朱亦赤，龍立長(zhǎng)，孫太安，周 敏，馬先鋒，鄧子牛，李大志

(1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，長(zhǎng)沙，410128；2 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育教育部工程研究中心，長(zhǎng)沙，410128；3 國(guó)家柑桔改良中心長(zhǎng)沙分中心，長(zhǎng)沙，410128； 4 湖南省洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南洪江，418200；5 湖南省懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南懷化，418000)

我國(guó)是世界第一大柑桔生產(chǎn)國(guó)。2019年，我國(guó)柑桔種植面積261.7萬(wàn)hm2，產(chǎn)量4 585萬(wàn)t。柑桔是我國(guó)第一大水果，19個(gè)省(直轄市、自治區(qū))、1 000個(gè)左右縣(市、區(qū))種植柑桔，其中產(chǎn)量在100萬(wàn)t以上的有廣西、湖南、湖北、廣東、四川、江西、福建、重慶、浙江9個(gè)省(直轄市、自治區(qū))?？h域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、振興鄉(xiāng)村的基本地域單元和重要基礎(chǔ)。柑桔品牌建設(shè)和柑桔產(chǎn)業(yè)特色打造，很多是以縣為單位進(jìn)行的，如“安岳檸檬”“融安金柑”“石門(mén)柑桔”“秭歸臍橙”“象山柑桔”等柑桔知名區(qū)域公用品牌都是以縣冠名。因此，研究縣域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

1 文獻(xiàn)回顧

圍繞柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施等問(wèn)題，前人已進(jìn)行了大量研究，并取得了豐碩成果。從研究方法看，SWOT分析法得到了廣泛運(yùn)用[1-11]，貝葉斯統(tǒng)計(jì)方法[12]、層次分析法[12]、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論[13]、鉆石模型[14]和比較研究等方法[15-19]也有所運(yùn)用。從研究區(qū)域看，前人在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省、市、縣等多種區(qū)域都進(jìn)行了研究，如：何勁等[18]將中國(guó)與巴西、美國(guó)、澳大利亞、西班牙、意大利、南非等柑桔產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了比較，陳正坤等[1]研究了澳大利亞柑桔產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，寧江等[2]、黃友洪等[13]、耿學(xué)燕等[14]、楊智文[15]和王薔[17]分別研究了湖南省、四川省和廣西壯族自治區(qū)的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，王大鵬等[3]、張建國(guó)等[5]、魏布誼[8]、毛政[12]、徐麗娟[16]和徐秀英等[19]分別研究了贛州市、衢州市、漢中市、湘西州、云浮市、臺(tái)州市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，譚世水等[6]、王溶花等[7]、蔡?hào)|志[9]、鄭紹[10]和何金旺等[11]分別研究了麻陽(yáng)縣、德慶縣、修水縣、三江縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。從研究結(jié)論看，提出了革新發(fā)展觀(guān)念、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高栽培技術(shù)、加強(qiáng)病蟲(chóng)防治、提升機(jī)械化水平、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、注重品牌建設(shè)等多方面意見(jiàn)。回顧上述研究成果，從定量的角度進(jìn)行論證還比較缺乏，聚焦縣域展開(kāi)研究還不夠充分。

2 研究方法

2.1 AHP-SWOT模型

SWOT分析法，也稱(chēng)為T(mén)OWS分析法、道斯矩陣或態(tài)勢(shì)分析法，由美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授 Heinz Weihrich于20世紀(jì)80年代初提出。SWOT分析法既著眼于內(nèi)部條件，分析自身的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(Weaknesses)，又著眼于外部環(huán)境，分析來(lái)自外界的機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)，能對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析，并依據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃或?qū)Σ叩萚20]。

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家、匹茨堡大學(xué)教授Satty于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的。該方法將需要決策的問(wèn)題自上而下分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、措施層，再通過(guò)線(xiàn)性代數(shù)的方法計(jì)算得到每一個(gè)元素對(duì)目標(biāo)的重要性權(quán)重[21-22]。

AHP-SWOT模型主要彌補(bǔ)了SWOT只能進(jìn)行定性分析、不能進(jìn)行定量分析的不足，并將復(fù)雜的問(wèn)題分解成若干個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的影響因素，能得到各因素對(duì)問(wèn)題的影響權(quán)重。AHP-SWOT模型被國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家廣泛應(yīng)用，如用于研究環(huán)境治理[23]、經(jīng)濟(jì)建設(shè)[20]、交通站點(diǎn)設(shè)計(jì)[24]、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化[25]、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[26]、影視基地發(fā)展[27]、非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)接替戰(zhàn)略[28]、武術(shù)競(jìng)賽業(yè)發(fā)展策略[29]、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[30]、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展[31]等。采用AHP-SWOT模型開(kāi)展縣域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究，對(duì)于制定縣域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及具體政策、措施也具有很強(qiáng)的指引作用。

2.2 研究步驟

2.2.1 SWOT分析

通過(guò)數(shù)據(jù)收集整理、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別訪(fǎng)談、各方面代表座談及專(zhuān)家研討等方式，深入剖析縣域柑桔產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部機(jī)會(huì)和威脅。

2.2.2 構(gòu)建AHP層次結(jié)構(gòu)

通過(guò)對(duì)縣域柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，得到體現(xiàn)縣域柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的具體指標(biāo)。按照AHP思路，將縣域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為目標(biāo)層，將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅作為準(zhǔn)則層，將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)作為指標(biāo)層。

2.2.3 構(gòu)建成對(duì)比較矩陣

邀請(qǐng)多位專(zhuān)家，按照Satty提出的1—9評(píng)價(jià)尺度(表1)對(duì)準(zhǔn)則層的各個(gè)要素進(jìn)行兩兩比較賦值，可得到1個(gè)矩陣。同理，對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅對(duì)應(yīng)的指標(biāo)層的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較賦值，均可分別得到1個(gè)矩陣。即共計(jì)可得到5個(gè)矩陣。

表1 層次分析法(AHP)1—9評(píng)價(jià)尺度

2.2.4 計(jì)算矩陣特征向量及一致性檢驗(yàn)

對(duì)矩陣進(jìn)行計(jì)算，得到最大特征值λmax及其對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量。矩陣的一致性指標(biāo)CI=(λmax-n)/(n-1) (n為矩陣的階數(shù))；矩陣的一致性比率CR=CI/RI，RI是Satty給出的隨機(jī)一致性指標(biāo)數(shù)值(表2)。當(dāng)CR<0.1時(shí)，表明矩陣具有滿(mǎn)意的一致性，其對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量可以作為組內(nèi)權(quán)重。指標(biāo)層的組內(nèi)權(quán)重與其對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則層組內(nèi)權(quán)重相乘，即為綜合權(quán)重。綜合權(quán)重反映了指標(biāo)層各個(gè)指標(biāo)對(duì)縣域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響程度的大小。

表2 隨機(jī)一致性指標(biāo)(RI)數(shù)值

2.2.5 構(gòu)造戰(zhàn)略四邊形

在平面直角坐標(biāo)系中，將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分別作為X軸的正、負(fù)向，將機(jī)會(huì)、威脅分別作為Y軸的正、負(fù)向。以計(jì)算出的總優(yōu)勢(shì)、總機(jī)會(huì)的值，分別在X軸、Y軸的正向上描點(diǎn)S1、O1；以計(jì)算出的總劣勢(shì)、總威脅的值，分別在X軸、Y軸的負(fù)向上描點(diǎn)W1、T1，再將4個(gè)點(diǎn)連接起來(lái)，即可得到SWOT戰(zhàn)略四邊形。

2.2.6 戰(zhàn)略判斷

SWOT戰(zhàn)略四邊形的重心反映了戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，重心P(x，y)= (∑xi/4，∑yi/4) ，xi、yi為S1、W1、O1、T14個(gè)點(diǎn)在SWOT戰(zhàn)略四邊形上的坐標(biāo)。Tanθ=y/x(x，y為重心P的坐標(biāo))，利用反函數(shù)求解θ，再根據(jù)θ的大小來(lái)判定區(qū)域柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類(lèi)型[32](表3)。

表3 戰(zhàn)略方位角θ與戰(zhàn)略類(lèi)型的對(duì)應(yīng)關(guān)系

3 洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

3.1 洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)SWOT分析

3.1.1 優(yōu)勢(shì)(Strengths)

第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。柑桔產(chǎn)業(yè)一直是洪江市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2019年，洪江市種植柑桔2.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)量36萬(wàn)t，產(chǎn)值13億元。洪江市擁有全國(guó)一流的冰糖橙無(wú)病毒苗木繁育基地，現(xiàn)有21個(gè)品種的母本樹(shù)共650株，具備年產(chǎn)無(wú)病毒柑桔容器苗20萬(wàn)株的能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別于2017年、2019年認(rèn)定了2批共6個(gè)國(guó)家級(jí)柑桔區(qū)域性良種繁育基地，洪江市首批成功入圍。洪江市柑桔倉(cāng)儲(chǔ)能力強(qiáng)大，輻射至重慶奉節(jié)和秀山、湖北秭歸和宜昌、廣西桂林和柳州、貴州從江和秀山、江西贛州和撫州以及云南新平等地，擁有設(shè)施先進(jìn)的氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)，每年果實(shí)貯藏時(shí)間為3個(gè)月左右，年集散量超過(guò)50萬(wàn)t，其中從外地收購(gòu)經(jīng)貯藏后銷(xiāo)往全國(guó)的達(dá)40萬(wàn)t，從業(yè)人員超過(guò)5 000人，集散能力強(qiáng)、集散網(wǎng)絡(luò)廣、集散效益好。洪江市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)柑桔重點(diǎn)縣、全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、全國(guó)綠色食品原料(柑桔)基地、中國(guó)冰糖橙之鄉(xiāng)和湖南省優(yōu)勢(shì)柑桔基地。黔陽(yáng)冰糖橙先后獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金杯獎(jiǎng)、中華名果獎(jiǎng)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品展覽會(huì)金獎(jiǎng)等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第二，品種定位精準(zhǔn)。品種是產(chǎn)業(yè)的龍頭。洪江市將黔陽(yáng)冰糖橙作為主栽柑桔品種，種植1.67萬(wàn)hm2，占全市柑桔總面積的62.5%。黔陽(yáng)冰糖橙是從洪江市實(shí)生甜橙變異株中選育出的品種，是我國(guó)在國(guó)際上具有較高知名度的代表性柑桔品種之一。洪江市將黔陽(yáng)冰糖橙作為主栽柑桔品種，具有天然的種質(zhì)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)。從種類(lèi)品種結(jié)構(gòu)來(lái)看，以溫州蜜柑和椪柑為代表的寬皮柑桔在全國(guó)和湖南都占據(jù)總產(chǎn)量的60%左右，而洪江市將黔陽(yáng)冰糖橙作為主栽柑桔品種，把握了全國(guó)柑桔品種朝著調(diào)減寬皮柑桔、加大優(yōu)質(zhì)甜橙比重的發(fā)展趨勢(shì)。在全國(guó)范圍內(nèi)，橙類(lèi)仍以臍橙為主，而特色鮮明的冰糖橙總面積僅占全國(guó)柑桔總面積的2.5%左右，且以湖南省生產(chǎn)為主，主要集中在洪江、麻陽(yáng)和永興。這3個(gè)縣(市)冰糖橙總種植面積5.87萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量85萬(wàn)t，占湖南柑桔總產(chǎn)量的16.1%，占全國(guó)柑桔總產(chǎn)量的2.1%，所占比例非常小。洪江市將黔陽(yáng)冰糖橙作為主栽柑桔品種找準(zhǔn)了市場(chǎng)空間。

第三，區(qū)域位置優(yōu)越。洪江市是世界甜橙的起源中心之一，處于世界柑桔黃金緯度帶(北緯25°)附近。洪江市地處云貴高原東部邊緣的雪峰山區(qū)，而雪峰山脈一帶物種豐富多樣，是自然資源變異的寶庫(kù)，為后續(xù)新品種選育提供了得天獨(dú)厚的天然條件。雪峰山脈還為阻擊柑桔黃龍病豎起了天然屏障，依托這道天然屏障，國(guó)家擬在湖南省衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市和懷化市建立柑桔黃龍病阻擊帶。也正是得益于這道天然屏障的保護(hù)，在廣東、廣西、云南、福建全省和湖南、江西、浙江部分地區(qū)都有柑桔黃龍病爆發(fā)的情況下，洪江市依然只是柑桔黃龍病的流行擴(kuò)展區(qū)。

第四，政策保障有力。洪江市委市政府高重度視柑桔產(chǎn)業(yè)，成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的洪江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)事宜。尤其是近年來(lái)先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《洪江市“十三五”柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于印發(fā)洪江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》等指導(dǎo)性文件，為洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。2017年以來(lái)，洪江市財(cái)政每年安排2 000萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)建設(shè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面。2018年起，每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要支持以冰糖橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和品牌建設(shè)。此外，通過(guò)“農(nóng)信擔(dān)”投放1.5億元小額貸款，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第五，技術(shù)體系健全。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在洪江市設(shè)立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(柑桔)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系懷化柑桔綜合試驗(yàn)站。通過(guò)該試驗(yàn)站，洪江市能很好地對(duì)接國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(柑桔)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家和其他各地的試驗(yàn)站，同時(shí)依托湖南省水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，洪江市與國(guó)家、省、市各級(jí)技術(shù)部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)，形成了健全的科技服務(wù)體系。宜機(jī)果園建設(shè)、寬行密株起壟、綠色生態(tài)栽培、水肥一體化灌溉、大枝簡(jiǎn)化修剪等現(xiàn)代柑桔高效栽培技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始在洪江市集成示范。

3.1.2 劣勢(shì)(Weaknesses)

第一，品牌滲透力不強(qiáng)。冰糖橙發(fā)現(xiàn)于原黔陽(yáng)縣(現(xiàn)洪江市)。以發(fā)現(xiàn)地原名黔陽(yáng)命名的黔陽(yáng)冰糖橙品牌在國(guó)內(nèi)外同行中具有較高的知名度，但在普通消費(fèi)者中影響力還不夠強(qiáng)。這主要是由于原黔陽(yáng)縣撤縣設(shè)市后，行政區(qū)域名稱(chēng)與區(qū)域公用品牌的名稱(chēng)不對(duì)應(yīng)所導(dǎo)致的。其次，長(zhǎng)期以來(lái)，洪江市對(duì)柑桔產(chǎn)業(yè)文化不夠重視，沒(méi)有很好地挖掘黔陽(yáng)冰糖橙的文化內(nèi)涵。另外，黔陽(yáng)冰糖橙缺乏品牌標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，產(chǎn)品包裝和Logo標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)缺乏文化內(nèi)涵，市場(chǎng)宣傳效果不理想。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。20世紀(jì)八九十年代，洪江市大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，建設(shè)果園1.73萬(wàn)hm2，迄今仍有1萬(wàn)hm2果園基本保持原貌，占現(xiàn)有果園面積的37.5%。現(xiàn)在，這些老果園“路難、電難、水難、管理難”等問(wèn)題非常突出，郁閉封行嚴(yán)重，機(jī)械化管理程度較低，進(jìn)而導(dǎo)致灌溉、打藥、施肥、采收等工作勞動(dòng)力成本較高。加之洪江市柑桔果園多選址于山地、丘陵，由于灌溉設(shè)施不到位，導(dǎo)致抗旱能力不足。如，2018年的夏季干旱直接導(dǎo)致果實(shí)偏小，減產(chǎn)約20%。

第三，商品化處理率低。時(shí)下，消費(fèi)者對(duì)柑桔質(zhì)量的要求越來(lái)越高，既要求內(nèi)在品質(zhì)好，又追求外表顏值高。然而，洪江市僅有50條小型采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)，加工能力僅占總產(chǎn)量的28%左右，且只能進(jìn)行簡(jiǎn)易的洗果和大小分級(jí)，不能進(jìn)行糖酸分級(jí)。72%左右的柑桔均以簡(jiǎn)易包裝、筐裝或裸果銷(xiāo)售，削弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，出現(xiàn)一流果品成為二流甚至三流商品的現(xiàn)象。

第四，產(chǎn)業(yè)效益存在差距。2018年，中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)選出了來(lái)自于10個(gè)柑桔生產(chǎn)省(直轄市、自治區(qū))的柑桔30強(qiáng)縣市區(qū)[33]。將洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)與湖南省其他所有入圍柑桔30強(qiáng)縣市區(qū)的縣(3個(gè))及其他9個(gè)省(直轄市、自治區(qū))入圍的1個(gè)代表性縣的柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)洪江市柑桔種植規(guī)模靠前(居第四)，但單產(chǎn)、均價(jià)低，導(dǎo)致盡管有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但總產(chǎn)量、總產(chǎn)值都只居中(均排在第六)，而單位面積產(chǎn)值則排到了倒數(shù)第二，僅比石門(mén)高。可見(jiàn)洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)與全國(guó)其他柑桔強(qiáng)縣相比，產(chǎn)業(yè)效益還存在較大差距(表4)。

表4 洪江市與中國(guó)部分柑桔強(qiáng)縣柑桔產(chǎn)業(yè)對(duì)比

3.1.3 機(jī)會(huì)(Opportunities)

第一，市場(chǎng)需求機(jī)會(huì)。黔陽(yáng)冰糖橙具有果質(zhì)脆嫩甘甜、皮薄、汁多、無(wú)核的鮮明特色，深受消費(fèi)者青睞。目前，僅我國(guó)南方柑桔產(chǎn)區(qū)各地市場(chǎng)冰糖橙需求量就在100萬(wàn)t以上，而我國(guó)北方非柑桔產(chǎn)區(qū)還有很多人沒(méi)有消費(fèi)過(guò)冰糖橙，市場(chǎng)潛力巨大。且冰糖橙果形端正，果皮厚度適中，適宜運(yùn)輸，適合電商銷(xiāo)售，市場(chǎng)前景非常廣闊。

第二，政策機(jī)會(huì)。2004—2021年，中央連續(xù)18年發(fā)布以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。2018年，中央以一號(hào)文件形式出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。2020年，湖南早中熟柑桔產(chǎn)業(yè)集群被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整理的65項(xiàng)2020年國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施中，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)支持政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展支持政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持政策等都能惠及到柑桔產(chǎn)業(yè)。2018年，湖南省發(fā)布了《湖南省“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，明確洪江市為湘西柑桔特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)區(qū)，柑桔為洪江市的特色產(chǎn)業(yè)。2019年，湖南省委省政府出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求做好“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》，提出打造十大特色優(yōu)勢(shì)千億產(chǎn)業(yè)，以柑桔為主的水果產(chǎn)業(yè)位列其中。2020年，湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。上述所有政策或項(xiàng)目都是洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)可以爭(zhēng)取的，其中某些已經(jīng)爭(zhēng)取到。

第三，價(jià)格機(jī)會(huì)。褚時(shí)健打造的“褚橙”品牌打開(kāi)了冰糖橙的價(jià)格空間。2020年9月，天貓5 kg裝褚橙預(yù)售價(jià)為120 ～160元，而同規(guī)格黔陽(yáng)冰糖橙預(yù)售價(jià)在60元左右?！榜页取北浅绕贩N引種于湖南，“褚橙”和“黔陽(yáng)冰糖橙”在品質(zhì)上并無(wú)明顯差異，“黔陽(yáng)冰糖橙”完全可以定位為中高檔水果，以大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、賓館、超市和中高收入群體為目標(biāo)市場(chǎng)，努力打造“綠色有機(jī)、安全營(yíng)養(yǎng)、品質(zhì)上乘”的品牌形象，不斷提升果品單價(jià)和產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.1.4 威脅(Threats)

第一，同質(zhì)產(chǎn)品沖擊。洪江市主打品牌“黔陽(yáng)冰糖橙”的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為“永興冰糖橙”“麻陽(yáng)冰糖橙”“新平縣冰糖橙”?！靶缕娇h冰糖橙”在“褚橙”的引領(lǐng)下，一路高歌，其品牌影響力、銷(xiāo)售形勢(shì)和銷(xiāo)售價(jià)格都明顯領(lǐng)先。同省的“永興冰糖橙”、同市的“麻陽(yáng)冰糖橙”與“黔陽(yáng)冰糖橙”各有千秋、難分伯仲。永興堅(jiān)持與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)長(zhǎng)期合作，就冰糖橙種苗繁育、基地規(guī)劃、果品分選等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)優(yōu)化，還長(zhǎng)期堅(jiān)持組織果農(nóng)和果品企業(yè)參展、參會(huì)、參評(píng)、參訓(xùn)，提高“永興冰糖橙”的“曝光率”，取得了較好的效果。麻陽(yáng)加強(qiáng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”美譽(yù)對(duì)“麻陽(yáng)冰糖橙”的積極影響，連續(xù)幾年在中央電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，品牌更加深入人心。洪江雖在柑桔品質(zhì)提升、品牌宣傳推廣等方面也做了大量工作，但目前暫未形成明顯優(yōu)勢(shì)。

第二，病蟲(chóng)害侵?jǐn)_。雖然洪江市只是柑桔黃龍病的流行擴(kuò)展區(qū)，暫未發(fā)現(xiàn)有黃龍病發(fā)生，但由于很多果農(nóng)和部分管理人員對(duì)這一毀滅性病害認(rèn)識(shí)不足，檢驗(yàn)檢疫制度也還不夠健全，特別是近幾年洪江市出現(xiàn)了跨區(qū)域引種的現(xiàn)象，導(dǎo)致洪江市發(fā)生黃龍病的風(fēng)險(xiǎn)加大。另外，在老果園易暴發(fā)的黑點(diǎn)病、在新果園易流行的潰瘍病和柑桔大實(shí)蠅等病蟲(chóng)害都在洪江市有所發(fā)生，威脅著洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)AHP-SWOT分析

3.2.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)圖

在對(duì)洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響因素層次結(jié)構(gòu)圖(圖1)。

圖1 洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響因素層次結(jié)構(gòu)

3.2.2 構(gòu)建判斷矩陣

對(duì)準(zhǔn)則層的4個(gè)要素兩兩進(jìn)行比較賦值，可得矩陣A；對(duì)體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的5個(gè)要素兩兩進(jìn)行比較賦值，可得矩陣S；對(duì)體現(xiàn)劣勢(shì)的4個(gè)要素兩兩進(jìn)行比較賦值，可得矩陣W；對(duì)體現(xiàn)機(jī)會(huì)的3個(gè)指標(biāo)兩兩進(jìn)行比較賦值，可得矩陣O；對(duì)體現(xiàn)威脅的2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較賦值，可得矩陣T(見(jiàn)圖2)。

3.2.3 矩陣一致性檢驗(yàn)和權(quán)重計(jì)算

對(duì)矩陣A進(jìn)行計(jì)算，可得到最大特征值λmax= 4.051 1，最大特征值對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量為(0.546 2 0.137 7 0.083 8 0.232 3)T。矩陣A的一致性指標(biāo)CI= (λmax-n)/(n-1) = (4.051 1-4)/(4-1) ≈ 0.012 8；矩陣A的一致性比率CR=CI/RI= 0.012 8/0.9 ≈ 0.014 2<0.1，表明矩陣A具有滿(mǎn)意的一致性，其對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量可以作為準(zhǔn)則層權(quán)重。

同理，可計(jì)算得到矩陣S、W、O、T歸一化后的特征向量，即指標(biāo)層權(quán)重。

圖2 構(gòu)建的判斷矩陣

矩陣S的最大特征值λmax=5.226 9，最大特征值對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量為(0.476 3 0.264 7 0.124 2 0.086 9 0.048 0)T，CR=0.040 5<0.1。

矩陣W的最大特征值λmax=4.117 0，最大特征值對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量為(0.565 0 0.262 2 0.117 5 0.055 3)T，CR=0.032 5<0.1。

矩陣O的最大特征值λmax=3.038 5，最大特征值對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量為(0.637 0 0.258 3 0.104 7)T，CR=0.022 1<0.1。

矩陣T的最大特征值λmax=2，最大特征值對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量為(0.833 3 0.166 7)T，CR=0<0.1。

矩陣S歸一化后的特征向量(0.476 3 0.264 7 0.124 2 0.086 9 0.048)T與矩陣A中S指標(biāo)對(duì)應(yīng)的歸一化后的特征向量(0.546 2)相乘，便可得到矩陣S的綜合權(quán)重(0.260 1 0.144 6 0.067 8 0.047 5 0.026 2)。同理，可得到矩陣W的綜合權(quán)重(0.077 8 0.036 1 0.016 2 0.007 6)，O的綜合權(quán)重(0.053 4 0.021 6 0.008 8)，T的綜合權(quán)重(0.193 6 0.038 7)。各指標(biāo)根據(jù)綜合權(quán)重由大至小排序?yàn)镾1(0.260 1 )、T1(0.193 6)、S2(0.144 6)、W1(0.077 8)、S3(0.067 8)、O1(0.053 4)、S4(0.047 5)、T2(0.038 7)、W2(0.036 1)、S5(0.026 2)、O2(0.021 6)、W3(0.016 2)、O3(0.008 8)、W4(0.007 6)。

3.2.4 戰(zhàn)略判斷

在平面直角坐標(biāo)系中描出四個(gè)點(diǎn)：S1(0.109 2，0)、W1(-0.034 4，0)、O1(0，0.027 9)、T1(0，-0.116 2)，將四個(gè)點(diǎn)依次連接成四邊形，即為洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略四邊形(圖3)。從圖3可以看出，四邊形重心P位于第四象限。四邊形重心P(x,y) = (∑xi/4,∑yi/4) =[(0.109 2-0.034 4)/4,(0.027 9-0.116 2)/4] ≈ (0.018 7, -0.022 1)。Tanθ= y/x = -0.022 1/0.018 7 ≈ -1.181 8，則戰(zhàn)略方位角θ= arc tan(-1.181 8) ≈ 310.24°，隸屬于[3π/2，7π/4)，可見(jiàn)洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)選擇抗?fàn)幮蛻?zhàn)略區(qū)的調(diào)整型。

圖3 洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)SWOT戰(zhàn)略四邊形

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

對(duì)洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行AHP-SWOT模型分析的結(jié)果顯示，準(zhǔn)則層各因子優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的權(quán)重分別為0.546 2、0.137 7、0.083 8和0.232 3，依據(jù)權(quán)重，在制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施時(shí)，首要的是進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和努力減緩?fù)獠客{。體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的5個(gè)指標(biāo)的權(quán)重依次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(0.476 3)、品種定位(0.264 7)、區(qū)域位置(0.124 2)、保障政策(0.086 9)和技術(shù)體系(0.048 0)，說(shuō)明洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)本地特色品種，即黔陽(yáng)冰糖橙。體現(xiàn)劣勢(shì)的4個(gè)指標(biāo)的權(quán)重依次為品牌滲透力不強(qiáng)(0.565 0)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱(0.262 2)、商品化處理率低(0.117 5)、產(chǎn)業(yè)效益存在差距(0.055 3)，說(shuō)明洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力改善桔園基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)不斷提高果實(shí)商品化處理率。體現(xiàn)機(jī)會(huì)的3個(gè)指標(biāo)的權(quán)重依次為市場(chǎng)機(jī)會(huì)(0.637 0)、政策機(jī)會(huì)(0.258 3)、價(jià)格機(jī)會(huì)(0.104 7)，說(shuō)明洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要把握住目前的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和影響力。體現(xiàn)威脅的兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重依次為同質(zhì)產(chǎn)品沖擊(0.833 3)、病蟲(chóng)害侵?jǐn)_(0.166 7)，說(shuō)明洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要提升黔陽(yáng)冰糖橙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綜合權(quán)重居前5位的指標(biāo)依次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好(0.260 1)、同質(zhì)產(chǎn)品沖擊較大(0.193 6)、品種定位精準(zhǔn)(0.144 6)、品牌滲透力不強(qiáng)(0.077 8)、區(qū)域位置優(yōu)越(0.067 8)，這5個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重合計(jì)為0.743 9，說(shuō)明這5個(gè)指標(biāo)是制定洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)考慮的指標(biāo)，也是在具體工作中應(yīng)該重點(diǎn)予以關(guān)注的指標(biāo)。洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方位角θ落在抗?fàn)幮蛻?zhàn)略區(qū)的調(diào)整型區(qū)域，表明洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)應(yīng)以漸進(jìn)式調(diào)整為主要戰(zhàn)略安排。

4.2 建議

根據(jù)洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)的具體情況及AHP - SWOT分析結(jié)果，洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品種定位和區(qū)域位置方面的優(yōu)勢(shì)，盡量規(guī)避在品牌方面的劣勢(shì)，最大程度地緩解來(lái)自同質(zhì)產(chǎn)品的威脅。

4.2.1 進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

大力完善果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)洪江市柑桔苗木生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣苗木和從外地調(diào)運(yùn)假劣苗木的違法行為。建立危險(xiǎn)性病害監(jiān)測(cè)防治長(zhǎng)效機(jī)制，在柑桔生產(chǎn)區(qū)建立潰瘍病、黃龍病和木虱的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成嚴(yán)密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2 進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

以黔陽(yáng)冰糖橙作為洪江市柑桔產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍品種，確保種植面積不低于1.67萬(wàn)hm2；臍橙、黔陽(yáng)冰糖柚和大紅甜橙穩(wěn)定在一定規(guī)模，不超過(guò)0.67萬(wàn)hm2；效益較好的春香、春見(jiàn)等雜柑適度發(fā)展，不超過(guò)0.33萬(wàn)hm2。

4.2.3 進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)

提升洪江市柑桔產(chǎn)品品質(zhì)既是立足于洪江市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是應(yīng)對(duì)來(lái)自同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心。提升柑桔產(chǎn)品品質(zhì)，首先要發(fā)展高質(zhì)量種業(yè)，在隔離防疫條件好的安江鎮(zhèn)新建6.67 hm2柑桔無(wú)病毒苗木繁育中心，提質(zhì)改造黔城鎮(zhèn)現(xiàn)有柑桔無(wú)病毒苗木繁育中心。其次，在冰糖橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)核心標(biāo)桿示范園，帶動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)園，依托柑桔示范園的建設(shè)，制定和實(shí)施全市柑桔果園耕作、種植、病蟲(chóng)害防治、修剪、除草、采摘等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使黔陽(yáng)冰糖橙能真正達(dá)到國(guó)際通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.4 進(jìn)一步提升品牌價(jià)值

深入挖掘黔陽(yáng)歷史文化和冰糖橙原產(chǎn)地地域文化，依托已有柑桔博覽園建設(shè)柑桔博物館，定期舉辦柑桔文化旅游節(jié)慶，不斷提升黔陽(yáng)冰糖橙品牌文化內(nèi)涵。積極開(kāi)發(fā)集賞、摘、品、購(gòu)于一體的柑桔主題旅游產(chǎn)品，不斷拓展黔陽(yáng)冰糖橙品牌推廣形式。持續(xù)在電視報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和品牌代言人、紅網(wǎng)等新媒體上大力宣傳，不斷提高黔陽(yáng)冰糖橙品牌影響力。出臺(tái)和執(zhí)行《洪江市黔陽(yáng)冰糖橙地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》，不斷積淀黔陽(yáng)冰糖橙品牌內(nèi)生動(dòng)力。

4.2.5 進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力

建設(shè)先進(jìn)的果實(shí)光電采后商品化處理線(xiàn)10條以上，年商品化處理能力達(dá)到48萬(wàn)t以上，占總產(chǎn)量的80%以上。通過(guò)無(wú)損傷糖酸檢測(cè)，品質(zhì)分級(jí)的高端果實(shí)達(dá)到12萬(wàn)t以上，占總產(chǎn)量的20%以上。引進(jìn)1～2家柑桔深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)柑桔果膠、柑桔香精油、柑桔膳食纖維、高蛋白飼料添加劑等柑桔精深加工產(chǎn)品。建設(shè)果品綜合交易市場(chǎng)，完善低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流等配套設(shè)施。培養(yǎng)一支線(xiàn)上和線(xiàn)下兼營(yíng)的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。大力培植規(guī)模大、市場(chǎng)占比高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，集采后處理、果品銷(xiāo)售和深加工于一體的龍頭企業(yè)。實(shí)行產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)發(fā)、線(xiàn)上銷(xiāo)售和線(xiàn)下銷(xiāo)售齊頭并舉的營(yíng)銷(xiāo)策略，與大的線(xiàn)上消費(fèi)平臺(tái)(京東、拼多多等)或線(xiàn)下連鎖品牌建立對(duì)接銷(xiāo)售，在全國(guó)50%以上大中城市建立黔陽(yáng)冰糖橙營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。