賀華翔 ，閆凌璐 ，2，游進(jìn)軍 ，郝春灃 ，謝利鵬

（1.中國水利水電科學(xué)研究院，流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，100038，北京；2.寧夏大學(xué)，750021，銀川；3.湖南省郴州市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，423699，郴州）

2019 年5 月，國務(wù)院正式批復(fù)湖南省郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。 經(jīng)過兩年建設(shè)，郴州市在護(hù)水、治水、用水、節(jié)水“四水聯(lián)動” 模式探索方面均有突破，但立足于綠色發(fā)展的水資源可持續(xù)利用路徑尚不明晰。 郴州市具有得天獨(dú)厚的水生態(tài)特色資源，如何以水生態(tài)產(chǎn)品為主的涉水產(chǎn)業(yè)為紐帶，帶動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和水資源可持續(xù)利用，對高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的探索具有重大意義。 本文針對郴州市典型涉水產(chǎn)業(yè)提出優(yōu)勢水生態(tài)產(chǎn)品清單，分析其對水資源量質(zhì)域流溫“五維”屬性需求，力爭在水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的探索之路上邁進(jìn)一步。

一、研究區(qū)概況

郴州市素有湖南省 “南大門”之稱，既是“兵家必爭之地”，又是“文人毓秀之所”， 共轄 2 區(qū)、1 市、8 縣，是全國優(yōu)秀旅游城市、 國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國首批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。

郴州市是湘江、贛江、北江源頭之一， 市轄面積80.9%為長江流域、19.1%為珠江流域， 區(qū)內(nèi)舂陵水、耒水、永樂江及宜水從北部進(jìn)入衡陽市匯入湘江，入洞庭湖；泉江、上猶江（集龍河）從東部匯入江西省的贛江，入鄱陽湖；城口水（湞江）、武江從南部匯入廣東省的北江，入珠江。 全市流域面積大于10 km2的河流有423條，水域面積占比達(dá)6.9%，多年平均水資源總量162.8 億m3，人均水資源量高達(dá)3 488 m3。

2020 年郴州市常住人口 466.7萬人， 地區(qū)生產(chǎn)總值2 503.07 億元，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例為11.3∶38.6∶50.1。 全年糧 食 種 植 面 積477.83 萬畝（1 畝=1/15 hm2，下同），油料種植面積109.71 萬畝，蔬菜種植面積 161.83 萬畝。

二、涉水產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

根據(jù)郴州各縣市區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)特征，全市可劃分為四個經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中部經(jīng)濟(jì)區(qū)（北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市西部地區(qū)、 桂陽縣東部地區(qū)、永興縣），重點(diǎn)以郴資桂城鎮(zhèn)群為中心，建設(shè)新興工業(yè)園區(qū)， 推動電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、礦物寶石等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。 大力發(fā)展區(qū)域性商業(yè)、 貿(mào)易、物流、服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。

東部經(jīng)濟(jì)區(qū)（桂東縣、汝城縣、資興市東部地區(qū)、宜章縣北部地區(qū)），重點(diǎn)保護(hù)東江湖水源地，建設(shè)五大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地，打造五大特色林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育四大林下經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 積極發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)、小水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、食品加工及旅游產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。

西南部經(jīng)濟(jì)區(qū)（桂陽縣西部地區(qū)、嘉禾縣、臨武縣、宜章縣南部地區(qū)），積極發(fā)展煙草種植業(yè)、礦產(chǎn)采掘、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等。重點(diǎn)建設(shè)嘉禾縣鍛鑄造業(yè)和機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨武縣農(nóng)副食品加工業(yè)、寶石加工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)園區(qū)。

北部經(jīng)濟(jì)區(qū)（安仁縣），以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和輕工業(yè)。 重點(diǎn)建設(shè)安仁縣農(nóng)副食品加工業(yè)、精細(xì)化工、服裝鞋業(yè)制造工業(yè)園區(qū)。

2.產(chǎn)業(yè)布局方向

按照《郴州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，對農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)（含農(nóng)林牧副漁）、溫泉業(yè)、旅游業(yè)、廢棄資源循環(huán)利用、有色金屬/寶石深加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局方向如下。

農(nóng)林牧副漁加工業(yè)/養(yǎng)殖業(yè)：培育四大省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。 做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜、柑橘、茶葉、生豬“四大百億產(chǎn)業(yè)”， 打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

溫泉業(yè)：大力發(fā)展森林、溫泉和中醫(yī)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮資興市綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、永興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)帶動作用，加快建設(shè)國家工業(yè)資源綜合利用基地，推動固廢危廢處置集約化、規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)綠色礦山示范城市。

生態(tài)/紅色旅游業(yè)：發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，著力把沙洲區(qū)域建設(shè)發(fā)展成為全國重要的紅色教育培訓(xùn)基地、紅色文化旅游目的地、與鄉(xiāng)村振興高度結(jié)合的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加快長征國家文化公園 （湖南段）紀(jì)念館和湖南（沙洲）紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動莽山—東江湖、沙洲協(xié)同發(fā)展，建設(shè)“莽江紅·絕美湘南”世界級旅游景區(qū)走廊，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市和國家全域旅游示范區(qū)。

有色金屬/寶石產(chǎn)業(yè)：培育礦物寶石、食品醫(yī)藥、通航產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、 建筑建材等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”為重點(diǎn)，發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、礦物寶石電商。

針對郴州市各縣市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)及資源稟賦條件，梳理了各市縣典型涉水產(chǎn)業(yè)分布情況，詳見圖1。

圖1 郴州市各縣市典型涉水產(chǎn)業(yè)布局圖

三、優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品識別

郴州市優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品可分為兩種類型，一是供給服務(wù)類產(chǎn)品，一般指綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品，如特色水產(chǎn)品、有機(jī)果蔬、中藥材等；二是調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品，一般指清新的空氣、潔凈的水源和宜人的氣候等生態(tài)產(chǎn)品。

1.魚類養(yǎng)殖業(yè)

郴州市最大水源地東江湖位于耒水河上游， 壩址控制流域面積 4 719 km2，95%的水面位于資興市， 水質(zhì)常年穩(wěn)定在國家Ⅱ級飲用水標(biāo)準(zhǔn)以上，平均水溫16.3℃， 適合鱸魚等冷水性魚類，漁業(yè)資源十分豐富。 2020 年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積41.43 萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)11.3 萬t，水產(chǎn)品加工產(chǎn)值2.12 億元。

2.農(nóng)副產(chǎn)業(yè)

郴州市打造以蔬菜、柑橘、茶葉、生豬“四大百億”產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2020 年蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量325萬t，產(chǎn)值68 億元；柑橘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量90萬t，產(chǎn)值40 億元；茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量3.5萬t，產(chǎn)值45 億元；生豬產(chǎn)業(yè)出欄生豬 418 萬頭， 產(chǎn)量 29.21 萬 t， 產(chǎn)值97.5 億元。 此外，烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)煙葉收入14.4 億元和煙葉稅2.8 億元；中藥材產(chǎn)業(yè)建立了中藥材種植基地，推行中藥材種植GAP 認(rèn)證。

3.溫泉業(yè)

郴州著名的汝城縣熱水鎮(zhèn)溫泉為天然地涌熱泉，地?zé)豳Y源分布面積3 km2，天然流量每天 5 540 t，可開采量 1.5 萬 t/d， 地 下 深 部 水 溫 達(dá)142.10℃，地表水溫最高達(dá)98℃，溫泉水富含氡元素。 羅泉鎮(zhèn)溫泉天然流量3 400 t/d，水溫 45~50℃，水質(zhì)清凈，是國內(nèi)稀有的可直接飲用的溫泉之一。特色溫泉資源為汝城開發(fā)溫泉度假休閑旅游提供了優(yōu)質(zhì)的資源條件。

4.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

東江湖蓄水量達(dá)81.2 億m3，每年可利用約15 億m3， 水溫常年保持在5～13℃，至少可以滿足 20 萬機(jī)架、500萬臺服務(wù)器的數(shù)據(jù)中心供冷需求，大大降低數(shù)據(jù)中心運(yùn)營成本。 此外供應(yīng)水質(zhì)十分優(yōu)良，回水溫度變幅不超過2℃，無需任何處理，對生態(tài)影響小，符合國家關(guān)于綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求且意義重大。

5.旅游業(yè)

郴州位于湘贛粵三省交界處，北瞻衡岳之秀、南峙五嶺之沖，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯， 屬于我國南嶺山地生物多樣性保護(hù)主體功能區(qū)，是華中和華南地區(qū)森林腹地和大灣區(qū)綠色生態(tài)屏障，森林覆蓋率達(dá)67.87%，現(xiàn)有多家高等級自然公園。 郴州位于中央紅軍長征的主線， 是湘南起義發(fā)生地， 目前有全國愛國主義教育基地2個，省級愛國主義教育基地5 個，以及文明瑤族鄉(xiāng)沙洲村“半條被子”故事發(fā)生地等著名紅色旅游地。

6.寶石產(chǎn)業(yè)

郴州地處南嶺成礦帶，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 140 多種，其中鎢、鉍、錫、石墨等保有儲量居世界或全國前列；近年，又發(fā)現(xiàn)儲量豐富的玉石資源。 郴州市已形成以礦物寶石、金銀首飾及工藝品為主導(dǎo)，以工藝美術(shù)、展會博覽為配套的礦物寶石產(chǎn)業(yè)鏈。 礦物寶石產(chǎn)業(yè)成為郴州首個突破千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)， 相關(guān)企業(yè)已發(fā)展到300 多家、從業(yè)人員10 多萬人。

綜上，郴州市包括水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、水果、酒、煙、糧食、蜂蜜等百余種供給類服務(wù)產(chǎn)品和生態(tài)旅游、紅色旅游、 自然景觀等調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品，詳見表 1。

表1 郴州市優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品清單

四、涉水產(chǎn)業(yè)對水資源五維屬性需求

1.水量需求

水資源的供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件， 隨著涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，其對水資源需求日趨增加。 但各行業(yè)間存在差異，例如，酒、水、飲料行業(yè)需水量與制水產(chǎn)品產(chǎn)量直接相關(guān)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需水量雖大但耗水量較低。 郴州市水資源豐富， 但存在枯水期水資源短缺現(xiàn)象，可通過加快實(shí)施郴資桂、莽山水庫等城鄉(xiāng)一體化供水工程，四清水庫等應(yīng)急供水工程， 形成全市供水安全保障體系，提高供水保證率。

2.水質(zhì)需求

歷史遺留的礦山污染、 工程建設(shè)及農(nóng)業(yè)面源污染等對郴州市河流水環(huán)境質(zhì)量仍存在較大影響。 從水資源可持續(xù)利用角度， 應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)污染物的源頭減排和過程阻斷， 最大程度避免污染物入河。 可通過實(shí)施鄉(xiāng)村水系河道整治，解決因農(nóng)村居民排污、水土流失等引起的環(huán)境污染問題； 東江湖周邊實(shí)施“兩減三基本”行動，即化肥、農(nóng)藥零增長行動和畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用；全面綜合治理流域內(nèi)干流和主要支流兩岸村鎮(zhèn)生活污水和垃圾， 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋， 提高城鎮(zhèn)污水處理率、污水再生利用率。通過對郴州市流域系統(tǒng)的治理， 實(shí)現(xiàn)干支流一體化治理、上下游一體化治理、水陸一體化治理、城鄉(xiāng)一體化治理。

3.水域需求

適宜的水域空間能有效調(diào)蓄洪水、提供生物棲息地、滿足經(jīng)濟(jì)社會供水等，涉水產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)與水域空間結(jié)構(gòu)和功能相匹配，例如，當(dāng)水域生境多樣性更豐富時，旅游產(chǎn)業(yè)更具觀賞性和休閑性，涉水產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)得到提升。 郴州市可針對東江湖支流入湖河口、山河水庫雷溪河、茶安水庫蓮花江、泮頭水庫黃獅江、長河水庫武水等入庫河口開展?jié)竦厣辰ㄔO(shè)和修復(fù)工程，提升濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.水流需求

涉水產(chǎn)業(yè)布局可能對河道生物流、物質(zhì)流、能量流、信息流的連通性產(chǎn)生影響。例如，水庫蓄能發(fā)電可能影響上下游灌溉供水或河道生態(tài)流量。郴州市可通過開展黃口堰水庫—跳石江水庫水系連通工程、 盤江水庫—嘉禾縣湖泊庫湖連通工程、 中心城區(qū)三河八庫水系連通工程、 蘇仙區(qū)雷溪壩水庫新建工程等增強(qiáng)水流連通性；開展小水電清理工程， 確保河道生態(tài)下泄流量，保障河流生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。

5.水溫需求

水溫與水生生物棲息繁衍密切相關(guān)，具有自然屬性涉水產(chǎn)業(yè)（漁業(yè)）和具有社會屬性的產(chǎn)業(yè)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)）布局應(yīng)相協(xié)調(diào)。 此外，針對冷水資源豐富的東江湖開展局地小氣候評估及生態(tài)服務(wù)價值評估，對利用資源、實(shí)現(xiàn)資源保值非常關(guān)鍵。 針對地?zé)豳Y源豐富的“一區(qū)一園六鎮(zhèn)”實(shí)施計(jì)劃用水、控制取水量、建立價格調(diào)節(jié)機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)地?zé)崴Y源的采補(bǔ)平衡和永續(xù)利用。

6.水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展評價指標(biāo)初步設(shè)想

基于上述分析，本文試圖建立涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與水資源五維屬性的相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與五維屬性相關(guān)的評價指標(biāo)體系，既反映涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水資源要素的擾動情況，又反映一定時間階段內(nèi)水資源系統(tǒng)在外界因素作用下所處的狀態(tài)及變化。 涉水產(chǎn)業(yè)對水資源五維屬性需求的評價指標(biāo)體系，見表2。

表2 涉水產(chǎn)業(yè)對水資源五維屬性需求的評價指標(biāo)體系

五、結(jié) 語

郴州市水資源稟賦條件良好，水量豐沛、水質(zhì)優(yōu)良、水能蘊(yùn)藏豐富，具有獨(dú)特的冷、熱水資源以及多樣的水生態(tài)產(chǎn)品。 但涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展 “魚與熊掌不可兼得”的局面，亟需突破傳統(tǒng)發(fā)展瓶頸制約， 進(jìn)一步挖掘郴州水資源的“冷熱凈美”優(yōu)勢，拓展涉水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。 本文對郴州涉水產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)進(jìn)行分析，識別了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品，歸納總結(jié)了典型涉水產(chǎn)業(yè)的水資源五維屬性需求，并提出水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展評價指標(biāo)的初步設(shè)想，為進(jìn)一步圍繞如何定量涉水產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展兼顧水資源可持續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探索奠定基礎(chǔ)，為提出水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式提供參考。