文/李兵紅（蘭州大學(xué)）

一、引言

榆中縣位于甘肅省省會蘭州市的東部，是蘭州市的東大門。蘭州市地處狹長的黃河河谷盆地中，經(jīng)過漫長的發(fā)展歷程，河谷內(nèi)可用于建設(shè)的土地資源已所剩無幾。由于土地資源稀缺，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等面臨無地可建，快速增長的城市人口與城市服務(wù)設(shè)施之間的矛盾日益突出，尤其是交通、教育、醫(yī)療、公園綠化等設(shè)施供需矛盾尖銳。土地資源稀缺也導(dǎo)致了城市職能的缺失、城市房價陡增、城市公共空間嚴重不足，致使城市生活品質(zhì)不斷降低，“城市病”凸顯。“兩山夾一河”的自然格局使蘭州市的發(fā)展受到很大限制，也成為蘭州市發(fā)展的最大瓶頸。

面對這一瓶頸，蘭州市提出了“一心兩翼”的城市空間發(fā)展思路，“一心”即為蘭州主城區(qū)，“兩翼”則指蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城。這一發(fā)展思路旨在促進蘭州“跳出”河谷發(fā)展，破解城市發(fā)展空間不足的難題。在此基礎(chǔ)上，蘭州市提出了推動工業(yè)向北發(fā)展、人口向東轉(zhuǎn)移、核心城區(qū)抽疏，構(gòu)建多極支撐的“大蘭州”城市格局的發(fā)展理念。

榆中縣作為蘭州市發(fā)展的“東翼”，也是承接蘭州市未來人口轉(zhuǎn)移的主陣地，榆中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇對蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及經(jīng)濟的發(fā)展都具有非常重要的意義。因此，對榆中縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究是必要和迫切的，本文希望通過客觀的分析研究，能夠為榆中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提供一些客觀建議。

二、研究方法與模型運算

（一）偏離-份額分析法

偏離-份額分析法是美國學(xué)者杜恩、佩羅夫等人于20世紀60年代相繼提出的，80年代初在西方區(qū)域經(jīng)濟研究中被廣泛用于分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和區(qū)域經(jīng)濟差距的數(shù)學(xué)方法。其基本思想是把區(qū)域經(jīng)濟的變化看作一個動態(tài)的過程，以其所在更大區(qū)域或整個國家的經(jīng)濟發(fā)展為參照系，在選定時間范圍和背景區(qū)域內(nèi)，將被研究區(qū)域的增長與標準區(qū)域的增長聯(lián)系起來比較，將區(qū)域自身經(jīng)濟總量在某一時期的變動分解為份額分量（N）、結(jié)構(gòu)分量（P）和競爭力分量（D）三部分，以此來找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，進而可以確定區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。因此，該方法可對榆中縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢進行分析，得出榆中縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，進而得出未來榆中縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理方向，并可對榆中縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出對策建議。

偏離—份額分析的模型可表示為：

式中ei0、eit、Ei0、Eit分別代表研究區(qū)和參照區(qū)三次產(chǎn)業(yè)在基期和末期的經(jīng)濟增長規(guī)模，R=(Et-E0)/E0為參考區(qū)在（0，t）時間段所有產(chǎn)業(yè)的總增長率，Ri=(Eit-Ei0)/Ei0、ri=(eit-ei0)/ei0分比為參考區(qū)和研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)在（0，t）時間段的增長率，Gi為研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加額，Ni、Di、Pi 分別為地區(qū)份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量。

第一部分為全國增長分量，表示假定研究區(qū)各產(chǎn)業(yè)均按參考區(qū)經(jīng)濟增長率R增長所應(yīng)實現(xiàn)的增長份額，N值越大說明產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展基礎(chǔ)越好。

第二部分為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量，代表研究區(qū)按照參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)增長率計算的增長額與按照參考區(qū)經(jīng)濟增長率R所實現(xiàn)的增長額之差，它反映了i產(chǎn)業(yè)相對于參考區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣程度。當(dāng)Pi為正值,表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好,促進區(qū)域經(jīng)濟總量增長，當(dāng)Pi為負值,則說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差,影響區(qū)域經(jīng)濟總量增長。

第三部分代表研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按實際增長率所實現(xiàn)的經(jīng)濟增長額與按參考區(qū)同一產(chǎn)業(yè)增長率所實現(xiàn)的經(jīng)濟增長額之差，反映了與參考區(qū)域相比，研究區(qū)在發(fā)展第i產(chǎn)業(yè)方面具有區(qū)位優(yōu)勢或劣勢；若某個地區(qū)競爭力高于參考區(qū)水平，則Di>0；反之,Di<0。

研究區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占參照區(qū)相應(yīng)部門比重在基期和末期分別為Ki0=ei0/Ei0,Kit=eit/Eit。研究區(qū)與參考區(qū)的相對增長率L可用下式計算：

式中，W，U分別代表結(jié)構(gòu)效果指數(shù)和區(qū)域競爭效果指數(shù)。

若L>1，G值愈大，說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)平均增長水平高于參考區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門平均增長水平。若W>I ，P值愈大，說明區(qū)域經(jīng)濟中朝陽的、增長快的產(chǎn)業(yè)部門比重大，區(qū)域總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)比較好，結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟增長的貢獻大。若U >1，D值愈大，說明區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門總的增長勢頭好，多數(shù)部門發(fā)展較快，具有較強的競爭能力。

（二）模型運算

本文以蘭州市和榆中縣2010-2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為分析的基礎(chǔ)資料，以榆中縣為研究區(qū)域，以蘭州市作為參照區(qū)域。因此，公式中Ei0即為蘭州市2010年的第i經(jīng)濟部門的產(chǎn)值，Eit為蘭州市2017年的第i經(jīng)濟部門的產(chǎn)值，ei0為榆中縣2010年第i經(jīng)濟部門的產(chǎn)值，eit為榆中縣2017年的第i經(jīng)濟部門的產(chǎn)值，Et為2017年蘭州市所有經(jīng)濟部門的產(chǎn)值加總后的生產(chǎn)總值，E0為2007年蘭州市所有經(jīng)濟部門的產(chǎn)值加總后的生產(chǎn)總值。

考慮到指標數(shù)據(jù)的代表性、可比性、實用性和易獲性，按照地區(qū)生產(chǎn)總值核算部門分類劃分區(qū)域經(jīng)濟部門。將榆中縣經(jīng)濟部門分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁及其他等經(jīng)濟部門，部門繁多，而除農(nóng)業(yè)以外的其他經(jīng)濟部門生產(chǎn)總值增加值很小但又不應(yīng)忽視，所以研究把第一產(chǎn)業(yè)作為一個整體。第二產(chǎn)業(yè)由工業(yè)和建筑業(yè)兩部分構(gòu)成。第三產(chǎn)業(yè)主要由交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)等部門構(gòu)成。

為了圖表的簡單化和整潔化，將第一產(chǎn)業(yè)記為A產(chǎn)業(yè)，將工業(yè)記為B產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為C產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為D產(chǎn)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)為E產(chǎn)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)為F產(chǎn)業(yè)，金融保險業(yè)為G產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)為H產(chǎn)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)為I產(chǎn)業(yè)。榆中縣各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)如表1所示，SSM分析結(jié)果如表2和表3所示。

表1 榆中縣各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)（單位：萬元）

表3 榆中縣2010-2017年SSM綜合特征指數(shù)

（三）結(jié)果分析

表2表明：

表2 榆中縣2010-2017年SSM分析表

（1）榆中縣三大產(chǎn)業(yè)中，僅有第三產(chǎn)業(yè)的N、P、D值均大于0,表明第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)了榆中縣經(jīng)濟的增長，具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。

（2）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量上榆中縣共有6個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量（P）值大于0，依次為其他服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)這6類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好,對區(qū)域經(jīng)濟總量增長有促進作用。

（3）在競爭力分量上有5個產(chǎn)業(yè)的競爭力（D）值大于0，依次為建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、交通運輸與郵政和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這5類產(chǎn)業(yè)在蘭州市內(nèi)表現(xiàn)出了一定的區(qū)位優(yōu)勢，并且它們的區(qū)位競爭力高于蘭州市平均水平。

初步得出，榆中縣其他服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這四個具有良好發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好，對經(jīng)濟貢獻率較高，同時也是具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

表3表明：

（1）L＞1，說明榆中縣產(chǎn)業(yè)平均增長水平高于蘭州市。

（2）W＞1，表明榆中縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好、增長快的朝陽產(chǎn)業(yè)部門所占比重較大。

（3）U＞1，表明區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門總的增長勢頭好，多數(shù)部門發(fā)展較快，具有較強的競爭能力。

由SSM分析結(jié)果可知，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、其他服務(wù)業(yè)這四個產(chǎn)業(yè)部門是榆中縣產(chǎn)業(yè)部門中既具有較好發(fā)展基礎(chǔ)又具有較好的區(qū)域競爭力，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟貢獻率較高的產(chǎn)業(yè)部門，因此榆中縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點在這四大產(chǎn)業(yè)中進行選擇。

（四）榆中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

在SSM分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，進一步對榆中縣的各產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比重和榆中縣各產(chǎn)業(yè)增長值占參考區(qū)域經(jīng)濟同行業(yè)總量比重進行分析，結(jié)合SSM分析結(jié)果，提出榆中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的建議。

表4和表5的經(jīng)濟占比分析再次佐證了SSM分析得出的其他服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這四大部門是榆中縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，而其他服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)部門的SSM分析成績和占比排名都表現(xiàn)出較大的優(yōu)勢，同時其他服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展?jié)摿Υ笄夷軒悠渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比較符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的要求，因此可將這兩大產(chǎn)業(yè)確定為榆中縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表4 榆中縣各產(chǎn)業(yè)增長值占GDP總量比重

表5 榆中縣各產(chǎn)業(yè)增長值占參考區(qū)域經(jīng)濟同行業(yè)總量比重

三、結(jié)論與建議

研究結(jié)論，通過SSM分析，可以看出榆中縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、結(jié)構(gòu)較為合理、產(chǎn)業(yè)增長速度較快且具有較強的競爭力。而對產(chǎn)業(yè)門類的運算研究可以看出榆中縣發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大且經(jīng)濟占比較高的產(chǎn)業(yè)門類主要為其他服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)部門，而在SSM分析及占比排名中表現(xiàn)最好的產(chǎn)業(yè)門類為其他服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)也就成為榆中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

這一分析結(jié)論與榆中縣未來發(fā)展的主方向相吻合。首先從蘭州市對榆中縣的功能分工來看，榆中縣作為蘭州市的“東翼”，是承接蘭州市城市人口轉(zhuǎn)移的主陣地，也是蘭州市非省會職能外溢的主承接地，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升城市的服務(wù)水平是城市功能發(fā)展的客觀要求。此外，榆中縣目前的城市建筑建設(shè)都還非常滯后，未來隨著蘭州市人口及產(chǎn)業(yè)的大量溢入，榆中縣必然需要進行大規(guī)模的城市建設(shè)。因此，在未來很長一段時期內(nèi)建筑業(yè)都是榆中縣最重要的產(chǎn)業(yè)門類之一。

綜上，建議榆中縣未來一段時期內(nèi)應(yīng)將其他服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和投入，來帶動各行業(yè)的發(fā)展。除兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸與物流倉儲業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類也具有較大的發(fā)展優(yōu)勢，在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)予以重視。