程小慧

(西安交通大學(xué),陜西 西安 710049)

1 梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論的生成邏輯

對(duì)一個(gè)亟需振興的農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，梁漱溟提出鄉(xiāng)村建設(shè)理論是具有劃時(shí)代意義的。面對(duì)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀，梁漱溟深刻剖析文化背景、工農(nóng)差異，同時(shí)結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻指出建國(guó)興國(guó)要開(kāi)展鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)理論的生成是基于時(shí)代問(wèn)題產(chǎn)生的時(shí)代成果，也是探索城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家自足富強(qiáng)的智慧結(jié)晶。

1.1 文化失調(diào)的變革呼喚

梁漱溟認(rèn)為中國(guó)社會(huì)與西方國(guó)家不同，是一個(gè)“倫理本位、職業(yè)分立”的宗法社會(huì)[1]，中國(guó)的問(wèn)題主要是文化失調(diào)，而根本的解決辦法則是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。在更深層的文化意義上，鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非鄉(xiāng)村建設(shè)，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)，城鄉(xiāng)文化要素，如道德觀念、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等在各自的變遷中速度不同、方式多元，其差異化發(fā)展導(dǎo)致文化之間的整合和平衡遭到破壞，最終產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題，最深層次的文化失調(diào)會(huì)造成社會(huì)構(gòu)造的崩潰。梁漱溟認(rèn)為，“中國(guó)社會(huì)崩潰已到最深刻處，所以要建設(shè)亦須從深刻處建設(shè)起——建立新秩序的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)是由此而起?！盵1]總之，文化失調(diào)呼喚建立適應(yīng)同時(shí)代農(nóng)村生產(chǎn)方式的政治管理體制、法律制度、風(fēng)俗習(xí)慣和思維方式，使制度文化、精神文化部分與物質(zhì)生產(chǎn)方式及發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.2 國(guó)情現(xiàn)狀的迫切需求

梁漱溟認(rèn)為，“八十年來(lái)通商的歷史，將我們卷入競(jìng)爭(zhēng)旋渦，到現(xiàn)在差不多沒(méi)一點(diǎn)不受世界的牽制與影響，沒(méi)一點(diǎn)不受國(guó)際的威脅與壓迫，在經(jīng)濟(jì)上我們完全成了被動(dòng)的、附屬的，處處難由自己做主?！盵1]在這種情況下，要謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該從所受壓迫比較和緩、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系最大的產(chǎn)業(yè)入手。此外，時(shí)值工業(yè)生產(chǎn)面臨資本短缺、工人冗余、國(guó)人購(gòu)買力低、國(guó)外傾銷等現(xiàn)狀，而農(nóng)業(yè)土地資源充足，勞動(dòng)力豐富，通過(guò)農(nóng)業(yè)自足，增進(jìn)生產(chǎn)力顯然比工業(yè)容易。同時(shí)，梁漱溟認(rèn)為農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，其目的是引發(fā)工業(yè)，其結(jié)果是反哺工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康模式。

1.3 戰(zhàn)略鏡鑒的理性選擇

梁漱溟主張以農(nóng)村入手發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)目的是避免資本主義已出現(xiàn)的弊端。其認(rèn)為，“中國(guó)根干在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村起來(lái)，都市自然繁榮?？墒侨缱呓际形拿髻Y本主義營(yíng)利的路，片面的發(fā)達(dá)工商業(yè)，農(nóng)業(yè)定規(guī)要被摧殘?！盵1]借鑒資本主義先犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，而后再救濟(jì)農(nóng)業(yè)的方法，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)破壞會(huì)更嚴(yán)重。應(yīng)依據(jù)中國(guó)實(shí)際，探索出不同于資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，制定具有中國(guó)特色的改良方案，這也是中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)思想的重要特點(diǎn)之一。此外，中國(guó)國(guó)格中的自主性和引領(lǐng)性也是鄉(xiāng)村建設(shè)理論生成的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

2 梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)思想的核心要義

梁漱溟深刻剖析了鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性，同時(shí)結(jié)合實(shí)際指出鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵、本質(zhì)、將要面臨的障礙，以及提出具有針對(duì)性的解決方案等，是一套系統(tǒng)全面的鄉(xiāng)村建設(shè)理論，為開(kāi)展當(dāng)時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)搭建起宏偉藍(lán)圖。深入研究學(xué)習(xí)梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論，把握其鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)思想的核心要義能為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)啟迪思路，提供必要的價(jià)值遵循。

2.1 鄉(xiāng)村建設(shè)的主要范疇

梁漱溟堅(jiān)持鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)優(yōu)先于提出土地問(wèn)題的主張，因?yàn)橹挥朽l(xiāng)村運(yùn)動(dòng)才能形成解決土地問(wèn)題之負(fù)責(zé)的力量。在梁漱溟看來(lái)，和鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系最大的是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題的核心是土地。而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的問(wèn)題卻不在土地，而在人與人之間。所以調(diào)整社會(huì)關(guān)系形成政治力量，建立一個(gè)向上的組織，重新建立社會(huì)構(gòu)造是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要范疇，也是解決土地問(wèn)題的前提。

2.2 鄉(xiāng)村建設(shè)的主要矛盾

在內(nèi)憂外困的時(shí)局下，梁漱溟認(rèn)為鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)存在4大障礙。治安問(wèn)題。農(nóng)民的思想觀念落后、勢(shì)力單薄，鄉(xiāng)村法治體系不健全，往往導(dǎo)致強(qiáng)權(quán)、欺霸、盜竊等社會(huì)治安問(wèn)題，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生活生產(chǎn)。運(yùn)輸問(wèn)題。推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑之一即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，但運(yùn)銷不便使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與工業(yè)市場(chǎng)脫節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊較大。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。包括苛捐雜稅、田租、高利貸等。農(nóng)民生活愈困，則于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)愈無(wú)力，形成惡性循環(huán)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損害巨大。災(zāi)害問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)不成熟、缺乏自然災(zāi)害的預(yù)防能力等，鄉(xiāng)村建設(shè)往往受制于洪水、大旱，以及病害、蟲害等自然災(zāi)害。

2.3 鄉(xiāng)村建設(shè)的主要戰(zhàn)略

在促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的思想體系里，梁漱溟把消除農(nóng)村弊端作為促興農(nóng)業(yè)的“消極功夫”。又提出了促使農(nóng)業(yè)進(jìn)步的“積極功夫”，即流通金融、引入科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)合作組織。在具體推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際，不可急功近利或者一刀切。

流通金融是為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通而建立的農(nóng)民銀行，將都市的資本吸納于農(nóng)村。引入科學(xué)技術(shù)主要包含2方面，先進(jìn)科技人才和科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村治理講習(xí)所，訓(xùn)練具有科學(xué)素養(yǎng)的管理人才指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)；改良農(nóng)業(yè)推廣機(jī)關(guān)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技產(chǎn)品，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)進(jìn)步、鄉(xiāng)村建設(shè)健康發(fā)展[1]。促進(jìn)合作組織，主要是通過(guò)合作社的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化。工農(nóng)合作實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和資本的融合，農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，最終達(dá)成城鄉(xiāng)工農(nóng)經(jīng)濟(jì)生活社會(huì)化。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，要妥善處理集中和民主的關(guān)系，應(yīng)采取漸進(jìn)的、非暴力的方式。

3 梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)思想對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示

由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和其它社會(huì)條件的制約，以梁漱溟為首的一批先進(jìn)分子組織的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有收到預(yù)期的效果。盡管如此，梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論仍具有劃時(shí)代的先進(jìn)動(dòng)機(jī)。充分認(rèn)知梁漱溟關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理論價(jià)值和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)指導(dǎo)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)，真正為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興注入“積極功夫”，仍具有重要的借鑒意義。

3.1 金融功夫：加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村金融流通

鄉(xiāng)村金融流通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，農(nóng)村金融的流通發(fā)展程度影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的大背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化程度越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，以農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)態(tài)勢(shì)明顯。農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)已逐漸參與到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷、服務(wù)、售后等產(chǎn)業(yè)鏈中。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本投入、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、銷售渠道的拓展都需要完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金鏈促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性、持續(xù)循環(huán)發(fā)展。此外，作為農(nóng)業(yè)重要生產(chǎn)要素的農(nóng)村勞動(dòng)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，其土地情結(jié)逐漸松動(dòng)，農(nóng)轉(zhuǎn)商、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)建和農(nóng)轉(zhuǎn)服的農(nóng)民工越來(lái)越多，農(nóng)民的市場(chǎng)融入度愈來(lái)愈高，對(duì)市場(chǎng)的接受度和適應(yīng)性逐步提高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的商業(yè)流通快速發(fā)展的需求，要求同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融流通。

在農(nóng)村金融流通滯緩的情況下，可以結(jié)合實(shí)際推行小額信用貸款制度、抵押抵款制度，鼓勵(lì)農(nóng)民合理評(píng)估個(gè)人資產(chǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，相關(guān)農(nóng)村銀行和機(jī)構(gòu)要科學(xué)綜合研判農(nóng)民信用指數(shù)，制定科學(xué)的還款政策，最大限度滿足農(nóng)民應(yīng)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)成本提高、市場(chǎng)流通加快所需要的資金。另外，為了提高資金的使用效率，提高農(nóng)村資金的收益率，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以整合分散資金統(tǒng)籌規(guī)劃使用，建立專項(xiàng)基金?？顚Ｓ谩⑻厍樘嘏?。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)建立金融保險(xiǎn)制度、金融風(fēng)險(xiǎn)控制制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融兜底制度，充分利用保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)和政府政策支持，讓農(nóng)民在參與市場(chǎng)化鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中更有底氣、有信心、有干勁。

3.2 科技功夫：科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效抓手[2]。由于歷史文化、自然環(huán)境、地區(qū)差異等因素，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活領(lǐng)域的適用性不強(qiáng)，容易引起農(nóng)民的不接納和排斥心理；此外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展技術(shù)和組織管理仍在探索階段，高新技術(shù)與裝備投入成本較高，增加了科技創(chuàng)新注入鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村振興的難度。另外，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，缺乏貫通第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興潛力不足。

結(jié)合十四五規(guī)劃戰(zhàn)略和具體實(shí)際，制定短期和中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地布局謀劃與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展相關(guān)的重點(diǎn)專項(xiàng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的相關(guān)基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)的研究，深入實(shí)際展開(kāi)調(diào)研，制定科學(xué)合理的高新技術(shù)運(yùn)行和推廣方案，以科技創(chuàng)新彌補(bǔ)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，搶占鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵點(diǎn)和制高點(diǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興智庫(kù)，完善科技特派員制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。此外，充分整合科技創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制為紐帶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、創(chuàng)新完善、面向市場(chǎng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為奠基，工業(yè)為驅(qū)動(dòng)，服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的互助合作模式，為鄉(xiāng)村振興社會(huì)化打造可借鑒的“樣板間”。

3.3 合作功夫：促進(jìn)工農(nóng)生產(chǎn)合作化

工農(nóng)生產(chǎn)合作化最核心的是工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)。新時(shí)代、新格局，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互助互促，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。社會(huì)的整體和諧發(fā)展要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消除，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的科學(xué)性和創(chuàng)新性。

以工補(bǔ)農(nóng)要充分發(fā)揮工業(yè)較農(nóng)業(yè)具有的規(guī)?；?、機(jī)械化和高效率的優(yōu)勢(shì)，將工業(yè)化生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展碎片化、自主化和低效率的弊病；城鄉(xiāng)互補(bǔ)主要是通過(guò)把農(nóng)村勞動(dòng)力、生活生產(chǎn)原材料等向工業(yè)供給，城市工業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力解決就業(yè)的同時(shí)為農(nóng)村供給資金、人才、先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)模式等推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提效提質(zhì)；除了農(nóng)業(yè)走出去，農(nóng)民走出去，還可以實(shí)行企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助，如在脫貧攻堅(jiān)期間，不少山區(qū)實(shí)施移民搬遷戰(zhàn)略后，引入鄉(xiāng)村企業(yè)駐扎搬遷集中住宅地，即體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)，為推動(dòng)工農(nóng)合作、共促鄉(xiāng)村振興助力加碼。

3.4 落實(shí)功夫：結(jié)合實(shí)際遞次推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興的重要原則之一是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。即充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。由于各地農(nóng)村所處的區(qū)位不同，有的區(qū)位呈優(yōu)勢(shì)，有的明顯劣勢(shì)；有的靠近城市，有的地處深山內(nèi)陸，發(fā)展的程度不一樣，有的立即變現(xiàn)，有的出現(xiàn)銷售難等實(shí)際問(wèn)題；有的自然條件好，有的自然條件差，發(fā)展程度不一樣等，這些問(wèn)題的存在，決定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)不會(huì)一帆風(fēng)順，甚至矛盾重重。

充分尊重人民群眾的主體地位，保障農(nóng)民群眾的切身利益，在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的過(guò)程中，充分保護(hù)農(nóng)民群眾的首創(chuàng)性，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村的進(jìn)程向前。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作。深入調(diào)研，科學(xué)研判各個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展水平高低，明確把握其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理概況、農(nóng)民受教育情況、社會(huì)風(fēng)俗等，對(duì)癥下藥，制定符合其實(shí)際的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)和實(shí)施策略，有條不紊地推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的水平邁上新臺(tái)階，逐漸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的總目標(biāo)。