石雅琦　王莉方

摘要：建國(guó)以來(lái)，我國(guó)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄經(jīng)歷了計(jì)劃探索、調(diào)整規(guī)范、提質(zhì)深化、創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)歷史階段。中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄在其演變和發(fā)展過(guò)程中，展現(xiàn)出名稱(chēng)逐漸專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化、結(jié)構(gòu)完整程度和聚合程度逐漸加強(qiáng)、數(shù)量愈加精簡(jiǎn)且隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著的特征。未來(lái)可從健全目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、拓展目錄服務(wù)功能、落實(shí)目錄指導(dǎo)作用等三個(gè)方面，促進(jìn)中職專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育;專(zhuān)業(yè)目錄; 演變特征 ;未來(lái)展望

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）11-0052-06

一、中職專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)展歷程

（一）計(jì)劃探索時(shí)期（1949—1979年）

建國(guó)初期，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)在國(guó)家的計(jì)劃調(diào)配下進(jìn)行，在1953年原國(guó)家教委發(fā)出的《關(guān)于中等技術(shù)學(xué)校（中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）設(shè)置專(zhuān)業(yè)的原則的通知》中，規(guī)定由中央各業(yè)務(wù)部門(mén)集中統(tǒng)一計(jì)劃設(shè)置中職專(zhuān)業(yè)，由于欠缺經(jīng)驗(yàn)，所以基本參考前蘇聯(lián)的中專(zhuān)目錄[1]。

20世紀(jì)50年代末，職業(yè)教育受“二五計(jì)劃”實(shí)施的冒進(jìn)傾向影響而盲目發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，至1959年已有17類(lèi)336個(gè)專(zhuān)業(yè)[2]。因過(guò)于追求速度和數(shù)量，各中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置表現(xiàn)出分散重復(fù)、劃分過(guò)細(xì)、種類(lèi)龐雜、變動(dòng)頻繁等問(wèn)題，導(dǎo)致教育質(zhì)量普遍下降。

為穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高職業(yè)教育質(zhì)量，1963年10月28日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整問(wèn)題的規(guī)定》，指出中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校各科各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整的原則是“統(tǒng)籌安排，專(zhuān)業(yè)配套，合理布局，穩(wěn)定提高，統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)”[3]，各校設(shè)置專(zhuān)業(yè)以國(guó)家教委1963年頒發(fā)的《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》為準(zhǔn)。第一版統(tǒng)一的中職專(zhuān)業(yè)目錄由此形成，共分為8科，包括348個(gè)專(zhuān)業(yè)，目錄包含專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)以及設(shè)置部門(mén)[4]，成為指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

（二）調(diào)整規(guī)范時(shí)期（1980—1998年）

文革時(shí)期，我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展停滯。伴隨著黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中等職業(yè)教育迎來(lái)恢復(fù)和重建的春天。1980年12月，原國(guó)家教委要求各部委根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展新情況，修訂中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)目錄[5]，經(jīng)調(diào)整，至1985年共設(shè)置608種專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的針對(duì)性和適用性均得到良好體現(xiàn)[6]。

由于改革開(kāi)放的需要，中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)種類(lèi)逐步增加，到1992年已達(dá)1 500余種，中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置存在缺乏統(tǒng)一規(guī)范、命名不夠科學(xué)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵不夠明確、專(zhuān)業(yè)口徑過(guò)窄等問(wèn)題[7]。為使專(zhuān)業(yè)目錄能夠發(fā)揮指導(dǎo)作用，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，1992年1月，原國(guó)家教委正式將修訂普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄列入工作計(jì)劃。

1993年3月修訂后的《普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》正式發(fā)布，列出9科49類(lèi)515種專(zhuān)業(yè)，包含專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)目錄、專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介和新舊專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)對(duì)照表三部分內(nèi)容，新版目錄將中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范化調(diào)整，加強(qiáng)了普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理，使中專(zhuān)教育更主動(dòng)地適應(yīng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（三）提質(zhì)深化時(shí)期（1999—2018年）

世紀(jì)之交，正是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、落實(shí)科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了全面且深刻的影響。1999年教育部召開(kāi)的全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)要與新世紀(jì)的新變化、新情況相適應(yīng)，使其更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要[8]。

為適應(yīng)新形勢(shì)，改變1993年專(zhuān)業(yè)目錄學(xué)科化和去行業(yè)化的特征[9]，教育部開(kāi)始對(duì)專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行修訂，并于2000年發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》。2000年版的專(zhuān)業(yè)目錄列有13個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，270個(gè)專(zhuān)業(yè)，包含專(zhuān)業(yè)編碼、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、專(zhuān)門(mén)化舉例、建議修業(yè)年限等內(nèi)容[10]。這一版專(zhuān)業(yè)目錄不再依照學(xué)科類(lèi)別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)劃分，而是以專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和職業(yè)分類(lèi)進(jìn)行劃分，并且弱化了同一層次中各類(lèi)職業(yè)學(xué)校之間的界限，成為我國(guó)第一個(gè)適用于高中階段各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)目錄。這些改變，對(duì)于形成具有職業(yè)教育特色的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)體系發(fā)揮了重要作用[11]。

進(jìn)入新世紀(jì)后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生很大變化，為推動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，更好地支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，迫切需要對(duì)原專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行修訂[12]。自2008年6月修訂工作啟動(dòng)，至2010年3月《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄（2010年修訂）》正式頒布，專(zhuān)業(yè)類(lèi)增加到19個(gè)，具體專(zhuān)業(yè)數(shù)增加到321個(gè)，新增了“對(duì)應(yīng)職業(yè)（崗位）”“職業(yè)資格證書(shū)舉例”“繼續(xù)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)舉例”等內(nèi)容[13]。新目錄的發(fā)布和實(shí)施，促進(jìn)了中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)變化的緊密結(jié)合，對(duì)于提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的適切性具有重要意義。

（四）創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期（2019年至今）

十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)目錄以適應(yīng)新發(fā)展階段。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求專(zhuān)業(yè)目錄五年一大修，2020年恰逢目錄修改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)為對(duì)接“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，教育部于2020年開(kāi)始研制新版職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄。

2021年3月《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021）年》正式發(fā)布，這是我國(guó)歷史上首次將中職、高職專(zhuān)科、高職本科等不同層次專(zhuān)業(yè)一體化設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)目錄體系，這一創(chuàng)新性改變，推動(dòng)了各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的銜接。此外，在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面，新版目錄聚焦專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，優(yōu)化和加強(qiáng)了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育體系具有里程碑的意義。

二、中職專(zhuān)業(yè)目錄演變的特征

（一）名稱(chēng)趨于專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化

名稱(chēng)是每一個(gè)事物的時(shí)代烙印，在不同的歷史階段，事物的名稱(chēng)都反映出當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、文化底蘊(yùn)。自建國(guó)以來(lái)，職業(yè)教育的地位逐漸上升，現(xiàn)已成為與普通教育并駕齊驅(qū)的兩種不同類(lèi)型的教育。在不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，專(zhuān)業(yè)目錄中專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和具體專(zhuān)業(yè)的名稱(chēng)存在顯著變化。

1.專(zhuān)業(yè)類(lèi)別名稱(chēng)逐漸專(zhuān)業(yè)化

對(duì)比五版專(zhuān)業(yè)目錄中專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的名稱(chēng)（見(jiàn)表1），可以發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別名稱(chēng)后綴由“科”變?yōu)榱恕邦?lèi)”，這與專(zhuān)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變密不可分。

建國(guó)后到新世紀(jì)之前，我國(guó)職業(yè)教育受學(xué)科本位思想影響，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)有明顯的學(xué)科傾向，1963年和1993年的專(zhuān)業(yè)目錄，都是按學(xué)科類(lèi)別設(shè)置專(zhuān)業(yè)。自2000年起，職業(yè)教育為適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用，中職專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)劃分開(kāi)始與國(guó)家產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、職業(yè)分類(lèi)相適應(yīng)，稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)類(lèi)。例如財(cái)經(jīng)——財(cái)經(jīng)科——財(cái)經(jīng)類(lèi)——財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)——財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)的轉(zhuǎn)變;商貿(mào)與旅游類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)——財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、旅游服務(wù)類(lèi)的轉(zhuǎn)變;土木水利類(lèi)——土木建筑大類(lèi)、水利大類(lèi)的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變使專(zhuān)業(yè)類(lèi)別名稱(chēng)逐漸專(zhuān)業(yè)化，既克服了專(zhuān)業(yè)學(xué)科教育的弊端，又使專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分更加明晰，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)目錄與劃分標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)，突顯專(zhuān)業(yè)建設(shè)與管理工作的重要地位，符合職業(yè)教育的職業(yè)特色。

2.具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)逐漸規(guī)范化

通過(guò)對(duì)比五版中職專(zhuān)業(yè)目錄的具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的設(shè)置趨于規(guī)范。例如，園藝專(zhuān)業(yè)、果樹(shù)專(zhuān)業(yè)向園林綠化專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)變，1993年版農(nóng)科專(zhuān)業(yè)類(lèi)別下設(shè)有“園藝”專(zhuān)業(yè)和“果樹(shù)”專(zhuān)業(yè)，2000年版取消“果樹(shù)”專(zhuān)業(yè)，保留“園藝”專(zhuān)業(yè)，并對(duì)果樹(shù)、觀賞植物、草坪生產(chǎn)與養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化舉例，到2010年，設(shè)置“園林綠化”專(zhuān)業(yè)，并例舉出園林植物造景設(shè)計(jì)、苗木草坪生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園林植物栽培養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)業(yè)方向;再如2000年及以前專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置了“公路與橋梁”專(zhuān)業(yè)，2010年后該專(zhuān)業(yè)更名為“道路與橋梁工程施工”，通過(guò)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的變化就可以看出該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是從事公路與橋梁施工和養(yǎng)護(hù)工作的中等技術(shù)人才。

“果樹(shù)”“公路與橋梁”這種具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)都是以相關(guān)事物的名詞表示，通過(guò)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)人們并不能妥善理解專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，更不能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)要求和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而“園林綠化”“道路與橋梁工程施工”相對(duì)來(lái)說(shuō)就更加規(guī)范和具體，使得專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的技術(shù)性特征更加明顯，職業(yè)教育特色更加突出，增強(qiáng)了中等職業(yè)教育的活力和吸引力，充分反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的需求[14]。

（二）結(jié)構(gòu)完整程度和聚合程度逐漸加強(qiáng)

中職專(zhuān)業(yè)目錄的結(jié)構(gòu)即組成專(zhuān)業(yè)目錄的各部分內(nèi)容，其具體變化體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)目錄整體結(jié)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)上。專(zhuān)業(yè)目錄的整體結(jié)構(gòu)從單一向多元化轉(zhuǎn)變，使目錄組成內(nèi)容更加完整和詳實(shí);專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的劃分更是由建立在學(xué)科之上轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诼殬I(yè)和產(chǎn)業(yè)之上，使得專(zhuān)業(yè)類(lèi)別在結(jié)構(gòu)上更為密切，專(zhuān)業(yè)的聚合力更強(qiáng)。

1.整體內(nèi)容結(jié)構(gòu)逐漸完整

通過(guò)對(duì)比五版中職專(zhuān)業(yè)目錄的整體內(nèi)容結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)目錄的整體結(jié)構(gòu)在演變中逐漸完整，內(nèi)容逐漸詳實(shí)[15]，其整體結(jié)構(gòu)變化如表2所示。

從1963年第一版專(zhuān)業(yè)目錄的出臺(tái)，到2021年新版目錄的修訂，每一版專(zhuān)業(yè)目錄的整體結(jié)構(gòu)都在前一版專(zhuān)業(yè)目錄的結(jié)構(gòu)之上進(jìn)行完善。例如，“專(zhuān)門(mén)化舉例”的增加有助于對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵和要求的理解;“建議修業(yè)年限”的增加有利于靈活安排學(xué)時(shí)和實(shí)施學(xué)分制;“對(duì)應(yīng)職業(yè)（崗位）”“職業(yè)資格證書(shū)舉例”“繼續(xù)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)舉例”等內(nèi)容明確了專(zhuān)業(yè)與職業(yè)崗位、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與繼續(xù)學(xué)習(xí)方向的關(guān)系。

2021版的專(zhuān)業(yè)目錄結(jié)構(gòu)上雖然沒(méi)有2010版的內(nèi)容多，但是由于2021版專(zhuān)業(yè)目錄是中職、高職專(zhuān)科、高職本科一體化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)代碼統(tǒng)一按6位數(shù)編排，體現(xiàn)了融通貫通的理念，所以本身就具有面向職業(yè)崗位群逐層提升、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格逐層遞進(jìn)、人才定位有機(jī)銜接的特征。專(zhuān)業(yè)目錄結(jié)構(gòu)的不斷完善使得其指導(dǎo)性更強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)目錄的引領(lǐng)作用也得到充分發(fā)揮[16]。

2.專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)聚合程度逐漸加強(qiáng)

五版中職專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)變化與我國(guó)中職專(zhuān)業(yè)目錄劃分標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變密不可分。1963年版與1993年版的專(zhuān)業(yè)目錄是按照學(xué)科類(lèi)別劃分專(zhuān)業(yè)，2000年開(kāi)始打破按學(xué)科設(shè)置專(zhuān)業(yè)的陳規(guī)，專(zhuān)業(yè)劃分基本與崗位群或行業(yè)對(duì)接，2010年版與2021年版的專(zhuān)業(yè)目錄以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)、職業(yè)分類(lèi)和產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合高職專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行設(shè)置，因此，1963年、1993年與2000年、2010年、2021年的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)存在較大差別。

1993年的九大科類(lèi)下設(shè)有49個(gè)細(xì)類(lèi)，自專(zhuān)業(yè)劃分依據(jù)變更后，這49個(gè)專(zhuān)業(yè)細(xì)類(lèi)在2000年版專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中重新分別劃分到農(nóng)林類(lèi)、資源與環(huán)境類(lèi)等13個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中。例如，1993年版中的工科中交通運(yùn)輸類(lèi)、管理科工交管理類(lèi)在2000年版中統(tǒng)一劃分到交通運(yùn)輸類(lèi)，1993年版的農(nóng)科5個(gè)細(xì)類(lèi)、林科3個(gè)細(xì)類(lèi)在2000年版中統(tǒng)一劃分到農(nóng)林類(lèi)。自2000年版后，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)只在原有目錄基礎(chǔ)之上進(jìn)行調(diào)整。

中職專(zhuān)業(yè)目錄專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)著我國(guó)中職專(zhuān)業(yè)目錄的職業(yè)特征與標(biāo)準(zhǔn)化，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別結(jié)構(gòu)的劃分越來(lái)越明晰，專(zhuān)業(yè)的聚合程度越來(lái)越強(qiáng)，為專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。

（三）數(shù)量愈加精簡(jiǎn)且隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著

中職專(zhuān)業(yè)目錄的數(shù)量變動(dòng)是分析其演變特征的一個(gè)重要維度，其數(shù)量朝著精簡(jiǎn)化方向發(fā)展，且與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化密切相關(guān)。

1.整體專(zhuān)業(yè)數(shù)量愈加精簡(jiǎn)

通過(guò)對(duì)五版中職專(zhuān)業(yè)目錄專(zhuān)業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)中職專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)數(shù)量變化較為波動(dòng)，呈現(xiàn)先增加、后減少、再穩(wěn)定增加的趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。

由圖可見(jiàn)，1993年專(zhuān)業(yè)數(shù)量達(dá)到峰值，而到2000年專(zhuān)業(yè)數(shù)量急劇下降近50%，隨后開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)。首先，進(jìn)入新世紀(jì)后中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)從原來(lái)的培養(yǎng)中等專(zhuān)業(yè)干部轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專(zhuān)門(mén)人才[17]，2000年版的專(zhuān)業(yè)目錄刪減了原版目錄中不符合中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)口徑過(guò)窄、設(shè)置重復(fù)的諸多專(zhuān)業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)化調(diào)整，專(zhuān)業(yè)數(shù)量減少。其次，專(zhuān)業(yè)數(shù)量的變化與專(zhuān)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)對(duì)接有著密切的關(guān)系，社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步需要新的專(zhuān)業(yè)與之相適應(yīng)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量于2000年開(kāi)始逐年增加。例如休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)體能教練、健康管理師等新職業(yè)的出現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)目錄增設(shè)“休閑體育服務(wù)與管理”;人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，催生新一代信息技術(shù)崗位，“大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用”等專(zhuān)業(yè)隨之誕生。

職業(yè)教育只有按照高質(zhì)量發(fā)展要求不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)化設(shè)置專(zhuān)業(yè)數(shù)量，同時(shí)滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，具有一定的前瞻性，才能辦好令人民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。

2.專(zhuān)業(yè)數(shù)量隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著

中職專(zhuān)業(yè)目錄所包含的專(zhuān)業(yè)數(shù)量增減變動(dòng)，與產(chǎn)業(yè)需求的變動(dòng)緊密相關(guān)。為了解建國(guó)以來(lái)我國(guó)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)數(shù)量隨產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的情況，對(duì)五版專(zhuān)業(yè)目錄專(zhuān)業(yè)所歸屬的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)圖2）。

可以看出，中職專(zhuān)業(yè)目錄的具體專(zhuān)業(yè)數(shù)量，屬于第一產(chǎn)業(yè)的變化波動(dòng)較小，屬于第二產(chǎn)業(yè)的呈現(xiàn)出先增后減的趨勢(shì)，而屬于第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)且逐漸領(lǐng)先。不難發(fā)現(xiàn)，在2000年以前，第二產(chǎn)業(yè)所包含的具體專(zhuān)業(yè)數(shù)量占了很大比重。但2000年以后，第二產(chǎn)業(yè)所包含的具體專(zhuān)業(yè)數(shù)量逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)所包含的具體專(zhuān)業(yè)數(shù)量逐漸上升，且比重越來(lái)越大，到2021年第三產(chǎn)業(yè)所包含的具體專(zhuān)業(yè)數(shù)量是第二產(chǎn)業(yè)的一倍。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化緊密相關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量逐漸增多。例如，2021版專(zhuān)業(yè)目錄新增“大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用”專(zhuān)業(yè)，“十四五”規(guī)劃中提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮也不會(huì)停止，大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，人才缺口巨大，設(shè)此專(zhuān)業(yè)是為滿(mǎn)足未來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的一線(xiàn)技能型人才需求。職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際變化相吻合，體現(xiàn)一定的現(xiàn)實(shí)性，才能增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力，推動(dòng)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

三、中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)展未來(lái)展望

通過(guò)研究建國(guó)以來(lái)至今國(guó)家頒布的五版中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，發(fā)現(xiàn)其在名稱(chēng)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量方面都存在較大變化，在不同的歷史時(shí)期，中職專(zhuān)業(yè)目錄的設(shè)置各有側(cè)重，但歸根結(jié)底，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能型人才，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終是其追求的目標(biāo)。為了更好地發(fā)揮中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用，中職專(zhuān)業(yè)目錄可從以下三個(gè)方面進(jìn)行改善。

（一）健全專(zhuān)業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄是職業(yè)院校組織教學(xué)的基本依據(jù)，是用人單位的重要參考，也是衡量職業(yè)教育服務(wù)能力的重要觀測(cè)點(diǎn)。中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄的集中修訂間隔久、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高，因此必須健全中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制[18]。首先，國(guó)家教育部門(mén)可結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)布局并優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu);其次，職業(yè)院校要用好專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，調(diào)動(dòng)學(xué)校辦學(xué)活力，靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè);最后，要緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信號(hào)和需求，根據(jù)業(yè)態(tài)變化調(diào)節(jié)專(zhuān)業(yè)。只有建立健全國(guó)家引導(dǎo)調(diào)整、學(xué)校自主調(diào)整、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)整的三位一體的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，課程建設(shè)與技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)，才能培養(yǎng)多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，適應(yīng)國(guó)家新發(fā)展新需要。

（二）拓展專(zhuān)業(yè)目錄的服務(wù)功能

我國(guó)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄由國(guó)家教育部頒布，發(fā)揮著規(guī)范指導(dǎo)作用，中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置與調(diào)整專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)階段為更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要，需拓展專(zhuān)業(yè)目錄的服務(wù)功能。首先，健全不同層級(jí)專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，不同層級(jí)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)不同層級(jí)專(zhuān)業(yè)能力的有機(jī)銜接，確保準(zhǔn)確定位個(gè)人技能級(jí)別;其次，在職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”的建設(shè)背景下，可定期發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)支持的學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄清單，健全國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，以加強(qiáng)重點(diǎn)急需領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)和人才培養(yǎng)，破解短板弱項(xiàng)，提升專(zhuān)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）落實(shí)專(zhuān)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用

專(zhuān)業(yè)目錄的實(shí)施是教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、加快專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的落實(shí)關(guān)鍵在于學(xué)校，各職業(yè)院校是專(zhuān)業(yè)目錄落實(shí)過(guò)程中的主體，學(xué)校必須找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，明確專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向，在科學(xué)分析和正確劃分學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)中若干專(zhuān)業(yè)群的基礎(chǔ)上[19]，依據(jù)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄，遵循教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，作出必要的修改和調(diào)整，使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加符合自身辦學(xué)特色，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展力和吸引力，將中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用落到實(shí)處。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

The Characteristics and Prospect of the Evolution of Specialty Directory

of Secondary Vocational Education in China

SHI Ya-qi， WANG Li-fang

（Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract： Since the founding of the People's Republic of China， the specialty directory of Secondary vocational education has experienced four historical stages： plan and exploration， adjustment and standardization， improvement and deepening， and innovative development. In the course of its evolution and development， the major directory of secondary vocational education show the following features：the name is gradually specializated and standardizated， the integrity and the convergence of the structure is gradually strengthened， the number is more streamlined and it is changed with the industrial structure. In the future， the development of specialty directories in secondary vocational schools is promoted from three aspects： perfecting the dynamic adjustment mechanism of directories， expanding the function of directories service and carrying out the guiding function of directories.

Key words： secondary vocational education;professional directory;evolution characteristic;future prospect

作者簡(jiǎn)介：石雅琦（1995—），女，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院2020級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論;王莉方（1977—），女，博士，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論。

基金項(xiàng)目：2017年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目“基于學(xué)習(xí)共同體的高校青年教師教學(xué)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DIA170382）