楊麗娟

甘肅省甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 甘谷 741200

近年來，甘谷縣通過圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建為主抓手和切入點，重視創(chuàng)牌、引領(lǐng)創(chuàng)牌、加快培育一批具有高知名度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，以品牌助力鄉(xiāng)村振興，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)大縣到綠色品牌強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。對此，筆者通過對甘谷縣綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析，提出了適合甘谷綠色食品發(fā)展的新對策。

一、甘谷縣綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

甘谷縣位于甘肅省東南部，渭河中上游，全縣總?cè)丝?3.92萬人，其中農(nóng)業(yè)人口51.1萬人，縣域總面積1 572km2，耕地面積8.4萬hm2，是一個農(nóng)業(yè)大縣。2019年果椒種植面積3.67萬hm2，總產(chǎn)量38.53萬t，蔬菜種植面積0.13萬畝，總產(chǎn)量100.12萬t，線辣椒、蔬菜、花椒、蘋果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種多、面積大、種植效益明顯、銷售市場廣，對推進(jìn)甘谷縣品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。尤其是近年來，隨著省、市對綠色食品認(rèn)證企業(yè)的資金扶持，大大鼓勵和調(diào)動了農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，使得甘谷縣綠色食品認(rèn)證數(shù)量、面積、種類、效益逐年增加。

2015年，甘谷縣全縣綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品11個，截至2019年底，全縣綠色食品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到14家，認(rèn)證產(chǎn)品17個，認(rèn)證面積達(dá)到0.17萬hm2，涉及線辣椒、菜豆、花椒、櫻桃、蘋果等5類農(nóng)產(chǎn)品。2020年擬認(rèn)證企業(yè)11家，認(rèn)證產(chǎn)品23個，涉及線辣椒、馬鈴薯、櫻桃、蘋果、梨等6類農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)證數(shù)量較2019年增長76.9%。認(rèn)證產(chǎn)品逐年增多，認(rèn)證效益逐年增加。

甘谷縣效勝花椒產(chǎn)業(yè)有限公司注冊的“蔣老五牌花椒”通過綠色食品A級認(rèn)證后，產(chǎn)品貼標(biāo)上市，遠(yuǎn)銷西安、廣州等地，進(jìn)入到各大型超市、店商，銷量逐年上漲，由2012年的2 500kg增加至2017年的10萬kg以上，而且商品價格由普通產(chǎn)品120元/kg提高到160元/kg，效益增長33%，銷售門店和購銷網(wǎng)點達(dá)到38個，直接或間接解決就業(yè)1萬多人，在“蔣老五花椒”的帶動下，甘谷花椒種植規(guī)模迅猛發(fā)展，入股吸納花椒種植大戶120戶，發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)花椒經(jīng)紀(jì)人隊伍300多人，帶動農(nóng)戶發(fā)展花椒基地2 000hm2以上，年加工能力達(dá)到800多t，年銷量達(dá)6 000t以上，年實現(xiàn)純利潤1 500萬元，有效帶動5.2萬貧困群眾脫貧致富，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。

甘谷永昊種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社是一家以果樹種植為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，2018年認(rèn)證富士、花牛蘋果為綠色食品，認(rèn)證面積達(dá)100hm2。合作社從嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)入手，聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，產(chǎn)品上市前進(jìn)行嚴(yán)格自檢，成為甘谷縣首批登錄甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與綜合智能監(jiān)管平臺的第一家經(jīng)營主體，消費(fèi)者通過網(wǎng)上追溯，了解合作社用藥、施肥及質(zhì)量狀況，產(chǎn)品質(zhì)量得到客戶及消費(fèi)者信任，銷量大增，由認(rèn)證前的2 000t增加到3 700t，經(jīng)銷網(wǎng)點增加50%，產(chǎn)品價格由3.2元/kg提高到4元/kg。

二、存在的問題

近年來，甘谷縣綠色食品產(chǎn)業(yè)雖然有了初步的發(fā)展，但農(nóng)民及消費(fèi)者對綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念及農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識不足，綠色食品經(jīng)營主體對綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)往往是被動地接受，缺乏主觀能動性，缺乏市場觀念和品牌意識，認(rèn)為只要產(chǎn)品有銷路，品牌認(rèn)證標(biāo)志用與不用問題不大，對綠色品牌農(nóng)業(yè)理解不夠透徹，品牌意識不強(qiáng)。

目前，甘谷縣家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于起步發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化程度低，企業(yè)規(guī)模小，綠色食品基地分散，綠色食品加工龍頭企業(yè)少、小、弱，帶動力不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模效益不高，帶動發(fā)展綠色食品品牌能力不強(qiáng)。

甘谷縣綠色食品認(rèn)證缺乏有規(guī)模、有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，大多呈現(xiàn)“多雜亂，弱小散”的現(xiàn)象，綠色食品認(rèn)證了的農(nóng)產(chǎn)品沒有貼標(biāo)銷售，缺少檢測和追溯，不分產(chǎn)地和級別，質(zhì)量參差不齊，品牌與一般產(chǎn)品差異不大，品牌效益沒有發(fā)揮出來，沒有形成甘谷縣獨(dú)特優(yōu)勢品牌。

三、對策

（一）加強(qiáng)綠色食品宣傳，提升品牌影響力

加大綠色食品特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，整合各方力量，組織技術(shù)人員進(jìn)鄉(xiāng)入企，開展政策宣傳，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)證認(rèn)定，基地創(chuàng)建，激發(fā)全縣發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動力和潛力。

（二）狠抓基地建設(shè)，做強(qiáng)品牌認(rèn)證主體

要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)投資實力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)、基地規(guī)模大、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和專業(yè)合作組織覆蓋面大的特點和優(yōu)勢，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，幫助生產(chǎn)經(jīng)營主體制定、修訂綠色食品生產(chǎn)、采收、貯運(yùn)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。積極引導(dǎo)建立健全企業(yè)制度，完善內(nèi)檢制度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)合作社、企業(yè)組織按照綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程規(guī)范化建設(shè)品牌基地，促進(jìn)全縣綠色食品高質(zhì)量發(fā)展。

（三）整合資源，做大做強(qiáng)綠色食品品牌

鼓勵合作社引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才從提升“品質(zhì)”入手，整合弱小個體戶，積極爭取項目，落實綠色食品相關(guān)準(zhǔn)則性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)配方施肥替代習(xí)慣施肥、有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控技術(shù)等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把品牌質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮整體效益，提高競爭力，形成獨(dú)具特色的綠色食品品牌。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)品的營銷推介，增強(qiáng)品牌效益

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等傳播媒體強(qiáng)化對品牌產(chǎn)品的公益宣傳，并鼓勵組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等品牌主體，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷活動，加大品牌產(chǎn)品營銷力度，增強(qiáng)生產(chǎn)者創(chuàng)品牌，消費(fèi)者用品牌的意識，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、健康消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。