蘭超群

山西路橋橋隧工程有限公司 山西朔州 036000

公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，隧道為公路沿線的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，但其對(duì)成本的需求量較大。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，以何種方式減少成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所必須探索的課題。作為施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工成本形成正確的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的造價(jià)控制措施。

1 隧道工程施工成本和造價(jià)控制的重要性

1.1 造價(jià)控制是管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容

隧道工程施工全流程中，造價(jià)管理為關(guān)鍵工作內(nèi)容，但部分施工企業(yè)依然將其視為次要工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平日益提高的背景下，市場(chǎng)投資環(huán)境發(fā)生顯著變革，投資主體呈多樣化的特點(diǎn)，無(wú)論是市場(chǎng)容量還是任務(wù)結(jié)構(gòu)，其均有動(dòng)態(tài)變化的特性。部分施工企業(yè)難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步被削弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈下滑的走勢(shì)[1]。此時(shí)，施工企業(yè)需要將造價(jià)管理提升至重要地位，將其視為企業(yè)管理工作中不可或缺的內(nèi)容，由此扭轉(zhuǎn)發(fā)展成效不足的局面。

1.2 造價(jià)控制是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵途徑

施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力源自于多個(gè)層面，除了各類施工技術(shù)外，造價(jià)管理也為重要內(nèi)容。在原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本攀升的趨勢(shì)下，施工企業(yè)不僅要保證施工質(zhì)量，還需在合理的前提下（不影響施工質(zhì)量，不發(fā)生安全事故）最大限度降低施工成本，以便在市場(chǎng)中脫穎而出。為實(shí)現(xiàn)該效果，企業(yè)則需要將造價(jià)管理工作落實(shí)到位[2]。

2 隧道施工成本和造價(jià)控制的影響因素

2.1 施工合同

合同是工程參與方開展相關(guān)工作的必要依據(jù)，但部分企業(yè)在合同簽訂過程中存在未詳細(xì)閱讀內(nèi)容、未客觀分析合同條款可行性的情況，由于主觀認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)中難以有效控制成本。例如，合同中對(duì)隧道工程的防護(hù)工作提出明確的要求，即必須采取鋼筋連接的方法，但并未就費(fèi)用層面的內(nèi)容做詳細(xì)的說明，導(dǎo)致施工企業(yè)需被動(dòng)地承擔(dān)該部分費(fèi)用。此外，若合同中對(duì)權(quán)益、責(zé)任的約定存在模糊不清的情況，施工企業(yè)將從中“鉆空子”，以不合理的方式獲得更可觀的收益，而在工程質(zhì)量把控方面的力度不足，最終影響工程的整體品質(zhì)，也會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量問題而投入更多的不必要成本。以某高速公路項(xiàng)目為例，因運(yùn)輸距離的相關(guān)約定不夠清晰且圖紙上未就坡面防護(hù)的水泥用量問題做出明確的說明，導(dǎo)致項(xiàng)目的成本異常增多，嚴(yán)重壓縮參建方的利益空間[3]。

2.2 施工材料及設(shè)備

施工是重要的工程活動(dòng)，也是構(gòu)筑工程實(shí)體的關(guān)鍵途徑，期間需得到大量材料、設(shè)備及人員的支持，存在物資采購(gòu)成本、勞動(dòng)力成本、管理成本等多個(gè)層面的成本。以施工設(shè)備為例，若在運(yùn)輸過程中未采取防護(hù)措施，則容易發(fā)生施工設(shè)備磕碰、零部件受損等問題，設(shè)備難以在指定時(shí)間進(jìn)場(chǎng)，在延誤工期的同時(shí)也將在設(shè)備維修等方面投入較多的成本。材料方面，在采購(gòu)?fù)緩讲缓侠怼⑦M(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制不到位的情況下，也容易增加成本投入。因此，只有在做好對(duì)機(jī)械設(shè)備、材料的管理工作后，才能夠達(dá)到降低成本的效果。以某高速公路隧道工程為例，對(duì)炸藥的管控采取了科學(xué)的方法，并按照流程申請(qǐng)臨時(shí)所需的炸藥庫(kù)，在管理人員的不懈努力下，既保證了施工質(zhì)量，又創(chuàng)造了可觀的收益。

2.3 設(shè)計(jì)變更

隧道施工環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管前期勘察工作均按照規(guī)范落實(shí)到位，但實(shí)際施工期間依然會(huì)遇到不可預(yù)見的因素，為適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文環(huán)境，需在既有設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上做出變更，由此帶來(lái)成本增加的問題。例如，在某高速公路段施工中，前期對(duì)該段的隧道展開了地質(zhì)勘察工作，但隨著施工進(jìn)程的推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際圍巖特性與勘察結(jié)果存在差異，既有的施工方法缺乏適應(yīng)性，需在此基礎(chǔ)上做出變更，由此帶來(lái)材料、施工設(shè)備、人員配置等多個(gè)層面的變化，所需成本隨之提高，出現(xiàn)超概算的情況。

2.4 質(zhì)量成本

質(zhì)量是工程建設(shè)的基礎(chǔ)目標(biāo)，施工企業(yè)為切實(shí)提高隧道工程的質(zhì)量，常付出大量的成本，以保證物資的可靠性與充足性，而部分企業(yè)的施工未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受損。在某高速公路中，由于未按照規(guī)范將防水、排水工作落實(shí)到位，無(wú)法通過驗(yàn)收，后續(xù)需在該方面投入更多的成本，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，同時(shí)也有損企業(yè)的形象[4]。

3 隧道施工成本和造價(jià)控制的措施

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)具有統(tǒng)領(lǐng)作用，在做好設(shè)計(jì)工作后，能夠給后續(xù)的施工提供正確的引導(dǎo)，同時(shí)也可以減少施工期間的設(shè)計(jì)變更問題，使隧道工程的建設(shè)工作沿著既定的方向開展。因此，設(shè)計(jì)人員需要高度重視設(shè)計(jì)工作，兼顧技術(shù)可行性、施工安全性、經(jīng)濟(jì)效益性等多重需求，為后續(xù)工作的開展創(chuàng)設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 重視建設(shè)合同的簽署

企業(yè)在簽署合同時(shí)必須秉承著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，詳細(xì)閱讀合同中的各項(xiàng)條款，判斷其合理性，若有異議，則及時(shí)與發(fā)包方取得聯(lián)系，經(jīng)協(xié)商后做出調(diào)整。對(duì)于合同中的附加款項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)逐一閱讀、分析。為保證合同評(píng)審的可靠性，需委托專業(yè)的法律人員參與其中，準(zhǔn)確理清權(quán)屬關(guān)系[5-6]。此外，在合簽訂前還需深入實(shí)地做好勘察工作，對(duì)實(shí)際施工情況形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在前期便就各項(xiàng)工作內(nèi)容做出明確的說明，以免因?qū)嶋H施工期間出現(xiàn)問題而增加成本。以某隧道工程為例，其在施工期間發(fā)生塌方事故，打亂了正常施工秩序，需安排足夠的成本用于塌方段的處理，而此時(shí)的費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)超過預(yù)算的3000萬(wàn)元。對(duì)此，經(jīng)過與設(shè)計(jì)人員等多方的探討后，決定采取注漿加固的方法，假定注漿壓入量為Q，按照如下方法計(jì)算：

式中：r-漿液擴(kuò)散半徑（m）；H-壓漿段長(zhǎng)度（m）；n-巖層裂隙率，1%～5%；B-漿液的有效充填系數(shù)，0.3～0.9。

圖1 工程造價(jià)費(fèi)用

經(jīng)計(jì)算后，在合同中對(duì)注漿小導(dǎo)管用量、漿液量均做出明確的說明，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)階段的物資市場(chǎng)價(jià)格，確定處理所需費(fèi)用，即2850萬(wàn)元。由于塌方的存在，出險(xiǎn)保險(xiǎn)支付的費(fèi)用約250萬(wàn)元，根據(jù)此情況，在更改設(shè)計(jì)時(shí)扣除該部分，由此得到最終的塌方處理費(fèi)用，即2600萬(wàn)元。通過對(duì)合同權(quán)屬關(guān)系的梳理，可以幫助業(yè)主節(jié)省高達(dá)400萬(wàn)元的費(fèi)用。

3.3 嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)

隧道工程的施工效果與材料的質(zhì)量息息相關(guān)，而施工所需的材料具有種類豐富、數(shù)量多、采購(gòu)成本高的特點(diǎn)，因此需要以施工需求為準(zhǔn)，以低價(jià)的方式向具有資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)高質(zhì)量的材料。具體應(yīng)重視如下幾點(diǎn)：①以不影響材料的質(zhì)量為前提，選擇單價(jià)較低的材料；②材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)者予以退場(chǎng)，以免因材料質(zhì)量問題而影響正常施工；③材料進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)類型分類堆放并采取管理措施，定期清點(diǎn)材料，形成材料領(lǐng)用記錄。

3.4 嚴(yán)格管控工程變更

工程設(shè)計(jì)變更無(wú)法完全避免，需要盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，若因特殊情況而必須做出設(shè)計(jì)變更，則需采取針對(duì)性的控制措施，和承包商及發(fā)包商共同商討，通過設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的分析，合理變更。在生成設(shè)計(jì)變更方案時(shí)，一方面需要保證施工后的質(zhì)量，不可對(duì)項(xiàng)目的整體品質(zhì)帶來(lái)負(fù)面影響；另一方面則需重視對(duì)細(xì)節(jié)的優(yōu)化，減少不必要的成本，盡可能避免因設(shè)計(jì)變更而出現(xiàn)成本大幅度增加的情況[7]。

圖2 采購(gòu)管理

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，造價(jià)控制是公路隧道施工中的重要管理工作，需要將其落實(shí)到項(xiàng)目開展的全流程中，在前期形成合理可行的設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)審閱合同內(nèi)容并簽署，在施工期間需加強(qiáng)質(zhì)量管控，必須發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，則需盡可能地創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件，發(fā)揮出資源的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，減少成本。多種途徑并行，在落實(shí)造價(jià)控制工作后，能夠推動(dòng)項(xiàng)目的集約化發(fā)展進(jìn)程，幫助施工企業(yè)創(chuàng)收。