劉辰 鮑真真 王鑫禹 馮駿

摘?要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要有限，造成了高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。本文從供需不平衡、教育結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配、過(guò)度教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論這四個(gè)方面，分析了造成高校畢業(yè)生就業(yè)壓力巨大的原因。就業(yè)問(wèn)題與畢業(yè)生個(gè)人和社會(huì)有著密切的關(guān)系，解決就業(yè)難問(wèn)題要刻不容緩。因此，政府應(yīng)控制招生數(shù)量與層次結(jié)構(gòu)，高校適當(dāng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，作為大學(xué)生本人也要適當(dāng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化;高校畢業(yè)生;教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F24?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.036

從進(jìn)入21世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)的高等教育進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，高等教育從精英化逐漸向大眾化發(fā)展?，F(xiàn)在，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高校的招生規(guī)模不斷增加。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%。然而就業(yè)崗位卻沒(méi)有隨之增加，最近幾年每到畢業(yè)季，幾乎都被大家稱為“最難就業(yè)季”。大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題不僅僅關(guān)乎著大學(xué)生自身的發(fā)展，也關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定。大學(xué)生就業(yè)難成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

1?大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家需要各行各業(yè)的人才，高等學(xué)校作為培養(yǎng)人才的搖籃，開(kāi)始不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，我國(guó)的高等教育逐步進(jìn)入大眾化階段。在我國(guó)高校招生人數(shù)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，畢業(yè)人數(shù)自然也在擴(kuò)大。特別是最近幾年，高校畢業(yè)生人數(shù)一直在增長(zhǎng)。根據(jù)教育部每年發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展公報(bào)統(tǒng)計(jì)（如表1所示），近幾年來(lái)，高校畢業(yè)生（研究生和本科生）人數(shù)每年遞增，從2015年開(kāi)始，高校畢業(yè)人數(shù)為736.04萬(wàn)人，突破730萬(wàn)人。2016年高校畢業(yè)人數(shù)增加至760.57萬(wàn)人，2017年高校畢業(yè)人數(shù)又增加，為793.63萬(wàn)人。到2018年，高校畢業(yè)人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人，為813.75萬(wàn)人。2019年突破820萬(wàn)人，為822.50萬(wàn)人。2020年高校畢業(yè)生則達(dá)到874萬(wàn)，2021年的高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)會(huì)突破1000萬(wàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，高校畢業(yè)人數(shù)只增不減，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。然而，全國(guó)范圍內(nèi)提供的崗位人數(shù)增長(zhǎng)數(shù)卻滿足不了畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)數(shù)，就業(yè)壓力只增不減。

畢業(yè)生的就業(yè)不僅僅關(guān)乎個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，也與家庭期望息息相關(guān)，更關(guān)乎高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。并且，勞動(dòng)力市場(chǎng)上無(wú)法吸納高校培養(yǎng)的人才，就會(huì)造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，如果畢業(yè)生的就業(yè)需求得不到滿足，就是加劇社會(huì)動(dòng)蕩。因此，畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。解決畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，刻不容緩。

2?從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析大學(xué)生就業(yè)難的原因

2.1?從供給需求理論看大學(xué)生就業(yè)難

根據(jù)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給需求理論，可以將大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題看作是供給需求失衡的問(wèn)題。表現(xiàn)出高校供給量大于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，需要大量的人才，那么高校便開(kāi)始不斷地吸收學(xué)生，擴(kuò)大招生規(guī)模，且高校的數(shù)量和規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大。但是勞動(dòng)力市場(chǎng)上需求卻沒(méi)有像招生規(guī)模一樣的擴(kuò)大，必然造成高校培養(yǎng)人才的供給量大于勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求量，就造成了就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈。除此之外，人才培養(yǎng)是需要時(shí)間的，培養(yǎng)一名本科大學(xué)生需要四年的時(shí)間，培養(yǎng)一名研究生至少需要三年時(shí)間。那么就會(huì)存在這樣一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在稀缺的某行業(yè)人才，是否四年后一樣的稀缺？如果現(xiàn)在是稀缺人才，各個(gè)高校都開(kāi)始大量的培養(yǎng)這一行業(yè)的人才，四年之后，同樣專業(yè)的人才大量涌向勞動(dòng)力市場(chǎng)，而勞動(dòng)力市場(chǎng)上的崗位是有限的，這就造成了供需不平衡，加大了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

另外，個(gè)人需求與社會(huì)需求之間的矛盾，也加劇畢業(yè)生就業(yè)壓力。從學(xué)生個(gè)人或家庭角度，都期待高中畢業(yè)后進(jìn)入好的高校，就算成績(jī)平平，也希望進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，而不會(huì)去選擇進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校。但是社會(huì)目前需要大量的技術(shù)人員，這就造成了個(gè)人需求與社會(huì)需求的矛盾。大部分本科畢業(yè)生最后找的工作和所學(xué)知識(shí)并不匹配，這也造成教育資源的浪費(fèi)。

2.2?從教育結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系看大學(xué)生就業(yè)難

我國(guó)現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，需要的人才主要是一線技術(shù)和工作人員，對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的人才需求量較大。而職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等學(xué)校的畢業(yè)人數(shù)，大量普通高等學(xué)校培養(yǎng)出的人才從結(jié)構(gòu)方面看并不符合市場(chǎng)的需求。這就造成了畢業(yè)生找不到工作，而工作單位又招不到人的現(xiàn)象。高等教育的全面發(fā)展不僅在于規(guī)模的擴(kuò)張和數(shù)量的增加，更重要的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化。

此外，大學(xué)生就業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難。大學(xué)生就業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，指由于高校所供給的不同專業(yè)人才的數(shù)量及其比例關(guān)系與社會(huì)需求失衡或互不匹配而產(chǎn)生的不同專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求與供過(guò)于求現(xiàn)象并存的就業(yè)矛盾。社會(huì)對(duì)于文科、理科、工科的人才需求各不相同，我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于理工科的人才需求相對(duì)較高，如果文科類人才過(guò)多，就造成專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不匹配。

2.3?從過(guò)度教育看大學(xué)生就業(yè)難

20世紀(jì)60年代，以美國(guó)舒爾茨為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，提出了人力資本理論。認(rèn)為教育是一種投資活動(dòng)，改變了人們?cè)?jīng)認(rèn)為教育是消費(fèi)活動(dòng)的觀點(diǎn)。教育投資是人力資本的核心，是一種可以帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的生產(chǎn)性投資。這種生產(chǎn)性投資可以提高人力品質(zhì)，提高勞動(dòng)者的工資水平。教育水平越高，工資收益越高。個(gè)體因?yàn)榻逃顿Y的不同，會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上產(chǎn)生收入和地位的差距。在人力資本理論提出后，教育的經(jīng)濟(jì)主義思潮得到極大的張力。各個(gè)國(guó)家開(kāi)始加大對(duì)教育的投入，同時(shí)家庭也加大了對(duì)教育的投入。人力資本理論為教育的大力發(fā)展提供充分的理由，并且符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境。然而，教育投入的不斷擴(kuò)大，便造成教育過(guò)度。人力資本理論認(rèn)為，個(gè)人收入由個(gè)人邊際生產(chǎn)力的價(jià)值來(lái)決定，過(guò)度教育短時(shí)期內(nèi)可能使個(gè)人收益受到損失，但是從長(zhǎng)期看，尤其是在市場(chǎng)的調(diào)劑下，將會(huì)得到與他人相同的教育收益，這成為過(guò)度教育很好的說(shuō)辭。

但是在上世紀(jì)70年代的歐美國(guó)家，受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)了社會(huì)的需求，受到高等教育的勞動(dòng)者的收入優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)明顯的縮水。在這一時(shí)期，伯格、斯蒂格利茨等人提出了篩選假設(shè)理論。認(rèn)為教育是表示個(gè)人能力的工具，可以表明一個(gè)人的固有生產(chǎn)力。教育的信號(hào)功能，使得求職者的學(xué)歷，成為雇主識(shí)別和選拔不同能力的求職者的依據(jù)。具有較高的學(xué)歷文憑的求職者具有較強(qiáng)的工作能力、學(xué)習(xí)能力等信號(hào)。這些信號(hào)預(yù)示著求職者在未來(lái)工作中具有較高水平。這樣，求職者不斷學(xué)習(xí)，以便獲得較高的學(xué)歷，求得滿意的工作。當(dāng)大家都以這樣觀點(diǎn)，不斷接受教育，整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的教育水平普遍得到提高，雇主就會(huì)哄抬對(duì)工作的需求水平，面對(duì)有限的工作機(jī)會(huì)，求職者之間便產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，求職者便抬高自己教育水平。以螺旋式上升的方式提高教育水平，更加導(dǎo)致了教育過(guò)度。

高等教育勞動(dòng)力供給增加后，不能被勞動(dòng)力市場(chǎng)吸納，很多畢業(yè)生不得不接受比自己教育水平低的工作。當(dāng)高學(xué)歷勞動(dòng)力接受低于其教育水平的工作時(shí)，他們將會(huì)與教育水平低的人展開(kāi)工作競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致這些教育水平低的人被迫接受更低層次的工作。原本適合本科生的工作被研究生競(jìng)爭(zhēng)，原本適合大專生的工作被本科生競(jìng)爭(zhēng)。那么，原本在大專畢業(yè)時(shí)應(yīng)該就業(yè)的人選擇繼續(xù)深造，原本在本科畢業(yè)時(shí)應(yīng)該就業(yè)的人選擇在研究生畢業(yè)時(shí)找工作。這樣就會(huì)產(chǎn)生研究生與本科生競(jìng)爭(zhēng)工作的現(xiàn)象，造成了大學(xué)生就業(yè)壓力增加，就業(yè)難現(xiàn)象每年畢業(yè)季都會(huì)出現(xiàn)。

2.4?從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割看大學(xué)生就業(yè)難

如果說(shuō)人力資本理論和篩選理論造成了過(guò)度教育，引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)上求職者的激烈競(jìng)爭(zhēng)，那么勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論進(jìn)一步造成了大學(xué)生就業(yè)難。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論是在20世紀(jì)70年代，由多林格、皮奧雷為代表的學(xué)者提出來(lái)的。認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)是由兩個(gè)不同的部分組成的，即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，故也稱為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)提供的工作具有工資高、工作條件好、職業(yè)有保障、權(quán)力平等、有晉升機(jī)會(huì)等特點(diǎn)。而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)提供的工作往往是工資低、待遇差、要求苛刻、晉升機(jī)會(huì)少的公平工作。并且兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間具有相對(duì)封閉性，人員之間很少相互交流。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中，雇主會(huì)對(duì)雇員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其掌握工作所需技能，培訓(xùn)成本由雇主提供。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)人員的流動(dòng)是縱向的，內(nèi)部之間流動(dòng)。而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的人員流動(dòng)是橫向的。此外，教育收益可以在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上得到體現(xiàn)，而無(wú)法在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上得以體現(xiàn)。在我國(guó)，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)存在于國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織等，次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)存在于服務(wù)行業(yè)、商業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸行業(yè)等。

由于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)存在巨大差異，大部分大學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，正如每年的公務(wù)員考試一樣，即使千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，也阻擋不了畢業(yè)生報(bào)考的熱情。在分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，加劇的就業(yè)壓力就聚集在這個(gè)小空間中，特別在經(jīng)歷了2020年的新冠肺炎疫情之后，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的很多勞動(dòng)者感覺(jué)到次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中工資收入的不穩(wěn)定性，以及主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。然而主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的吸納能力有限，因此分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)和近兩年的特殊情況也在一定程度上加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力。

3?建議與對(duì)策

3.1?政府應(yīng)控制招生數(shù)量與層次結(jié)構(gòu)

高等教育發(fā)展程度是社會(huì)發(fā)展程度的一個(gè)方面，高等教育大眾化使得更多的學(xué)生可以享受到高等教育，但是高等教育大眾化的背后卻隱藏著高校畢業(yè)生的就業(yè)難題。政府應(yīng)該適當(dāng)控制高校招生人數(shù)，招生人數(shù)應(yīng)該與勞動(dòng)力市場(chǎng)的承受能力相適應(yīng)。并且高校培養(yǎng)的人才不應(yīng)只求“量”，還應(yīng)注重人才的“質(zhì)”，培養(yǎng)更符合社會(huì)需求的人才。此外，政府應(yīng)該做好人才分流工作，要鼓勵(lì)一部分學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生的教育結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較好。

3.2?高校應(yīng)適當(dāng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

高校開(kāi)設(shè)的專業(yè)與畢業(yè)生的就業(yè)息息相關(guān)，高校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)緊緊把握勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，考慮社會(huì)的需求，根據(jù)情況做相應(yīng)調(diào)整，使培養(yǎng)的人才能更好地服務(wù)社會(huì)。雖然高校培養(yǎng)人才需要時(shí)間，可能與社會(huì)需求有所滯后，但是高?？梢愿鶕?jù)自身學(xué)科建設(shè)情況以及社會(huì)變化做出科學(xué)預(yù)測(cè)，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)招生人數(shù)，或者調(diào)整課程設(shè)置。

3.3?高校應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)，并鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)該更多的站在學(xué)生的角度，實(shí)實(shí)在在為學(xué)生做就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。高校應(yīng)該把就業(yè)指導(dǎo)課上到實(shí)處，真正為大學(xué)生就業(yè)起到幫助作用。此外，高校應(yīng)該利用好專門(mén)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，幫助學(xué)生解決在求職階段可能會(huì)遇到的各種各樣的問(wèn)題。并提供系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)，從個(gè)人簡(jiǎn)歷的制作到面試技巧，都可以進(jìn)行系列的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師也可以針對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的服務(wù)。各個(gè)學(xué)院也應(yīng)該積極配合就業(yè)指導(dǎo)中心的工作，及時(shí)整合畢業(yè)生的相關(guān)信息，召開(kāi)求職經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，并利用學(xué)校各種資源為學(xué)生搭建平臺(tái)。

高校在提供就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)候，也應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加強(qiáng)專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的師資隊(duì)伍建設(shè)。此外，高?？梢蚤_(kāi)展各種校園實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鍛煉自己的能力，讓有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)生找到一條適合自己的路。

3.4?大學(xué)生及家庭需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀點(diǎn)

大學(xué)生本身和家庭的期望會(huì)影響大學(xué)生的就業(yè)，很多時(shí)候定的期望與實(shí)際不符合，所學(xué)知識(shí)與就業(yè)崗位不匹配，因此大學(xué)生本人和家庭都應(yīng)該適當(dāng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀。特別在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的差距給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)格局上的區(qū)隔，大部分大學(xué)生都想進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中。但是主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的容納能力有限，因此，在大學(xué)生在教育實(shí)踐與實(shí)習(xí)過(guò)程中，大學(xué)生需要根據(jù)自身情況進(jìn)行全面的定位，使大學(xué)生就業(yè)期望值保持在一個(gè)理性的范圍。大學(xué)生本人和家庭都應(yīng)該認(rèn)真分析自己的優(yōu)勢(shì)與不足，工作機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，根據(jù)大學(xué)生自身情況與社會(huì)客觀情況做好合理的定位。同時(shí)，大學(xué)生自身要提高自己的各種能力，掌握好專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，為找到好工作做好準(zhǔn)備。

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