姚金

摘?要：產(chǎn)品空間是一個國家或地區(qū)出口所有產(chǎn)品的集合，代表著該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。通過對吉林省產(chǎn)品空間中顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的測度，可以發(fā)現(xiàn)吉林省醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，而計算機和電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展較為落后，因此，在新發(fā)展階段推動吉林省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，一是要鼓勵科技創(chuàng)新;二是要發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);三是要保障國家安全。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品空間;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)升級;東北振興

中圖分類號：F2?文獻標(biāo)識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.008

1?問題的提出

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來，宏觀經(jīng)濟下行，加之中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級和新冠肺炎疫情的沖擊，使得產(chǎn)業(yè)單一的東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展下滑嚴(yán)重，2020年吉林省GDP增速為24%，經(jīng)濟總量位列全國第26位。吉林省作為商品糧基地和汽車工業(yè)級基地，保障著國家的糧食安全和軍事安全，因此，在新發(fā)展階段下吉林省如何在保障國家安全的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級來帶動經(jīng)濟發(fā)展對東北地區(qū)甚至是全國的經(jīng)濟發(fā)展十分重要。

關(guān)于吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，學(xué)術(shù)界對相關(guān)問題展開過研究與討論。呂洪濤、閻文杰提出：吉林省應(yīng)該加大發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷培育新動能來帶動經(jīng)濟發(fā)展。趙儒煜、范家輝、陳強認(rèn)為東北地區(qū)的衰退恰恰是復(fù)興的先機，因此東北地區(qū)要抓住機遇，科學(xué)確定發(fā)展定位，借助先發(fā)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢，抓住一兩個重點領(lǐng)域有目標(biāo)、分階段地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。李平提出要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟發(fā)展活力，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動融入全國和全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實施開放帶動戰(zhàn)略。劉威從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)理論出發(fā)，通過計算吉林省2000-2013年產(chǎn)品空間動態(tài)演化趨勢，提出吉林省應(yīng)該選擇適當(dāng)偏離目前低技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐級向高技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)路徑升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，另一方面，強調(diào)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和能源行業(yè)產(chǎn)品高附加值化生產(chǎn)是吉林省應(yīng)堅持的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

各位專家和學(xué)者的結(jié)論對吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的理論意義和現(xiàn)實意義，但都沒有充分考慮到吉林省或是東北地區(qū)作為國家安全基地的戰(zhàn)略地位，在實證分析方面也缺乏近年來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。筆者在已有研究的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)理論出發(fā)，運用2016-2017年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算吉林省各個產(chǎn)業(yè)的RCA（顯示性比較優(yōu)勢）的變動，旨在通過該方法為吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)選擇提供有效的政策建議。

2?產(chǎn)品空間理論

經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，但不是所有的經(jīng)濟活動對國家未來的發(fā)展前景都具有相同的含義。Hidalgo和Klinger提出發(fā)展應(yīng)該作為一個積累更復(fù)雜生產(chǎn)能力集和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造激勵以積累和運用那些能力的路徑的過程來解釋。而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個國家或地區(qū)改變其生產(chǎn)的產(chǎn)品類型和生產(chǎn)這些產(chǎn)品的方式來實現(xiàn)的，因此產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可以分為兩種類型：一種是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過生產(chǎn)要素投入的比例變動帶來的升級;另一種是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，即通過調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間比例帶動的升級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅是不斷改進同一產(chǎn)品集，帶來經(jīng)濟發(fā)展的過程，它更是要求獲得更復(fù)雜生產(chǎn)水平能力集的過程。（如果把生產(chǎn)過程比喻成搭建樂高積木，生產(chǎn)能力則是樂高桶中樂高片的數(shù)量，如果樂高片中的數(shù)量越多，則代表生產(chǎn)能力越強）。產(chǎn)品空間是所有出口產(chǎn)品的一個表達(dá)，這里產(chǎn)品以生產(chǎn)其所需要的能力的相似性為基礎(chǔ)聯(lián)系起來。產(chǎn)品空間表述的主要方面是揭示所有產(chǎn)品的臨近性，即生產(chǎn)不同產(chǎn)品所需要的復(fù)雜程度的差異。

產(chǎn)品空間最重要的特點是高度異質(zhì)性。在產(chǎn)品空間中最核心的地區(qū)是聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)品（如機械、化學(xué)品等），在外圍地區(qū)則是聯(lián)系較為松散的產(chǎn)品（如服裝和原材料等）。因此，一個國家或地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，即為在產(chǎn)品空間中從外圍區(qū)域逐漸向核心區(qū)域跳躍的過程。但是，這一跳躍的距離也并非是越遠(yuǎn)越好的，而是有一個最佳的跳躍距離，在這一最佳距離中，生產(chǎn)新產(chǎn)品所獲取的收益與研發(fā)費用之間的差額（即利潤）是最大的，所以在進行產(chǎn)品跳躍升級時，要注意技術(shù)距離的臨近性，選擇合適距離的產(chǎn)品進行跳躍升級，由此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3?吉林省產(chǎn)品空間的演化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑

一個國家或地區(qū)的產(chǎn)品空間可以在一定程度上表現(xiàn)出其現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平，產(chǎn)品空間的變動可以表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，并為接下來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局提供一個合理的方向。因此，為了更好地了解吉林省產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向，本文對吉林省的產(chǎn)品空間進行了簡單地測算與度量。

在對產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)的度量中，顯示性比較優(yōu)勢（RCA）是一個重要的指標(biāo)，RCA指數(shù)指的是一個國家或地區(qū)給定的出口籃子中一個給定的產(chǎn)品的出口份額與世界同一份額之間的比率，可以衡量一個國家或地區(qū)的某個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，如果RCA指數(shù)大于1則說明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)具有顯示性比較優(yōu)勢，如果小于1則說明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)不具有顯示性比較優(yōu)勢。

筆者選取了2016-2017年吉林省的部分產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，選取了最具有比較優(yōu)勢和最不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行了對比，如表1和表2所示。作為老工業(yè)基地，吉林省的汽車制造業(yè)長期以來是作為支柱產(chǎn)業(yè)存在的，是吉林省經(jīng)濟增長的重要引擎;同時，吉林省的醫(yī)藥制造業(yè)也同樣具有比較優(yōu)勢，其發(fā)展水平領(lǐng)先于國內(nèi)該行業(yè)的平均發(fā)展水平;在農(nóng)副食品安全加工業(yè)方面雖然RCA指數(shù)有所下降但吉林省也存在著較為明顯的比較優(yōu)勢，與之相反的是吉林省在計算機、電子和其他通信設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域不具有比較優(yōu)勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均發(fā)展水平，且并沒有增長的趨勢;吉林省在制鞋業(yè)和娛樂制造業(yè)方面的比較優(yōu)勢雖然有所提升，但仍然與平均發(fā)展水平有著較大的差距。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑來看：第一，吉林省要發(fā)揮多年來汽車制造業(yè)發(fā)展所積累的優(yōu)勢，抓住智能汽車的機會窗口，積極推動汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，加大科研經(jīng)費的投入，運用新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)加以改造，同時要重視其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動汽車制造業(yè)在新時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第二，醫(yī)藥制造業(yè)的作用不可忽視，由于該產(chǎn)業(yè)是事關(guān)國民健康的重要領(lǐng)域，發(fā)揮著保障國民健康的重要作用，因此，一方面，要加強對這一行業(yè)的監(jiān)管，對不合規(guī)不合法的行為進行嚴(yán)厲打擊，另一方面，要增加研發(fā)投入，不斷提升藥品的質(zhì)量，保障藥品的安全。第三，吉林省作為全國重要的商品糧基地，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工方面要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工的精細(xì)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工的高質(zhì)量發(fā)展。第四，吉林省在計算機和電子設(shè)備制造領(lǐng)域的發(fā)展過于落后，而這一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品空間中處于核心位置，因此進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級就必須重視這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新發(fā)展階段，吉林省要抓住這一機遇，加大對該產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動計算機和電子設(shè)備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4?結(jié)論與啟示

一個經(jīng)濟體的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動可分為兩個方面：一方面是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動;另一方面是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級也同樣有兩種路徑：即產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而這兩個方面并不是分裂的，而是同時進行的，從產(chǎn)品空間來看，這兩個方面都表現(xiàn)為生產(chǎn)的產(chǎn)品由外圍地區(qū)向核心地區(qū)的跳躍，但是由于產(chǎn)品空間的異質(zhì)性，跳躍的距離要適度，同時，產(chǎn)品空間代表著一個經(jīng)濟體現(xiàn)階段所積累的生產(chǎn)能力，在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時要注意發(fā)揮已有的優(yōu)勢。吉林省作為老工業(yè)基地和商品糧基地，在汽車制造業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢，但在計算機與電子設(shè)備制造業(yè)等核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)比較落后。在新發(fā)展階段，筆者結(jié)合吉林省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為吉林省在進行產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)布局時提出以下三點政策建議。

4.1?鼓勵支持科技創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

在新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)。要想振興老工業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須要加強科技創(chuàng)新，運用新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)對老工業(yè)基地進行改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力，同時，科技創(chuàng)新還會培養(yǎng)出符合經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)多樣化，進而帶來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。鼓勵科技創(chuàng)新，一方面，要增加科研經(jīng)費的投入，鼓勵支持高校和研究機構(gòu)的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，建立產(chǎn)學(xué)研融合機制;另一方面，要加強對科研成果的保護，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對不合規(guī)不合法的行為予以嚴(yán)懲。

4.2?著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合

由于歷史和現(xiàn)實發(fā)展的因素，吉林省甚至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有脆弱性，易受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，這樣就是為什么在宏觀經(jīng)濟下行時會出現(xiàn)“新東北現(xiàn)象”，因此，在新發(fā)展階段，吉林省不僅要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育，還要著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)間的融合，擺脫以往發(fā)展過程中的桎梏。首先，要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，破除流通過程中的障礙，在政策制定方面，要減少選擇性產(chǎn)業(yè)政策，增加功能性產(chǎn)業(yè)政策;其次，要運用好金融機制，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)的暢通，但同時，也要注意防止金融資本過度地擴張，導(dǎo)致經(jīng)濟虛擬化，要引導(dǎo)現(xiàn)代金融體系更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。

4.3?發(fā)揮安全領(lǐng)域作用，保障國家安全

吉林省乃至東北地區(qū)作為國家重要的安全基地，布局許多涉及國家安全部門的產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)涉及國家安全，是國民經(jīng)濟的命脈，而這部分產(chǎn)業(yè)的利潤率非常低，因為其無法參與利潤率平均化。因此，對于這些產(chǎn)業(yè)，仍然要堅持國有部分占主導(dǎo)，同時加大政策支持，引入最先進的技術(shù)和人才，支持獨立自主地研發(fā)與制造，以免在關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人。

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