徐永樂，陳媛媛,，楊婷婷，萬向麗*

（1.新疆師范大學(xué)計算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，烏魯木齊 830001；2.新疆師范大學(xué)圖書館，烏魯木齊 830001）

1 引言

智庫是一個國家和民族的寶貴資源。智庫[1]是以資政啟民為目標(biāo)，以專業(yè)的方式從事公共政策研究、分析、咨詢和評估，從事政策傳播、輿論引導(dǎo)和執(zhí)行協(xié)調(diào)的非盈利性機(jī)構(gòu)。智庫發(fā)展反映了一個社會的開放水平、精英的活躍程度和一國的軟實(shí)力；智庫發(fā)展既能提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化，增加公眾參與決策的渠道，也能為國家發(fā)展和社會進(jìn)步儲備人才、創(chuàng)新思想、提供信息。根據(jù) 《全球智庫報告2019》 顯示，中國智庫近年發(fā)展迅速，共擁有507 家，位列第三。中國社會科學(xué)院等8 家中國智庫位列全球百強(qiáng)。各界學(xué)者對于智庫的關(guān)注程度不斷提高。國內(nèi)開展智庫影響力的研究從近10 年左右開始，但已經(jīng)成為智庫研究領(lǐng)域的重要方向。近年來通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，促進(jìn)了中國特色新型智庫的發(fā)展，但是并沒有形成系統(tǒng)性研究。這是由于中國的智庫建設(shè)起步晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)所致。鑒于這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，本文利用CiteSpace 可視化軟件對國內(nèi)外關(guān)于智庫影響力領(lǐng)域研究的核心文獻(xiàn)進(jìn)行對比分析，分析該領(lǐng)域的熱點(diǎn)，前沿以及趨勢。通過對比發(fā)現(xiàn)中國在該領(lǐng)域的不足之處，為中國智庫影響力研究和提升中國智庫影響力提供學(xué)術(shù)參考。

2 智庫影響力的內(nèi)涵與外延

安德魯·里奇[2]將智庫影響力定義為“專家們成功地向政策制定者和決策者傳達(dá)其想法或者引起他們對政策內(nèi)容的操作或者思考”。威佛[3]認(rèn)為智庫扮演5 種角色：①它是政府決策者的政策理念來源；②智庫是政策議案的評論者；③智庫是政策方案執(zhí)行的評估者；④智庫是政府選拔高級官員與專家的重要來源；⑤智庫是新聞媒體資料引述的權(quán)威來源。朱旭峰[4]指出智庫影響力是“一種顯性影響力”，“是對政策決策者及其政治觀點(diǎn)的影響”。智庫影響力內(nèi)涵豐富，同時智庫影響力研究的角度和切入點(diǎn)也是不同的，國內(nèi)外學(xué)者對其進(jìn)行了多維度的探索與研究，例如智庫對政治政策、氣候環(huán)境、公共衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的影響機(jī)制與參與模式，對著名智庫的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探索吸取經(jīng)驗(yàn)，按類型或地域來劃分智庫并進(jìn)行影響力研究，從不同的角度以及利用不同的工具方法量化智庫影響力來進(jìn)行評價排名（網(wǎng)絡(luò)影響力、國際影響力等），以上都屬于智庫影響力研究的范疇。

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

3.1.1 國內(nèi)數(shù)據(jù)來源

本研究以領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)（中國社科院，南京大學(xué)智庫研究與評價中心等）的文獻(xiàn)成果以及國內(nèi)關(guān)于該方向權(quán)威性高的文獻(xiàn)（包括SCI 來源期刊、EI 來源期刊、核心期刊、CSSCI 期刊、重要報紙）作為數(shù)據(jù)來源，篩選掉不相關(guān)的報告、會議等文章共得到2009—2019 年關(guān)于智庫影響力研究的文獻(xiàn)414 篇。統(tǒng)計文獻(xiàn)作者，文獻(xiàn)來源，年份，關(guān)鍵詞，摘要等信息。將統(tǒng)計好的文獻(xiàn)信息以Refworks 格式存儲，通過CiteSpace 將Refworks 格式信息進(jìn)行轉(zhuǎn)碼,得到CiteSpace 可識別和處理的信息。

3.1.2 國外數(shù)據(jù)來源

外文數(shù)據(jù)來源方面，一方面通過WoS 平臺收集文獻(xiàn)，數(shù)據(jù)庫選擇Web of Science 核心合集。檢索式分為兩部分，第一搜索智庫影響力的研究成果，檢索條件：TS=(“think tank”O(jiān)R“brain trust”O(jiān)R“brain bank”O(jiān)R“consultant team”O(jiān)R“mind enterprise”) AND TS=(influence OR performance OR impact OR visibility OR effect)，第二搜索有關(guān)智庫排名的文獻(xiàn)，檢索條件：TS=(“think tank”O(jiān)R“brain trust”O(jiān)R“brain bank”O(jiān)R“consultant team”O(jiān)R“mind enterprise”) AND TS=(index OR rank OR the best)；另一方面采集該領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)（高校、智庫等）以及新聞、報紙的重要研究成果。共得到2009—2019 年期間關(guān)于該研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)共497 篇，將文獻(xiàn)導(dǎo)出，以此作為智庫影響力研究的國際數(shù)據(jù)來源。

3.2 研究方法

CiteSpace 是用來分析和可視共被引網(wǎng)絡(luò)的Java 應(yīng)用程序，由美國Drexel 大學(xué)陳超美[5]教授開發(fā)，來檢測和可視化科學(xué)學(xué)科的新動向與根本變革。本研究基于CiteSpace 分析工具，對選自于國內(nèi)外有關(guān)智庫影響力研究的文獻(xiàn)進(jìn)行作者，機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵詞的共現(xiàn)聚類分析，獲得該研究領(lǐng)域的重要研究主題，主要作者和機(jī)構(gòu)，研究的趨勢方向，并以知識圖譜的形式展現(xiàn)出來。

4 智庫影響力研究的年代分布與研究力量

4.1 年代分布

文獻(xiàn)的年代分布能反映該領(lǐng)域研究的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。通過本文收集到的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，利用Excel 進(jìn)行統(tǒng)計整理并繪制出國內(nèi)外智庫影響力研究文獻(xiàn)年代分布圖 （圖1）。

圖1 研究文獻(xiàn)年代分布圖Fig.1 Chronological distribution of research literature

由圖1 可知，國內(nèi)外智庫影響力研究的文獻(xiàn)量總體呈現(xiàn)上升的趨勢，主要分為兩個階段。第一個階段為2009—2014 年，此階段國外對于智庫的影響力研究已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，總體文獻(xiàn)量為192 篇，平均發(fā)文數(shù)為32 篇，同時期國內(nèi)在該領(lǐng)域剛剛起步，總體文獻(xiàn)量與平均發(fā)文數(shù)分別為81 篇和13.5 篇。第二個階段為2015—2019 年，中國研究文獻(xiàn)數(shù)量有明顯的增幅，進(jìn)入高速發(fā)展的階段。該階段國外的總文獻(xiàn)量和平均發(fā)文量分別為305 篇和61 篇，國內(nèi)為333 篇和66.6 篇。

通過對比國內(nèi)外智庫影響力研究的年代分布，中國現(xiàn)階段的研究在文獻(xiàn)量和平均發(fā)文量已經(jīng)與國外持平。這是由于中國在該領(lǐng)域起步快，發(fā)展十分迅速。清晰的反應(yīng)了當(dāng)前階段中國各界學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對于該領(lǐng)域的高度關(guān)注。

4.2 研究力量分析

本文將研究力量主要分為3 個方面即研究作者、研究機(jī)構(gòu)、高被引文獻(xiàn)。通過研究力量的分析，有利于深入的了解這一領(lǐng)域的核心研究群體。

4.2.1 研究作者分析

將CiteSpace 的Node Types 設(shè)置為Author 得到作者共現(xiàn)圖譜（圖2、圖3）。分析圖譜發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外關(guān)于智庫影響力的研究已經(jīng)形成了不少研究團(tuán)隊，國內(nèi)研究人員合作不是十分密切，大部分研究人員是獨(dú)立進(jìn)行研究工作或處于兩人的小規(guī)模合作，而國外研究人員有相對密切的合作，有比較明顯的合作網(wǎng)絡(luò)。此外通過CiteSpace 統(tǒng)計出高產(chǎn)作者及其發(fā)文量（表1、表2）。根據(jù)普萊斯定律，同一領(lǐng)域中的半數(shù)論文為高產(chǎn)作者所撰。高產(chǎn)作者的最低發(fā)文量M ≈，其中Nmax 為該領(lǐng)域中所發(fā)論文最多的作者的發(fā)文數(shù)。

表1 國內(nèi)作者發(fā)文量前10Table 1 Top 10 Chinese authors

表2 國外作者發(fā)文量前10Table 2 Top 10 papers published by international authors

圖2 國外作者共現(xiàn)圖譜Fig.2 Co-occurrence map of international authors

圖3 國內(nèi)作者共現(xiàn)圖譜Fig.3 Co-occurrence map of Chinese authors

國內(nèi)發(fā)文量最高的李剛為7 篇，國外發(fā)文量最高的CARDOZO L 為10 篇，所以國內(nèi)和國外的高產(chǎn)群體的最低發(fā)文量分別為2 篇和3 篇。經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)國內(nèi)發(fā)文量在兩篇及兩篇以上的作者共60 人，文獻(xiàn)數(shù)量為151 篇，占被統(tǒng)計文獻(xiàn)量的36.5%。國外發(fā)文量大于等于3 篇的作者共86 人，共發(fā)文315 篇，占被統(tǒng)計文獻(xiàn)量的63.3%。根據(jù)普萊斯定律設(shè)定的50%的標(biāo)準(zhǔn)，本文發(fā)現(xiàn)國外在該領(lǐng)域形成了穩(wěn)定的核心研究群體，而國內(nèi)與之相反。

4.2.2 研究機(jī)構(gòu)分析

將CiteSpace 的Node Types 設(shè)置為Institution 得到國內(nèi)外機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜（圖4、圖5）。觀察圖4 與圖5 國內(nèi)外機(jī)構(gòu)整體的合作不夠緊密，部分機(jī)構(gòu)處于獨(dú)立研究的狀態(tài)。圖4 與圖5 的節(jié)點(diǎn)代表機(jī)構(gòu)，節(jié)點(diǎn)的大小代表發(fā)表文獻(xiàn)的數(shù)量，節(jié)點(diǎn)越大發(fā)表的文獻(xiàn)越多。觀察圖譜發(fā)現(xiàn)和其他機(jī)構(gòu)密切合作的機(jī)構(gòu)發(fā)文量一般較多，相反獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量較少。同時利用CiteSpace 得出國內(nèi)外發(fā)文量前5 的機(jī)構(gòu)列表（表3、表4）。

圖4 國外機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜Fig.4 Co-occurrence map of international institutions

圖5 國內(nèi)機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜Fig.5 Co-occurrence map of Chinese institutions

如表3 所示，國外機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5 中，Duke Univ發(fā)文量最高為20 篇。Stanford Univ 等機(jī)構(gòu)發(fā)文量為15篇。如表4 所示，國內(nèi)機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域發(fā)文量前5 中，上海社會科學(xué)院智庫研究中心等機(jī)構(gòu)發(fā)文量為10 篇，發(fā)文量最高。南京大學(xué)信息管理學(xué)院發(fā)文量為9 篇，位列第二名。國內(nèi)外的平均發(fā)文量分別為5 篇和15.4篇，從發(fā)文數(shù)量上存在差距。

表3 國外機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5Table 3 Top 5 international organizations

表4 國內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5Table 4 Top 5 Chinese organizations

4.2.3 高被引文獻(xiàn)分析

統(tǒng)計文獻(xiàn)被引頻次，各取國內(nèi)外前5 的高被引文獻(xiàn)（表5、表6）。國外方面SCHLESINGER P 等作者的文章被引頻次均在25 次以上。國內(nèi)方面朱瑞博等的文章被引頻次均在50 次以上。國外的高被引文章的研究內(nèi)容主要集中在國家政策、公共衛(wèi)生等方面。國內(nèi)文章的研究主要圍繞國內(nèi)智庫發(fā)展，國際智庫經(jīng)驗(yàn)以及智庫的評價排名。通過對比發(fā)現(xiàn)中國對于智庫影響力的研究更傾向于對國內(nèi)智庫實(shí)證研究、吸取國外著名智庫經(jīng)驗(yàn)以及智庫影響力的量化評價。而國外傾向于關(guān)注智庫在某領(lǐng)域（如政府決策、公共政策、衛(wèi)生）中的作用和實(shí)際影響。

表5 國外研究高被引論文Table 5 Highly cited research papers abroad

表6 國內(nèi)研究高被引論文Table 6 Highly cited papers in domestic research

5 智庫影響力研究的知識圖譜

5.1 關(guān)鍵詞分析

5.1.1 關(guān)鍵詞詞頻與中心性分析

關(guān)鍵詞的頻次反映該領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，中介中心性表示一個節(jié)點(diǎn)充當(dāng)其他兩個節(jié)點(diǎn)的最短路線的次數(shù)。一個結(jié)點(diǎn)充當(dāng)“中介”的次數(shù)越高，其中介中心性就越大。通過CiteSpace 我們可以得到關(guān)鍵詞的詞頻與中介中心性（表7～表10）。比較表7～表10，國外共有9 個頻次與中介中心性都較高的關(guān)鍵詞：think tank、impact、policy、network、idea、foreign policy、public policy、science。國內(nèi)共有16 個頻次與中介中心性都較高的關(guān)鍵詞：中國特色新型智庫、智庫建設(shè)、智庫、影響力、新型智庫、智庫影響力、評價指標(biāo)、美國、中國智庫、美國智庫、高校智庫、高校圖書館、評價體系、智庫評價、科技智庫、運(yùn)行機(jī)制。這些關(guān)鍵詞為智庫影響力研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大部分研究都是圍繞這些節(jié)點(diǎn)開展的。

表7 國外關(guān)鍵詞頻次（前20 位）Table 7 Keyword frequency of international research（Top 20）

根據(jù)關(guān)鍵詞分析國外研究主要集中在公共政策和外交。熱點(diǎn)包括public policy、policy、foreign policy 等關(guān)鍵詞。國內(nèi)研究內(nèi)容主要集中在3 個方面：①中國特色智庫建設(shè)。該熱點(diǎn)包括中國特色新型智庫、智庫建設(shè)、新型智庫、中國智庫等關(guān)鍵詞。②美國智庫經(jīng)驗(yàn)的研究與借鑒。該熱點(diǎn)包括美國、美國智庫等關(guān)鍵詞。③智庫的評價體系構(gòu)建。該熱點(diǎn)包括評價指標(biāo)、評價體系、智庫評價。對比發(fā)現(xiàn)國外研究將智庫對政治政策和外交等方面的作用和影響作為研究熱點(diǎn)。

5.1.2 關(guān)鍵詞的聚類分析

選擇“Find clusters”進(jìn)行聚類分析，得到關(guān)鍵詞聚類知識圖譜（圖6、圖7）。CiteSpace 知識圖譜的繪制需要根據(jù)聚類效果進(jìn)行多次的繪制選擇，主要依據(jù)聚類模塊性指數(shù)Q 值和聚類輪廓性指數(shù)S 值[7]。這兩個數(shù)值表征著聚類效果的好壞。Modularity Q：聚類模塊性指數(shù)（Q 值），一般認(rèn)為Q＞0.3 則聚類結(jié)構(gòu)顯著；Silhouette：聚類輪廓性指數(shù)（S值），一般認(rèn)為S＞0.5則聚類合理[8]。例如圖6所示，ModularityQ值為0.4505＞0.3，Silhouette 值為0.727＞0.5。說明關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)合理，即有一定的聯(lián)系，同時又有相對的獨(dú)立性。通過聚類分析分別得到國外7 個關(guān)鍵詞聚類標(biāo)簽即：“public policy”“policy advice”“politics”“japan”“neoliberalism”“fromeconomiststopolicymaker”“innovation”。國內(nèi)5 個關(guān)鍵詞聚類標(biāo)簽即：“智庫成果”“決策咨詢”“科技智庫”“中國智庫”“智庫評價”。這些標(biāo)簽為智庫影響力研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

圖6 國外研究關(guān)鍵詞聚類Fig.6 Keywords clustering in international research

圖7 國內(nèi)研究關(guān)鍵詞聚類Fig.7 Domestic research on keyword clustering

表8 國內(nèi)關(guān)鍵詞頻次（前20 位）Table 8 Keyword frequency of Chinese research（Top 20）

表9 國外關(guān)鍵詞中介中心性（前20 位）Table 9 Intermediary centrality of keywords of international research（Top 20）

表10 國內(nèi)關(guān)鍵詞中介中心性（前20 位）Table 10 Intermediary centrality of keywords of Chinese research（Top 20）

5.2 研究熱點(diǎn)分析

通過CiteSpace 菜單欄中“clusteres”選擇“Summary of Clusters|Save Label Terms as Whitelists”生成聚類信息，整理得到關(guān)鍵詞聚類標(biāo)識表（表11、表12）。

表11 國外智庫影響力研究領(lǐng)域聚類標(biāo)識Table 11 Cluster identification of research fields of the influence of international think tanks

表12 國內(nèi)智庫影響力研究領(lǐng)域聚類標(biāo)識Table 12 Cluster identification of research fields of the influence of domestic think tanks

根據(jù)智庫影響力研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞聚類標(biāo)識內(nèi)容，歸納出現(xiàn)階段的研究內(nèi)容。

國外方面：①國家政治與公共政策，聚類標(biāo)示詞為：public policy、policy advice、politics、government。該領(lǐng)域涉及公共政策、政策建議等方面。PAUTZ[8]研究發(fā)現(xiàn)智庫在2005 年至2010 年間大衛(wèi)卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)下的保守黨現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了作用，智囊團(tuán)影響了保守黨的現(xiàn)代化。②經(jīng)濟(jì)，聚類標(biāo)示詞為：from economists to policymaker、italian economic thought in the 1970s and 1980、national budget、deficit and debt、debt。該領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)政策和思想等方面。BINA[9]在2013 的研究中探討雙重危機(jī)與“綠化”興起之間的關(guān)系及影響。其目的是了解24 個有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的來源（包括國際機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)的政策文件和研究文件）中所載建議的定義和區(qū)別，通過對文本材料進(jìn)行系統(tǒng)的定性分析，有助于解釋綠色化對可持續(xù)發(fā)展的意義和影響。GODIN[10]將新經(jīng)濟(jì)的概念視為幾十年來技術(shù)和生產(chǎn)力工作的頂點(diǎn)，并探討經(jīng)合組織在傳播新經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)鍵作用，尤其是統(tǒng)計在制定科學(xué)和創(chuàng)新政策方面所起的作用。

國內(nèi)方面：①對不同類型智庫的研究。聚類標(biāo)示詞為：美國、英國、科技智庫、美國智庫、中國智庫、民間智庫。根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性、研究領(lǐng)域、政治傾向、功能作用等不同的特性，智庫可以劃分為不同的種類。不同類型智庫的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑不同，對其影響力的研究也要根據(jù)具體情況來分析。目前對于智庫影響力的研究已經(jīng)細(xì)化了研究的范圍，按照不同領(lǐng)域和類型的智庫進(jìn)行研究。王健[11]發(fā)表的 《論中國智庫發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及改革重點(diǎn)》 一文中，指出了從5 個方面推進(jìn)重點(diǎn)改革，提升中國智庫影響力。方婷婷[12]探究美國大學(xué)智庫的影響力和運(yùn)行機(jī)制，并以隸屬于斯坦福大學(xué)的胡佛研究所為例，從人員構(gòu)成、項目運(yùn)作與管理、資金籌措等方面分析其成功經(jīng)驗(yàn)。②從不同的視角分析智庫影響力。聚類標(biāo)識詞為：決策咨詢、智力支持、國際影響力、智庫評價、網(wǎng)絡(luò)影響力、智庫成果、功能定位、智庫建設(shè)、治理能力、公共外交。研究智庫影響力的角度很多，要判斷智庫影響力所要綜合的因素是呈多樣性的，結(jié)合不同角度綜合研究從而得到客觀科學(xué)的結(jié)論。陳媛媛等[13]利用網(wǎng)站規(guī)模、網(wǎng)站入鏈、網(wǎng)站出鏈、網(wǎng)站內(nèi)鏈、網(wǎng)站總鏈、網(wǎng)絡(luò)影響因子、出鏈網(wǎng)絡(luò)影響因子、內(nèi)鏈網(wǎng)絡(luò)影響因子、網(wǎng)站顯示度等9 個指標(biāo)構(gòu)建智庫網(wǎng)站影響力評價體系。③研究影響力的方法和工具。聚類標(biāo)示詞：可視化分析、文獻(xiàn)計量學(xué)、層次分析法、比較研究、指標(biāo)體系、因子分析?？茖W(xué)合理的方式與工具是進(jìn)行研究工作的基礎(chǔ)。通過不同的方法和工具對智庫影響力進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的研究。邱均平[14]利用群策的層次分析法，構(gòu)建高校智庫網(wǎng)絡(luò)影響力評價指標(biāo)體系，從而為高校智庫增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)影響力提供建議。

國內(nèi)外聚類標(biāo)識對比分析，國外的研究更加集中在經(jīng)濟(jì)、外交和政治等實(shí)際應(yīng)用方面，國內(nèi)主要集中在利用不同的方法和工具從不同的角度按照智庫的類型來進(jìn)行相關(guān)研究。

5.3 研究前沿分析

通過CiteSpace 菜單欄中的Visualization，選擇Graph Views 中的TimeZone View，得到智庫影響力研究的關(guān)鍵詞時區(qū)圖（圖8、圖9）。

圖8 國外智庫影響力研究關(guān)鍵詞時區(qū)圖Fig.8 Time zone chartof the influence of international think tanks

圖9 國內(nèi)智庫影響力研究關(guān)鍵詞時區(qū)圖Fig.9 Time zone chart of the influence of domestic think tanks

通過關(guān)鍵詞時區(qū)圖觀察分析得到該研究領(lǐng)域的前沿發(fā)展趨勢：2009—2019 年研究內(nèi)容主要集中在公共政策、國家政治、氣候環(huán)境、衛(wèi)生政策等方面。在公共政策與氣候環(huán)境方面MCNUTT 等[15]以網(wǎng)路使用者所定義的資訊可靠性為衡量標(biāo)準(zhǔn)，為了衡量智庫在網(wǎng)絡(luò)上的受歡迎程度和政策相關(guān)性的影響，對智庫在社會政策、平等化、氣候變化、清潔能源和和平建設(shè)5 個不同的政策領(lǐng)域中的參與情況進(jìn)行了研究。HAWKINS[16]在案例研究中，考察了南非米勒公司如何讓智庫制作有關(guān)酗酒的報告，這些報告在英國政府2012 年酒精戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵階段得到了決策者的大力宣傳。在衛(wèi)生政策方面BENNETT[17]對孟加拉國、加納等6 個國家的衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行了個案研究。調(diào)查中低收入國家衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)對衛(wèi)生政策議程制定、實(shí)施和監(jiān)測評估的貢獻(xiàn)，評估哪些因素，組織形式和結(jié)構(gòu)，支持中低收入國家衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)促進(jìn)衛(wèi)生政策的發(fā)展。

國內(nèi)方面：2009—2015 年是智庫影響力研究的初始階段，為積極適應(yīng)現(xiàn)代智庫發(fā)展的趨勢，智庫影響力的研究開始進(jìn)入學(xué)者的視線中。此階段的研究內(nèi)容主要集中在國內(nèi)外智庫的分析與對比、中國特色新型智庫等范疇。黃開木[18]為智庫網(wǎng)站設(shè)定科學(xué)的指標(biāo)，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)對中美智庫網(wǎng)站進(jìn)行對比分析。李國強(qiáng)[19]在 《對“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”的認(rèn)識和探索》 中指出新形勢下研究探索中國特色新型智庫的組織模式和管理方法，通過有效的方式方法使得各類智庫更好的參與到?jīng)Q策與咨詢中去，為提高國家綜合治理能力提供治理保障。2015 年以后智庫影響力研究進(jìn)入增長發(fā)展階段。2015 年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳[20]印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，指明了智庫對于中國發(fā)展的重大意義，明確了智庫發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，對于智庫的研究與探索成為熱點(diǎn)。2015 年以后關(guān)鍵詞呈現(xiàn)波動上升趨勢，通過對關(guān)鍵詞的分類和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)這一時期的主要研究內(nèi)容集中在高校智庫和圖書館、智庫評價體系、新型智庫等方面。沈國麟[21]為構(gòu)建知識生產(chǎn)和社會實(shí)踐之間的良性交流和有機(jī)結(jié)合提出了4點(diǎn)建議：建設(shè)中國特色的“旋轉(zhuǎn)門”；把決策咨詢作為學(xué)術(shù)評價的一個標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新和改革高校知識生產(chǎn)體制和增強(qiáng)智庫市場的成熟性。趙雪巖[22]指出宣傳智庫、開發(fā)并利用特色館藏、提供智庫型服務(wù)和成為高校智庫的信息存儲等方面提出建設(shè)的思路，提高圖書館智庫能力建設(shè)。欒瑞英[23]將國內(nèi)外不同的智庫評價體系與標(biāo)準(zhǔn)作為研究對象，比較分析4 種國內(nèi)外智庫影響力評價指標(biāo)體系，為中國建立和優(yōu)化中國特色新型智庫影響力評價體系提供借鑒。

通過對比觀察國外在該領(lǐng)域的研究內(nèi)容，中國缺乏對智庫在特定領(lǐng)域內(nèi)（外交、環(huán)境氣候、公共政策、經(jīng)濟(jì)、政治等）的影響力研究。國內(nèi)研究國際著名智庫的影響機(jī)制與運(yùn)行模式，僅僅是關(guān)注智庫主體本身，這些經(jīng)驗(yàn)并不能直接生搬硬套。例如SCHLESINGER描述了智庫的興起所帶來的專業(yè)知識在英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策公眾辯論中的作用[24]，這是國外智庫對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響的具體實(shí)例。探索國外智庫在處理具體事務(wù)的真實(shí)案例以及中國智庫在具體環(huán)境與領(lǐng)域內(nèi)的影響力是未來研究的方向。通過研究智庫對不同領(lǐng)域內(nèi)事務(wù)所產(chǎn)生的影響以及這些影響是如何產(chǎn)生的，有助于從實(shí)踐的角度理解智庫影響力的內(nèi)涵，提升中國智庫影響力。通過觀察圖8 發(fā)現(xiàn)2019 年的關(guān)鍵詞為media，進(jìn)入信息時代媒體尤其是新型媒體成為人們接收信息的主要方式之一，媒體是智庫傳播影響力的重要途經(jīng)。例如智庫開通社交媒體賬戶與群眾交流，社交媒體所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)也將是智庫影響力領(lǐng)域研究的重要數(shù)據(jù)來源。

6 結(jié)論

本研究以國內(nèi)外有關(guān)智庫影響力的核心文獻(xiàn)作為研究對象。通過CiteSpace 軟件繪制可視化圖譜，分析研究發(fā)展現(xiàn)狀，從智庫影響力研究相關(guān)文獻(xiàn)的年代分布、研究力量以及該領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿分析等方面可以從以下3 個方面做闡述。

（1）從智庫影響力研究的年代分布圖來看，國內(nèi)外文獻(xiàn)的整體發(fā)展都處于上升趨勢。中國2011 年之后智庫影響力領(lǐng)域的發(fā)文量開始出現(xiàn)大幅度上升趨勢，近年來與國外文獻(xiàn)數(shù)量基本持平。社會各領(lǐng)域?qū)W者開始重視智庫，對智庫影響力的研究也在不斷加強(qiáng)，旨在更好的進(jìn)行智庫的建設(shè)工作，反映了政府支持與政策推動對科研工作的強(qiáng)大促進(jìn)作用。黨中央高度重視建設(shè)中國特色新型智庫，中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)，而進(jìn)行智庫建設(shè)，智庫影響力的研究是不可或缺的，未來幾年該領(lǐng)域的研究仍會持續(xù)上升，蓬勃發(fā)展。

（2）從智庫影響力研究力量對比分析，觀察共現(xiàn)圖譜作者間與機(jī)構(gòu)間合作的緊密程度國外總體要高于國內(nèi)，通過普萊斯定律的計算發(fā)現(xiàn)中國在該領(lǐng)域并沒有形成穩(wěn)定的高產(chǎn)研究群體，而國外已經(jīng)形成了穩(wěn)定的研究群體。應(yīng)加強(qiáng)研究人員間、研究機(jī)構(gòu)間的交流與合作，擴(kuò)大研究范圍，形成穩(wěn)定的核心研究群體。將國內(nèi)外各個機(jī)構(gòu)的發(fā)文量結(jié)合其機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜，發(fā)現(xiàn)發(fā)文量高的機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的合作情況相對緊密。日后需要更多的平臺，根據(jù)建設(shè)中國特色新型智庫的要求，大力促進(jìn)該領(lǐng)域內(nèi)的交流合作，產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。根據(jù)高被引文獻(xiàn)本研究發(fā)現(xiàn)的國內(nèi)外智庫影響力研究的側(cè)重點(diǎn)不同。國外是以應(yīng)用的不同領(lǐng)域作為導(dǎo)向來進(jìn)行相關(guān)研究。中國則主要進(jìn)行國內(nèi)智庫實(shí)例研究、國際智庫經(jīng)驗(yàn)借鑒以及智庫評價等方面的研究。中國在該領(lǐng)域的研究可以嘗試加強(qiáng)與實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合。

（3）根據(jù)國內(nèi)外智庫影響力研究的關(guān)鍵詞對比分析，發(fā)現(xiàn)國外在該領(lǐng)域上不斷強(qiáng)調(diào)的是公共政策、政治決策、外交、經(jīng)濟(jì)等等具體的應(yīng)用，中國缺乏對智庫在特定領(lǐng)域內(nèi)（外交、環(huán)境、公共政策、政治等）的影響力研究。同時智庫在社交媒體上的影響力研究也將是后續(xù)研究人員所關(guān)注的熱點(diǎn)。而中國智庫影響力研究的主要內(nèi)容為以下4 個方面：①借鑒西方智庫發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；②明確構(gòu)建中國特色新型智庫；③研究高校體系下的智庫和圖書館；④根據(jù)影響力的研究制定合理的評價體系。2020 年召開的中央全面深化改革委員會會議審議通過了 《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。所以在未來的很長一段時間建設(shè)中國特色新型智庫仍是中國智庫發(fā)展的一個重要主題。而對智庫影響力的研究仍是智庫領(lǐng)域的熱點(diǎn)，可以為中國特色新型智庫建設(shè)提供持續(xù)動力。

根據(jù)以上分析，中國未來在智庫影響力研究的領(lǐng)域應(yīng)該參照以下3 點(diǎn)：①加強(qiáng)學(xué)科間、學(xué)者間、研究機(jī)構(gòu)間以及與國際間的合作與交流，開展更加深入的研究；②探索智庫在不同領(lǐng)域的影響力，以實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域（例如政治、外交、醫(yī)療等）為導(dǎo)向來進(jìn)行智庫影響力的研究；③探究智庫在新媒體上的影響力表現(xiàn)形式，研究如何利用新媒體提升智庫影響力。