（福建江夏學院黨委宣傳部，福建福州，350108）

社交媒體（Social media），又稱社會化媒體，其概念舶來于美國，指基于用戶關系的內容生產(chǎn)與交換平臺。根據(jù)微博校園發(fā)布的《2018中國大學生日常生活及網(wǎng)絡習慣調研報告》，大學生群體常用APP中，滲透率最高的第一梯隊為QQ（96%）、微信（95%）、微博（87%）；第二梯隊為抖音（58%）；第三梯隊為百度貼吧（40%）、知乎（37%）、快手（30%）等。[1]QQ、微信、微博、抖音、百度貼吧、知乎、快手等APP都類屬于社交媒體，由此可見，社交媒體是大學生使用最廣、最頻繁的媒體平臺。社交媒體海量的內容生產(chǎn)對大學生思想的形塑具有重要影響。

一、社交媒體的演進歷程及其把關人機制

學界普遍認為，社交媒體是Web2.0時代的產(chǎn)物，“是以Web 2.0的思想和技術為基礎的互聯(lián)網(wǎng)應用”[2]。而從社交媒體的內涵來看，其在Web1.0時代就已經(jīng)出現(xiàn)，并在Web3.0時代借助個性化算法推薦技術、大數(shù)據(jù)技術、5G技術和人工智能得到創(chuàng)新發(fā)展。

（一）Web1.0時代社交媒體的探索

我國的Web1.0時代發(fā)端于20世紀90年代，社交媒體的探索也大致始于此。網(wǎng)絡論壇（BBS）是較早引入我國的社交媒體的雛形，最早于20世紀70年代出現(xiàn)于美國。隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡論壇逐漸發(fā)展成為交互意見的平臺，用戶注冊后就可以就某一個主題與其他用戶探討、交流。網(wǎng)絡論壇的這種交互方式為人們表達意見提供了便捷的渠道，大眾擁有了發(fā)聲的平臺，其平等、開放、服務的特性被描述為“信息時代最有前景的公共領域”[3]。網(wǎng)絡論壇亦深受大學生的喜愛，較為知名的高校網(wǎng)絡論壇有水木清華BBS、未名BBS、小百合BBS等。

網(wǎng)絡論壇的另一發(fā)展形式是網(wǎng)絡社區(qū)。網(wǎng)絡社區(qū)是網(wǎng)絡論壇趨向成熟的高級形態(tài)，融個人空間、相冊、站內消息、問答、商店等多種功能于一體，是Web1.0時代發(fā)展起來的綜合性虛擬社區(qū)和大型網(wǎng)絡社交平臺。影響較大的社區(qū)有天涯社區(qū)、貓撲社區(qū)、凱迪社區(qū)等，時至今日仍然擁有穩(wěn)定的用戶群體。此外，影響較大的百度貼吧、豆瓣、知乎在性質上也屬于社區(qū)。百度貼吧發(fā)展至今已形成了集百度圈子、在線吧務日志、貼吧視頻、圖片庫、檔案、地圖、商城、聊聊看等多種功能于一體的大型綜合性社區(qū)，而豆瓣亦已形成了集讀書、電影、音樂、同城、小組、FM、時間、豆品等多種功能于一體的大型綜合性社區(qū)。

影響較大的另一社交媒體形式是博客。博客，又稱為網(wǎng)絡日志，在我國流行于2000年，具有網(wǎng)絡出版的功能，個人可以將自己的觀點以短文或長文的形式發(fā)表在自己的博客空間，他人可以通過留言的方式與作者互動。博客的出現(xiàn)標志著自媒體時代的開啟。

1999年，騰訊公司推出即時通信工具QQ，但此時的QQ只具有社交功能，并不具備媒體功能。隨著QQ功能的不斷完善，尤其是QQ空間的上線，QQ逐漸發(fā)展成為我國第一大社交平臺，直至騰訊公司推出微信，QQ的地位才逐漸被取代。根據(jù)騰訊公司發(fā)布的2020年第三季度財報，截至2020年9月30日，QQ的智能終端月活躍賬戶數(shù)為6.17億[4]，僅次于微信。

（二）Web2.0時代社交媒體的成熟

盡管以社區(qū)為代表的網(wǎng)絡論壇為了留住用戶開發(fā)了多種功能，而博客的自媒體屬性更是被譽為一種新的網(wǎng)絡傳播方式[5]，但由于產(chǎn)品屬性的限制，社區(qū)和博客始終沒有發(fā)展成為備受大眾歡迎的社交媒體。

2006年，博客創(chuàng)始人埃文·威廉姆斯（Evan Williams）創(chuàng)辦了早期微博，即Twitter的雛形，標志著Web2.0時代社交媒體的到來。2009年，新浪網(wǎng)推出“新浪微博”，我國由此進入“微”時代。2011年，騰訊公司推出為智能終端提供即時通訊的微信，并借助QQ的龐大用戶規(guī)模，以摧枯拉朽之勢迅速發(fā)展成為我國第一大社交媒體。時至今日，微博與微信共同構成了社交媒體的主要平臺。

（三）Web3.0時代社交媒體的新發(fā)展

學界對Web3.0時代的時間維度和內涵維度還未達成共識。羅昕、李怡然認為，Web1.0是內容媒體時代，Web2.0是社交媒體時代，Web3.0是場景媒體時代。[6]夏天等認為，Web 3.0時代“以語義化、智能化和移動化為特點”[7]。周襄楠、張焱在分析高校新聞網(wǎng)站的融媒體發(fā)展策略時，將Web 3.0時代表述為“即將到來”[8]，即意指現(xiàn)在還不能認為進入了Web 3.0時代。筆者認為，當下已是Web 3.0時代，其特征是以5G技術、大數(shù)據(jù)技術、人工智能的廣泛應用為特征，并仍在深入發(fā)展，旨在建構起萬物皆媒的智媒時代。

Web3.0時代社交媒體的新發(fā)展表征為基于個性化算法推薦技術在社交媒體平臺的廣泛應用，并創(chuàng)新出了抖音、快手等短視頻平臺，以及今日頭條、一點資訊等算法媒體。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年6月，我國短視頻規(guī)模已達8.18億，占網(wǎng)民整體的87.0%。[9]而根據(jù)今日頭條發(fā)布的《2019今日頭條年度數(shù)據(jù)報告》，2019年頭條創(chuàng)作者全年共發(fā)布內容4.5億條，累計獲贊90億次。[10]社交媒體進入“兩微”、智能算法推送平臺、傳統(tǒng)社交媒體平臺多元鼎立的時代。

（四）把關人機制在各時代的演進

把關人理論是傳統(tǒng)媒體時代建構的新聞生產(chǎn)流程。把關人“決定哪些消息可以流通，從而促進或限制了信息的傳播”[11]。把關人將受眾排除在信息生產(chǎn)流程之外，受眾最終接收到的信息是經(jīng)過層層過濾后的信息，“真相”被媒體強有力地控制?！斑x擇性地描述世界是媒體改造世界的一種方式”[12]，把關人也因此成為內容生產(chǎn)的關鍵性角色。

Web1.0時代出現(xiàn)的BBS、社區(qū)、貼吧、豆瓣、知乎、博客等社交媒體，弱化了傳統(tǒng)媒體的把關人角色。具體而言，用戶可以自行設置議題，并可以對他人設置的議題予以解答、探討、交流，用戶與用戶之間也可以實現(xiàn)互動式的交流探討。以知乎為例，其性質為問答社區(qū)，即用戶提出問題后，其他感興趣的用戶予以解答，而問題內容與解答內容只能依靠機器對敏感表述把關。而博客是一種個人出版的網(wǎng)絡日志，個人發(fā)表的內容并沒有平臺的監(jiān)控與把關，以致侵犯版權的轉載大量出現(xiàn)。QQ用戶以在QQ空間生產(chǎn)內容為主，相對于網(wǎng)絡論壇，QQ空間比較私密，但正是這種平臺賦權的私密性，才使得QQ空間更難以對內容生產(chǎn)進行把關，以致各種不良信息在QQ空間大行其道。

Web2.0時代出現(xiàn)的微博和微信已成為當下社交媒體的主流。在微博與微信發(fā)展之初，用戶被平臺極大賦權，內容生產(chǎn)幾乎沒有任何限制。隨著黃賭毒等不良信息的泛濫，國家相繼出臺了《網(wǎng)絡安全法》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，微博、微信也進一步加強了行業(yè)自律，出臺了《微博客信息服務管理規(guī)定》《微信個人帳號使用規(guī)范》《微信公眾平臺運營規(guī)范》等具有“把關”性質的文件。但從實際成效來看，這些“把關”性質的文件并沒有被有效執(zhí)行，因平臺把關缺位導致不良信息泛濫的問題仍十分突出。

Web3.0時代出現(xiàn)的短視頻、今日頭條、一點資訊等基于算法推薦的平臺，內容分發(fā)與推薦基于用戶的偏好由機器予以完成，把關人角色更加弱化。“算法主導的新聞分發(fā)不僅帶來了人工編輯‘把關人角色的弱化’和‘把關權利的轉移’，更會進一步演變成一種‘編輯缺位’。”[13]

二、社交媒體把關人的“在位”與“缺位”

（一）平臺把關人的“在位”與“缺位”

社交媒體把關人的“在位”與“缺位”與其運營邏輯密切相關。社交媒體的本質是科技平臺，其運營邏輯是：平臺為用戶的內容生產(chǎn)提供發(fā)表渠道，平臺以用戶量和內容點擊率為資本實現(xiàn)資本變現(xiàn)。因此，平臺本身并不生產(chǎn)內容，內容的第一把關人是用戶。

平臺把關人根據(jù)《微博客信息服務管理規(guī)定》《微信個人帳號使用規(guī)范》《微信公眾平臺運營規(guī)范》以及國家法律法規(guī)實行被動的“在位”把關。對其理解，其一，平臺也設有把關人；其二，平臺把關人是被動把關，也可理解為事后把關，即當平臺把關人監(jiān)測到違規(guī)信息或收到用戶的舉報之后，對信息進行審核鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取相應措施。

平臺把關人的“缺位”表現(xiàn)為：一是對用戶生成的內容不能實行有效的發(fā)布前把關；二是對用戶已經(jīng)發(fā)布的內容不能實行有效的事后把關；三是以平臺技術論為擋箭牌，認為內容由用戶生產(chǎn)，難以監(jiān)督萬億用戶發(fā)布的內容，為了流量而聽任不良信息的肆意傳播。2021年1月8日，因傳播淫穢色情低俗信息行為，“抖音”平臺被全國“掃黃打非”辦作出處以頂格罰款的行政處罰。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國“掃黃打非”辦公室舉報中心共接到反映涉“抖音”平臺傳播色情低俗信息的舉報線索900余條。[14]抖音平臺因把關人的缺位，最終自食其果。

（二）內容生產(chǎn)者把關人的“在位”與“缺位”

在社交媒體平臺，內容生產(chǎn)者可分為兩類，即組織機構和個人用戶。組織機構又可細分為專業(yè)媒體機構和非專業(yè)媒體機構。專業(yè)媒體機構的內容生產(chǎn)有嚴格的把關程序，其實質仍是傳統(tǒng)媒體時代的把關人模式。但具有瞬間傳播力的社交媒體，不僅要求內容傳播要“準”，還要求內容發(fā)布要“快”，晚幾秒的遲滯都會失去首發(fā)優(yōu)勢和流量損失。因此，專業(yè)媒體機構在社交媒體平臺的內容生產(chǎn)，以“快”為核心優(yōu)化了把關人機制。非專業(yè)媒體機構的內容生產(chǎn)在把關人設置方面參差不齊，總體來說，公共機構（如政府、學校、醫(yī)院等）一般建有內容發(fā)布的把關人機制，但把關程序簡單，甚至難以做到“三審三校”；企業(yè)組織多數(shù)并未建有內容發(fā)布的把關人機制，內容生成后一般由內容生產(chǎn)者自行發(fā)布，或由分管領導審核后發(fā)布，程序簡單快捷。

個人用戶的內容生產(chǎn)沒有“把關人”把關，即用戶對自己發(fā)布的內容負責。在匿名發(fā)布機制、平臺監(jiān)督困難、法律處罰較輕等多種因素的影響下，個人用戶普遍“把關人”意識淡薄，表現(xiàn)為隨意發(fā)布或轉發(fā)信息、惡評他人發(fā)布的內容、肆無忌憚傳播不良信息等。

三、社交媒體把關人缺位對大學生思想的負面影響

社交媒體平臺盡管不生產(chǎn)內容，但負有履行信息內容管理主體責任的義務。社交媒體平臺過濾不良信息的方法主要采用綜合過濾法，即綜合運用分級法、URL地址列表法、文本內容過濾技術和多媒體信息過濾技術等，但依靠技術過濾的方法很難達到預期目的，“過濾的準確率還比較低”[15]。而Web3.0時代被社交媒體普遍采用的個性化算法推薦技術，不僅沒有過濾掉不良信息，反將未經(jīng)有效過濾的信息源源不斷地推送給青年大學生。

（一）沉迷不良信息

《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》第7條將不良信息歸納為9類，其中，淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、低俗、庸俗等信息對大學生思想具有負面影響。作為具有一定文化知識和辨別是非能力的大學生，雖然具有判斷不良信息的能力，但理性思維還不夠堅定，很容易被不良信息誘導。

在網(wǎng)絡綜合治理機制下，不良信息的生成、發(fā)布、傳播均受到了技術的阻斷，但技術只能甄別與不良信息相關的直接內容，而無法甄別間接內容。把關人的缺位致使不良信息可以被人為包裝從而有效避開技術的甄別。從包裝手法來看，主要有：（1）拼音包裝。不良信息的關鍵詞匯雖然以中文漢字的形式難以傳播，但以拼音的形式就可以巧妙避開技術的甄別。（2）文字包裝。文字包裝常見的方式有使用同音字、內涵字、象形字，以及只有圈內網(wǎng)民才能理解的特有表達。（3）圖片包裝。對圖片的甄別也是技術難點，尤其是具有“內涵意義”的圖片。（4）表情包包裝。表情包是社交媒體時代不可或缺的社交語言，但目前的過濾技術還無法過濾包含不良信息的表情包，而不良表情包的泛濫讓監(jiān)管部門也束手無策。（5）語音包裝。相比于文字、圖片和表情包，語音包裝更難以監(jiān)測。（6）視頻包裝。隨著視頻剪輯技術的盛行，視頻技術已不再是專業(yè)者的“絕技”。在視頻中融入不良信息，常見的方法有將不良視頻與正常視頻融為一體、將不良文字或圖片輸入正常視頻中、將不良視頻剪輯成小段在社交群中傳播等。（7）直播包裝。隨著直播技術的成熟，直播APP如雨后春筍般涌現(xiàn)，為了贏得流量和高額打賞，不良主播常在直播間“打擦邊球”，甚至在深夜時段直接涉黃賭毒。

（二）價值觀扭曲

習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的講話中指出：“新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀?！盵16]然而，社交媒體把關人的缺位給消費主義、拜金主義、享樂主義提供了傳播渠道，稀釋了社會主義核心價值觀對青年大學生的引領力。

消費主義價值觀是資本為了實現(xiàn)增值而對青年群體傳播的非理性消費理念。消費主義的核心理念是追求消費至上，認為人生的全部意義在于消費，并從無節(jié)制的消費中及時行樂?？梢?，“消費主義的價值傾向是與資本主義制度的客觀邏輯相一致的?！盵17]消費主義的表征是消費主義文化，其實現(xiàn)對人們精神控制的方式是構建商業(yè)化語境下的傳媒文化，而黏合了絕對多數(shù)網(wǎng)民的社交媒體平臺更是消費主義傳播的“主戰(zhàn)場”。媒體內容生產(chǎn)商業(yè)化的轉向使得消費主義文化無孔不入，大學生深受超前消費、借貸消費、奢侈消費之害。為了滿足大學生的消費欲求，近年來，針對大學生的不正規(guī)借貸平臺野蠻生長，“校園貸”已變異為“校園害”，因還不起“利滾利”“”的“校園貸”而自殺的案件常見諸報端。

與消費主義文化一同蔓延的是內容生產(chǎn)的娛樂化與庸俗化傾向。把關人的意義在于通過對信息的篩選傳播正能量文化。在傳統(tǒng)媒體時代，報刊把關人以正能量為導向，受眾接觸到的都是積極正面的信息。在智媒時代，社交媒體平臺將媒體角色賦予了除受法律限制的所有組織和個人，平臺把關人和內容生產(chǎn)把關人基于資本邏輯存在嚴重缺位現(xiàn)象。平臺資本邏輯追求用戶規(guī)模和內容流量的極大化，而內容生產(chǎn)者資本邏輯追求粉絲數(shù)量和內容流量的極大化，這是平臺經(jīng)濟和粉絲經(jīng)濟的必然要求。部分大學生深受消費主義和娛樂主義的裹挾，他們思想前衛(wèi)，喜歡標新立異，而所謂“前衛(wèi)的思想”，實質是資本與媒體共同營造的假象文化，與社會主義核心價值觀背道而馳。

社交媒體把關人缺位對大學生價值觀的影響還體現(xiàn)在偶像觀方面。偶像，本是個人奮斗的標桿，具有目標導向的作用。但在資本與媒體的共同作用下，偶像被形塑為代表物欲生活的“京城四少”、代表光環(huán)形象的娛樂明星、代表享樂生活的豪門世家，在此影響下，一些大學生的金錢取向、物質觀念、追求目標扭曲變異。

（三）非真相傳播的思想困惑

社交媒體的出現(xiàn)標志著人類社會進入“后真相時代”。在傳統(tǒng)媒體時代，盡管把關人對受眾接收到的信息進行了篩選，但篩選的原則是基于社會穩(wěn)定和傳播正能量，因此，媒體書寫和傳播的信息是對現(xiàn)實社會全面的、真實的映射，而傳統(tǒng)媒體的強大影響力、覆蓋面、權威性以及公信力讓受眾對接收到的信息高度信賴。這種真相傳播在社交媒體出現(xiàn)之后被逐漸解構。

社交媒體本質上是碎片化式傳播，即不同的傳播主體對信息進行了有利于自己的截取，并基于片面的信息予以片面的解讀。這種以偏概全式的剪輯式的內容生產(chǎn)，將完整信息的全貌打碎，致使主觀臆斷的情緒化生成和謠言充斥網(wǎng)絡。

真相時代的特征是“有圖有真相”，而“后真相時代”基于片面的信息截取，顛覆了“有圖有真相”這一對事實的判斷原則，即有圖但不一定是真相。社交媒體時代的圖像技術對真相造成了全面的解構，而“圖像為假新聞和謠言增添了具象化、生動性、可信度，也更具迷惑性、感染力和沖擊力”[18]。社交媒體平臺是大學生主要的信息來源地和思想集散地，社交媒體平臺的圖形并茂的信息，包括極具可信度的視頻信息，有的是片面信息的截取，有的純粹就是別有用心的虛構，從而對大學生的思想認識和價值判斷造成了極大困擾。一些大學生深受“有圖有真相”信息之害，相關被騙報道常見諸報端。

（四）非政治傳播對政治認同的消解

社交媒體的非政治傳播，是指將敏感政治議題以隱喻、戲謔、反諷等方式消弭于非政治傳播中。社交媒體不僅為黨和國家的主流政治價值觀提供了高效的傳播平臺，還為非政治傳播提供了空間和場域。耿旭、劉華云認為，中國主流政治價值觀“是指在堅持馬克思主義指導下，反映中國人民有關中國特色社會主義政治制度、政治運行及其發(fā)展的價值期待或主張”[19]。隨著全媒體生態(tài)的漸趨形成，黨媒在社交媒體主陣地建設中取得了顯著成效，但非黨媒平臺和個人用戶生產(chǎn)的內容在“量”上占有絕對優(yōu)勢，并在黨媒之外生成了新興話語場域?！靶屡d話語場域中話語生產(chǎn)的平民化、話語內容的碎片化、話語傳播的群聚化、話語受眾的模糊化改變了傳統(tǒng)的話語權力結構，使得意識形態(tài)政治性和人民性的統(tǒng)一在某種程度上被遮蔽與割裂?！盵19]

非政治傳播的顯著特征是“去中心化”“去政治化”，即將嚴肅的政治議題以底層大眾廣泛接受的詼諧方式予以消解，而這種非政治傳播字面上并不涉及敏感表達，單純依靠技術算法把關難以甄別。從受眾目標視角來看，非政治傳播以底層大眾（包括大學生群體）為主要傳播受眾，其傳播方式除了依靠朋友圈、公眾號、微博之外，為了規(guī)避監(jiān)管，傳播者組建了基于身份認同的社群，社群成員通常有著共同的價值偏向，彼此之間建構起強關系網(wǎng)絡。

非政治傳播導致“建制派”精英議題引導力下降，其底層話語敘事對一元話語的邏輯、統(tǒng)一和確定性形成解構，為極端民粹主義提供了傳播溫床。“極端民粹主義強調底層意識，從底層定位中獲得其賴以生存的價值觀念?！盵20]一方面是社交媒體把關人的缺位，另一方面是大學生以碎片化方式的政治參與，極易形成群體極化現(xiàn)象，最終消解了大學生對主流政治價值觀的認同。

四、社交媒體把關人缺位的應對策略

社交媒體不僅生產(chǎn)內容，還生產(chǎn)煽動式情緒；不僅傳播社會主義核心價值觀，還以隱秘的方式傳播腐蝕大學生健康成長的不良價值觀。社交媒體用戶的高度黏性，使其具有強大的瞬間傳播力和即時引導力，因此，平臺采取的刪除、屏蔽、封號等事后監(jiān)督方式難以消除已經(jīng)形成的不良影響。事實證明，把關人的“在位”不僅不是對公民言論自由的侵犯，恰恰相反，把關人的“在位”是營造清朗網(wǎng)絡空間的“定海神針”。

（一）政府層面：強化平臺和內容生產(chǎn)者把關人缺位的法律責任

1.加大對平臺和內容生產(chǎn)者違法行為的處罰力度

目前，我國已構建了較為完備的約束平臺和內容生產(chǎn)者的法律法規(guī)體系，并針對性出臺了《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》，明確了網(wǎng)絡信息內容服務平臺和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者的法律責任。但相較于平臺和內容生產(chǎn)者的收益所得，法律規(guī)定的處罰力度太輕。據(jù)《法制日報》2019年7月20日報道：“國家網(wǎng)信辦會同有關部門針對網(wǎng)絡音頻亂象啟動專項整治行動，依法依規(guī)對26款傳播歷史虛無主義、淫穢色情內容的違法違規(guī)音頻平臺，分別采取了約談、下架、關停服務等處罰?！盵21]沒有成本遠大于收益的處罰力度，在利益的驅動下，這些平臺還會繼續(xù)“打擦邊球”。

為此，立法部門應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和營造清朗網(wǎng)絡空間的需要修訂完善《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，加大對平臺和內容生產(chǎn)者違法行為的處罰力度，使平臺和內容生產(chǎn)者不敢違法、不愿違法。處罰力度不僅要考量獲利的多少，還應考量傳播的力度和廣度，以及對受眾思想的潛在影響，而處罰力度標準應以平臺或內容生產(chǎn)者不敢再發(fā)布不良信息為準繩。

2.建立內容分級體系

內容分級的概念發(fā)端于美國。早在2001年的Web1.0時代，美國三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭美國在線、微軟MSN、雅虎就決定采用網(wǎng)絡內容分級系統(tǒng)，以“幫助用戶剔除那些含有色情、暴力或者其它不宜瀏覽的內容”[22]。內容分級系統(tǒng)在Web1.0時代易于實現(xiàn)，但在社交媒體時代，高交互性的傳播特質要求對內容予以更加精細地分級，才可以幫助用戶把關信息內容。

《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》對違法信息和不良信息進行了分類，但分類只是用描述性語言進行了概括，并沒有對內容的性質予以分級，從而給執(zhí)法帶來了界定的困難。尹建國認為：“分級信息范圍應集中于暴力、淫穢（性）、粗俗語言、歧視等四方面；年齡分級可區(qū)分為所有人群、6周歲以上、10周歲以上、14周歲以上、18周歲以上5個級別?！盵23]陳曦則將信息內容分為色情、暴力、歧視侮辱、虛假詐騙4個維度，零級、一級、二級、三級、四級5個等級。[24]可見，學界對內容分級選取的維度并不統(tǒng)一。筆者認為，陳曦提出的4個維度的劃分方法，不能完全涵蓋不良信息和違法信息的內容，因此，以這樣的標準進行治理依然難以營造清朗的網(wǎng)絡空間。應將謠言、消費主義、拜金主義、極端個人主義、歷史虛無主義以及反馬克思主義等思潮納入分類維度，根據(jù)違規(guī)程度分為零級、一級、二級、三級、四級5個等級，從而為平臺和內容生產(chǎn)者以及網(wǎng)信部門提供把關和監(jiān)督處罰的依據(jù)。

（二）社交媒體層面：積極承擔把關責任

1.建立平臺和內容生產(chǎn)者把關人制度

平臺因不直接供給內容，一直以技術論為自身的違法違規(guī)行為開脫?！翱萍计脚_論”為自身開脫的邏輯是：平臺是為內容生產(chǎn)者提供內容發(fā)表空間的科技公司，平臺不帶任何政治色彩而只提供技術支持，內容生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為與平臺無關，因技術條件的限制，平臺難以對億萬用戶進行內容生產(chǎn)與傳播的把關，同時，平臺在發(fā)現(xiàn)用戶違規(guī)行為后，采取了相應的治理措施。不少學者指出了“科技平臺論”的謬誤：“平臺公司不能只享受海量用戶為其帶來的商業(yè)利益，卻回避應履行的倫理義務。”[25]

平臺把關人制度應嚴格落實法律法規(guī)對違法信息和不良信息的界定，并對“擦邊球”的內容建立內容分級體系，而不能聽之任之或者為了流量而漠視不管。因平臺不生產(chǎn)內容，所以平臺把關人制度的設計可從以下幾個方面考量：一是分層把關，即成立由初級把關人、中級把關人、高級把關人的組織體系。初級把關人負責收集原始材料，并作出初步的定性判斷；中級把關人負責對材料的審核，并對初級把關人的定性判斷作出評判；高級把關人負責審定中級把關人提交的復審材料和定性報告，并作出最終的定性。二是重點把關。鑒于機器把關存在的缺陷以及人工把關人手不足的困境，平臺應對內容生產(chǎn)者進行分類，對有完備的把關人制度的專業(yè)媒體組織以及政府、事業(yè)單位等公共組織，實行非重點把關；而對企業(yè)組織、粉絲數(shù)量10萬人以上的個人用戶以及具有傳播不良信息前科的用戶，實行重點把關。三是及時公示。對違法違規(guī)用戶的處置及時在平臺顯著位置予以公示，以對其他用戶形成警示。

內容生產(chǎn)者把關人制度應依據(jù)不同的組織類別分類構建，具體來說，專業(yè)媒體機構應進一步優(yōu)化把關人制度，在追求時效性的訴求下，嚴格執(zhí)行“三審三?！敝贫?；公共機構應在充分借鑒專業(yè)媒體機構把關人制度的基礎上，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)主體責任，單位領導人對公開發(fā)布的內容負第一責任；企業(yè)組織無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應建立內容發(fā)布把關人制度，嚴格落實對發(fā)布內容的“三審三校”，并在內容末尾明確署名責任編輯、責任校對、責任校審等基本信息，企業(yè)組織法定代表人對公開發(fā)布的內容負第一責任。

2.優(yōu)化算法推薦模型

采用個性化算法推薦技術推送信息已被多數(shù)社交媒體平臺采用。算法推薦基于用戶對內容的偏好，將相關內容呈現(xiàn)在用戶界面，極大方便了用戶對內容的需求。但同質內容的推薦也固化了用戶的思維習慣，使得用戶將媒體呈現(xiàn)的片面虛擬世界誤以為現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡空間的客觀呈現(xiàn)。尤其是對包含有不良信息和西方價值觀內容的推送，使青年大學生的思想受到嚴重銹蝕。為此，社交媒體平臺應堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的經(jīng)營原則，主動擔負起社會責任，優(yōu)化算法推薦模型，將社會主義核心價值觀和正能量的內容優(yōu)先推薦給用戶。

（三）學校層面：提升大學生媒介素養(yǎng)

1.深化“三全育人”改革

2018年5月，教育部辦公廳印發(fā)《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》提出了包括宏觀、中觀、微觀于一體的“三全育人”改革方案，其中與學校層面相關的是中觀的“十大育人”體系以及微觀各項工作蘊含的育人元素。從各高校的落實來看，“十大育人”體系的構建仍在摸索建構之中，還較難做到“使思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系”的目標要求。

在社交媒體把關人缺位的當下，高校應積極“補位”，深化“三全育人”改革，將“十大育人”體系落到具體育人工作中來。具體來說，一是積極落實教育部的要求，做好高校層面的頂層設計，既要有學校統(tǒng)一的宏觀設計，又要有“十大育人”體系的中觀設計以及各職能部門和二級學院的微觀設計；二是將“三全育人”的落實融入到對各職能部門和二級學院的年終績效考核，并根據(jù)考核結果制定整改清單；三是深入推進課程思政建設，使各類課程與思政課同向同行、形成協(xié)同效應；四是將習近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義理論、社會主義核心價值觀等融入進學生會、社團、班會等學生自治組織中。

2.多措并舉提升大學生媒介素養(yǎng)

所謂媒介素養(yǎng)，“指人們面對不同媒介的各種信息的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、思辨性應變能力以及創(chuàng)造和制作媒介信息的能力?！盵26]提升大學生的媒介素養(yǎng)是應對社交媒體把關人缺位的有效舉措。一是高校要認識到融媒體時代提升大學生媒介素養(yǎng)的重要性，將媒介素養(yǎng)課程納入大學生的必修課程；二是推動媒介素養(yǎng)進課程思政，鼓勵非思政課老師將媒介素養(yǎng)培育與課程內容有機融合；三是提升媒介素養(yǎng)課程在選修課程中的比重，并將其納入學生選修的必選學分；四是整合校內論壇、講座、報告會等各種資源，將媒介素養(yǎng)教育融入到各環(huán)節(jié)、各方面。

五、結語

習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的講話中指出：“青年人閱歷不廣，容易從自身角度、從理想狀態(tài)的角度來認識和理解世界，難免給他們帶來局限性?！盵16]社交媒體把關人的缺位更容易讓一些大學生迷失在媒體建構的“幻像世界”中。青年大學生肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任，是未來推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量。社交媒體應堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的經(jīng)營原則，不以追求經(jīng)濟效益而損害社會效益，自覺遵守媒介倫理，積極履行社會責任，優(yōu)化算法推薦模型，建立把關人制度，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人營造清朗的網(wǎng)絡空間。