汪永彥

（甘肅省臨澤縣沙河水利管理所 甘肅 臨澤 734201）

新中國(guó)成立后臨澤縣的農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個(gè)階段，于2016年進(jìn)入了農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段，實(shí)施的各項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，減少了農(nóng)村涉水性疾病的發(fā)生，提高了農(nóng)民的健康水平和生活品質(zhì)，增強(qiáng)了抗旱防災(zāi)能力，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

1 臨澤縣農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀

臨澤縣轄5 鎮(zhèn)2 鄉(xiāng)共71 個(gè)行政村，總?cè)丝?50 294 人，其中農(nóng)業(yè)人口125 178 人，農(nóng)村自來(lái)水入戶率高達(dá)99%。全縣共有12 家農(nóng)村集中式供水廠，其中有6 家千噸萬(wàn)人集中式供水廠，共埋設(shè)各類(lèi)供水管道近2 000 km，供水量為20 235 t/d，所有供水廠的水源均為地下水，且所有水源均劃定了保護(hù)區(qū)，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)63 hm2、二級(jí)保護(hù)區(qū)3 643 hm2。

2 農(nóng)村安全飲水工作存在問(wèn)題

2.1 群眾的認(rèn)識(shí)不到位。供水工程改造的積極性不高、參與度低；缺乏節(jié)水意識(shí)，用水方式粗放，存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象；遇到供水管網(wǎng)破損、凍裂等現(xiàn)象時(shí)，認(rèn)為這是政府和水管部門(mén)的職責(zé)，很少積極主動(dòng)的參與維修管護(hù)工作。

2.2 資金緊缺。臨澤縣用于農(nóng)村飲水安全工程的專(zhuān)項(xiàng)維修管護(hù)資金有限，導(dǎo)致部分管網(wǎng)和供水設(shè)施老化失修，破損、堵塞現(xiàn)象普遍存在，加之部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)較早，受技術(shù)水平的制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，已不能完全滿足農(nóng)民群眾的用水需求。

2.3 信息化管理程度低。臨澤縣的農(nóng)村飲水安全管理信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的建設(shè)機(jī)制，且由于專(zhuān)項(xiàng)資金緊缺，導(dǎo)致信息化建設(shè)范圍不大、水平不高、發(fā)展滯后，對(duì)農(nóng)村飲水安全相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)管理困難，相關(guān)信息更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)早期采用的一些自動(dòng)化設(shè)備構(gòu)造簡(jiǎn)單、功能單一，加之操作人員的專(zhuān)業(yè)水平一般，導(dǎo)致水管部門(mén)不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，制約了農(nóng)村飲水安全管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 提高群眾認(rèn)識(shí)。通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班、發(fā)送宣傳冊(cè)、微信公共號(hào)推送、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，向農(nóng)民群眾普及宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》等法律法規(guī)及飲水安全的重要意義，使廣大農(nóng)民群眾明白其享受飲水安全權(quán)利的同時(shí)還須履行的相關(guān)職責(zé)，自覺(jué)樹(shù)立安全用水意識(shí)和節(jié)約用水的意識(shí)，愛(ài)惜保護(hù)供水管網(wǎng)和其他供水設(shè)施，積極參與農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管護(hù)，在發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)出現(xiàn)“滴、冒、跑、漏”等現(xiàn)象時(shí)，能在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告相關(guān)水管部門(mén)，必要時(shí)能夠投工投勞，以減少水資源浪費(fèi)，提高供水保障率和供水服務(wù)水平。

3.2 加大資金投入。水管部門(mén)在積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的同時(shí)，要吸納其他社會(huì)資金參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及其投入運(yùn)行后的維修養(yǎng)護(hù)工作，從而提高農(nóng)村飲水安全服務(wù)水平。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)。臨澤縣要搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全管理信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程管理信息化系統(tǒng)，搭建智慧供水綜合管理平臺(tái)，對(duì)全縣的水資源保護(hù)區(qū)管理、供水廠等進(jìn)行遠(yuǎn)程綜合調(diào)度，適時(shí)在線監(jiān)測(cè)水源狀況、水質(zhì)檢測(cè)狀況和供水管網(wǎng)運(yùn)行情況、管道壓力、供水流量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村安全飲水進(jìn)行取水、制水、輸水、用水的全過(guò)程監(jiān)管，提升農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管護(hù)效率和農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平，確保水管部門(mén)在監(jiān)控中心可遠(yuǎn)程掌握農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行狀況及供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全監(jiān)管信息化、數(shù)據(jù)可視化、調(diào)度智能化，促使農(nóng)村飲水安全管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3.4 完善管理機(jī)制。完善農(nóng)村飲水安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村供水管理水平，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村飲水安全工程重建設(shè)、輕管護(hù)的不利局面，強(qiáng)化水源地保護(hù)和供水設(shè)施設(shè)備管護(hù)，確保農(nóng)村供水安全有保障。同時(shí)要建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將相應(yīng)的管理責(zé)任落實(shí)到人，通過(guò)嚴(yán)格的考核，對(duì)管護(hù)工作完成效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)的組織和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管護(hù)工作完成不到位、不及時(shí)的組織或個(gè)人進(jìn)行淘汰，不斷提高管護(hù)人員責(zé)任意識(shí)和綜合管護(hù)水平，從而提高農(nóng)村供水服務(wù)水平和群眾的用水滿意度，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。