張青衛(wèi)，劉 陽

(河北工業(yè)大學 馬克思主義學院，天津 300401)

習近平總書記十分重視抓落實，自黨的十八大以來，他特別強調(diào)各項工作必須抓實、抓細，必須以實干精神振興國家。增強“狠抓落實本領(lǐng)”是他對新時代領(lǐng)導干部提出的一項全新要求，也是我們?nèi)嬖鰪婞h的執(zhí)政本領(lǐng)的重要抓手[1]。習近平總書記在治國理政中充分發(fā)揮了其高超的戰(zhàn)略智慧和狠抓落實本領(lǐng)，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展蓬勃向上，人民幸福感、獲得感和安全感逐漸提升，還領(lǐng)航中國在民族復興偉大征程上闊步奮進，也向國際社會釋放了中國實現(xiàn)偉大夢想的強烈信心。習近平總書記在多年治國理政實踐中體現(xiàn)的高尚的人類情懷、精準的抓落實環(huán)節(jié)、完善的抓落實步驟、高效的抓落實方法，不僅是個人才能一種突出表現(xiàn)，更體現(xiàn)出一種高超的領(lǐng)導本領(lǐng)。

一、緊緊扭住抓落實的“根本”

習近平總書記狠抓落實本領(lǐng)之“高”就在于緊緊扭住了抓落實的“根本”。這個“高”，體現(xiàn)在他時時處處不忘根本、不忘初心，“高”在基礎(chǔ)之厚實、方向之明確。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中明確提出：“‘治國有常，而利民為本?！匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！盵2]由此可見，習近平治國理政思想的核心理念就是“以人民為中心”的發(fā)展思想，把握了“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持了“人民至上”這一點，就扭住了抓落實的“根本”。換言之，習近平總書記狠抓落實本領(lǐng)的根本就是“人民”。馬克思曾指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵3]每一次歷史的進步無不是與人民群眾息息相關(guān)的，所以，要充分發(fā)揮人民的力量開展狠抓落實工作，不僅要做到一切為了人民、一切依靠人民，還要做到發(fā)展成果由人民共享，從而促進黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(一)落實的目的是為了人民

馬克思指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[4]411這就決定了無產(chǎn)階級政黨是為廣大人民謀利益始終心系人民，全心全意為人民服務(wù)。歷史和現(xiàn)實反復證明，人民群眾始終是決定黨和國家前途命運的根本力量。本固而枝榮，守住了一切為了人民的這個初心、這個根本，行為才有動力和正確方向。不管是開研討會、做決策，還是部署工作，習近平總書記始終圍繞人民的利益，為人民謀幸福、謀未來，他強調(diào)指出：“全黨同志要把人民放在心中最高的位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！盵5]習近平總書記始終以人民的訴求為首要，始終將人民對美好生活的向往作為黨和國家奮斗的目標，從就業(yè)、教育、醫(yī)療到社保、住房、養(yǎng)老再到食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等各個方面出臺保障政策，推出一個又一個“民生工程”，引導公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，這些無不體現(xiàn)著習近平總書記高尚的為民情懷。不僅如此，習近平總書記一馬當先，做好黨和國家的領(lǐng)頭人，深入基層開展調(diào)研，從細微之處了解人民所思、所想、所愁，真正做到了親民、愛民、為民。從對困難群眾的慰問到對青年學子的殷切教誨，無不體現(xiàn)著習近平總書記深入群眾的嚴謹務(wù)實精神和為人民抓落實的情懷。

(二)落實的根本方法是依靠人民

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。習近平總書記繼承和發(fā)揚了唯物史觀的這一思想，始終牢記人民是我們事業(yè)前進的根基，始終不忘人民是黨的建設(shè)和國家發(fā)展的力量之源，他指出：“人民是推動發(fā)展的根本力量。”[6]中國革命、建設(shè)和改革取得的成就無不是緊緊依靠人民群眾的力量完成的。他反復強調(diào)，黨員和群眾始終是不可分割的整體，僅僅依靠黨員干部的力量去實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是完全不夠的，還必須充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，需要緊緊依靠人民來狠抓工作落實、辦好中國事情。

尊重人民主體地位是習近平總書記依靠人民狠抓落實的方法之本。習總書記特別強調(diào)抓落實要尊重人民的主體地位，尊重人民的知識和創(chuàng)造，要求廣大黨員干部要踏踏實實向人民群眾學習，把人民當作老師，汲取人民群眾的智慧和力量，并指出：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！盵7]

人民的滿意度是習近平總書記依靠人民狠抓落實的方法之要。人民群眾是社會生活的實踐者和政策措施落實的利益相關(guān)者，狠抓落實工作的好壞，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。人民對抓落實工作滿意的程度決定著抓落實工作開展的進度，習近平總書記善于從人民的滿意度和獲得感上指導落實工作，他強調(diào)要“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準”[4]411。只有始終堅持以人民為中心，緊緊依靠人民抓落實，才能真正做到不斷滿足人民對美好生活的需要，才能為狠抓落實工作打牢堅實的根基、匯聚無窮的力量。

(三)落實的最終結(jié)果由人民共享

中國共產(chǎn)黨能取得今天的成就是人民擁護和支持的結(jié)果，狠抓落實工作的開展也必將以造福人民群眾為出發(fā)點和落腳點。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石?！盵8]黨的命運與人民的命運緊密相連。

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾在任何時候都是推動社會發(fā)展的中堅力量，所以，黨的進步，國家的發(fā)展一刻也不能離開人民的支持和擁護。必然地，我們?nèi)〉玫囊磺谐晒惨欢ㄒc人民共享，因為人民是發(fā)展的利益主體，利益滿足了人的需要就會成為更大利益的引擎?？上攵绻骷夵h員干部抓工作，促落實只是走形式，做表面文章，或者是為了個人或少數(shù)集團利益去抓落實，那么，落實的成果就很少甚至不會讓廣大人民群眾產(chǎn)生獲得感，落實為了人民的目的就會落空，落實依靠人民的根本方法就缺少了根基。

習近平總書記不忘全心全意為人民服務(wù)的初心，強調(diào)黨的狠抓落實工作必須深深扎根人民，融入人民，奉獻于人民，切實做到將狠抓落實的各項成果由人民共享。他去張家口、甘肅、陜西以及江西等地指導扶貧工作，特別強調(diào)了脫貧要落實到每一個貧困家庭，每一個貧困群眾。正是習近平總書記始終心系人民利益，將人民的幸福放在至高無上的地位，落實落細落深各項政策措施，才使得黨和人民團結(jié)一心戰(zhàn)勝各種困難和阻力，使得脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利。

二、緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

毛澤東曾說：“領(lǐng)導者的責任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部兩件事。”[9]治理國家，關(guān)鍵在于用人，管黨治黨，關(guān)鍵在使用好黨的各級領(lǐng)導干部，習近平總書記就是“出主意”“用干部”的行家里手。其抓落實本領(lǐng)之“巧”，就巧在他深深懂得“關(guān)鍵少數(shù)”獨特功能，而且深諳各種不同層次的“關(guān)鍵少數(shù)”之巧用。在管黨治國的過程中，他結(jié)合新時代的新特點和未來發(fā)展的新要求，運用其獨具特色的巧抓干部的方法，緊緊抓住了領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從中央政治局到省部級干部再到縣委書記，層層把關(guān)，步步落實，有序推進，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”[10]，促使其充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的導向性和示范性作用，以實干促發(fā)展，促進步，促繁榮，實現(xiàn)了中央決策部署在基層落地生根，推動了各項工作順利開展、落實見效。

(一)抓住中央政治局這個關(guān)鍵“中樞”

“中樞”，漢語釋義為：在一事物系統(tǒng)中起關(guān)鍵、主導作用的部分，古時也指“中央政府”，最高權(quán)力中心。我們的中央政治局就發(fā)揮著黨和國家權(quán)力運行的“中樞”作用。中央政治局的高級領(lǐng)導干部，特別是政治局常委是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵“少數(shù)”，擔負著統(tǒng)攬國家發(fā)展全局、協(xié)調(diào)部署國家重大決策、組織應(yīng)對國內(nèi)外重大風險的重要責任。習近平總書記高度重視高級領(lǐng)導干部的從嚴管理，指出：“中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事?！盵11]因為中央政治局的領(lǐng)導身居國家高位，掌握重要權(quán)力，其行為和形象直接影響黨在國家發(fā)展中的能力和形象。只要抓好政治局領(lǐng)導的政治品質(zhì)和黨風黨紀，在全黨帶頭狠抓各項政策的落實，“強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率”[12]，就會形成“頭雁效應(yīng)”，影響一大批干部努力辦好中國事情。不僅如此，他還善于從自身抓起，身體力行，從戴口罩的小事做起，從“廁所革命”“垃圾分類”的瑣事抓起，帶頭推動國家公共衛(wèi)生安全治理體系建設(shè)?？梢哉f，他是一個十分重視抓落實工作并巧于用自身行動做表率的卓越領(lǐng)導者，他多次親臨一線指揮基層群眾工作，以自身行動深度影響著中央政治局的高級領(lǐng)導干部。同樣地，中央政治局領(lǐng)導也積極響應(yīng)習近平總書記號召，勇?lián)熑?，把治國理政的各項工作抓實抓細抓落地，充分發(fā)揮了以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的定海神針作用。

(二)抓省部級干部這個關(guān)鍵“重點”

省部級干部是中央大政方針在地方上的最高執(zhí)行者和部門、區(qū)域事務(wù)的最高決策者，他們的治理效能的好壞直接影響國家大政方針的落實和地方事務(wù)的有序開展。習近平總書記善于抓省部級領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵“重點”，親自抓省部級領(lǐng)導干部學習培訓。他在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要自覺加強學習，增強領(lǐng)導能力，提高管理水平，不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性[13]。習近平總書記知人善用，對省部級領(lǐng)導干部既殷切期望又諄諄教導，他準確分析其落實行動與管理決策的雙重身份，牢牢抓住其承上啟下的領(lǐng)導紐帶作用，不僅要求省部級干部透徹領(lǐng)會黨的治國理念和基本理論以提高管理能力，還要求增強貫徹執(zhí)行能力，推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。除此以外，他還強調(diào)領(lǐng)導干部責任的重要作用，指出：“各級干部特別是領(lǐng)導干部必須增強責任之心，把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為?！盵14]在習近平總書記和中央的統(tǒng)一部署和指導下，廣大省部級領(lǐng)導干部積極投身推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的實踐，上下級之間，班子成員之間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，真正打通了黨中央與基層之間的通道，使各項決策落實落地。正是習近平總書記這種巧于調(diào)動省部級領(lǐng)導干部落實上級指令，指導下級行動的用人之謀，使得我黨在重大風險挑戰(zhàn)面前應(yīng)對有余，有效推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

(三)抓縣委書記這個關(guān)鍵“主力”

縣委書記是國家重大決策在基層貫徹落實的“一把手”，是黨執(zhí)政興國的“一線總指揮”，是黨的基層領(lǐng)導干部中的關(guān)鍵“主力”。習近平總書記有豐富的基層領(lǐng)導經(jīng)驗，更是抓基層干部“一把手”的內(nèi)行專家。他指出：“當好一個縣委書記并不容易，要有全面的領(lǐng)導經(jīng)驗，對東西南北中、黨政軍民學各方面的工作都能抓得起來。”[15]早在2015年習近平總書記會見全國優(yōu)秀縣委書記時，就對廣大縣委書記提出了要求：一是要做“政治上的明白人”，切實增強自身的政治定力，堅守住黨在縣一級的堅實陣地；二是要做“發(fā)展的開路人”，堅持做到實事求是，從實際出發(fā)，帶領(lǐng)人民脫貧致富；三是要做“群眾的貼心人”，解民所困所憂，切實打牢群眾基礎(chǔ)；四是要做“班子的帶頭人”，勇?lián)厝?，練就高強的狠抓落實本領(lǐng)，發(fā)揮標桿榜樣作用。此外，習近平總書記始終做到以上率下，率先垂范抓落實，他結(jié)合自身做正定縣委書記的經(jīng)驗勉勵縣委書記們要在基層工作中勇?lián)厝危茡厝?，真抓落實，善抓落實，真正打通落實的“最后一公里”，讓人民切實感受到獲得感和安全感。在決戰(zhàn)全面小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要時期，習近平總書記更是特別關(guān)注縣委書記在推進基層發(fā)展中的狠抓落實工作，他清醒地認識到落實的效果重在基層，也難在基層，各縣委書記能否充分調(diào)動基層干部主動作為，能否自覺擔責，帶頭狠抓落實，是基層工作是否有效開展的關(guān)鍵所在。正是習近平總書記狠抓縣委書記落實基層工作的本領(lǐng)，使得黨群關(guān)系更加融洽，黨的建設(shè)更加有力，人民幸福指數(shù)不斷攀升。

三、高度重視科學思維

(一)用戰(zhàn)略思維把全局

習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵16]習近平總書記看問題、做事情善于高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，注重運用戰(zhàn)略思維做決策，謀長遠，抓落實。他妙用戰(zhàn)略思維狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展的各項落實工作，洞悉國內(nèi)、國外兩個大局，通透歷史、現(xiàn)實和未來三個階段，以高超的戰(zhàn)略思維促進了治國理政各項落實工作的推進并取得顯著成效。

戰(zhàn)略思維是一種全局性思維，注重抓落實的空間性。黨的十八大以來，習近平總書記以寬闊的眼界洞悉國內(nèi)、國外兩個大局，從對國際國內(nèi)發(fā)展形勢的正確判斷中作出科學決策，促進了中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。就國內(nèi)來看，他多次在我國改革發(fā)展工作中強調(diào)要有戰(zhàn)略思維，并指出：“不謀全局者，不足謀一域”[17]，強調(diào)要以改革促發(fā)展，要從全局和整體出發(fā)作出長遠策劃，以抓鐵有痕的戰(zhàn)略執(zhí)行力處理問題。以習近平同志為中心的黨中央將統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要與實現(xiàn)“四個偉大”歷史使命責任相聯(lián)系，切實提高了黨的戰(zhàn)略思維能力，把牢了發(fā)展的主動權(quán)。就國際與國內(nèi)發(fā)展來看，習近平總書記始終以一種全球視野統(tǒng)籌我國的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，從積極推進“一帶一路”建設(shè)到以實際行動踐行“人類命運共同體”理念，從堅定不移發(fā)展開放型經(jīng)濟到構(gòu)建開放的國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，無處不彰顯著習近平總書記胸懷天下的戰(zhàn)略雄韜。習近平總書記以戰(zhàn)略思維抓落實的治國舉措既體現(xiàn)出了中國為世界和平和全球發(fā)展做貢獻的大國擔當和中國力量，也為中國的長遠發(fā)展尋求了更加和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而促進國際國內(nèi)的共贏發(fā)展。

戰(zhàn)略思維是一種前瞻性思維，注重抓落實的時間性。具備前瞻性的思維與深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗息息相關(guān)。要想對未來發(fā)展趨勢做出準確的判斷，需要通透歷史、現(xiàn)實和未來三個階段。正所謂站得高，才能望得遠。首先是站在歷史的高位上。習近平總書記強調(diào)：“一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎(chǔ)……歷史總是向前發(fā)展的，我們總結(jié)和吸取歷史教訓，目的是以史為鑒、更好前進?！盵18]其次是站在現(xiàn)實的基點上?，F(xiàn)存的事物總是孕育著未來的發(fā)展趨勢，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，習近平總書記以落實把握當下，強調(diào)“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”[19]，以實干促進步。最后是站在未來的高度上。習近平總書記善于透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物發(fā)展的未來方向，他站在時代的前沿，以史為鑒明得失，以實為證抓落實，真正做到了謀長遠，謀未來，謀發(fā)展。

(二)用系統(tǒng)思維控整體

系統(tǒng)思維強調(diào)看待問題要從整體著眼，把握事物發(fā)展的全過程、全方位、全要素，還要注意區(qū)分層次，分類指導，從而把握好處理事情的力度和節(jié)奏，實現(xiàn)整體推進又不失細節(jié)。治國理政是一項長期又復雜的系統(tǒng)性工程，習近平總書記妙用系統(tǒng)思維把控整體，依經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技等方面的發(fā)展動態(tài)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)順利開展。比如，就推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展問題，習近平總書記注重統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的整體性與各環(huán)節(jié)、各要素的協(xié)同性，強調(diào)要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程，切實做到了各要素和各環(huán)節(jié)的協(xié)同與配合，從整體著眼解決實際問題。就推進全面深化改革問題，習近平總書記通觀發(fā)展全局又不失局部區(qū)域、要素的改革，他指出：“全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！盵20]他不僅統(tǒng)籌各區(qū)際改革政策，抓改革計劃的協(xié)同，還統(tǒng)籌區(qū)域改革舉措，抓改革落實和改革效果的協(xié)同。不僅放眼全國發(fā)展大局，還注重各地域的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟帶，既有效地促進了改革全面推進，又不失深度發(fā)展。特別地，習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時強調(diào)構(gòu)建大安全格局，是其堅持系統(tǒng)思維的重要表現(xiàn)。他妙用系統(tǒng)觀念，以普遍聯(lián)系的觀點看問題，強化系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌謀劃發(fā)展與安全兩件大事，將總體國家安全納入黨和國家發(fā)展的大局，與促進經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進，其系統(tǒng)思維的科學方法為有效防范化解國家發(fā)展中的各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的方法論基礎(chǔ)。

(三)用辯證思維深思考

習近平總書記巧妙運用辯證思維統(tǒng)籌我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，堅持一分為二看問題，抓重點但又顧全局，還用發(fā)展的眼光看到矛盾的轉(zhuǎn)化，看到危機中的機遇，機遇中隱藏的危機。一是抓住重點和關(guān)鍵，學會“彈鋼琴”。習近平總書記指出：“我們要學會運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。”[21]我國進入“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展新時期，習近平總書記堅持用辯證思維冷靜思考，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，從長遠發(fā)展的視野統(tǒng)攬國家經(jīng)濟發(fā)展脈搏，統(tǒng)籌高速發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展大局，在確保國家經(jīng)濟社會較快發(fā)展的同時重點推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并將后者作為工作任務(wù)的重中之重加以落實，有效地將經(jīng)濟社會較快發(fā)展的“活與動”與高質(zhì)量發(fā)展的“嚴與實”統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)了突破重點，穩(wěn)中求進促發(fā)展。

二是看到矛盾轉(zhuǎn)化，化“危”為“機”。用辯證思維看“危”“機”，兩者不是一成不變的，而是會隨著具體條件的變化而發(fā)生改變，甚至“?！笨赊D(zhuǎn)“機”，“機”亦會成為“危”。“福兮禍之所依，禍兮福之所倚”講的就是這個道理。習近平總書記深刻分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的各種矛盾和風險，不僅承認風險和機遇的并存，還堅信風險終會成為發(fā)展的墊腳石。他強調(diào)：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機?！盵22]習近平總書記在化“?！睘椤皺C”的辯證思維指引下，帶領(lǐng)著中國人民共同克服經(jīng)濟社會發(fā)展的各種風險和挑戰(zhàn)，在困境中崛起，在積蓄中薄發(fā)，在蛻變中不斷獲得新生，我國居民生活水平和幸福指數(shù)不斷提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

(四)用底線思維筑防線

底線思維強調(diào)要在最壞的打算中尋求最好遠景，突出了憂患意識和危機意識。習近平總書記在治國理政中就特別強調(diào)，“要堅持底線思維，強化危機意識”[23]。底線思維涉及長遠又關(guān)系當下，不僅要求有長遠的準備，還要求有緊迫性的應(yīng)對，只有堅持底線思維，做好最壞的打算，追求最好的結(jié)果，才能做到變被動為主動，變壓力為動力，變風險為契機。談到如何運用底線思維，習近平總書記指出：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！盵24]

馬克思主義基本原理告訴我們，量變積累到一定的程度就會引起質(zhì)變。底線思維就是要從小處著眼，防微杜漸。底線思維是習近平總書記在領(lǐng)導中國特色社會主義偉大實踐中逐漸形成和發(fā)展起來的，在治國理政過程中，習近平總書記將底線思維發(fā)揮得淋漓盡致。面對國內(nèi)外各種風險和不安全因素的波動，他始終認為軍事手段是防范風險的保底手段，并強調(diào)：“必須強化憂患意識，堅持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁。”[25]417維護國家安全必須時刻保持一種緊迫的姿態(tài)，只有時刻保持居安思危的意識，保持戒驕戒躁的作風，抓好練兵備戰(zhàn)，強化使命精神，才能守住安全防線。面對市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定的因素，為防范化解金融風險，維護金融安全，他倡議要牢固樹立底線思維，在提高金融業(yè)競爭能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫，切實堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。習近平總書記將守住底線與推進發(fā)展統(tǒng)一起來，堅持樹立底線思維，更充分地估計困難，更深入地思考風險，注重堵漏洞、強弱項，為下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供了重要的發(fā)展思路和科學指導，必將帶領(lǐng)中國人民在新時代新征程上披荊斬棘、奮勇前進。

(五)用法治思維強保障

法治思維強調(diào)想問題、做決策、辦事情要時時處處以法律為基準。習近平總書記非常重視法治思維，他強調(diào)：“謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法?！盵25]99誠然，法治思維始于思想層面，只有以法治思維思考問題和指導工作，才能合情合理地規(guī)范行為。需要注意的是，法治思維不僅僅停留在思想層面，還需要靠法律制度加以踐行實施才能充分發(fā)揮作用。可以說，法治思維是法治的軟件，法律制度則是法治的硬件。

黨的十八大以來，習近平總書記以其高強的認知法律的素質(zhì)、理解和信仰法律的素養(yǎng)，將法治的軟件與硬件高效結(jié)合，妙用法治思維，將法治思維轉(zhuǎn)化為法治體系，用實實在在的制度管控全局，規(guī)范社會秩序，將依法治國貫穿于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。中國特色社會主義進入新時代以后，習近平總書記洞察國內(nèi)國際大局，他充分肯定了中國特色社會主義法治國家建設(shè)的重要性，越是在關(guān)鍵時期，越要管控大局，穩(wěn)住心態(tài)，越要科學有序推進工作，越要善用法治思維規(guī)范行為，用法律手段解決問題，用法治方式化解矛盾，從而扎牢維護國家和社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)。2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。可見，此次會議充分肯定了習近平總書記在法制建設(shè)上帶來的歷史性變革，取得的歷史性成就。另外，習近平總書記絕妙的法治思維和法治思想為黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安提供了重要的法治保障，有力地促進了我國的全面依法治國建設(shè)。

總之，狠抓落實不僅僅是一種方法和技巧，更是習近平總書記治國理政的一項本領(lǐng)。習近平在治國理政過程中，表現(xiàn)出了卓越的狠抓落實的本領(lǐng)。他始終堅持“人民至上”的根本不動搖，始終發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，抓住各級黨員干部的狠抓落實工作，以黨員帶動群眾，眾志成城共同致力于國家的建設(shè)與發(fā)展，同時，他以“思維”帶落實，牢牢抓住理論和思維對實踐的指導作用，抓“戰(zhàn)略思維”，在宏觀上統(tǒng)攬全局，高瞻遠矚，抓“系統(tǒng)思維”“辯證思維”和“底線思維”，在具體運用上講究方法和策略，抓“法治思維”，在支撐和保障上以法治固大局。研究習近平總書記的狠抓落實本領(lǐng)對于我們更深刻地理解習近平治國理政思想，提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平具有重要的理論意義和實踐意義。