義利關(guān)系是人類社會(huì)生活的兩個(gè)基本方面，是國家治理的主要對(duì)象領(lǐng)域。荀子把以義主利作為國家治理的一個(gè)基本原則以及區(qū)分王道與亡道、治世和亂世的根本標(biāo)準(zhǔn)，具有實(shí)質(zhì)的合理性。他指出，國家治理在引導(dǎo)個(gè)人生活時(shí)應(yīng)遵循義先于利原則，在分配社會(huì)資源時(shí)應(yīng)遵循以義制利原則。荀子的這種以義統(tǒng)利的治國理念，是對(duì)孔子和孟子的義利觀的新發(fā)展，直到今天仍具有深刻的理論價(jià)值和明顯的實(shí)踐意義，對(duì)現(xiàn)代國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)關(guān)注公平正義和處理貿(mào)易糾紛有重要的參照價(jià)值。

從人類歷史的發(fā)展過程來看，義與利，或者說，道義與利益，是任何一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活都不可或缺的兩個(gè)基本方面。它們不僅都具有產(chǎn)生的必然性，而且處于相互關(guān)聯(lián)、相互作用的運(yùn)動(dòng)之中，是國家治理的主要對(duì)象領(lǐng)域。能否正確處理兩者之間的關(guān)系，事關(guān)一個(gè)國家自身的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展繁榮以及國家與國家之間的交流往來。兩千多年前的荀子，針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的見利忘義、義利關(guān)系混亂、以利害義等不良社會(huì)現(xiàn)象，從治國之道的角度提出具有獨(dú)特內(nèi)容的以義統(tǒng)利理念，力求為國家治理者正確處理義利關(guān)系、有效解決當(dāng)時(shí)的義利矛盾，提供可靠的指導(dǎo)準(zhǔn)則。當(dāng)今時(shí)代，許多國家正在進(jìn)行國家治理制度的現(xiàn)代化建構(gòu)，其中一個(gè)極其重要的方面就是從制度上正確安排義與利的關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)正義與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。與此同時(shí)，國家與國家之間如何正確處理經(jīng)濟(jì)利益交往中經(jīng)常發(fā)生的摩擦和矛盾，也成為日益突出的全球治理問題。因此，深入分析和系統(tǒng)呈現(xiàn)荀子的以義統(tǒng)利治國理念，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、義與利的根源和現(xiàn)實(shí)存在：義利兩有、義高于利

對(duì)義利關(guān)系的思考，是荀子治國思想中的一個(gè)基本方面。從本質(zhì)上看，荀子的義利觀與他的天人關(guān)系觀相對(duì)應(yīng)，是他的性偽之分假設(shè)在價(jià)值觀領(lǐng)域中的延伸。通觀荀子的義利觀，可以概括為四點(diǎn)。

第一，義與利是人們社會(huì)生活必然產(chǎn)生的兩個(gè)維度，具有不可消除的客觀性。在荀子那里，義與利是人們社會(huì)生活必然存在的兩個(gè)基本方面：“義與利者，人之所兩有也。”［1］(P485)好義和欲利（好利）是社會(huì)活動(dòng)的兩種特性。這兩個(gè)基本方面不會(huì)因?yàn)楹筇斓氖┙桃蛩囟耆郎?，只是?huì)因?yàn)槭┱叩牡滦约笆┱叨麧q起伏?！半m堯、舜不能去民之欲利，然而能使其欲利不克其好義也。雖桀、紂不能去民之好義，然而能使其好義不勝其欲利也?！保?］(P485)這就表明，荀子深刻認(rèn)識(shí)到，好義和欲利都是不可根除的。一方面，不欲利、不進(jìn)行求利的活動(dòng)，人類就無法存在下去；另一方面，人類是唯一能夠合群的生命，實(shí)現(xiàn)群的和諧共存是人類獨(dú)有的價(jià)值目標(biāo)。因此，人類的生活單單欲利不行，必須有合群生活的規(guī)范，一個(gè)人如果不遵守合群生活的規(guī)范，就不配當(dāng)一個(gè)人。

第二，義與利產(chǎn)生的根源不同。荀子認(rèn)為，好利是人生而有之的屬性：“今人之性，生而有好利焉，順是，故爭(zhēng)奪生而辭讓亡焉?！保?］(P420)好利是天生的，并不是學(xué)習(xí)得來的。同時(shí)，這也決定了對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的必要性。這就是荀子所說的“無性則偽之無所加”［1］(P356)。相反，義則是人后天形成的。在荀子看來，人心渴望義，同時(shí)也可以形成和踐行義。這是人心的能力。心上得到的東西都不是天然的，是需要積習(xí)的。心又在人身上“居中虛”，人要修的就是這個(gè)“中”。荀子認(rèn)為義在性外，但卻沒有說義在人外就行了，而是要求人們的行為要發(fā)自內(nèi)心地踐行義，這就要從內(nèi)而外地展現(xiàn)出來。義要發(fā)于中才是真的，這不是靠順著天性就能辦到的。因此，所謂義是人之所有，意思并不是說義天然地存在于每個(gè)人的本性之中，而是說人們的合群生活需要形成義這一維度，也能夠形成義這一維度。也就是說，義屬于人偽的方面，人們需要首先形成義的觀念，然后需要努力實(shí)踐它。正如荀子所說：“茍無之中者，必求于外……茍有之中者，必不及于外?！保?］(P425)人渴望義，是因?yàn)樽约旱奶煨员旧聿痪邆淞x，所以才向外渴求。

第三，由于好利是人的天性，所以求利主要是以個(gè)體為承擔(dān)主體的，是所有個(gè)體的行為，相反，形成義、遵循義則主要是以人們的群體為主體的，是群體統(tǒng)一行動(dòng)的結(jié)果，或者說，是人們作為一個(gè)族群生存時(shí)才形成的特征。所以荀子說：“人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：義。故義以分則和?！保?］(P162)也就是說，荀子認(rèn)為，群是由分構(gòu)成的，而不是由個(gè)體構(gòu)成的。單純的個(gè)體疊加并不構(gòu)成群。這種群也不是自然界中存在的完全由本能支配的動(dòng)物式群落，而是一種帶有人類社會(huì)基本特征的群落，構(gòu)成這種群落的關(guān)系要求個(gè)體從根本上不依據(jù)生物本能的方式行事，而是按照這個(gè)群體生存需要的正當(dāng)方式行事。這種行事方式或者群體構(gòu)成關(guān)系的要求就是關(guān)于義的人倫規(guī)范，即父子、君臣、夫婦、兄弟、朋友等基本的群體關(guān)系方面的規(guī)范。

第四，從道德與否、價(jià)值高低的角度看，義高于利。由于荀子把好利理解為屬于人的本能追求，而義則是對(duì)本能追求的正當(dāng)規(guī)范、道德要求，所以，義高于利。從人類與禽獸的相同之處和實(shí)質(zhì)區(qū)別看，人類與禽獸都是生命，都具有氣、生、知，而人類還具有“義”，這是禽獸所沒有的：“禽獸有知而無義，人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也?！保?］(P162)也就是說，荀子把義看作人類區(qū)別于禽獸的本質(zhì)特征。人類不僅能夠形成義，而且能夠遵循義，而禽獸沒有形成義的能力，更不用說遵循義了。

荀子還從人性論的角度把好利看作人性惡的一個(gè)主要方面。這一點(diǎn)他在《性惡》中有明確說明：

夫薄愿厚，惡愿美，狹愿廣，貧愿富，賤愿貴，茍無之中者，必求于外；故富而不愿財(cái)，貴而不愿埶，茍有之中者，必不及于外。用此觀之，人之欲為善者，為性惡也。［1］(P425)

由此來看，荀子實(shí)質(zhì)上是從道德價(jià)值高低的角度來評(píng)判義與利在人類生活中的地位的。利本身是沒有規(guī)范分寸的，人們逐利的時(shí)候往往不會(huì)深入思考逐利的尺度。這就需要制定規(guī)范意義上的尺度，這個(gè)尺度就是義。

二、國家治理的一個(gè)基本原則：以義主利

既然在荀子看來，對(duì)義與利的處理是不可分割的，而且義高于利，所以，他得出的結(jié)論必然是，只有堅(jiān)持以義主利的原則，才能夠取得國家治理的成功，否者就會(huì)導(dǎo)致國家的滅亡或亂世。荀子對(duì)這一點(diǎn)的討論主要從義與利孰先孰后、義與利何者主導(dǎo)這兩個(gè)方面來進(jìn)行的。

首先，荀子明確提出，治理者把義與利哪一個(gè)方面至于優(yōu)先地位，決定了國家治理的不同道路——王道、霸道、亡道。他說，治理國家的正確道路是先義后利，能夠這樣做的就是王道；治理國家的錯(cuò)誤道路是先利后義，這樣做的就是亡道；而實(shí)行義利各半的方式，就是霸道。

國者，巨用之則大，小用之則小，綦大而王，綦小而亡，小巨分流者存。巨用之者，先義而后利，安不恤親疏，不恤貴賤，唯誠能之求，夫是之謂巨用之。小用之者，先利而后義，安不恤是非，不治曲直，唯便僻親比己者之用，夫是之謂小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流者亦一若彼、一若此也。故曰：“粹而王，駁而霸，無一焉而亡。”［1］(P206)

也就是說，荀子是從國家治理道路的高度來看待義與利何者優(yōu)先問題的，這無疑是對(duì)國家治理的根本方向的深刻洞見。國家治理是實(shí)現(xiàn)國家運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本活動(dòng)，道路的選擇最為重要。古今中外的國家治理實(shí)踐一再表明，是選擇以義主利還是選擇以利主義，從根本上關(guān)系到民眾能否形成正確的價(jià)值觀念和精神境界，最終關(guān)系到國家的興衰成敗和前途命運(yùn)。

以荀子的標(biāo)準(zhǔn)看，自秦而后的各個(gè)封建王朝實(shí)際上是從來沒有用過王道，做得最好的結(jié)果就是霸道。從一個(gè)國家統(tǒng)治階層處理公事時(shí)的義利順序就可以看出這個(gè)國家的層次。荀子的這種看法正確反映了當(dāng)時(shí)各國的治理狀況，是他的禮義治國主張的重要組成部分。

當(dāng)然，荀子由此提出的治國思路也不是沒有問題。在他看來，國家是統(tǒng)治者掌握的影響天下格局的巨大工具，只有統(tǒng)治者能控制國家，而普通人需要統(tǒng)治者來引導(dǎo)。這樣，他把義利觀的落實(shí)幾乎完全放到統(tǒng)治者身上，寄希望于統(tǒng)治者能夠真正地明事理，秉公義辦事。但是，這個(gè)方案的落實(shí)過程遇到的不確定因素太多，對(duì)統(tǒng)治者個(gè)人的要求過高，這就限制了他的思想在現(xiàn)實(shí)方面的可行性。

其次，國家治理者把義與利哪一個(gè)方面置于主導(dǎo)地位，是區(qū)分治世與亂世的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。在荀子的國家治理思想中，國家治理的目標(biāo)是治世。治世的實(shí)質(zhì)，在義利關(guān)系方面，就是人們以禮義規(guī)范和主導(dǎo)利益追求，達(dá)到整個(gè)社會(huì)秩序統(tǒng)一、和諧穩(wěn)定。用他的話說就是，“故義勝利者為治世，利克義者為亂世?！保?］(P485)在荀子看來，貪圖利益，無視道義，是亂世的一個(gè)重要特征。

亂世之征：其服組，其容婦，其俗淫，其志利，其行雜，其聲樂險(xiǎn)，其文章匿而采，其養(yǎng)生無度，其送死瘠墨，賤禮義而貴勇力，貧則為盜，富則為賊。治世反是也。［1］(P373)

實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)的治世，關(guān)鍵是各級(jí)治理者必須堅(jiān)持義主導(dǎo)利的原則。

上重義則義克利，上重利則利克義。故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得喪，士不通貨財(cái)，有國之君不息牛羊，錯(cuò)質(zhì)之臣不息雞豚，冢卿不修幣，大夫不為場(chǎng)園，從士以上皆羞利而不與民爭(zhēng)業(yè)，樂分施而恥積臧。然故民不困財(cái)，貧窶者有所竄其手。［1］(P485-486)

概言之，在荀子的觀念中，正確處理義利關(guān)系是國家治理獲得成功的關(guān)鍵。盡管利的存在本身不是社會(huì)治亂的一個(gè)問題根源，但人們的求利只有遵循義的引領(lǐng)，才會(huì)形成正當(dāng)合理的社會(huì)秩序，否則，人們就會(huì)處于混亂爭(zhēng)斗之中。所以，以義統(tǒng)利是實(shí)現(xiàn)國家治世的根本指導(dǎo)原則。

三、對(duì)國家治理的個(gè)人生活的引導(dǎo)：義先于利

荀子的義利觀不僅僅是對(duì)義與利之間一般關(guān)系的看法，也不僅僅是一般地提倡人們應(yīng)該遵守的道德觀念，而且更是他的國家治理思想的基本理念，它體現(xiàn)于荀子治國思想的各個(gè)方面、各個(gè)層次之中，針對(duì)的調(diào)節(jié)范圍也非常廣泛。從他的義利觀針對(duì)的對(duì)象領(lǐng)域看，可以分為對(duì)國家治理的個(gè)人生活的引導(dǎo)和社會(huì)資源分配的引導(dǎo)，本部分先討論前一個(gè)方面。

針對(duì)國家治理的個(gè)人生活層次，荀子強(qiáng)調(diào)用義先于利的義利觀引領(lǐng)個(gè)人的義利生活，這包括個(gè)人的生存發(fā)展和個(gè)人的道德觀培養(yǎng)兩個(gè)方面。

首先，在個(gè)人的生存發(fā)展方面，荀子認(rèn)為，只有用義的要求作為標(biāo)準(zhǔn)，用義先于利的原則來引導(dǎo)，個(gè)人才既能夠?qū)崿F(xiàn)義，又能夠?qū)崿F(xiàn)自己的利益和安全生存。

人茍生之為見，若者必死；茍利之為見，若者必害；茍怠惰偷懦之為安，若者必危；茍情說之為樂，若者必滅。故人一之于禮義，則兩得之矣；一之于情性，則兩喪之矣。［1］(P340)

在這方面，荀子認(rèn)為，如何對(duì)待義與利，是人的心所為，只有心才會(huì)看到利或者義，才可能想到義利的取舍問題。人的欲雖多，治亂卻在于心之所可。義利都是心之所見，心有所見才能有所選擇。如果一個(gè)人的心僅僅看到利，結(jié)果常常是自己陷于危局。相反，如果一個(gè)人的心專門按照義去生活，就能實(shí)現(xiàn)義利雙全。由此來看，荀子是從義利先后必然導(dǎo)致的結(jié)果來看義利應(yīng)該誰先誰后。他從榮辱窮通這種結(jié)果來說明這一點(diǎn)：“先義而后利者榮，先利而后義者辱；榮者常通，辱者常窮；通者常制人，窮者常制于人?！保?］(P58)荀子不像孟子那樣，不考慮現(xiàn)實(shí)結(jié)果，只問本心的性質(zhì)如何。應(yīng)該指出，荀子這種義利結(jié)果論看法是從更長遠(yuǎn)、更廣大的方面來看結(jié)果，超出了個(gè)人短期的利益得失觀。與孟子的觀點(diǎn)相比，荀子的這種觀點(diǎn)更具現(xiàn)實(shí)性，更容易被人接受。

其次，荀子把義先于利看作社會(huì)要求的個(gè)人道德價(jià)值觀的基本準(zhǔn)則。他主要討論這種義利觀對(duì)個(gè)人的榮辱觀的培育、正確的勇敢品德的引領(lǐng)、個(gè)人道德人格的指導(dǎo)。他不但把義先于利的義利觀滲透到社會(huì)評(píng)價(jià)體系中，還將它滲透到個(gè)人的自我評(píng)價(jià)中，讓一個(gè)人真正自覺地明白什么是榮什么是辱，更加自覺地進(jìn)行道德修養(yǎng)。對(duì)什么是榮，什么是辱，他提出深入的劃分：

有義榮者，有埶榮者；有義辱者，有埶辱者。志意修，德行厚，知慮明，是榮之由中出者也，夫是之謂義榮。爵列尊，貢祿厚，形埶勝，上為天子諸侯，下為卿相士大夫，是榮之從外至者也，夫是之謂埶榮。流淫、污僈，犯分、亂理，驕暴、貪利，是辱之由中出者也，夫是之謂義辱。詈侮捽搏，捶笞、臏腳，斬、斷、枯、磔，藉、靡、舌纟舉,是辱之由外至者也，夫是之謂埶辱。是榮辱之兩端也。故君子可以有埶辱，而不可以有義辱；小人可以有埶榮，而不可以有義榮。有埶辱無害為堯，有埶榮無害為桀。義榮、埶榮，唯君子然后兼有之；義辱、埶辱，唯小人然后兼有之。是榮辱之分也。［1］(P333-334)

這里，荀子把義利和榮辱連在一起，把榮辱區(qū)分義榮義辱和勢(shì)榮勢(shì)辱。這里的勢(shì)榮勢(shì)辱都是指外在的社會(huì)給予的榮耀或恥辱，可以說是外在利益方面造成的榮辱。義榮義辱不是由外而來的榮辱，而是個(gè)人修其內(nèi)而產(chǎn)生的內(nèi)在德性的榮耀或恥辱，來自于“志意修，德行厚，知慮明”［1］(P333)，因此，義榮義辱主要基于個(gè)人自己的修為，也只有個(gè)人自己知道得最清楚。從荀子的表述看，荀子認(rèn)為義榮義辱是更重要的榮辱，而勢(shì)榮勢(shì)辱雖然重要，但不一定都正確。荀子的這種區(qū)分是讓人們追求真正有價(jià)值的榮耀，培養(yǎng)真正的獨(dú)立人格，而不為外在流俗所屈服。

在對(duì)勇敢的討論方面，荀子從義高于利的角度批評(píng)了各種基于爭(zhēng)利的不正確的勇敢，提出了合乎人們社會(huì)共存的正確的勇敢：

爭(zhēng)飲食，無廉恥，不知是非，不辟死傷，不畏眾強(qiáng)，恈恈然惟利飲食之見，是狗彘之勇也。為事利，爭(zhēng)貨財(cái)，無辭讓，果敢而振，猛貪而戾，恈恈然惟利之見，是賈盜之勇也。輕死而暴，是小人之勇也。義之所在，不傾于權(quán)，不顧其利，舉國而與之不為改視，重死持義而不橈，是士君子之勇也。［1］(P56-57)

可以看出，荀子這里把義作為正確的勇敢行為的根本動(dòng)因，區(qū)分了什么是真正的勇敢，什么是徒有其表的狗彘之勇。

在個(gè)人的道德人格修養(yǎng)上，荀子也同樣強(qiáng)調(diào)以義勝利，強(qiáng)調(diào)在義利關(guān)系發(fā)生矛盾的時(shí)候，不能以利害義。比如荀子在《修身篇第二》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了義重于利的重要性，“保利棄義謂之至賊”［1］(P24)，“身勞而心安，為之；利少而義多，為之”［1］(P27)。顯然，荀子深刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人的私利和公義之間會(huì)經(jīng)常發(fā)生矛盾，認(rèn)為當(dāng)必須在它們之間進(jìn)行取舍的時(shí)候，個(gè)人需要堅(jiān)持保公義而棄私利，而對(duì)于私利少而公義多的事情，也應(yīng)堅(jiān)持去做。對(duì)于義與生死禍患、利與是非之間的關(guān)系處理，也必須以義為先：“畏患而不避義死，欲利而不為所非?！保?］(P40)人人畏懼憂患，這很正常，但是不能畏懼災(zāi)禍就逃避“義死”；人人都渴望利益好處，但是不能為了利益而不顧是非。

四、對(duì)國家治理的社會(huì)資源分配的引導(dǎo)：以義制利

在對(duì)國家治理的社會(huì)資源分配的引導(dǎo)方面，荀子提出了以義制利的原則。

社會(huì)資源是最重要的利益，如何分配社會(huì)資源關(guān)系到社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。由于荀子把義作為社會(huì)生活的決定方面，所以，這決定了他必定把社會(huì)資源的分配看作實(shí)現(xiàn)義的手段。在這方面，他主要討論社會(huì)公職資源的分配和社會(huì)財(cái)富的分配。

在社會(huì)公職資源的分配上，荀子提出義為根本、以義制利的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)公正公開的社會(huì)公職遴選體系。荀子反對(duì)社會(huì)公職的世襲制，認(rèn)為社會(huì)公職地位的分配不應(yīng)該靠個(gè)人的出身，而應(yīng)該看個(gè)人能否遵循禮義來決定。這在當(dāng)時(shí)來說是非常進(jìn)步的。他說：

雖王公士大夫之子孫也，不能屬于禮義，則歸之庶人。雖庶人之子孫也，積文學(xué)，正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。［1］(P147-148)

如果一個(gè)人的言行一旦做不到符合相應(yīng)的禮義要求，不能做到以義制利，就應(yīng)該從該職位退下去，成為庶民?！安荒芤粤x制利，不能以偽飾性，則兼以為民?！保?］(P323)荀子的諸多論述表明，他的思想的一個(gè)重要方面就是反對(duì)私人利益關(guān)系在國家關(guān)系中的擴(kuò)張，把德行修養(yǎng)是否合乎義的規(guī)范、是否合乎以義制利的要求，作為衡量一個(gè)人是否具備相應(yīng)公職的重要標(biāo)準(zhǔn)。荀子對(duì)這一問題的討論，在實(shí)質(zhì)精神上繼承了孔子在這方面的思想，但內(nèi)容更加完整和系統(tǒng)。

在社會(huì)財(cái)富的分配上，荀子認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持按照禮義的要求，把財(cái)富的分配作為區(qū)分人們尊卑貴賤的基本方式，即所謂：“禮者，以財(cái)物為用，以貴賤為文，以多少為異，以隆殺為要。”［1］(P348)也就是說，荀子提出按照職位等級(jí)來分配財(cái)富收入和享用，目的是在這方面實(shí)現(xiàn)義的要求，彰顯人們的社會(huì)地位差別。他明確強(qiáng)調(diào)不同等級(jí)職位官員在俸祿、服飾、出行工具等方面的嚴(yán)格差別。從人類社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，這種財(cái)富分配和享用制度是一定歷史階段上必然存在的客觀現(xiàn)象，社會(huì)分層是客觀存在的必然現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的財(cái)富和用度的差異必然存在。從這個(gè)意義上說，荀子的觀點(diǎn)在較長時(shí)期內(nèi)是具有合理性的。

同時(shí)，荀子強(qiáng)調(diào)，士以上、包括天子在內(nèi)的各級(jí)官員的收入和享用的分配，必須堅(jiān)持德行相配原則，做到“德必稱位，位必稱祿，祿必稱用”［1］(P176)。應(yīng)該說，這種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)來說已經(jīng)算是非常進(jìn)步。至少荀子之后的歷代治國實(shí)踐沒有超出這一點(diǎn)。無疑，荀子的這套社會(huì)財(cái)富分配方案具有鮮明的身份等級(jí)論特征，這是現(xiàn)代社會(huì)要破除的，同時(shí)，他提出的按照德性標(biāo)準(zhǔn)分配收入和享用的看法，在財(cái)產(chǎn)和待遇對(duì)人們生活和社會(huì)地位仍然極其重要的當(dāng)今社會(huì)，也有可以借鑒的地方。

五、理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義

以上討論表明，荀子把以義統(tǒng)利看作國家治理必須堅(jiān)持的一個(gè)主要理念。他對(duì)這一理念所作的討論，是對(duì)孔子和孟子的義利觀的創(chuàng)造性繼承和發(fā)展，更加全面和深入地揭示了國家治理必須認(rèn)真處理的一個(gè)普遍問題，直到今天仍然具有明顯的理論闡發(fā)價(jià)值。從人類社會(huì)的發(fā)展過程來看，荀子的以義統(tǒng)利理念不僅對(duì)當(dāng)時(shí)中國的國家治理具有突出的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，而且對(duì)當(dāng)今大多數(shù)國家的國家治理以及國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)交往特別是經(jīng)濟(jì)利益矛盾的處理，具有重要的現(xiàn)實(shí)參照意義。

我們知道，孔子和孟子都深刻認(rèn)識(shí)到建構(gòu)正確的義利觀對(duì)國家治理的根本意義。但是，他們對(duì)義與利的關(guān)系的看法存在不同?？鬃釉谡劦絿抑卫淼幕臼乱藭r(shí)，一方面把實(shí)現(xiàn)民眾生存需要和生活富裕這些最基本的利作為國家治理的一個(gè)重要方面，即所謂“足食”“富之”，另一方面把德、正、信這些關(guān)于國家治理的義的各種規(guī)范要求置于頭等重要的地位，即所謂“為政以德”［2］(P11)“政者正也”［2］(P126)“民眾信任”［2］(P129)。與孔子相比，孟子對(duì)義的強(qiáng)調(diào)具有絕對(duì)性，認(rèn)為義與利是截然對(duì)立的，義從根本上高于利，提出包括義在內(nèi)的仁義禮智是人區(qū)別于禽獸的根本特征，國家治理只要堅(jiān)持義絕對(duì)優(yōu)先，就能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，用孟子自己的話說，就是“王何必曰利，亦有仁義而已矣”，“上下交征利而國危矣”。［3］(P2)

荀子一方面繼承孔孟關(guān)于國家治理之義利觀的基本精神，即國家治理必須把義放在第一位，決不能以利當(dāng)先，另一方面，更加深入地揭示了利在社會(huì)生活中不可缺少這一必然現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為義與利是同時(shí)存在的，在國家治理上，既需要堅(jiān)持義的優(yōu)先性，以義統(tǒng)利，也需要充分重視利、充分實(shí)現(xiàn)利。這是荀子對(duì)孔孟國家治理之義利觀的明顯發(fā)展，是一種更加全面、更加合理的義利觀。因?yàn)?，既然任何社?huì)的基本生活都必然由義和利兩個(gè)維度構(gòu)成，任何國家的治理都必須處理義和利的關(guān)系，所以，必須正確認(rèn)識(shí)義與利的不同作用，正確建構(gòu)它們之間的關(guān)系，不能主觀任意地拔高或貶低其中任何一方，更不能否認(rèn)或試圖消除任何一方的存在。

這一點(diǎn)可以通過對(duì)比西方古代的亞里士多德和現(xiàn)代的羅爾斯的義利觀來說明。亞里士多德在討論城邦治理時(shí)明確主張對(duì)財(cái)產(chǎn)這一最重要的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)行私有制，而且強(qiáng)調(diào)在處理人們之間的各種利益交往關(guān)系以及進(jìn)行產(chǎn)品交換時(shí)堅(jiān)持公平正義。［4］(P39-40)這些觀點(diǎn)與荀子的觀點(diǎn)在實(shí)質(zhì)上是一致的。羅爾斯一方面堅(jiān)持正當(dāng)、正義對(duì)經(jīng)濟(jì)善以及其他利益善的優(yōu)先性，另一方面也認(rèn)為各種利益善的產(chǎn)生是必然的，強(qiáng)調(diào)正確安排它們之間的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)良好國家治理的極其重要的方面。他在《正義論》中對(duì)于兩個(gè)正義原則的說明，在《政治自由主義》《作為公平的正義》《萬民法》等文本中對(duì)“理性的”（the reasonable）和“明智的”（the rational）所作的區(qū)分［5］，都表明了他的上述觀點(diǎn)?？梢钥闯?，這一觀點(diǎn)與荀子的義利觀也是高度契合的。

在荀子的以義統(tǒng)利理念的現(xiàn)實(shí)參照意義方面，可以從眾多國家的治理實(shí)踐和國家之間的經(jīng)濟(jì)交往實(shí)踐這兩個(gè)方面來進(jìn)行分析。

當(dāng)今世界的絕大多數(shù)國家都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益、提高人民的物質(zhì)生活水平作為國家治理的頭等任務(wù)，并且把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的決定性手段，因而從根本上凸顯了國家治理的經(jīng)濟(jì)利益維度，表明了經(jīng)濟(jì)利益在社會(huì)生活中的必然存在。同時(shí)，多數(shù)國家力求堅(jiān)持自身社會(huì)的公平正義，以正當(dāng)合理的政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造，以公平正義的方式來分配經(jīng)濟(jì)利益成果。由此來看，荀子的義利兩有、以義統(tǒng)利理念，對(duì)當(dāng)今多數(shù)國家在治理實(shí)踐過程中正確處理義利關(guān)系、實(shí)現(xiàn)義與利之間的辯證統(tǒng)一，具有基本的適用性。

在國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系層次上，正是由于絕大多數(shù)國家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益作為最重要的治理任務(wù)，而不同國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往范圍空前擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系空前復(fù)雜，才會(huì)形成眾多國家為了實(shí)現(xiàn)本國的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局，出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)正義與強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益之間的深刻矛盾。這無疑是全球治理需要認(rèn)真對(duì)待和正確解決的一個(gè)突出問題。由此來看，深入闡明荀子的義利觀的合理內(nèi)容，綜合發(fā)揮包括他的義利思想在內(nèi)的中國古代義利觀精華，始終堅(jiān)持以義統(tǒng)利的理念來處理國家之間的經(jīng)濟(jì)交往以及其他交往，就顯得格外重要。