李新蘭

（休寧縣商山鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，安徽 休寧 245400）

商山鎮(zhèn)位于休寧縣城東南部，緊鄰黃山市府所在地，土地總面積9 489 hm2，轄13個(gè)村、142個(gè)村民小組，2.3×104人口。全鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園近1 333 hm2，是全市第一產(chǎn)茶大鎮(zhèn)，涉茶農(nóng)達(dá)6 000余戶，茶葉精加工企業(yè)22家，其中規(guī)上企業(yè)達(dá)到14家，初加工廠295家，2020年加工總量達(dá)4.5×104t干茶，其中精制茶4.3×104t，初制茶超0.15×104t，產(chǎn)值約8.8×108元。茶葉是該鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

1 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

商山鎮(zhèn)是我國(guó)眉茶的起源地，被譽(yù)為中國(guó)眉茶第一鎮(zhèn)。商山眉茶“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)世界”，在原材料采購(gòu)、加工工藝、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)等方面初步形成了人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資本的聚集。加工企業(yè)面向國(guó)外的客戶訂單充足，客戶對(duì)地域產(chǎn)品的認(rèn)可度較高，黏性強(qiáng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)越南、老撾、非洲、歐盟等30多個(gè)國(guó)家，已逐步形成皖南和華東地區(qū)最大的眉茶加工集散地。

2 茶葉加工能源使用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 能源使用情況

商山鎮(zhèn)擁有各類(lèi)茶葉加工機(jī)械3 167臺(tái)套，其中滾筒殺青機(jī)、茶葉炒（烘）干機(jī)1 814臺(tái)。茶葉加工過(guò)程中殺青和炒（烘）干環(huán)節(jié)基本是以燃煤或木柴為能源，其中殺青環(huán)節(jié)能源消耗最大。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)317家茶葉加工企業(yè)（加工戶）能源使用情況的摸底調(diào)查，用木柴的4家，全部都是初制茶加工廠，占1%，用煤的370家，占94.9%，純用電的3家，生物質(zhì)顆粒料13家，占4.1%。

2.2 能源測(cè)算

據(jù)調(diào)查，加工初制茶，每噸干茶需消耗木柴4 t，折合人民幣2 240元；需消耗優(yōu)質(zhì)煤2 t，折合人民幣2 400元；需耗電4 800 kW·h，折合人民幣2 700元；需消耗生物質(zhì)顆粒1.8 t，折合人民幣2 160元。加工名優(yōu)綠茶，每噸干茶需消耗木柴6 t，折合人民幣3 360元；需消耗優(yōu)質(zhì)煤2.5 t，折合人民幣3 000元；需耗電5 600 kW·h、折合人民幣3 110元；需生物質(zhì)顆粒2.7 t，折合人民幣3 240元。若綜合考慮用電或生物質(zhì)顆粒所節(jié)省的勞動(dòng)力費(fèi)用，能源改造后成本還會(huì)有所下降。

3 存在的問(wèn)題

3.1 破壞生態(tài)

加工1 t初制茶消耗木柴4 t，商山鎮(zhèn)使用木柴為能源的4家初制茶廠年加工380 t干茶，消耗木柴1.44×104t，折算成林地近266.67 hm2。商山鎮(zhèn)每到秋冬季就有亂砍亂伐現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重破壞了山體植被，破壞了生態(tài)環(huán)境。

3.2 污染環(huán)境

據(jù)了解，每燃燒1 t標(biāo)準(zhǔn)煤就產(chǎn)生CO2、SO2等污染廢氣0.042 t。按照加工1 t初制茶需0.7 t燃煤，加工1 t精制茶需0.2 t燃煤計(jì)算，商山鎮(zhèn)2020年超4.5×104t干茶，年廢氣排放約達(dá)527 t。商山鎮(zhèn)緊鄰黃山市城區(qū)，大量的污染廢氣的排放，不僅影響了周邊和市區(qū)人們的生產(chǎn)生活，危害人們的身體健康，也極易造成持續(xù)的重度霧霾天氣的發(fā)生。

3.3 腐蝕設(shè)備

燃煤產(chǎn)生的硫化物加快了生產(chǎn)設(shè)備的腐蝕，縮短了生產(chǎn)設(shè)備的使用年限，增加了企業(yè)投入成本。

3.4 影響品質(zhì)

柴、煤在燃燒的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量蒽醌漂浮在空氣中，很容易被茶葉吸附，進(jìn)而造成蒽醌超標(biāo)，蒽醌已被歐盟認(rèn)定為其具有致癌性，同時(shí)煤炭燃燒過(guò)程中所釋放的SO2也易被茶葉吸附，嚴(yán)重影響茶葉品質(zhì)，導(dǎo)致茶葉出口受到限制。在加工過(guò)程中采用燃煤為能源的加工設(shè)備，都是人工操作，溫度恒定性差，影響茶葉的色香味，溫度偏低殺不勻不透，產(chǎn)生紅梗紅葉；溫度偏高殺過(guò)頭，增加了能源消耗，導(dǎo)致焦邊焦葉，都會(huì)嚴(yán)重影響茶葉品質(zhì)。

3.5 危害身體

煤燃燒過(guò)程中釋放出的硫化物和大量粉塵，一方面對(duì)操作人員的身體健康帶來(lái)了危害，增加生產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，另一方面也增加了生產(chǎn)企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)。

4 推行燃煤替代的必要性

4.1 能源低碳化轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

近年來(lái)，為嚴(yán)格控制污染物排放，加大環(huán)境污染治理力度，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列新法規(guī)，制定了多項(xiàng)措施，對(duì)所有排放超標(biāo)的企業(yè)一律采取關(guān)停或責(zé)令技術(shù)改造。如：國(guó)務(wù)院印《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知、國(guó)家發(fā)改委、科技部等13部門(mén)共同印發(fā)了《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》，作為產(chǎn)茶大鎮(zhèn)，只有順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，加快推進(jìn)商山鎮(zhèn)茶葉加工企業(yè)能源替代工程，走綠色發(fā)展的道路才是生存和發(fā)展之本，也是響應(yīng)國(guó)家政策的需要。

4.2 推動(dòng)綠色發(fā)展，打造最美鄉(xiāng)村的需要

未來(lái)5年，商山鎮(zhèn)將全力推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)綠色、繁榮、開(kāi)放、法治、文明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，實(shí)施商山鎮(zhèn)茶葉加工企業(yè)清潔能源替代工程是促進(jìn)商山綠色崛起，打造最美商山的需要。

4.3 實(shí)施“煤改”工程，保障能源安全的需要

我國(guó)能源消費(fèi)中，超過(guò)60%的石油和33%的天然氣來(lái)自進(jìn)口。我國(guó)貧油少氣的資源稟賦決定了若不轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，未來(lái)油氣對(duì)外依存度將持續(xù)走高。煤炭是不可再生的化石能源，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施“煤改”工程，是中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4.4 提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加茶農(nóng)收入的需要

茶葉加工能源采用電、天然氣或生物顆粒這些清潔能源，加工溫度可以根據(jù)需求自行設(shè)置，就殺青工序而言，殺得勻透，不會(huì)因?yàn)闇囟绕蜌⒉煌福a(chǎn)生紅梗紅葉影響茶葉色香味，也不會(huì)因?yàn)闇囟绕撸枞~焦邊焦葉色型差，從而進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加茶農(nóng)的收入。

4.5 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低成本需要

使用清潔能源，無(wú)需操作人員時(shí)常添加燃料，時(shí)刻關(guān)注溫度，極大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，一人可以同時(shí)照顧多臺(tái)加工設(shè)備，也降低了企業(yè)的用工成本，緩解企業(yè)用工難用工貴等問(wèn)題，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本。

5 推行茶葉加工行業(yè)燃煤替代的建議

加大淘汰燃煤小鍋爐污染和落后產(chǎn)能的力度，實(shí)施茶葉加工企業(yè)提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源生產(chǎn)，推動(dòng)茶企轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)茶葉“綠色發(fā)展”，按提升一批、改造一批、歸并一批、淘汰一批的辦法，逐步以生物質(zhì)顆粒、電、氣等清潔能源取締煤、柴，改善周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

5.1 強(qiáng)化觀念提升，注重政府推動(dòng)

加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)清醒認(rèn)識(shí)到淘汰落后產(chǎn)能是企業(yè)自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措，主動(dòng)走低能耗、高效益、可持續(xù)的發(fā)展路子。地方政府應(yīng)按照縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)聯(lián)合茶葉農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，對(duì)商山鎮(zhèn)茶葉加工企業(yè)能耗及排放情況進(jìn)行調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，采取一企一方案的原則，幫助企業(yè)把脈問(wèn)診，提出技改思路，促進(jìn)商山鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5.2 強(qiáng)化激勵(lì)支持，注重政策驅(qū)動(dòng)

建議政府研究出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施技改的企業(yè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。地方政府應(yīng)將“煤改”專(zhuān)項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用新能源設(shè)備在享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加補(bǔ)貼；對(duì)現(xiàn)尚未列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范疇的設(shè)備，地方政府加大獎(jiǎng)補(bǔ)比例；對(duì)技改企業(yè)“專(zhuān)變”建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)技改企業(yè)需貸款的采取貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減輕企業(yè)投資壓力，促進(jìn)企業(yè)加大技改力度。

5.3 強(qiáng)化服務(wù)管理，注重部門(mén)促動(dòng)

堅(jiān)持服務(wù)和管理并重。一方面通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行更新改造，農(nóng)機(jī)、茶業(yè)、經(jīng)信等部門(mén)要主動(dòng)協(xié)助企業(yè)完成技改，并做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)。電力部門(mén)要及時(shí)為實(shí)施技改的企業(yè)擴(kuò)容增量和安裝“專(zhuān)變”；對(duì)于小加工戶集中區(qū)域，合理布置當(dāng)?shù)毓米儔浩鳎?zhēng)滿足茶葉加工高峰期用電負(fù)荷需求；對(duì)確需安裝專(zhuān)用變壓器的初加工企業(yè)，考慮納入配電網(wǎng)項(xiàng)目，由政府和電力部門(mén)投資，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；茶葉初精加工用電價(jià)格建議按農(nóng)用電的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。金融部門(mén)要加大對(duì)茶葉加工企業(yè)的信貸支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，另一方面依照產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排等政策，嚴(yán)格管控燃煤流入渠道，倒逼企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。

5.4 統(tǒng)籌資金，發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎作用

各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌多方資金，加快茶葉加工聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做到能讓大型設(shè)備進(jìn)得來(lái)，讓生產(chǎn)的產(chǎn)品出的去，解決入駐加工企業(yè)的后顧之憂。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)及茶葉專(zhuān)業(yè)合作組織的引領(lǐng)作用，積極參與煤改工程。勸導(dǎo)關(guān)閉一批加工條件不完備的小作坊，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加大鮮葉收購(gòu)量，提高產(chǎn)能，逐步解決家家點(diǎn)火，戶戶冒煙的局面。實(shí)現(xiàn)燃煤總量明顯得到遏制、存量逐步消化，并建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

5.5 加強(qiáng)新機(jī)具新技術(shù)的宣傳、推廣

基層農(nóng)機(jī)推廣人員應(yīng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣低耗、高效、安全、適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，有條件的情況下，組織加工企業(yè)到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備投入生產(chǎn)。

5.6 加大政府投入，激發(fā)茶企購(gòu)置積極性

國(guó)家應(yīng)對(duì)使用清潔能源的茶葉加工設(shè)備提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例，優(yōu)化申請(qǐng)補(bǔ)貼程序；地方政府應(yīng)整合多方資金，對(duì)全部完成燃煤替代的茶葉加工企業(yè)，在加工過(guò)程中使用的清潔能源產(chǎn)生的費(fèi)用，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)，加快茶企技改的步伐。

6 結(jié)語(yǔ)

商山鎮(zhèn)應(yīng)依托特色產(chǎn)業(yè)和中國(guó)眉茶第一鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以優(yōu)化人居環(huán)境、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加出口份額、提高茶農(nóng)收入為切入點(diǎn)，對(duì)茶葉加工聚集區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)煤改工程建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，維護(hù)本區(qū)域及周邊優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。