黨宏義 李祝斌

（大荔縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 陜西 大荔 715100）

大荔縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣耕地面積150萬(wàn)畝，其中90%以上為可灌面積。從20世紀(jì)80年代中期推廣地膜覆蓋到現(xiàn)在的設(shè)施農(nóng)業(yè)，大荔縣已經(jīng)發(fā)展成了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜應(yīng)用覆蓋約60萬(wàn)畝，可見(jiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜應(yīng)用的重要性。但農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中助農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，也逐年凸顯出因連年耕作后遺留殘膜回收利用低而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染加劇的問(wèn)題，因此，剖析農(nóng)膜回收利用工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)提高農(nóng)膜回收利用的對(duì)策，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需解決的問(wèn)題。

1 大荔縣農(nóng)膜使用及回收利用現(xiàn)狀

大荔縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)環(huán)站通過(guò)聯(lián)系走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)膜生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、回收利用企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)膜使用量大的行政村等，開(kāi)展全縣農(nóng)膜使用及回收利用大排查、大摸底。結(jié)果如下：

1.1 大荔縣農(nóng)膜使用量調(diào)查結(jié)果。大荔縣農(nóng)膜使用大體分為兩個(gè)大類(lèi)：一為地膜，二為棚膜。地膜全縣全年使用量大約1 440 t，主要集中在玉米(5萬(wàn)畝、地膜用量200 t)、馬鈴薯(2 400畝、地膜用量10 t)、紅薯(5萬(wàn)畝、地膜用量250 t)、蔬菜(7.8萬(wàn)畝、地膜用量390 t)、瓜類(lèi)(11.8萬(wàn)畝、地膜用量590 t)。棚膜全縣全年使用量大約23 670 t，主要集中在設(shè)施蔬菜(5萬(wàn)畝、棚膜用量2 750 t)、設(shè)施瓜類(lèi)(8.5萬(wàn)畝、棚膜用量4 670 t)、設(shè)施果類(lèi)(25萬(wàn)畝、棚膜用量16 250 t)。

1.2 大荔縣農(nóng)膜回收利用量調(diào)查結(jié)果。地膜回收利用量大約850 t，其中分散農(nóng)戶(hù)大約回收利用800 t，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體大約回收利用50 t。棚膜回收利用量大約21 800 t，其中分散農(nóng)戶(hù)大約回收利用20 000 t，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體大約回收利用1 800 t。

農(nóng)戶(hù)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)回收量是指其撿拾農(nóng)田中的地膜、棚膜等，進(jìn)行歸攏后運(yùn)離農(nóng)田的數(shù)量，最終去向可能是交給廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)、扔到垃圾收運(yùn)點(diǎn)或其他處理方式。對(duì)于棚膜等可多年重復(fù)利用的農(nóng)膜，如果當(dāng)年仍在繼續(xù)使用，為了計(jì)算上的方便，應(yīng)該納入回收量中，只是再利用的方式是繼續(xù)使用，由于回收的農(nóng)膜中夾雜著土塊、雜草等，因此在計(jì)算回收量是要折算成純凈農(nóng)膜的重量，利用量也是同樣的計(jì)算方式。

1.3 大荔縣農(nóng)膜企業(yè)再利用量調(diào)查結(jié)果。大荔縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)環(huán)站同志走訪調(diào)查了大荔縣境內(nèi)總計(jì)25家農(nóng)膜回收企業(yè)及回收站點(diǎn)，排除不再回收農(nóng)膜的企業(yè)及回收站點(diǎn)，再排除有與本縣農(nóng)膜回收利用企業(yè)合作的回收站點(diǎn)后，大荔縣農(nóng)膜回收利用主要有三家企業(yè)，具體如下：

1.3.1 大荔縣綠恒再生資源有限公司。地膜全年回收利用500 t，回收清洗處理出料率40%，全年凈回收利用200 t；棚膜全年回收利用1 500 t，回收清洗處理出料率80%，全年凈回收利用1 200 t；滴灌帶全年回收利用2 000 t，回收清洗處理出料率70%，全年凈回收利用1 400 t。該企業(yè)全年加工塑料制品顆粒2 100 t，主要生產(chǎn)線(xiàn)有三條，包括清洗機(jī)、破碎機(jī)、擠塑機(jī)、成型機(jī)等，從業(yè)人員35人，企業(yè)用地30畝。

1.3.2 大荔縣荔潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司。地膜全年回收利用500 t，回收清洗處理出料率40%，全年凈回收利用200 t；棚膜全年回收利用7 000 t，回收清洗處理出料率80%，全年凈回收利用5 600 t；滴灌帶全年回收利用2 000 t，回收清洗處理出料率70%，全年凈回收利用1 400 t。該企業(yè)全年加工塑料制品能力8 000 t。主要有塑料箱框生產(chǎn)線(xiàn)六條，全年生產(chǎn)能力3 000 t；滴灌帶生產(chǎn)線(xiàn)十條及塑料軟管生產(chǎn)線(xiàn)兩條，全年生產(chǎn)能力4 500 t；扎繩生產(chǎn)線(xiàn)兩條，全年生產(chǎn)能力500 t。從業(yè)人員65人，企業(yè)用地26畝，全縣設(shè)立合作農(nóng)膜回收站點(diǎn)15個(gè)。

1.3.3 大荔縣祥生源環(huán)保科技有限公司，棚膜全年回收利用2 000 t，回收清洗處理出料率80%，全年凈回收利用1 600 t；滴灌帶全年回收利用1 000 t，回收清洗處理出料率70%，全年凈回收利用700 t。該企業(yè)全年加工塑料制品顆粒2 300 t。主要有塑料制品顆粒加工生產(chǎn)線(xiàn)一條，全年生產(chǎn)能力2300t，從業(yè)人員60人，企業(yè)用地89畝，全縣設(shè)立合作農(nóng)膜回收站點(diǎn)5個(gè)。

1.4 調(diào)查結(jié)果顯示，大荔縣全年農(nóng)膜使用量大約為25110 t(地膜1440 t+農(nóng)膜23670 t)，全年農(nóng)膜回收量大約為22 650 t(地膜850 t+農(nóng)膜21 800 t)，本區(qū)域回收率為90.2%，完成渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求的全市農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上的任務(wù)。從調(diào)查過(guò)程和調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，大荔縣棚膜回收利用情況良好，但是地膜回收利用還存在問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體從地里撿拾的地膜占全縣地膜使用量的59%，而交到三家主要農(nóng)膜回收企業(yè)中的地膜占全縣回收量的47%。三家主要農(nóng)膜回收企業(yè)回收地膜量大約占全縣地膜使用量的27.8%，也就是說(shuō)，實(shí)際上地膜回收利用了不到三成；地膜回收存在回收難度大的問(wèn)題，有四成在田間，對(duì)土壤環(huán)境造成破壞，由于連年使用地膜，土壤中的殘膜量不斷增加，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤肥力，甚至引起灌(降)水難以下滲，土壤次生鹽堿化，妨礙農(nóng)作物根系對(duì)水肥的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育，直接影響農(nóng)作物增產(chǎn)增效等問(wèn)題；還有三成埋在村生活垃圾坑中，或田間地頭燃燒，不僅造成農(nóng)業(yè)面源污染，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2 大荔縣農(nóng)膜回收利用存在的問(wèn)題

2.1 組織宣傳工作少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只重視增產(chǎn)增收問(wèn)題，卻忽視廢舊農(nóng)膜的回收利用問(wèn)題，導(dǎo)致由此造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用對(duì)防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、搞好農(nóng)村節(jié)能減排、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要意義，對(duì)造成的環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不到位。

2.2 地膜回收難度大。一是地膜主要用于地膜玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)上，地膜厚度一般比較薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中易風(fēng)化破碎，加大了撿拾難度；二是地膜撿拾成本高，市場(chǎng)上收購(gòu)點(diǎn)少，價(jià)格低(當(dāng)?shù)貎r(jià)格0.8元/kg)，有些收購(gòu)點(diǎn)偏遠(yuǎn)，都不夠農(nóng)戶(hù)的撿拾費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)只注重拾撿，不注重交售，撿拾完后直接扔垃圾坑中填埋，或田間地頭焚燒，造成農(nóng)村面源污染；三是地膜使用時(shí)直接敷于地面上，不可避免的粘上泥土和雜草等，撿拾不易，清洗不易，導(dǎo)致回收企業(yè)收購(gòu)量小。

2.3 回收企業(yè)深加工能力低。大荔縣現(xiàn)在有三家比較正規(guī)的農(nóng)膜回收企業(yè)，只有一家加工塑料成品，屬于深加工，技術(shù)含量和附加值較高，另外兩家只能加工再生顆粒(塑料制品原材料)，屬于初加工，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都比較低，很難承擔(dān)起帶動(dòng)回收廢舊農(nóng)膜的社會(huì)責(zé)任，在很大程度上制約了廢舊農(nóng)膜回收利用。

3 大荔縣提高農(nóng)膜回收利用的對(duì)策

3.1 健全農(nóng)膜回收利用工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)屬地化管理責(zé)任，建立農(nóng)膜管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。培育組建工作隊(duì)伍，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作機(jī)制。建立縣級(jí)回收加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、村(基地)回收網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜的有效回收和資源循環(huán)利用。

3.2 嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)膜市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)膜生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用厚度在0.01 mm以下的地膜，保障地膜的可回收性。要加大對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域地膜產(chǎn)品貫徹執(zhí)行情況的檢查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不達(dá)標(biāo)地膜產(chǎn)品行為，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)地膜進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者進(jìn)行有效監(jiān)督引導(dǎo)，確保本縣域內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收利用目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。

3.3 開(kāi)展廢舊農(nóng)膜撿拾活動(dòng)與宣傳工作。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)展主題突出、形式多樣的宣傳報(bào)道，大力宣傳廢舊農(nóng)膜污染的危害性和回收利用的意義，增強(qiáng)農(nóng)膜使用者回收廢舊農(nóng)膜的自覺(jué)性和主動(dòng)性。開(kāi)展農(nóng)膜回收利用技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用加厚農(nóng)膜等便于回收利用的農(nóng)膜?？偨Y(jié)宣傳做得好的做法、經(jīng)驗(yàn)，形成典型模式和示范樣板，以點(diǎn)帶面，示范推廣。

3.4 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方發(fā)力。加大政策扶持力度，統(tǒng)籌資金安排使用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)膜生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、回收利用企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多方積極性，共同推進(jìn)農(nóng)田廢舊農(nóng)膜回收利用工作。