高 霞

（甘肅省武威市涼州區(qū)水務局，甘肅武威733000）

在“十四五”開局之年，也是落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，武威市涼州區(qū)水土保持工作站立足區(qū)情，及早研究、及早部署，多次赴各個流域?qū)嵉卣{(diào)查，圍繞水源涵養(yǎng)地保護修復、水土流失綜合治理項目等重點領(lǐng)域，突出特點特色，選準選好項目，精心謀劃了涼州區(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域綜合治理項目。

1 項目實施流域選擇

武威市涼州區(qū)土地總面積5 081 k m2，水土流失面積3 132.99 k m2，其中輕度侵蝕1 248.35 k m2，中度侵蝕452.36 k m2，強度侵蝕362.7 k m2，極強侵蝕880.16 k m2，劇烈侵蝕189.42 k m2（數(shù)據(jù)來源于2019年甘肅省水土保持公報）。張義鎮(zhèn)虎目溝流域?qū)冱S土高原丘陵溝壑區(qū)祁連山第三級夷平面，流域內(nèi)溝壑縱橫，地形破碎，水土流失嚴重，占地總面積73.83 k m2，水土流失面積69.25 k m2，其中輕度侵蝕8.15 k m2，中度侵蝕38.77 k m2，強度侵蝕13.45 k m2，極強侵蝕6.8 k m2，劇烈侵蝕0.53 k m2?；⒛繙狭饔蛭挥邳S羊河流域上游，涼州區(qū)張義鎮(zhèn)東南部中低山區(qū)，是黃羊河水系重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，地形上梁峁、坡面、溝道齊全，水土流失面積占總面積93.79%，溝道下切嚴重，溝岸擴張已到道路、耕地邊緣，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。隨著國家異地扶貧搬遷政策的實施，當?shù)鼗就瓿闪水惖匕徇w，生態(tài)治理基礎(chǔ)較好，治理效果明顯，且張義鎮(zhèn)人民政府生態(tài)治理意愿強烈，支持度較高。經(jīng)對照第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、林草資源數(shù)據(jù)庫，虎目溝流域治理圖斑符合國土、林草系統(tǒng)建設原則。最終確定本次項目實施流域為涼州區(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域。

2 項目實施流域概況

2.1 項目區(qū)概況

虎目溝流域位于武威市涼州區(qū)張義鎮(zhèn)東南山區(qū)，與天祝縣哈溪鎮(zhèn)接壤，土地總面積73.33 k m2，其中小虎目溝流域土地總面積28.93 k m2，大虎目溝流域土地總面積44.4 k m2。耕地面積2 348.57 hm2，占土地總面積的32%；林地面積50.08 hm2，占土地總面積的0.68%；草地2 637.9 hm2，占土地總面積的35.73%；荒山荒坡2 159.4 hm2，占土地總面積29.25%；水域59.25 hm2，占土地總面積的0.8%；居民及交通用地等124.8hm2，占總土地面積的1.54%。水土流失面積69.25k m2，平均溝壑密度為1.9979k m/k m2，平均土壤侵蝕模數(shù)4 000 t/k m2·a左右（根據(jù)1994年甘肅省武威地區(qū)小流域普查成果）。

2.2 存在的問題

張義鎮(zhèn)虎目溝流域水土流失總面積69.25 k m2，水土流失治理度差，長年的“游擊式”放牧使得本就脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜，植被覆蓋率僅8.7%左右，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；項目建設資金少，地方財政困難，難以及時足額配套資金，工程治理面積小，治理任務任重道遠；特定條件下，典型措施類型少，溝道下切嚴重，溝岸擴展威脅著當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全；項目區(qū)荒山荒坡林草覆蓋度較差，水土流失嚴重。

3 項目建設的必要性

該項目的實施對加大項目區(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，增加植被覆蓋度，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障及減輕洪災具有重要意義。同時，可為今后涼州區(qū)的水土流失治理工作取得實踐經(jīng)驗，并為國家投資提供參考，從而助力鄉(xiāng)村振興。

溝道內(nèi)谷坊的布設，能有效防止溝岸擴張，減緩溝道縱坡，減緩溝道水流速度，減輕下游山洪危害；能有效降低泥石流溝谷回淤段溝床縱坡及由此造成的泥石流流速和能量耗散，有效減少泥石流、滑坡等自然災害和水土流失。封禁治理能促進封禁區(qū)域植被的生長，提高植被覆蓋度，增強地表攔蓄徑流的能力，從而減少水土流失，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)。

4 建設目標、任務與規(guī)模

目標：以實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的根本改善為目標，防治水土流失，減少泥沙下泄，提高植被覆蓋率，保護水土資源，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，助力張義鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興。任務：實施封禁，自然恢復植被，增強地表蓄水保土能力，提高水源涵養(yǎng)能力；實施溝道治理，防治溝道下切、沖蝕，減緩溝道水流速度，較少水土流失；提高坡面植被覆蓋度，控制坡面水土流失，增強地表攔蓄徑流的能力，減少水土流失。規(guī)模：完成水土流失綜合治理面積6.38k m2，其中封禁治理6.38k m2，在封禁區(qū)內(nèi)補植種草3.871k m2，修建漿砌石谷坊3座，配套修建消力池3座、護岸工程25.18 m，設置封禁標志牌1塊。

5 總體布局

堅持“因地制宜”的原則，對重點區(qū)域的荒山荒坡采取封禁措施，在重要的交通要道路口布設封禁牌，在牧道口及距離養(yǎng)殖場最近的封禁邊緣區(qū)布設禁止放牧的標識牌，在封禁區(qū)內(nèi)補植草籽，使植被快速恢復。

堅持“因害設防”的原則，將自然植被覆蓋率低、人為破壞較嚴重的荒山荒坡封禁3年。針對溝床下切的問題，應穩(wěn)定坡面坡腳，防止溝岸擴張，減緩溝道縱坡，減緩溝道水流速度，減少水土流失。

堅持“綜合治理”的原則，以治坡為主、坡溝兼治，自然恢復與人工修復相結(jié)合。

根據(jù)以上原則，結(jié)合重點流域水土流失現(xiàn)狀和自然條件，以治理保護為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以封禁措施為重點，植物措施與溝道谷坊工程措施相結(jié)合，對水土流失進行綜合治理。對重點區(qū)域的荒山荒坡采取封禁措施，利用生態(tài)的自我修復能力恢復植被，布設封禁圍欄32460m，封禁面積6.38 k m2；對荒山荒坡和溝埂采取補植措施，人工撒播草籽3 891 k g，補植面積3.871 k m2。在村莊及穿溝道路附近沖蝕嚴重的重點部位布設谷坊3座。通過封禁治理、補植草籽等措施的有機組合，使徑流層層攔蓄、就近就地入滲，有效控制水土流失。在溝道溝床下切嚴重，溝岸擴張迅速，沖蝕嚴重的溝道重點部位布設谷坊措施，減輕溝頭延伸、溝岸擴張和溝底下切。

6 工程管理

根據(jù)項目建設管理要求，制定管理制度，規(guī)范建管程序，加強工程管理。同時，加強組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，完善配套政策法規(guī)，制定管理辦法，健全管護網(wǎng)絡，加大宣傳力度，強化監(jiān)督管理，認真做好監(jiān)測工作，確保項目順利實施。

7 投資概算與資金籌措

該項目概算總投資220萬元，其中工程措施費27.5萬元，封禁治理措施費170.98萬元，獨立費用21.52萬元。投資概算水平年為2020年第四季度。申請中央財政水利發(fā)展資金200萬元，地方財政配套資金20萬元。

8 效益分析

工程實施后虎目溝流域內(nèi)可新增水土流失治理面積6.38 k m2，水土流失治理程度達60.67%，林草覆蓋度將由8.7%提高到9.72%。各項治理措施可增加蓄水能力0.64萬m3/年，減少土壤流失量3.0萬t/年?？商嵘春B(yǎng)能力，有效保護水土資源，減少入庫泥沙，減輕下游淤積，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

9 結(jié)語

涼州區(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域項目區(qū)選址符合項目建設要求，該項目實施后可防治水土流失，促使植被自然恢復，增強地表蓄水保土能力，提高水源涵養(yǎng)能力，減少泥沙下泄，提高坡面植被覆蓋度，控制坡面水土流失，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，助力張義鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興。