王紹讓

(浙江工業(yè)大學(xué) 保衛(wèi)處，浙江 杭州 310014)

習近平總書記在慶祝建黨百年大會的講話中指出，“未來屬于青年，希望寄予青年，新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任”，“成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量”。青年是國家、民族的未來和希望，青年學(xué)生發(fā)展的利益訴求得到有效的回應(yīng)和解決，才能更好地促進其成長成才。隨著高等教育的不斷改革發(fā)展，青年學(xué)生的主體意識和權(quán)益訴求表達意識也在不斷增強。通過高校青年學(xué)生利益訴求體制的建構(gòu)，將學(xué)生作為主體納入高校治理共同體構(gòu)建，不但是社會主義民主政治建設(shè)和以人為本思想在高校的具體體現(xiàn)與落實，也是高校自身實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化與內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求，更是青年學(xué)生培育擔當精神與涵養(yǎng)家國情懷的精神內(nèi)涵。由是，如何在立足加快推進新時代教育工作高質(zhì)量發(fā)展的視域下，構(gòu)建有效的學(xué)生利益訴求表達機制，促進高校多元利益群體間有序關(guān)系的建立，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。

一、健全新時代學(xué)生利益表達機制的必要性和重要性

當前我國正面臨百年未有之大變局，同時也是實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，新時代的青年人肩負著國家和民族賦予的重任。“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”，青年的成長與中華民族偉大復(fù)興中國夢息息相關(guān)。作為青年大學(xué)生成長需求的體現(xiàn)，大學(xué)生利益訴求機制的構(gòu)建不僅是高校育人使命的天然內(nèi)涵、依法治校的題中之意，更是青年學(xué)生培育主體意識、內(nèi)化擔當精神與家國情懷的必由選擇。

(一)高校育人的天然使命

黨的十八大以來，習近平總書記十分重視“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的根本問題，這也是高校育人工作的出發(fā)點和落腳點。利益，從某種意義上說，是指人類為了生存和發(fā)展、獲得自由與幸福所需要的資源和條件[1]。青年學(xué)生反饋的利益訴求體現(xiàn)其成長成才需求，充分重視并構(gòu)建利益訴求表達機制正是體現(xiàn)了高校育人育才的使命要求。同時，對于利益訴求，獲取的方式、內(nèi)容不但是一種“實然”判斷，更是一種“應(yīng)然”召喚，馬克思認為“價值這個普遍的概念是從人們對待滿足他們的需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的”[2]，因此利益訴求的背后必然伴隨著相應(yīng)的價值觀。高校在面對學(xué)生利益訴求時，堅持正確政治方向，堅持社會主義核心價值觀，積極構(gòu)建青年學(xué)生利益訴求表達機制，化被動反應(yīng)為主動應(yīng)對，在滿足學(xué)生成長成才需求的同時，積極引導(dǎo)學(xué)生價值觀的正向養(yǎng)成，這也是高校“立德樹人、育人育才”根本使命的要求與召喚。

(二)高校依法治校的重要內(nèi)容

黨的十九大報告指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。作為依法治國在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，建構(gòu)并規(guī)范高校青年學(xué)生利益訴求表達機制正是依法治校的內(nèi)涵要求。作為我國首部高等教育專項法，《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護，高等學(xué)校在辦學(xué)過程中應(yīng)實行民主管理”；《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進一步明確學(xué)生的主體地位，學(xué)生對學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并規(guī)定了學(xué)生申訴的渠道和方法；《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》也要求各高校制定章程應(yīng)當體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，突出對教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認與保護，明確其權(quán)利義務(wù)。學(xué)生是高校的核心利益相關(guān)者，其利益訴求的表達更是參與高校依法治校的具體體現(xiàn)。

(三)高校安全穩(wěn)定的必然要求

學(xué)生利益訴求表達是高校維穩(wěn)的基礎(chǔ)和保障。習近平總書記指出：“維權(quán)是維穩(wěn)基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)”[3]。學(xué)生利益訴求的表達與維護是高等教育發(fā)展與和諧校園構(gòu)建的內(nèi)在要求。學(xué)生是區(qū)別高校與其他社會組織的重要要素，其合理訴求的表達既是學(xué)生體現(xiàn)自身價值與維護自身權(quán)益的重要路徑，也為高校更好地進行教育管理和教育服務(wù)提供了重要基礎(chǔ)。倘若學(xué)生的合理訴求得不到理性的表達和疏導(dǎo)，則勢必會引發(fā)非理性行為，同時隨著自媒體的快速發(fā)展，抖音、快手等短視頻爆炸式增長，學(xué)生容易轉(zhuǎn)向自媒體表達訴求，給學(xué)校造成不良的負面影響，也容易引發(fā)群體性事件，從而影響高校校園的和諧與穩(wěn)定。

(四)高校治理共同體建構(gòu)的必由之路

黨的十九屆四中全會提出要建設(shè)社會治理共同體，所有社會成員不但作為社會治理的主體承擔責任和義務(wù)，也享有相應(yīng)的社會治理成果。大學(xué)作為一個多元的組織，包含多元主體在多維度、多層次上的多要素需求，不同的目標、利益、權(quán)利與義務(wù)在其中互動與博弈[4]。高校學(xué)生利益訴求表達機制的建立為青年學(xué)生參與學(xué)校治理共同體建設(shè)提供了規(guī)范化的現(xiàn)實路徑，是高校學(xué)生參與民主生活的重要實踐，而治理共同體所賦有的“現(xiàn)實和有機生命體”的本質(zhì)“營造了共同承擔責任、彼此尊重的氛圍及一種個人與團體認同感”[5]，也會為學(xué)生更加有效、合理的表達利益訴求提供良性反饋。與此同時，一定的民主實踐經(jīng)驗的積累也可以不斷強化學(xué)生的共同體意識與參與共同體治理的能力，為其今后參與社會治理共同體、擔當時代重任奠定基礎(chǔ)。

二、學(xué)生利益訴求表達的現(xiàn)實癥結(jié)

為深入了解新時代青年學(xué)生的利益訴求，切實掌握當前高校利益訴求表達與反饋機制現(xiàn)狀，筆者從利益表達意識、利益表達路徑、利益回應(yīng)機制等多維度進行問卷設(shè)計，面向浙江省內(nèi)10所不同類型的高校利用分層抽樣調(diào)查的方式開展問卷調(diào)查，分布在杭州、寧波、溫州等城市，包括部屬綜合性重點本科高校1所，省部共建本科高校6所(涉及綜合類、理工類、醫(yī)藥類、藝術(shù)類、農(nóng)林類、師范類)，其他本科院校3所(涉及綜合類、財經(jīng)類、理工類)，調(diào)研高校涵蓋不同辦學(xué)層次與類別。根據(jù)高校的不同人數(shù)比例進行問卷發(fā)放，調(diào)查共計發(fā)放5 000份問卷，有效問卷4 636份，有效率為92.72%。從問卷數(shù)據(jù)來看，女生占比40.7%，男生占比59.3%；從政治面貌來看，中共黨員占15.32%，民主黨派0.21%，共青團員占81.13%，一般群眾占3.34%；問卷對象范圍涵蓋大一至大四各專業(yè)的全日制本科生，且四個年級比例相對較為均勻。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，當前高校學(xué)生利益訴求的表達逐漸受到重視，但表達機制的有效性與學(xué)生利益訴求的旺盛性間仍存在一定的差距與矛盾。

(一)意識困境：共同體精神薄弱，利益訴求內(nèi)容多元和低層次性

基于信息獲取的便捷性以及思想活動的多變性，當前高校學(xué)生的利益訴求內(nèi)容呈現(xiàn)出不同以往的發(fā)展態(tài)勢，內(nèi)容趨向多元化。從調(diào)研結(jié)果來看，當前高校學(xué)生的利益訴求主要表現(xiàn)為四個方面，按所占比例由高到低依次為：一是涉及學(xué)校教育教學(xué)，占比57.2%，主要針對學(xué)校教育教學(xué)條件(如專業(yè)課程設(shè)置、師資條件、教材等)；二是涉及資源管理，占比50.37%，主要體現(xiàn)為學(xué)習資源、生活與住宿條件等問題；三是涉及學(xué)校日常組織管理，占比49.03%，主要體現(xiàn)為獎學(xué)金等榮譽評比、勤工助學(xué)申請、違紀違規(guī)懲處；四是涉及個人成才服務(wù)保障，占比43.54%，主要體現(xiàn)在價值觀引導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)服務(wù)服務(wù)等方面。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，學(xué)生對于利益訴求內(nèi)容的關(guān)注層次較低，過于關(guān)注后勤服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與自己直接相關(guān)的顯性權(quán)利，而相對忽視申訴聽證、參與學(xué)校民主治理等更高層次的利益訴求；另一方面，人人有責意識缺位下，學(xué)生利益訴求的表達往往會陷入“奧爾森困境”(1)奧爾森在其經(jīng)典著作《集體行動的邏輯》中指出，除非一個集體成員數(shù)量很少，或者存在強制或某種特殊手段，否則理性、自利的個體不會采取行動以實現(xiàn)他們共同的集體利益，即使這么做可以使他們?nèi)w獲益。，追求過度個人理性下，參與度弱化和搭便車心理會反噬學(xué)生集體利益訴求的保障。

(二)路徑困境：利益訴求表達路徑狹窄和單一性

當前，學(xué)生利益訴求呈現(xiàn)出利益主體多樣化和多元化、利益關(guān)系差異化、利益實現(xiàn)市場化等特點，高校學(xué)生利益訴求表達平臺與載體也逐步走向多元，但由于規(guī)范化和系統(tǒng)性有待完善，過去利益訴求反饋路徑單一所帶來的行為慣性也并未真正扭轉(zhuǎn)，高校學(xué)生利益訴求表達的效果未達預(yù)期，仍然無法滿足學(xué)生的利益表達需求。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，學(xué)生利益訴求表達路徑總體呈現(xiàn)出多元化趨勢，但主要路徑仍呈現(xiàn)單一性。78.32%的學(xué)生選擇向輔導(dǎo)員反映；58.42%的學(xué)生選擇向?qū)W生會或?qū)W生維權(quán)組織反映；39.46%的學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)路徑；21.08%的同學(xué)選擇院長、校長信箱以及領(lǐng)導(dǎo)接待日等。可以看出，學(xué)生使用最多或者最愿意選擇的表達路徑是向輔導(dǎo)員或?qū)W生組織反映，而對于學(xué)院或?qū)W校舉行座談會解決利益訴求的路徑并無過多關(guān)注，微媒體等高效、便捷的利益表達網(wǎng)絡(luò)路徑在學(xué)生群體中的認可度也還不夠高。與此同時，學(xué)生參與學(xué)校民主治理是其表達利益訴求的重要方式，也是培育個人主體性意識與能力的途徑，但當前此種情形在實踐中也存在著形式單一、參與面狹窄的問題，56.92%的學(xué)生認為學(xué)校應(yīng)當建立參與民主治理的保障機制，50.44%的學(xué)生認為應(yīng)當改進和增加學(xué)生參與的方式。由此可見，高校需要進一步整合資源，形成系統(tǒng)的、多元的、全面暢通的學(xué)生利益表達路徑體系。

(三)行動困境：利益訴求表達行為缺乏穩(wěn)定性與有效性

高校作為學(xué)生與教師等構(gòu)成的復(fù)合共同體，某種程度上也是一種想象的共同體。當前高校學(xué)生長期以來作為治理的受眾客體，缺乏民主治理的實踐，在有效的利益訴求表達機制缺位的情況下，較多的同學(xué)缺乏維權(quán)的主動性與理性。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在主張利益訴求具體行動時，85.48%的同學(xué)會因各種原因中斷訴求表達的行為，其中60.24%的學(xué)生有表達想法但因過程繁瑣而作罷；20.98%的學(xué)生雖心有不滿，但只停留在抱怨而無實際行動；還有4.27%的同學(xué)則表示無所謂并置之不理；僅有14.52%的學(xué)生認為只要是自己的利益就會去爭取，會主動找相關(guān)部門尋求解決?！叭后w沒有邏輯推理能力，不能辨別真?zhèn)位驅(qū)θ魏问挛镄纬烧_的判斷”[6]，在缺乏理性辨別與主動行動的情況下，一旦出現(xiàn)主導(dǎo)者，大部分同學(xué)往往容易淪為“烏合之眾”，在表達利益訴求的行動中呈現(xiàn)盲目跟從或被支配的傾向，阻礙真實與普遍利益訴求的反饋。與此同時，當對維權(quán)結(jié)果不滿意時，27.49%的學(xué)生表示會向上級部門反映；20.68%的學(xué)生則表示不會。缺乏個體利益訴求表達與反饋的閉環(huán)，利益表達時重內(nèi)容表達輕過程跟進，一旦未得到滿足的利益訴求積累到一定程度，將面臨個體合法行為向群體非理性行為退變的風險，為高校治理埋存風險隱患。

(四)制度困境：利益訴求管理機制僵化和滯后性

在當前高校治理體系中，學(xué)校仍是治理的單一主體，學(xué)生仍處于簡單的被治理的地位，治理者與被治理者之間存在著清晰的分界；同時，國內(nèi)較多高校暫未建立系統(tǒng)性的訴求反饋與協(xié)調(diào)機制，學(xué)生治理泛化為學(xué)生事務(wù)管理，部門行政權(quán)力交織滋生了責任推諉、“踢皮球”現(xiàn)象，從而導(dǎo)致學(xué)生利益訴求無法得到及時反饋。調(diào)研顯示，22.98%的學(xué)生認為學(xué)校對利益問題落實不到位，反映的問題無法得到解決；21.98%的學(xué)生認為回應(yīng)機制不完善，不知道由誰解決問題；9.70%的學(xué)生認為問題反饋不及時。根據(jù)奧斯特羅姆的理論，在一定的約束制度下，人具有利他性[7]，但是高校利益訴求表達機制的僵化和滯后提高了青年學(xué)生作為個人參與治理共同體的成本，導(dǎo)致個人參與集體行動利他行為意愿的削弱。基于此，87.51%的學(xué)生認為應(yīng)當設(shè)立利益表達的專門機構(gòu)；57.95%的學(xué)生希望機構(gòu)的成員來自學(xué)生群體，并吸納學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表共同參與。在學(xué)生參與學(xué)校治理意愿方面，81.1%的學(xué)生表示愿意參與學(xué)校民主治理。由此可見，學(xué)生對于利益訴求問題反饋的呼聲較高，且樂于參與相關(guān)機構(gòu)的工作，這也為利益訴求表達機制的重構(gòu)提供了基礎(chǔ)和方向。

三、治理共同體視域下的學(xué)生利益訴求表達機制探索

基于對高校學(xué)生利益訴求表達機制構(gòu)建的重要性和現(xiàn)實困境的剖析，有學(xué)者從強化學(xué)生組織的利益表達功能、完善學(xué)生管理體系的對話平臺和建立學(xué)生參與的決策機制等方面提出了建構(gòu)學(xué)生利益訴求表達機制的具體路徑[8]，為構(gòu)建高校學(xué)生利益訴求表達機制提供了有益借鑒。但客觀來講，已有研究成果所提出的具體路徑還存在著對富有新時代特征的高校學(xué)生利益訴求表達方式和載體發(fā)生變化的回應(yīng)不夠、對新時代高校學(xué)生利益訴求表達機制構(gòu)建的主體界定及其職能劃分不清和高校學(xué)生利益訴求表達機制構(gòu)建原則和規(guī)范缺乏頂層設(shè)計等問題。因而，新時代構(gòu)建高效的學(xué)生利益訴求表達機制應(yīng)以學(xué)生為中心、堅持以人為本理念構(gòu)筑治理“共同體”，進一步明確基本原則和要求。

(一)主要原則

一是暢通性原則。通則不痛，痛則不通。學(xué)生利益訴求表達機制的關(guān)鍵在于“表達”，只有學(xué)生將真實訴求表達出來，才能推進互相理解和解決。二是正當性原則。學(xué)生利益訴求表達應(yīng)正當合理，對于不合理的訴求，應(yīng)及時給予學(xué)生充分說明和解釋，加強正面的引導(dǎo)。三是規(guī)范性原則。學(xué)生利益訴求表達方式方法要依法依規(guī)。要建立符合國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度要求的渠道、途徑，促進學(xué)生利益訴求正面暢通的表達，而非通過非理性甚至暴力的方式來表達。四是建設(shè)性原則。學(xué)生利益訴求表達實現(xiàn)的目標和任務(wù)，是要引領(lǐng)個人進步和促進學(xué)校發(fā)展。要堅持以生為本，從有利于學(xué)生的視角出發(fā)，將學(xué)生最關(guān)心的、與學(xué)生切身利益最密切相關(guān)的、學(xué)生當前最不滿意的事項擺在第一位，予以及時、有效地回應(yīng)。要堅持學(xué)生主體地位，建立平等的關(guān)系，積極鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參與到學(xué)校具體治理事項中來，努力推進治理共同體建設(shè)。

(二)具體內(nèi)容

新時代構(gòu)建高效的學(xué)生利益訴求表達機制應(yīng)以學(xué)生為中心、堅持以人為本理念構(gòu)筑治理“共同體”，圍繞學(xué)生利益訴求的暢通性、正當性、規(guī)范性和建設(shè)性等四大原則，進一步拓寬和暢通學(xué)生利益訴求表達的渠道，轉(zhuǎn)變治理理念，做好學(xué)生利益表達的規(guī)范引導(dǎo)，重構(gòu)學(xué)生利益訴求表達機制，實現(xiàn)學(xué)生利益訴求表達的專業(yè)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化與制度化發(fā)展。

1.專業(yè)化：轉(zhuǎn)變理念，加強培訓(xùn)。馬克思曾說過“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”，在“真正的共同體”中，個人不再是獨立自在的封閉性的原子，而是“為別人的存在和別人為他的存在”[2]。面對當前青年學(xué)生利益訴求層次低、意愿表達穩(wěn)定性差等情況，以共同體思想指導(dǎo)高校利益訴求表達機制創(chuàng)新，將青年學(xué)生納入治理主體地位，在參與治理中實現(xiàn)個人思想與能力的成長。一是高校管理者應(yīng)改變傳統(tǒng)“家長制”的管理思想，將學(xué)生從被管理的客體轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐芾淼闹黧w，積極培育學(xué)生共同體意識，肯定學(xué)生合理的多元利益，鼓勵通過廣泛參與、互動對話等形式，發(fā)揮青年學(xué)生利益訴求表達的主動性與責任感。因此高校要將工作前置，在學(xué)校改革發(fā)展的制度、政策制定等過程中，尤其是涉及學(xué)生切身利益的，廣泛邀請學(xué)生全程參與，既能充分保障學(xué)生的權(quán)利，也能促進學(xué)校和學(xué)生兩大主體同心同向同行。二是轉(zhuǎn)變工作理念，強化服務(wù)引導(dǎo)。學(xué)校教職工尤其是學(xué)生工作者應(yīng)當轉(zhuǎn)變原有的工作理念，將學(xué)生利益表達機制的建設(shè)作為一項長期性、持續(xù)性的工作，積極由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)引導(dǎo)型，與學(xué)生深度交流，廣泛征求學(xué)生的利益訴求，并注重對學(xué)生學(xué)習、生活、交往及人格等方面的引導(dǎo)，最大限度地滿足學(xué)生成長成才所需。三是開展分層分類培訓(xùn)，提升工作的質(zhì)效。高校應(yīng)建立學(xué)生、教職工和學(xué)校職能部門三級培訓(xùn)機制。加強對學(xué)生依法理性表達利益訴求的培訓(xùn)，尤其是對表達內(nèi)容、文件格式、表達程序等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生正確合理表達利益訴求；加強對教職工的培訓(xùn)，通過教育理念的更新與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習提高教職工處理學(xué)生心理變化及利益訴求的技巧與能力，進一步落實責任人身份；加強對職能部門的培訓(xùn)，增強全面維護學(xué)生權(quán)益的責任意識，正確理解和處理學(xué)校權(quán)力與學(xué)生權(quán)益間的關(guān)系，組織和推動職能部門對學(xué)生利益訴求表達機制的學(xué)習和運用。

2.創(chuàng)新化：暢通平臺，創(chuàng)新路徑。學(xué)生利益訴求表達的創(chuàng)新化發(fā)展是在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，整合各類資源，暢通利益訴求的表達平臺，創(chuàng)新表達載體，逐步形成學(xué)生利益訴求表達的立體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)學(xué)生利益訴求“有地方說”“有辦法解”，這也是加強學(xué)生利益訴求表達與保障機制建設(shè)的關(guān)鍵。一是凸顯主體，發(fā)揮學(xué)生組織的紐帶作用?？蓞⒖冀梃b美國高校模式，深化高校學(xué)生組織管理改革，建立清晰的權(quán)利和責任清單，強化學(xué)生組織“服務(wù)學(xué)生”的主責主業(yè)，增強保障學(xué)生權(quán)益能力和水平。團委等相關(guān)職能部門應(yīng)以參與者身份給予一定程度的指導(dǎo)和幫助，切實幫助解決存在的困難和問題，真正發(fā)揮學(xué)生組織在學(xué)生權(quán)益表達和保障中的價值和作用。二是整合資源，暢通表達平臺。梳理學(xué)校和各學(xué)院已取得成效的表達路徑并擇優(yōu)予以推廣，形成學(xué)生利益訴求表達機制建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)；同時要優(yōu)化現(xiàn)有溝通交流模式，形成“熱線、網(wǎng)絡(luò)、座談”三位一體利益表達新機制。三是創(chuàng)新路徑，增強工作成效。立足新媒體時代的傳播特征，緊密圍繞青年學(xué)生的“網(wǎng)民”身份特征，拓寬利益訴求表達機制的線上路徑，發(fā)揮線上線下協(xié)同效應(yīng)。應(yīng)充分運用學(xué)生喜聞樂見的新興互聯(lián)網(wǎng)資源，加強建設(shè)學(xué)校官方微博、官方微信公眾號和官方短視頻微視頻賬號，構(gòu)建人人參與、隨時關(guān)注、隨時發(fā)聲的微媒體矩陣，轉(zhuǎn)變主體話語功能，更加融入學(xué)生群體，使其成為“思想引領(lǐng)、成長服務(wù)、組織動員、答疑解惑、工作創(chuàng)新”的新陣地[9]。

3.規(guī)范化：重視反饋，規(guī)范回應(yīng)。學(xué)生利益訴求表達的規(guī)范化發(fā)展是要注重利益訴求的反饋及對學(xué)生的規(guī)范回應(yīng)，這是加強學(xué)生利益訴求表達機制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就利益訴求的反饋而言，一是建立學(xué)生利益訴求反饋處置的領(lǐng)導(dǎo)機制，成立專門的學(xué)生利益訴求反饋處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負責人共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責利益訴求處置的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)落實，并定期圍繞學(xué)生關(guān)注的利益訴求熱點問題、重難點問題進行研究討論，從根本上尋求問題的解決方法。二是健全學(xué)生利益訴求表達的處理機制。相關(guān)職能部門在接收到學(xué)生的利益訴求信息時，應(yīng)當先組織專門人員對該信息所反映的情況予以審查，并對該訴求類型予以精準分類；然后將已核查的信息交由專門機構(gòu)進行核實，并由該機構(gòu)配置相關(guān)人員進行處理，出具解決方案。利益訴求的處理應(yīng)當及時、有效，對于無法受理的利益訴求應(yīng)當及時告知相關(guān)學(xué)生并進行合理解釋。三是建立網(wǎng)絡(luò)答復(fù)與反饋公示制度。一方面對重要的學(xué)生利益訴求予以公示，既可避免其他學(xué)生重復(fù)表達，也能讓所有學(xué)生及時、充分了解訴求的相關(guān)情況；另一方面要運用微媒體平臺設(shè)立專題板塊，要求相關(guān)職能部門進行網(wǎng)絡(luò)答復(fù)[10]。同時，對于訴求答復(fù)與反饋的時限以及學(xué)生的滿意度應(yīng)當作出具體要求，納入職能部門的績效考核。

4.制度化：構(gòu)建體系，完善機制。創(chuàng)新高校青年利益訴求反饋機制，完善相關(guān)體系，是推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也需伴隨治理結(jié)構(gòu)的變革，構(gòu)建“一核多元”新型同心圓結(jié)構(gòu)，打破“中心—邊緣”現(xiàn)象。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等文件精神，進一步建立完善制度體系，包括聽證制度、事后申訴制度、學(xué)生事務(wù)公示制度和監(jiān)督管理制度等，確保學(xué)生利益訴求表達有制可循、有制必依。從學(xué)生利益訴求信息的角度看，一是應(yīng)完善訴求信息的監(jiān)測和搜集機制，通過對不同渠道中反映學(xué)生利益訴求的各種信息與信號的監(jiān)測，形成由“學(xué)生—組織—學(xué)院—學(xué)?！睒?gòu)成的多主體信息鏈條，達到搜集目的；二是完善訴求信息的審查、篩選和分類機制，依據(jù)既定的標準對所搜集的信息進行審查，篩選出合理的訴求，并通過科學(xué)的分類機制進行區(qū)分，使學(xué)生利益訴求表達向規(guī)范化和程序化發(fā)展[11]；三是完善訴求信息的處理和反饋機制，將篩選并分類好的利益訴求進行落實處理，及時反饋。從協(xié)調(diào)聯(lián)動的角度看，還要進一步探索建立學(xué)生利益訴求表達的“家—校”聯(lián)動機制，對于學(xué)生提出的訴求，學(xué)校應(yīng)當與家長加強聯(lián)系，共同商議解決辦法，形成教育合力，提升高校治理的效率。

青年興則國家興，青年強則國家強。新時代高校肩負著培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人的歷史重任，要切實增強使命感和責任感，堅持立德樹人，健全完善以學(xué)生發(fā)展為中心的培養(yǎng)體系，通過確定四個原則，推進四化建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生利益訴求表達機制，摸清摸準學(xué)生發(fā)展的問題和需求，抓細抓實學(xué)生利益訴求的回應(yīng)和解決；要充分尊重學(xué)生的主體地位，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參與高校治理，充分發(fā)揮積極性和主動性，真正促進學(xué)生的全面健康成長。