郭 超

(皖南醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)幾乎無處不在、無時不有、無人不用、無所不及，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益提升。習(xí)近平總書記多次指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！盵1]網(wǎng)絡(luò)安全涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、政治、文化、技術(shù)安全等諸多方面，其中的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是影響網(wǎng)絡(luò)安全乃至國家安全的“最大變量”。黨的十八大以來，黨和國家高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理工作，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗。中國特色社會主義進入新時代，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理要在加強中實現(xiàn)新突破、在創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為，聚焦聚力精準(zhǔn)治理尤為關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)的強勁興起和迅猛發(fā)展，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化提供了歷史性機遇。借力大數(shù)據(jù)驅(qū)動和賦能，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理應(yīng)著重從思維、技術(shù)、實踐三重向度發(fā)力。

一、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的思維向度

恩格斯指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵2]要想實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理，同樣離不開科學(xué)的理論思維，順應(yīng)大數(shù)據(jù)引發(fā)的思維方式變革的時代要求，堅持創(chuàng)新思維、整體思維、靶向思維、動態(tài)思維至關(guān)重要。

(一)堅持創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維要求突破慣性思維，摒棄陳規(guī)，不因循守舊，不拘泥經(jīng)驗，不迷信權(quán)威，敢于和善于在求新求變中創(chuàng)造性地思考和解決問題。“大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時代轉(zhuǎn)型”[3]1，社會生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生深刻變革，眾多新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新方法層出不窮，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動時代創(chuàng)新的“硬核”力量，“大數(shù)據(jù)+”越發(fā)成為各行各業(yè)開拓創(chuàng)新的“密鑰”。在大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)和推動下，創(chuàng)新思維理念日益深入人心，創(chuàng)新思維運用空間愈加廣闊。對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理而言，應(yīng)該乘大數(shù)據(jù)“東風(fēng)”，強化和踐行創(chuàng)新思維，運用新觀念、新模式、新方法有效破解治理老難題，不斷開創(chuàng)治理新局面。一是要創(chuàng)新治理理念。利用大數(shù)據(jù)在信息預(yù)判、過程跟蹤、危機干預(yù)等方面的功能，改變重“治”輕“防”的固有觀念，樹立“防”與“治”并重的治理理念，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理由靜態(tài)治理向動態(tài)治理、封閉治理向開放治理、離散治理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新治理模式。促進“大數(shù)據(jù)+”融入網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理全過程，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在議策、決策、施策、評策等每個環(huán)節(jié)的作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全信息采集、處理、交流、反饋等大數(shù)據(jù)平臺，讓大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理模式增亮添彩。三是要創(chuàng)新治理方法。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，落實共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方略，動員和整合社會力量積極參與，使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理在大數(shù)據(jù)賦能的助力下變得更加智能化、精準(zhǔn)化、多樣化、專業(yè)化。

(二)堅持整體思維

整體思維要求把認識對象當(dāng)作一個系統(tǒng)來看待，分析和處理問題要立足整體、著眼全局、全面考慮、統(tǒng)籌安排、協(xié)同發(fā)力。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，人們能夠“分析與某事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是依靠分析少量的數(shù)據(jù)樣本”[3]29，使得“樣本=總體”的憧憬不再是妄想，整體思維的運用具備了堅實的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理是一項龐雜繁重的系統(tǒng)工程，需要在整體思維指引下加以系統(tǒng)把握和統(tǒng)籌部署。一是要全面獲取數(shù)據(jù)信息。利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)廣泛搜集與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全相關(guān)的所有數(shù)據(jù)信息，不遺漏任何重要細節(jié)信息，不任意抽取也不盲目偏信樣本數(shù)據(jù)，為整體把握和科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢提供又“全”又“準(zhǔn)”的信息資料。二是要整體審視不良網(wǎng)絡(luò)社會思潮。多維度、全方位、全時段洞察各種不良網(wǎng)絡(luò)社會思潮的本質(zhì)特點、表現(xiàn)癥候、潛在危害、生成脈絡(luò)、滲透路徑等，不能“一葉蔽目，不見泰山”，也不能“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要在整體分析其病狀、病源和病理的前提下綜合施治，將事前的預(yù)防工作、事中的糾治工作、事后的鞏固工作有機統(tǒng)一起來。三是要系統(tǒng)謀劃治理全局。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理點多、線長、面廣，要注重治理的系統(tǒng)性和協(xié)同性，科學(xué)配置不同治理要素，有效協(xié)同不同治理主體，有序銜接不同治理環(huán)節(jié)，綜合運用不同治理手段，防止左支右絀、畸輕畸重、前后脫節(jié)、力量離散、方式單一。

(三)堅持靶向思維

靶向思維要求堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)“靶子”，對準(zhǔn)“靶心”，有的放矢，直擊要害。方向準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、發(fā)力精確是靶向思維的基本要義，也是精準(zhǔn)治理的內(nèi)在意蘊，推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理需要堅持靶向思維。一是要找準(zhǔn)問題。歐陽修在《準(zhǔn)詔言事上書》說：“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原?！蓖恚挥姓覝?zhǔn)威脅網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的突出問題及其根源，方可對其精準(zhǔn)施治。綜合運用大數(shù)據(jù)海量采集、追根溯源、深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，細致排查網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全“危險源”和“風(fēng)險點”，把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的短板和瓶頸，進而有針對性地采取防治措施。二是要選準(zhǔn)資源。瞄準(zhǔn)了“的”，還要選擇合適的“矢”，才能真正做到有的放矢。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)篩選、定位、集成、匹配等功能，為防控不同類別的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全重大風(fēng)險，應(yīng)對不同特性的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全突發(fā)事件，選擇合適的治理模式、治理工具、治理方法，優(yōu)化配置各種資源，選用相宜之“矢”射向網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全之“的”。三是要精準(zhǔn)發(fā)力。著力解決形形色色的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題，要明確由誰發(fā)力、何時發(fā)力、向哪發(fā)力、如何發(fā)力，做到不亂派任務(wù)、不延誤時機、不偏離方向、不濫用對策。要借助大數(shù)據(jù)平臺厘清問題的主次、輕重、緩急，集中優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先化解網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域的主要矛盾，做到重點突出、有條不紊。

(四)堅持動態(tài)思維

動態(tài)思維要求用變化的、發(fā)展的眼光看問題，根據(jù)情勢、環(huán)境、條件的變動靈活調(diào)整思維方向，不斷優(yōu)化邏輯思路和實踐進路。除體量巨大、種類繁多、速度迅疾之外，變化多、變化快也是大數(shù)據(jù)的顯著特點。大數(shù)據(jù)易變多變的特點決定了身處大數(shù)據(jù)場域的人們必須摒棄靜止的、僵化的思維方式，而要堅持和運用動態(tài)思維想問題、辦事情。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)社會思潮此消彼長，意識形態(tài)安全危機和風(fēng)險層見迭出，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理“永遠在路上”。只有堅持和運用動態(tài)思維，在動態(tài)分析和動態(tài)調(diào)整中尋求更優(yōu)的治理方案，才能慢慢達至精準(zhǔn)治理的目標(biāo)。一是要因時而治。西漢桓寬在《鹽鐵論》有曰：“明者因時而變，知者隨事而制。”實時了解不同治理時期的網(wǎng)絡(luò)輿情，深入思考階段性難題，依照不同治理階段具體任務(wù)、實踐需求的變化而變革治理策略。二是要因事而治。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事件，動態(tài)追蹤其前因后果，動態(tài)評估其實質(zhì)影響，動態(tài)審視其演變趨向，爭取在第一時間進行干預(yù)和防控，做到大事重點治理、難事專項治理、急事優(yōu)先治理、特事特殊治理、小事精細治理。三是要因勢而治。緊密聯(lián)系國內(nèi)外的文化安全形勢和時勢、網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全態(tài)勢和走勢，動態(tài)調(diào)整治理方略，及時轉(zhuǎn)移治理重心，在因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的時效性。

二、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的技術(shù)向度

思維是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的先導(dǎo)，技術(shù)則是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的“命門”。大數(shù)據(jù)既是一種戰(zhàn)略資源，也是一套高尖系統(tǒng)，還是一套高新技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)包含很多形態(tài)和內(nèi)容，其中大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)、挖掘技術(shù)、推送技術(shù)、還原技術(shù)等，對于提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化水平具有重要意義。

(一)利用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)精準(zhǔn)防患潛在意識形態(tài)危機

數(shù)據(jù)科學(xué)研究專家舍恩伯格指出：“建立在相關(guān)關(guān)系分析法基礎(chǔ)之上的預(yù)測是大數(shù)據(jù)的核心?！盵3]75大數(shù)據(jù)聚焦的不是事物之間的因果關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)系，通過數(shù)據(jù)的日積月累、多次觀察、反復(fù)驗證，識別不同變量之間的規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性，進而對即將發(fā)生的可能性事件作出預(yù)測。盡管大數(shù)據(jù)預(yù)測的精確度無法達到百分之百，但是基于大量的數(shù)據(jù)累積和深刻的規(guī)律探尋，大數(shù)據(jù)預(yù)測結(jié)果出現(xiàn)的概率極高。大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)已經(jīng)在股票市場預(yù)估、體育賽事預(yù)測、天氣狀況預(yù)報、消費傾向預(yù)判、自然災(zāi)害預(yù)警、疫情疾病預(yù)防、交通流量預(yù)計等方面得以廣泛應(yīng)用，顯示出了強大的應(yīng)用價值，對預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機同樣具有重要作用。從最初萌發(fā)到最后爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機都是有跡可循的，必然與其他網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)行為有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。利用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進行日志采集、項集挖掘、集群歸納、聚類分析、交叉比對，經(jīng)過數(shù)據(jù)清理、轉(zhuǎn)換、集成、脫密等環(huán)節(jié)，從中摸清網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機的前期征兆和系列誘因，找出關(guān)聯(lián)事件和相關(guān)變量，進而對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機發(fā)生的可能性作出精確預(yù)測，力爭將其消滅在萌芽狀態(tài)。要注重數(shù)據(jù)的歷史積存、持續(xù)觀察和縱橫比較，不忽略任何關(guān)鍵的蛛絲馬跡，把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機的生成規(guī)律，在不斷試錯糾錯中建立和完善大數(shù)據(jù)預(yù)測模型，為精準(zhǔn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)危機提供科學(xué)依據(jù)。

(二)利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民思想文化需要

身處網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的廣大網(wǎng)民終歸是“現(xiàn)實的人”，“需要即他們的本性”[4]。隨著我國社會的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾美好生活的精神文化需要變得更為迫切。讓廣大網(wǎng)民自覺抵制不良社會思潮的侵蝕，增強對網(wǎng)絡(luò)社會主流意識形態(tài)的認同感，必須有效滿足他們的思想文化需要，引導(dǎo)和幫助他們在網(wǎng)絡(luò)空間建立美好精神家園。在思想文化多元多樣的當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)思想文化供給相當(dāng)充裕，但與網(wǎng)民思想文化需要的矛盾仍然較為突出，網(wǎng)民的美好期待與實然獲得存在較大落差。解決這個問題，借力大數(shù)據(jù)推動網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域“供給側(cè)改革”勢在必行，在精準(zhǔn)供給中精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民的思想文化需要。大數(shù)據(jù)時代人的任何言行幾乎都可以“數(shù)據(jù)化”，即可用數(shù)據(jù)記錄、描繪、保存和呈現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲、數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)，在法律允許范圍內(nèi)搜集網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)溝通交流數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁瀏覽數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)消費數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貼吧和論壇的言論數(shù)據(jù)、微信朋友圈和QQ空間的動態(tài)數(shù)據(jù)等，對這些數(shù)據(jù)進行提煉分析和深度挖掘，透視隱藏在數(shù)據(jù)背后的思想原貌和行為特點，從側(cè)面深入了解網(wǎng)民有何所需、盼之所求、困在何處、憂從何來，及時排憂解困，切實滿足他們最現(xiàn)實、最根本、最強烈的利益需求。每個人的思想文化需要是具體的、有差異的，應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)深度挖掘網(wǎng)民的個性化、特殊性需要，為他們量身定制“思想盛宴”和“精神大餐”，從小處、細處進行“重點照顧”和“特殊關(guān)懷”，確保思想文化供給因人而異、精細入微。

(三)利用大數(shù)據(jù)推送技術(shù)精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，假若不用馬克思主義意識形態(tài)去搶占我國網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地制高點，非馬克思主義和反馬克思主義意識形態(tài)就會去侵占。因此，要維護我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，在旗幟鮮明批判和反擊網(wǎng)絡(luò)非主流意識形態(tài)的同時，還必須理直氣壯宣傳和弘揚網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)。有學(xué)者指出：“在大數(shù)據(jù)時代進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理，首先要借助大數(shù)據(jù)創(chuàng)新主流意識形態(tài)的傳播與表達機制。”[5]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)宣傳教育的效果尚不理想，重要原因在于宣傳教育的針對性不強、精準(zhǔn)性不夠。破解這一現(xiàn)實困境，需要借鑒大數(shù)據(jù)背景下經(jīng)濟生活領(lǐng)域的精準(zhǔn)營銷策略。得益于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)和靶向定位、精準(zhǔn)推送等技術(shù)，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)店賣家、電商運營者、廣告商能夠精確鎖定目標(biāo)客戶群和潛在買家，根據(jù)消費者的喜好、習(xí)性、需求等精準(zhǔn)推銷相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。鑒于此，要在大數(shù)據(jù)的助力下，精準(zhǔn)了解不同網(wǎng)絡(luò)群體和個體的思想行為特點、意識形態(tài)需要，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)宣傳教育對象進行準(zhǔn)確定位和科學(xué)分類，在分眾化傳播、個性化傳播上下功夫。要按照網(wǎng)絡(luò)受眾的社會身份、職業(yè)特性、文化水平、興趣愛好、學(xué)習(xí)習(xí)慣、接受心理、利益訴求等，為他們精挑細選合適的內(nèi)容資源，運用他們喜聞樂見的形式唱響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主旋律，使網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)聽得懂、記得住、傳得開、用得上。

(四)利用大數(shù)據(jù)還原技術(shù)精準(zhǔn)追查不同治理主體責(zé)任

任何單個力量都不可能完成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理重任，只有多個治理主體同心同力，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，才能共同攻堅克難。然而，由于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理跨越的周期長、涉及的范圍廣、參與的主體多，導(dǎo)致了在一定程度上存在權(quán)責(zé)不清、履責(zé)不力、追責(zé)不嚴等問題，嚴重制約了治理效果的提升。在大數(shù)據(jù)時代來臨之前，囿于信息資料匱乏和技術(shù)手段的落后，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理責(zé)任追究的精準(zhǔn)度難以保障。步入大數(shù)據(jù)時代，人們利用大數(shù)據(jù)不僅能夠完整記錄某個事件發(fā)生發(fā)展的全過程，長時間保存所有相關(guān)信息，而且可以對事件的整個過程和所有細節(jié)信息進行鏡像還原，客觀重現(xiàn)其真實原貌，清晰回溯其來龍去脈，這就為解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理過程中問責(zé)難細化、追責(zé)不精準(zhǔn)等問題提供了技術(shù)支持。在追責(zé)程序啟動前，要注重對每個層面的工作情況進行數(shù)據(jù)化處理和儲存，形成全景式、圓閉環(huán)“數(shù)據(jù)鏈”，為后續(xù)精準(zhǔn)問責(zé)提供事實依據(jù)。在追責(zé)程序正式啟動后，要在數(shù)據(jù)激活、數(shù)據(jù)還原中復(fù)盤網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理全過程，再現(xiàn)各個治理主體的所思所謀和所作所為。通過回思、溯源、倒查等手段，審查與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作密切相關(guān)的黨政部門、企事業(yè)單位、新聞媒介、門戶網(wǎng)站、各級各類學(xué)校等重要治理主體的履職盡責(zé)情況，查清究竟是哪個責(zé)任主體、哪個工作環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理漏洞和過錯，探明根源究竟在于思想松懈、理念陳舊、態(tài)度消極，還是方法偏失、機制僵化、能力欠缺。在準(zhǔn)確弄清情況后，要依據(jù)事件性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小，依法依規(guī)、合情合理對相關(guān)治理主體給予問責(zé)懲處。

三、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的實踐向度

無論思維方式多么科學(xué)、技術(shù)手段多么先進，離開人的實踐活動，都無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化，實踐才是大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的根本向度。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理實踐需要從多方面著力，其中治理方略的精準(zhǔn)實施、治理機制的精準(zhǔn)優(yōu)化、治理團隊的精準(zhǔn)打造、治理環(huán)境的精準(zhǔn)凈化是確保治理精準(zhǔn)化的重中之重，不可或缺。

(一)精準(zhǔn)實施治理方略

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方案經(jīng)過科學(xué)研制后，貴在落實，重在落實。其一，要做到上下同力。所謂“上下同力”指的是網(wǎng)上治理與網(wǎng)下治理要方驂并路，雙管齊下，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”[6]335。網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機的“事發(fā)地”，卻不一定是“策源地”，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域很多重大風(fēng)險往往是從網(wǎng)下演進、轉(zhuǎn)移、升級而來的。因此，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理不能僅僅局限于網(wǎng)上發(fā)力，還必須做好網(wǎng)下工作。要對網(wǎng)上網(wǎng)下思想言論數(shù)據(jù)進行集成處理和整體分析，弄清錯誤思潮滋生蔓延的路徑，切斷其“傳播源”和“中轉(zhuǎn)器”。要將網(wǎng)上“鍵對鍵”的釋疑解惑和網(wǎng)下“面對面”的排憂解難統(tǒng)一起來，在解決廣大網(wǎng)民思想問題的同時解決其現(xiàn)實問題。要將網(wǎng)絡(luò)社會文化治理與現(xiàn)實社會文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進虛擬空間思想文化與現(xiàn)實空間思想文化的融通互補。其二，要做到立破并舉。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力?！盵7]一方面，要堅持以立為本。在改進中強化網(wǎng)上正面宣傳教育，旗幟鮮明弘揚主旋律，毫不動搖地堅守馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，毫不含糊地用社會主義核心價值觀規(guī)范和引領(lǐng)廣大網(wǎng)民的思想言行，毫不懈怠地推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。另一方面，要堅持以破促立。靈活運用馬克思主義基本立場、觀點和方法揭示網(wǎng)絡(luò)社會錯誤思潮的真實面貌、險惡陰謀、鬼蜮伎倆，對“馬克思主義過時論”“馬克思主義無用論”“中國威脅論”“中國傲慢論”“中國崩潰論”“中國陰謀論”“中華文化殖民論”“社會主義失敗論”等網(wǎng)絡(luò)謬論進行駁斥和批判，“在敢于斗爭、持續(xù)亮劍中不斷化解西方意識形態(tài)的滲透和侵蝕”[8]。其三，要做到疏堵結(jié)合。既要積極封堵網(wǎng)絡(luò)非主流意識形態(tài)的滲透和擴散，又要大力疏通網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的傳播渠道和弘揚進路；既要及時堵塞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全漏洞，又要有效疏解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的突出矛盾；既要細心堵截反動言論、錯誤“三觀”對網(wǎng)民的侵蝕，又要貼心疏導(dǎo)網(wǎng)民的思想癥結(jié)、負面情緒和不良心態(tài)。

(二)精準(zhǔn)優(yōu)化治理機制

在“萬物皆數(shù)”“數(shù)據(jù)為王”的時代，要從大數(shù)據(jù)揭示的事實出發(fā)，發(fā)掘大數(shù)據(jù)的潛在價值，創(chuàng)造性利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的重要機制。其一，精準(zhǔn)優(yōu)化共享共治機制。由于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有待強化，合作平臺尚不開闊，不同治理主體在各自為政中難以溝通協(xié)調(diào)，常常陷入“單兵作戰(zhàn)”的窘境，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理過程中存在信息碎片化、數(shù)據(jù)孤立化、管理條塊化、力量離散化等弊病。根治這些弊病，應(yīng)該在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的大數(shù)據(jù)平臺，使之成為信息資源共享、先進技術(shù)共用、治理良策共議、治理難題共破的多功能平臺。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在信息聚合、資源匹配、力量重組等方面的作用，消除“信息孤島”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，助推網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全數(shù)據(jù)化、智能化治理進程，為多元主體合作共治創(chuàng)造更廣闊的空間。其二，精準(zhǔn)優(yōu)化應(yīng)急處理機制。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機一旦發(fā)生，倘若不能快速反應(yīng)和立即處置，就會惡化加重，造成不必要的損失。為了及時化解危機，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)反應(yīng)快、分析快、處理快等優(yōu)勢，迅速找到危機的“始發(fā)地”“導(dǎo)火索”和“傳播鏈”，快速選配合適的“人”和“物”，果斷采取應(yīng)急舉措。要利用大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)測技術(shù)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，配齊相關(guān)資源，從容應(yīng)對即將來臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。其三，精準(zhǔn)優(yōu)化反饋整改機制。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化不可能一帆風(fēng)順，需要在多次試錯糾錯、反復(fù)調(diào)適整改中循序推進。利用大數(shù)據(jù)全天候感知網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險，全方位透視治理弊端，全過程監(jiān)控治理行動，可視化呈現(xiàn)治理效果，有針對性地防風(fēng)險、堵漏洞、補短板、強弱項。利用大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)社會落實群眾路線，隨時隨地傾聽廣大網(wǎng)友的呼聲和意愿，征求社會各界的意見和建議，使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理工作順民意、聚民智、得民心。

(三)精準(zhǔn)打造治理團隊

打造專業(yè)化、高水平網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理團隊，著重要從以下三個方面努力：其一，合理改善治理團隊結(jié)構(gòu)。在團隊人員來源結(jié)構(gòu)上，既要有主管主抓意識形態(tài)工作的黨政干部，也要有網(wǎng)絡(luò)自組織、社會民間組織的優(yōu)秀群眾代表；既要有從事網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論宣傳、意識形態(tài)教育、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的專門人才，也要有精通大數(shù)據(jù)的技術(shù)人才；既要有相對固定的專職人員，也要有靈活機動的兼職人員。在團隊人員的年齡、專業(yè)、能力、性格、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)上，要注重老中青相結(jié)合、專業(yè)背景相支撐、能力優(yōu)勢相補益、個性特質(zhì)相匹配。其二，全面提升治理團隊能力。通過健全培養(yǎng)機制，激活內(nèi)生動力，促使治理團隊成員苦練內(nèi)功，不斷提升網(wǎng)絡(luò)溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力、網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作和理論批判能力、新媒體運作能力、運用馬克思主義分析和解決問題的能力等基本技能。除此之外，為了更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的要求，治理團隊成員還要注重提升利用大數(shù)據(jù)分析和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、預(yù)測預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險的能力、干預(yù)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機的能力、精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的能力等。其三，精心培育治理團隊情懷。捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是一項神圣而又艱巨的時代使命，為之工作的人只有情懷深，才能信心強、干勁足、意志堅。要培育家國情懷，心里始終裝著黨和國家，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的“戰(zhàn)士”，為黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、民族的偉大復(fù)興筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。要培育人民情懷，全心全意為廣大網(wǎng)民提供思想關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時清除網(wǎng)絡(luò)空間的“文化垃圾”和“思想霧霾”，將億萬網(wǎng)民的共同精神家園守護好、建設(shè)好。要培育時代情懷、聚焦時代課題、緊跟時代潮流，善于運用新媒體新技術(shù)，確保治理手段因時而新，治理能力與時俱進。要培育世界情懷，攜手世界各國人民共建安全和諧、開放包容、合作共贏、清潔美麗的網(wǎng)絡(luò)世界，為推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)貢獻中國力量，提供中國方案。

(四)精準(zhǔn)凈化治理環(huán)境

“大數(shù)據(jù)時代，在全球范圍內(nèi)不斷生成強大的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)信息日益成為重要的生存資源，建立著新型的廣泛聯(lián)接及合作方式?！盵9]伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增”[10]。網(wǎng)絡(luò)空間越發(fā)成為很多錯誤社會思潮滋生的“溫床”和壯大的“沃土”。要讓各種腐朽的、反動的、有害的意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間徹底喪失根基，就必須凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。一是要堅持以依法治網(wǎng)為主導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地?！盵6]336為了防止國內(nèi)外敵對勢力趁機在網(wǎng)絡(luò)空間興風(fēng)作浪，必須抓緊制定和修訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全保護的法律法規(guī)，推進大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用、安全管理、隱私保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施維護等方面的立法工作，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的新情況、新要求及時構(gòu)筑新的法治防線。在有法可依的前提下，對在網(wǎng)絡(luò)空間從事反對四項基本原則、反對黨的改革開放決策、煽動顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一、竊取或篡改國家意識形態(tài)安全機密、宣揚恐怖主義和極端主義、公開力挺資產(chǎn)階級自由化立場等一切違法行為要依法進行堅決打擊。二是堅持以德治網(wǎng)為輔助。加強網(wǎng)絡(luò)道德和信息倫理建設(shè)，用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，將社會主義核心價值觀融入網(wǎng)絡(luò)世界的各個角落，引導(dǎo)和幫助網(wǎng)民提高網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)，抵御網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、惡俗、媚俗之風(fēng)，培養(yǎng)文明發(fā)布、傳播、評論、截取、使用、儲存網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的良好習(xí)慣。要“加強行業(yè)自律，注重對從業(yè)人員數(shù)據(jù)倫理準(zhǔn)則和道德責(zé)任的教育培訓(xùn)，規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法”[11]，從道義層面確保大數(shù)據(jù)技術(shù)成為維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的“助手”而非破壞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的“幫兇”。三是堅持以國際合作為支撐。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、流動性決定了其安全性的實現(xiàn)離不開國際社會的通力協(xié)作。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，推動世界各國相互尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、不從事和支持威脅他國意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)行為，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間國際公約，共同反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和數(shù)據(jù)霸權(quán)，為凈化我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全環(huán)境贏得更有力的國際支持。