張娜

[摘 要] 高校黨委理論學習中心組制度是加強學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設的重要載體和依托，是加強高校領導班子和領導干部思想建設的重要形式。蘭州大學黨委通過建立健全中心組學習制度、建立健全中心組督導制度、不斷融入“主題教育”制度等方式增強中心組學習科學性;通過堅持“時”與“效”相融通、“內(nèi)”與“外”相貫通、“上”與“下”相聯(lián)動等提升中心組學習針對性;通過在調(diào)研中“問計于民”、推動“調(diào)研成果”轉(zhuǎn)化、提升“真抓實干”能力等強化中心組學習實效性。

[關鍵詞] 高校;黨委中心組;蘭州大學

[基金項目] 2018年度中央高校基本科研業(yè)務費專項資金項目“馬克思主義國際合作觀研究”（18LZUJBWZY103）

[作者簡介] 張 娜（1981—），女，甘肅武威人，碩士，蘭州大學黨委宣傳部助理研究員，主要從事高校思想政治研究。

[中圖分類號] D267.6? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）43-0078-04? ? [收稿日期] 2021-01-11

2017年1月30日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。習近平總書記也要求“黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等，都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地”。黨委理論學習中心組（以下簡稱“中心組”）作為各級黨委（黨組）領導班子和領導干部理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，承載著建設學習型服務型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的長期執(zhí)政能力和領導水平的重要職責。蘭州大學黨委充分發(fā)揮中心組學習的“頭雁”效應，緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，不斷增強學習的吸引力、針對性和實效性，對新時代深化高校黨委中心組學習進行了有益探索。

一、不斷完善學習制度，增強中心組學習科學性

制度是事物長期運行過程中形成的具有普遍約束力的規(guī)范或準則?！掇o?！分嘘P于“制度”的第一含義是指“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程”。德國社會學家馬克斯·韋伯說：“制度是一種行為準則?！敝贫染哂虚L期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性等特點。建章立制，不斷建立和完善中心組學習制度既能有效地規(guī)范領導干部的學習，也能激發(fā)領導干部學習的自覺性、主動性。

一是建立健全中心組學習制度。新時代加強中心組學習是推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平和工作能力，明確大學“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的重要舉措，建立健全高校中心組學習制度有利于將中心組學習的軟任務變成硬指標，能夠保證中心組學習的經(jīng)?；?、正規(guī)化、科學化。高校中心組學習制度應該包括學習內(nèi)容、學習形式、學習時長、學習方法、過程管理、學習考核、學習要求等諸多方面的制度，將集體學習研討、個人自學、專題調(diào)研等有機結合起來。蘭州大學黨委中心組學習以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，制定出臺了校院兩級黨組織中心組學習規(guī)則，從規(guī)范中心組成員構成、規(guī)范理論學習內(nèi)容、規(guī)范學習制度、規(guī)范學習方法、規(guī)范學習考核、規(guī)范保障服務等六個方面強化和規(guī)范黨委中心組學習運行，明確要求每年學習不得少于8次，其中集中學習研討不得少于4次。堅持每年研究制定校院兩級黨組織中心組重點學習內(nèi)容，精心設計學習專題和參考書目，并依據(jù)黨和國家形勢發(fā)展的新需要，適時對原有的學習計劃予以調(diào)整，在確保中心組學習有章可循的同時做到原則性與策略靈活性相統(tǒng)一，努力讓學習從“軟要求”變成“硬任務”，為干好工作提供“強支撐”。

二是建立健全中心組督導制度。全面從嚴治黨是新時代黨的建設的根本要求，必須把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。黨內(nèi)監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。要對黨委中心組學習實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估，督查以落實為導向，考核以質(zhì)量為導向，督查的主要方式有自查、抽查或者普查等，考核可以結合領導班子和領導干部年度考核進行。蘭州大學黨委主動發(fā)揮推動理論學習的主體作用，落實主體責任，堅持把中心組學習列入工作重要議事日程，納入黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制;堅持每年對二級學院黨組織中心組學習情況進行一次督查，形成問題整改清單，明確指出存在的問題，提出改進建議，通過“以查促改、以改促學、以學促干”的模式，力求通過理論學習達到堅定信念、提升素養(yǎng)、推動工作的實際效果，促進中心組成員真學真懂真信真用。

三是不斷融入“主題教育”制度?！安煌跣?、牢記使命”主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，為我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標做了思想上政治上組織上作風上的有力動員。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，把全面從嚴治黨提升到一個新的水平。黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”的制度。該項制度是確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅持用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執(zhí)政的思想基礎。蘭州大學黨委持續(xù)深化主題教育成果，充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的引領示范作用，推進主題教育常態(tài)化、長效化發(fā)展，實行校黨委中心組理論學習旁聽制度，校黨委中心組成員每年至少參加一次所聯(lián)系二級學院黨組織理論中心組的學習;校黨委中心組成員帶頭作報告、講黨課，引導廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務，作為各級黨組織和黨員、干部日常學習教育的首要任務抓好抓實。

二、不斷創(chuàng)新學習方法，提升中心組學習針對性

馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中曾經(jīng)指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人?！盵1]理論是對實踐的抽象概括和總結，只有徹底地學習到理論的精神實質(zhì)和精髓要義，才能做到真學真懂真信真用。黨委中心組學習應當堅持把學習馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領，提升學習的針對性。蘭州大學黨委緊抓中心組學習這一重要平臺，注重“雙向堅持”相貫通，不斷提升廣大黨員干部領導和推動事業(yè)發(fā)展的能力和水平。

一是堅持“時”與“效”相融通?！皶r”就是要及時學習黨的最新理論成果。蘭州大學黨委堅持把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，緊緊圍繞立德樹人根本任務，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于高等教育發(fā)展的重要論述作為重點內(nèi)容，強化統(tǒng)籌部署，時刻繃緊狠抓學習這根弦，深入領會扎實辦好中國特色社會主義大學應當始終堅守的政治立場，以堅定的政治方向引領鮮明的育人導向，在學懂弄通做實、走深走實走心上下狠功。“效”即理論學習有成效，內(nèi)化于心、外化于行，將理論學習成果轉(zhuǎn)化為推進事業(yè)科學發(fā)展的強勁動力。蘭州大學黨委中心組圍繞突出問題和熱點難點問題進行“靶向式”學習研討。領導干部帶頭解讀文件精神，帶頭暢談學習體會，帶頭談貫徹思路，帶頭講工作思路，帶頭開展理論宣講，帶頭上講臺講黨課，利用“千萬師生同上一堂課”學習活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班、“國情時政大講堂”等途徑，對黨的創(chuàng)新理論成果、重大思想理念、重大決策部署、重大科學前沿問題進行全面深入解讀闡釋，在不斷提升學習成效、拓展學習深度和廣度的同時，推動領導干部成為駕馭復雜形勢、解決實際問題、推動科學發(fā)展的行家里手。

二是堅持“內(nèi)”與“外”相貫通?！皟?nèi)”是指以黨委中心組學習制度為依托，在校內(nèi)堅持開展“個人自學+集中學習+研討交流”三循環(huán)。蘭州大學黨委中心組結合工作實際，制定出臺領導干部學習閱讀書目，運用“學習強國”學習平臺、高等教育管理干部培訓平臺、甘肅黨建等網(wǎng)絡平臺，積極引導中心組成員主動自學。圍繞習近平在全國教育大會、思想政治理論課教師座談會上的講話精神，“雙一流”建設，黨的十九屆四中全會精神等理論熱點問題和重點工作，組織開展專題輔導報告和集中學習研討，黨委中心組成員帶頭撰寫心得、帶頭交流學習感悟?！巴狻本褪菆猿帧白叱鋈ァ?，到經(jīng)濟社會發(fā)展一線開展實踐研學。蘭州大學黨委主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，以“三個主動”工作理念為支撐，在服務國家地方社會發(fā)展的生動實踐中，不斷加深對理論的理解和認知，赴上海浦東開展專題培訓;赴“西路軍事跡展覽紀念館”“古浪縣八步沙林場”“高臺紅西路軍革命紀念館”等地參觀學習;結合當?shù)卣畼嫿ㄉ鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略，助推生態(tài)創(chuàng)新城建設;在深入實踐第一線中深刻領悟新時代國家對高等教育事業(yè)發(fā)展提出的新要求，切實增強建設中國特色世界一流大學的責任感和使命感。

三是堅持“上”與“下”相聯(lián)動。《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》規(guī)定：“理論學習中心組成員應當發(fā)揮‘關鍵少數(shù)的示范和表率作用，自覺學習、帶頭學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨大興學習之風?！备咝Ｖ行慕M學習要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶領“絕大多數(shù)”的作用，要充分發(fā)揮黨委、馬克思主義學院、馬克思主義專家學者的作用，不斷創(chuàng)新中心組聯(lián)學制度。蘭州大學黨委堅持學而行，注重示范引領、以上率下，構建校黨委中心組帶動二級學院中心組共同研學機制，在學習貫徹習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話、中華人民共和國憲法時，校黨委中心組先后與化學院、法學院黨委中心組分別開展了聯(lián)合學習，研討改革發(fā)展思路和舉措。實行中心組學習旁聽制度，校黨委中心組成員每年至少參加一次所聯(lián)系二級學院黨組織理論中心組的學習，指導開展相關專題學習研討，及時了解掌握學習動態(tài)，在上下聯(lián)動中實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論學習落地生根。

三、堅持理論聯(lián)系實際，強化中心組學習實效性

學習理論貴在精、貴在管用，中心組學習要堅持問題導向，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結合思想和工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學以致用、用以促學、學用相長，把學習成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力。加強調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際、解決實際問題的基本方法，是推動中心組成員思想認識再深化、素質(zhì)能力再提升的重要途徑，是檢驗學習成效的試金石。

一是在調(diào)研中“問計于民”。毛澤東在《反對本本主義》一文中寫道：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。調(diào)查就是解決問題?！盵2]調(diào)查研究是人們認識世界、改造世界的一種科學的方法，是認識問題、了解問題的前提，對于決策的科學化具有重要意義。習近平指出：“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領。調(diào)查研究要經(jīng)?；?。要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全?！盵3]開展調(diào)查研究，了解師生需要，掌握師生愿望，才能把好事實事辦在師生心坎上。

二是推動“調(diào)研成果”轉(zhuǎn)化。通過調(diào)查研究，不斷提高領導能力和工作水平，才能有效增強事關改革發(fā)展決策的針對性、科學性和有效性[4，5]。蘭州大學黨委中心組聚焦立德樹人根本任務，聚焦“雙一流”建設中的難點，聚焦深化綜合改革中的痛點，聚焦廣大師生關切的熱點，圍繞學校黨的建設和思想政治工作、辦學理念和大學文化建設、人才培養(yǎng)、醫(yī)學改革發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略、國際化建設和師生反映強烈的問題，精心選題、統(tǒng)籌安排。蘭州大學領導班子成員共確定了16項調(diào)研題目，有針對性地開展專項調(diào)研，并形成了一系列專題調(diào)研報告和學習體會[6]。這些調(diào)研報告和學習體會，直面學校發(fā)展難點痛點，找準薄弱環(huán)節(jié)，運用馬克思主義立場、觀點和方法分析制約學校發(fā)展的“瓶頸”問題。根據(jù)調(diào)研得來的大量材料和情況，蘭州大學黨委進行認真研究分析，對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施，形成了“1+1”重點整改清單，從學校層面確定了32項重點工作。積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、主動服務區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。蘭州大學先后成立“一帶一路”研究中心、黃河流域綠色發(fā)展研究院、國家核產(chǎn)業(yè)研究院、綠色金融研究院、敦煌與西域文明研究院等，研究制定《蘭州大學2025行動計劃綱要》，有力地推動了蘭州大學“雙一流”建設、綜合改革和“三大攻堅行動”。

三是提升“真抓實干”能力。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。真抓實干永遠是衡量干部能力的試金石，只有真抓實干，才是對干部責任擔當?shù)淖詈迷忈?。蘭州大學黨委堅持察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，牢固樹立“以學生為中心、以教師為主體”的理念，把廣大師生的獲得感和滿意度作為衡量工作成效的根本標準。

參考文獻

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[3]習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話[N].人民日報，2020-10-11（1）.

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On Learning Path of the Party Committee Central Group of Universities in the New Era： Taking Lanzhou University as an Example

ZHANG Na

（Publicity Department， Lanzhou University， Lanzhou， Gansu 730000， China）

Abstract： The Party committees theoretical study center group system of university is an important carrier and support for strengthening the construction of learning-oriented， service-oriented and innovation-oriented Party organizations， and an important form of strengthening the ideological construction of university leadership. The Party Committee of Lanzhou University strengthens the central groups learning scientificalness by establishing and improving the central group learning system and supervision system， and continuously integrating into “theme education”. The central groups learning pertinence is improved by insisting on the integration of “presence” and “effect”， connection between “study” and “practice” and the linkage between “l(fā)eaderships examples” and “public learning”. The central groups learning effectiveness is strengthened through listening to the suggestions of the masses in the investigation， promoting the transformation of investigation results， and improving the ability of working.

Key words： university; Party Committee Center Group （Party Committees leadership）; Lanzhou University