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百年建黨場(chǎng)域中中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑選擇*
——基于使命型政黨視角

2021-12-04 16:16:56趙英紅
關(guān)鍵詞:政黨中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化

趙英紅

(中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100872)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷史厚植于中國(guó)具體國(guó)情和歷史發(fā)展中,為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨百年風(fēng)雨歷程中不變的初心和使命,也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義革命和建設(shè)中不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)現(xiàn)代化道路是一條與西方資本主義迥異的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路,是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)擁有9000多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨,其自身有什么獨(dú)特性?中國(guó)共產(chǎn)黨是如何帶領(lǐng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的?時(shí)值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之際,這是頗值得我們關(guān)注和思考的問(wèn)題,對(duì)這一問(wèn)題的正確理解和認(rèn)識(shí)也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和中國(guó)現(xiàn)代化道路的科學(xué)性、合理性的有力印證。

一、使命型政黨:中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊性及其歷史使命

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的歷史必然結(jié)果。馬克思主義政黨理論是有關(guān)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生、發(fā)展并推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的理論體系,既是無(wú)產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)世界的政治哲學(xué)理論,也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放世界的政治科學(xué)理論。馬克思主義政黨理論的科學(xué)性和真理性為中國(guó)共產(chǎn)黨的百年實(shí)踐給予了理論支撐,而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)與成就又對(duì)馬克思政黨理論形成實(shí)踐性與學(xué)理性的反哺。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷史中將馬克思政黨理論厚植于中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展歷程中,彰顯了馬克思政黨理論的開(kāi)放性、時(shí)代性和人民性,增強(qiáng)了“它同中國(guó)人民命運(yùn)、同中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系認(rèn)知的自覺(jué)”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始就不只局限于自身階級(jí)的利益或者執(zhí)著于獨(dú)斷專(zhuān)政的短期執(zhí)政權(quán)力,而是以馬克思主義為指導(dǎo),確立了“反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放,建立民主共和國(guó)”[2]。在建黨百年的歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族和中國(guó)人民同呼吸、共患難,始終擔(dān)負(fù)著四重歷史使命。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義使命型政黨。為什么中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展模式既不是西方吹捧的唯一現(xiàn)代化發(fā)展模式的翻版,也不是蘇聯(lián)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的再版,而是彰顯中國(guó)特色和中國(guó)國(guó)情、深得中國(guó)人民擁護(hù)的創(chuàng)新版?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,答案的關(guān)鍵點(diǎn)在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。李海青教授將政黨分為現(xiàn)實(shí)型政黨和使命型政黨[3]。鄭永年教授認(rèn)為,“目前全球有兩類(lèi)政黨,一類(lèi)是使命型政黨,另一類(lèi)則是選舉型政黨”[4]。雖然兩位學(xué)者對(duì)政黨分類(lèi)的名稱(chēng)不完全一致,但對(duì)政黨分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)卻是一致的。一言以蔽之,一個(gè)政黨的階級(jí)屬性不是因其成員構(gòu)成而定,而是由這個(gè)政黨的指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)維護(hù)哪個(gè)階級(jí)的利益、為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)而定的。選舉型或現(xiàn)實(shí)型政黨產(chǎn)生于資本主義國(guó)家內(nèi)部,一般只是維護(hù)少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,代表實(shí)用主義政黨政治的主流,宣稱(chēng)“政黨之間公平而公開(kāi)地競(jìng)爭(zhēng)選票”[5],從而決定何者為執(zhí)政黨。選舉型或現(xiàn)實(shí)型政黨的實(shí)質(zhì)是資本的附庸,特殊時(shí)期為了執(zhí)掌政權(quán)甚至不惜犧牲人民的利益。使命型政黨的歷史使命則是為了維護(hù)人民群眾的根本利益,“沒(méi)有什么自己的東西必須加以保護(hù)”,是“為絕大多數(shù)人謀利益”[6]的政黨。所謂馬克思主義使命型政黨,是指“以馬克思主義為指導(dǎo),以對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與把握為前提,以人民至上為價(jià)值宗旨,以實(shí)現(xiàn)自身民族、國(guó)家的解放或發(fā)展為自覺(jué)使命,以推進(jìn)世界大同、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展為最終使命,具有強(qiáng)烈的歷史主體意識(shí)與舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)情懷的一種政黨類(lèi)型?!盵3]無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命運(yùn)動(dòng)中從自在階級(jí)轉(zhuǎn)化為自為階級(jí),完成人類(lèi)社會(huì)賦予的偉大歷史使命,就要有一個(gè)代表大多數(shù)人利益的先進(jìn)政黨——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó),這個(gè)代表大多數(shù)人利益最大公約數(shù)的政黨就是中國(guó)共產(chǎn)黨。作為典型的使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生于中國(guó)近代特殊的歷史背景下,在百年的歷史長(zhǎng)河中承載和肩負(fù)著不同歷史時(shí)期的歷史使命,最終的價(jià)值旨?xì)w和歷史風(fēng)向標(biāo)是“不忘初心,牢記使命”,“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”[7]17。

其一,為中國(guó)人民服務(wù)的歷史使命。簡(jiǎn)言之,中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但這一宗旨實(shí)質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨百年建黨和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷程中的“坐標(biāo)軸”。新中國(guó)成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨以法律形式實(shí)行土地改革,頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》,改善了最根本的土地問(wèn)題,使農(nóng)民從幾千年的封建土地制度束縛中得到解放。鄧小平認(rèn)為,社會(huì)主義和資本主義道路的關(guān)鍵點(diǎn)在于能否解決人民群眾的貧窮問(wèn)題,“社會(huì)主義要消滅貧窮,貧窮不是社會(huì)主義”[8]63-64。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“我們黨堅(jiān)持為人民服務(wù),不僅僅是一句口號(hào),而是堅(jiān)持不懈的實(shí)際行動(dòng)”[9]。2020年,中國(guó)共產(chǎn)黨按最初標(biāo)準(zhǔn)決勝脫貧攻堅(jiān),帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史新征程。由此可見(jiàn),為人民服務(wù)的歷史使命不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),而是一個(gè)貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史的精神綱領(lǐng)和歷史使命。

其二,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史使命。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是“以人民為中心”的現(xiàn)代化,不是西方“以資本為中心”的現(xiàn)代化,是工具性和目的性的辯證統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不是西方資本邏輯主導(dǎo)下的現(xiàn)代化,也不是蘇聯(lián)片面強(qiáng)調(diào)大工業(yè)和中央集權(quán)的現(xiàn)代化,而是兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)且異于西方政黨組織主導(dǎo)的全面協(xié)調(diào)體系化、立體化、多維化的現(xiàn)代化。在改革開(kāi)放之初,鄧小平直截了當(dāng)?shù)刂赋觯拔覀儺?dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)是什么?一句話,就是搞現(xiàn)代化建設(shè)?!盵10]162-163。當(dāng)然,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一個(gè)歷史過(guò)程,是動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性甚至艱難性并存的分階段、分步驟發(fā)展的歷史時(shí)期。

其三,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨使命并不是簡(jiǎn)單地在執(zhí)政期間維護(hù)本階級(jí)的利益,而是基于馬克思對(duì)資本主義的批判形成對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知,肩負(fù)著具有革命性和前瞻性的偉大目標(biāo)。一般意義上,中國(guó)共產(chǎn)黨的使命分為國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面,即作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨追求消滅資產(chǎn)階級(jí)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和人的全面自由發(fā)展的國(guó)際歷史使命,以及推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國(guó)內(nèi)歷史使命。正如中共十九大報(bào)告所指出的,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?!盵7]13中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)的社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史使命也包括民族現(xiàn)代化的內(nèi)在轉(zhuǎn)化與改造,是一個(gè)共時(shí)性的歷史進(jìn)程。

其四,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的歷史使命。2013年,習(xí)近平同志著眼于人類(lèi)發(fā)展歷史大趨勢(shì),首次提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,是中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)立足于人類(lèi)未來(lái)命運(yùn)發(fā)展前景而提出的富有前瞻性、預(yù)判性的具體目標(biāo)和歷史使命。在一定程度上,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體也是中國(guó)共產(chǎn)黨將“以人民為中心”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的國(guó)際化空間拓展。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界各國(guó)之間互聯(lián)互通、休戚相關(guān)、命運(yùn)與共,習(xí)近平指出“各國(guó)人民應(yīng)該秉持‘天下一家’理念,共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”[11],“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”[7]57-58,為日益緊密相連的當(dāng)今世界各國(guó)搭建一艘命運(yùn)與共的“航空母艦”。中國(guó)共產(chǎn)黨不負(fù)眾望將講好中國(guó)故事,以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放寬容的政黨形象和“達(dá)則兼濟(jì)天下”的心胸肩負(fù)起這一任重而道遠(yuǎn)的人類(lèi)歷史使命。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化模式之特征

現(xiàn)代化是指“近代資本主義興起后的特定國(guó)際關(guān)系格局下,經(jīng)濟(jì)上落后國(guó)家通過(guò)大搞技術(shù)革命,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上趕上世界先進(jìn)水平的歷史進(jìn)程”[12]。但是,我們不能機(jī)械地理解中國(guó)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,而應(yīng)以歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法和視角審視中國(guó)現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程可以從主體性回歸與重塑、建立社會(huì)主義制度為依托、提出并踐行國(guó)家治理體系現(xiàn)代化、形成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念等方面來(lái)理解和闡釋。

(一) 現(xiàn)代化的主體建構(gòu):確立中國(guó)共產(chǎn)黨的主體性和領(lǐng)導(dǎo)地位

近代中國(guó)社會(huì)是被動(dòng)性地進(jìn)入半封建半殖民地社會(huì)、被動(dòng)性地卷入世界現(xiàn)代化浪潮的。西方國(guó)家利用“大工業(yè)”這一利器發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),撬開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)。中國(guó)從一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)代民族國(guó)家淪落為一個(gè)充滿內(nèi)憂外患、隨時(shí)可能會(huì)亡國(guó)滅族的東方落后國(guó)家。近代中國(guó)社會(huì)尤其是在1916年之后,長(zhǎng)期處于軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面之中。無(wú)數(shù)仁人志士積極探索救國(guó)救民的革命方式和中國(guó)現(xiàn)代化道路,但出于種種原因,均以失敗而告終。那么,近代中國(guó)社會(huì)是否有一個(gè)可以救國(guó)救民、支撐中國(guó)現(xiàn)代化道路的力量主體?中國(guó)現(xiàn)代化的主體必然是廣大人民群眾,但是人民群眾內(nèi)部并無(wú)嚴(yán)密的組織紀(jì)律和自覺(jué)的力量來(lái)承擔(dān)這一使命。與此同時(shí),近代中國(guó)社會(huì)的特殊情況決定了中國(guó)不能走大工業(yè)發(fā)展背景下依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)自發(fā)的革命運(yùn)動(dòng)來(lái)推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的自發(fā)現(xiàn)代化之路,而是必須走以政黨建國(guó)的現(xiàn)代化之路。孫中山提出,俄國(guó)革命的成功是“因其將黨放在國(guó)之上”,我們也應(yīng)該先建立一個(gè)現(xiàn)代政黨,“由黨造出一個(gè)國(guó)來(lái),以后再去愛(ài)之”[13]。但是,這并不意味著任何一個(gè)中國(guó)政黨都可以擔(dān)負(fù)起這一歷史使命。辛亥革命后,在政黨林立的中國(guó)近代社會(huì)中,只有作為使命型政黨且代表廣大人民群眾根本利益的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨,才能順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)有效整合松散的社會(huì)力量,建立起強(qiáng)有力的武裝政黨,從而完成重建國(guó)家的主體性確立與回歸、肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史使命。

這種主體性的確立與回歸是中國(guó)走出內(nèi)憂外患?xì)v史困境、建立獨(dú)立的現(xiàn)代國(guó)家,進(jìn)而步入現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵一步。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、多維的,不僅體現(xiàn)在上層建筑的建構(gòu)與運(yùn)行上,也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面,即“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[7]20。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨的主體性不僅體現(xiàn)在內(nèi)憂外患的民族危難中帶領(lǐng)中華民族以黨建國(guó)、破解歷史難題,而且體現(xiàn)在政黨自身的基本組織特征、自身的凝聚力以及喚起民眾的認(rèn)同和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨自身組建了嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格的黨內(nèi)紀(jì)律、成熟穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)集體以及鮮明的意識(shí)形態(tài)體系。正如亨廷頓所言,“一個(gè)現(xiàn)代化中政治體系的安定,取決于其政黨的力量。一個(gè)強(qiáng)大的政黨能夠使群眾的支持制度化。”[14]

(二) 現(xiàn)代化的政治前提:建立社會(huì)主義制度為依托

恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中強(qiáng)調(diào),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的首要任務(wù)是奪取政權(quán),“建立民主的國(guó)家制度”[15]。從革命建國(guó)到改革開(kāi)放,再到國(guó)家治理,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)現(xiàn)代化要以社會(huì)主義制度的確立為前提和保障。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)處于西方列強(qiáng)爭(zhēng)相侵略的半封建半殖民地境地,雖然以洋務(wù)派為代表的封建地主階級(jí)借助民族資本極力學(xué)習(xí)西方先進(jìn)“器物”而建立工廠,欲“師夷長(zhǎng)技以制夷”,但政府、民族資本家、外國(guó)資本和工人等不同利益群體的矛盾始終難以調(diào)和,進(jìn)而在各種制度層面也逐步陷入了困境。20世紀(jì)50年代,對(duì)于大多數(shù)殖民地而言,“由殖民宗主國(guó)直接傳輸而來(lái)的制度和經(jīng)驗(yàn),在獨(dú)立后的新政府中占據(jù)了核心地位”[16],但這種殖民時(shí)期遺留下來(lái)的制度體系并不是第三世界國(guó)家社會(huì)精英所渴望的現(xiàn)代化。因而,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)是建立社會(huì)主義制度,在制度層面為社會(huì)主義現(xiàn)代化確立大方向和制度保障。

如果沒(méi)有建立集中統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國(guó)家、確立社會(huì)主義制度這一政治前提,中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展道路很可能成為依附于資本主義殖民遺留體系的資本主義現(xiàn)代化。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民建立中華人民共和國(guó),“對(duì)內(nèi)按照民主集中制的原則建立了相對(duì)完備的國(guó)家政治與行政體系(各級(jí)人民代表大會(huì)制度和各級(jí)政府制度),使中央政府的政令通過(guò)遍布國(guó)中的黨的組織網(wǎng)絡(luò)貫徹到基層……為中國(guó)現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的權(quán)威基礎(chǔ)?!盵17]298但是,中國(guó)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,社會(huì)主義制度的確立并不是一勞永逸的狀態(tài),社會(huì)主義制度的依托性也應(yīng)是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。我國(guó)改革開(kāi)放初期,鄧小平曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地講,“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段,需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗”[10]63。

(三) 現(xiàn)代化的制度保障:完善和發(fā)展國(guó)家治理體系現(xiàn)代化

在我國(guó)改革開(kāi)放之前,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)知主要強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),并大力發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,奠定現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展是政策主導(dǎo)型,其在很大程度上依賴(lài)于政策的制定和調(diào)整,權(quán)力部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接干預(yù)力度較大。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的程度日益加深,這一政策主導(dǎo)型的發(fā)展方式便暴露出許多弊端,這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,社會(huì)法律法規(guī)制度不健全,政策實(shí)施過(guò)程中容易受利益因素和非利益因素的干擾,導(dǎo)致政策實(shí)施的隨意性;其二,政策的制定大多針對(duì)于社會(huì)發(fā)展中暴露出的已有問(wèn)題,對(duì)于潛在隱性的問(wèn)題難以做到未雨綢繆的預(yù)防;其三,對(duì)于整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展而言,政策多針對(duì)于局部領(lǐng)域問(wèn)題,前后歷史時(shí)期制定的許多政策出現(xiàn)了矛盾和沖突,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、配套性的有機(jī)組合。綜上,推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要問(wèn)題。

進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期?,F(xiàn)代化的國(guó)家治理體系是提高中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家能力的制度保障,中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家能力的提高是充分發(fā)揮國(guó)家治理體系效能的優(yōu)越性?!皣?guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”[17]91-92。中國(guó)共產(chǎn)黨始終處于國(guó)家治理的核心地位,這是因?yàn)椋浩湟?,中?guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心,確保國(guó)家治理的社會(huì)主義方向;其二,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家治理體系的主導(dǎo)性和決定性?xún)?nèi)容;其三,各級(jí)黨組織和黨員是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的先鋒和“主心骨”;其四,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨在基層黨組織運(yùn)行中建立了“區(qū)域化”網(wǎng)格管理與社會(huì)治理相統(tǒng)一的新方式,將基層黨建工作和社會(huì)治理工作聯(lián)合成一個(gè)網(wǎng)格化體系,通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)性和信息化等方式有效提高國(guó)家治理現(xiàn)代化。

(四) 現(xiàn)代化的觀念表征:中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念的形成與發(fā)展

“后現(xiàn)代”是相對(duì)于“現(xiàn)代”而提出的一個(gè)概念,前者是對(duì)后者的批判與解構(gòu),這一概念對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程有著重要的啟示作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念就是在這一具有批判與解構(gòu)思維的“后現(xiàn)代”概念的啟發(fā)下,逐步形成與發(fā)展的?,F(xiàn)代主義理論認(rèn)為,在本體上,宇宙萬(wàn)物都有其構(gòu)成基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,人們可以達(dá)到對(duì)外在世界的真理性和客觀性認(rèn)識(shí),其在認(rèn)識(shí)論上表現(xiàn)為理性主義,在方法論上表現(xiàn)為科學(xué)主義。后現(xiàn)代主義批判了基礎(chǔ)主義及其本質(zhì)主義,并試圖消除這個(gè)構(gòu)成基礎(chǔ)的“中心性”,其在認(rèn)識(shí)論上否認(rèn)和反理性主義、方法論上反科學(xué)主義。需要指出的是,后現(xiàn)代主義反對(duì)科學(xué)主義并非是反對(duì)科學(xué)本身的科學(xué)性,而是反對(duì)現(xiàn)代主義標(biāo)榜科學(xué)在價(jià)值上的一元論和中心論。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念是中國(guó)共產(chǎn)黨在綜合和吸收以上兩者精華的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,并在實(shí)踐中走出一條不同于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化道路的歷史進(jìn)程中形成的新發(fā)展觀念。

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念是一個(gè)從單一性到多元性、局部性到整體性,從學(xué)習(xí)西方到確立中國(guó)特色、從開(kāi)始時(shí)的模仿到逐步超越的過(guò)程。新中國(guó)成立初期,中國(guó)現(xiàn)代化帶有蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的“封印”,從單純地追求建立完整的重工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系到實(shí)現(xiàn)“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,“加上國(guó)防現(xiàn)代化”[18]。改革開(kāi)放時(shí)期,鄧小平清晰地擘畫(huà)了中國(guó)式的現(xiàn)代化,在質(zhì)的方面定義為“小康”社會(huì),在量的方面具體化為“在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”[19],人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元。新時(shí)代,黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平提出建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),促進(jìn)“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展,創(chuàng)新性提出“五大發(fā)展理念”、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等新目標(biāo)、新思想、新理念,是對(duì)現(xiàn)代化觀念內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的豐富和拓展。值得一提的是,習(xí)近平提出,“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”,是為世界謀大同、為人類(lèi)謀未來(lái)的國(guó)際性現(xiàn)代化觀念的具體化,承載著中國(guó)現(xiàn)代化觀念中建設(shè)美好世界的崇高理想和中國(guó)智慧。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化的中國(guó)智慧

當(dāng)前全球疫情持續(xù)不斷,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡與政治穩(wěn)定奇跡使世界的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不是西方現(xiàn)代化道路的簡(jiǎn)單“翻版”,也不是傳統(tǒng)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的復(fù)刻“再版”,而是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從“一窮二白”到新時(shí)代創(chuàng)造的人類(lèi)歷史上“中國(guó)之治”的創(chuàng)新版。這一道路自信不是盲目的自信和自詡的驕傲,而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族經(jīng)歷了百年民族復(fù)興之路的迷茫、覺(jué)醒、碰壁和重生的風(fēng)雨之路,始終堅(jiān)持“不忘初心,牢記使命”而終于找到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的歷史結(jié)論。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)現(xiàn)代化歷程,“中國(guó)之治”彰顯的中國(guó)智慧主要表現(xiàn)在核心理念、主導(dǎo)性政治力量、革命精神和國(guó)際視野等方面的創(chuàng)新之處。

(一) 以人的全面解放為導(dǎo)向牽引社會(huì)主義現(xiàn)代化核心理念

現(xiàn)代化是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。美國(guó)學(xué)者英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》中提出,人的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化中不容忽視和缺少的因素。人的現(xiàn)代化就是推動(dòng)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,包括人的思想、心理、態(tài)度和行為等方面的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。在西方現(xiàn)代化觀念中,“人類(lèi)福利并不總是最先被考慮的。很多身居高位的人所盤(pán)算的無(wú)非是如何掌控世界”[20]。在中國(guó)現(xiàn)代化觀念中,每個(gè)人自由而全面的發(fā)展既是馬克思主義政黨觀的核心理念,也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化觀念的價(jià)值旨?xì)w。我們所說(shuō)的現(xiàn)代化主要是指提高個(gè)人的整體素質(zhì),達(dá)到現(xiàn)代化水平,與社會(huì)主義現(xiàn)代化共時(shí)性相輔相成,并最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。恩格斯在回復(fù)意大利社會(huì)黨人卡內(nèi)帕提出的“未來(lái)社會(huì)主義紀(jì)元”基本思想時(shí),提出“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[21]。由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義政黨的歷史使命和馬克思主義發(fā)展史的主線。縱觀馬克思主義理論范式和實(shí)踐形態(tài),從理論上說(shuō),實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義理論的靈魂和宗旨;從實(shí)踐上說(shuō),實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展既是目的也是手段,辯證統(tǒng)一于生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)形態(tài)演進(jìn)的歷史過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中,人的自由全面發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是共時(shí)性歷程,都是從“必然王國(guó)”向“自由王國(guó)”發(fā)展過(guò)渡的過(guò)程?!霸谏鐣?huì)主義條件下,執(zhí)政的共產(chǎn)黨人的所作所為,歸根到底就是為‘人的自由而全面的發(fā)展’提供政治、經(jīng)濟(jì)和文化的保障,就是最大限度地有利于‘人的自由而全面地發(fā)展’。更具體地說(shuō),社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)通過(guò)具體的政治和經(jīng)濟(jì)制度,最大限度地增進(jìn)廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益”[22]。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)百年革命和建設(shè)的歷史實(shí)踐中,把人民的利益和發(fā)展當(dāng)作現(xiàn)代化發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),從全心全意為人民服務(wù)的宗旨到“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”的提出,從“三個(gè)代表”重要思想到“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的提出,從馬克思人的解放思想到“以人民為中心”的提出,從理論到實(shí)踐、革命到建設(shè),始終將人的自由全面發(fā)展作為牽引現(xiàn)代化的核心理念。

(二) 以主導(dǎo)性政治力量為中軸開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新模式

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主導(dǎo)性政治力量,在中國(guó)這樣一個(gè)“一窮二白”的社會(huì)主義國(guó)家逐步探索新型現(xiàn)代化發(fā)展路徑和模式,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化現(xiàn)代化的實(shí)踐范式和創(chuàng)新性發(fā)展馬克思社會(huì)發(fā)展理論。從新中國(guó)成立之初,毛澤東強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的前途,就是搞社會(huì)主義”[23]124,而且是“一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”[23]268,后來(lái)又“加上國(guó)防現(xiàn)代化”[24]。這樣,毛澤東首次較完整地提出了中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的具體目標(biāo)。改革開(kāi)放時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出了“社會(huì)主義現(xiàn)代化”這個(gè)命題。鄧小平指出,“只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”[8]311,“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益”[10]163。中國(guó)共產(chǎn)黨把社會(huì)主義與現(xiàn)代化相結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)出堅(jiān)持社會(huì)主義方向的現(xiàn)代化道路,體現(xiàn)了社會(huì)主義和現(xiàn)代化發(fā)展的普遍性,也體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化道路開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展的特殊性。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年建黨和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史實(shí)踐中,將社會(huì)主義初級(jí)階段的具體國(guó)情與中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)創(chuàng)相結(jié)合,走出了一條新型的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路;將社會(huì)主義的本質(zhì)與現(xiàn)代化的本質(zhì)相結(jié)合,大力發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化;將社會(huì)主義的整體性與現(xiàn)代化的內(nèi)涵相結(jié)合,統(tǒng)籌“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;將社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力與現(xiàn)代化的世界場(chǎng)域相結(jié)合,實(shí)行改革開(kāi)放,參與全球治理等。換言之,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó),更沒(méi)有社會(huì)主義制度的確立和中國(guó)現(xiàn)代化道路的開(kāi)拓。中國(guó)共產(chǎn)黨自身具有的強(qiáng)大組織能力,“一旦黨內(nèi)達(dá)成共識(shí),就可以動(dòng)員各方面的力量”[25]。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能有效組織社會(huì)資源,避免中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)一盤(pán)散沙式的混亂狀態(tài),并依據(jù)中國(guó)具體國(guó)情開(kāi)創(chuàng)出一條不同于西方現(xiàn)代化道路、也無(wú)需依附于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

(三) 以自我革命為內(nèi)核動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化革命進(jìn)程

中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命是要勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,是黨始終保持自身先進(jìn)性和純潔性的有力武器。中國(guó)社會(huì)革命是從近代抵抗帝國(guó)主義列強(qiáng)入侵,推翻舊制度、舊體系開(kāi)始,經(jīng)歷了辛亥革命、新民主主義革命,一直延續(xù)到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)期。值得注意的是,社會(huì)革命并不僅局限于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,也包括改革開(kāi)放以來(lái)、新時(shí)代以來(lái)的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政治革命奪取政權(quán),不是為了奪取政權(quán)而奪取政權(quán),而是為了完成社會(huì)革命以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[26]。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命精神貫穿于社會(huì)革命的始終。毛澤東強(qiáng)調(diào),作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨“如果沒(méi)有革命理論,沒(méi)有歷史知識(shí)”[27],取得勝利是完全不可能的。建黨初期革除黨內(nèi)作風(fēng)不純問(wèn)題,延安時(shí)期消除主觀主義、宗派主義和黨八股的不良作風(fēng),新中國(guó)成立后黨的八大會(huì)議確立社會(huì)主義矛盾以及改革開(kāi)放時(shí)期工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心等社會(huì)革命內(nèi)容,無(wú)不彰顯了黨的自我革命這一精神力量。黨的十八大以來(lái),我們黨面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)勇于自我革命,推動(dòng)黨的肌體扶正祛邪、改革思想與時(shí)俱進(jìn)、黨群關(guān)系明顯改善,取得黨的事業(yè)新發(fā)展、新成績(jī)。習(xí)近平也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[28],才能保持黨自身的純潔性,以自我革命為動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)主義革命,帶領(lǐng)中華民族完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。

(四) 以人類(lèi)命運(yùn)共同體為平臺(tái)拓展社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際空間

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是解決全球化生產(chǎn)力和霸權(quán)主義世界格局之間國(guó)際基本矛盾的中國(guó)方案。中華民族早就知道“國(guó)雖大,好戰(zhàn)必亡”的道理,不存在侵略他人、攫取他國(guó)與民族利益從而稱(chēng)霸世界的基因,而是愿意同世界各國(guó)人民共謀和平、共謀發(fā)展。歷經(jīng)苦難的中華民族絕不會(huì)因自己的悲慘經(jīng)歷而復(fù)制帝國(guó)主義和霸權(quán)主義國(guó)家侵略其他民族國(guó)家的犯罪行為,而是愛(ài)好和平、維護(hù)和平、樂(lè)于與世界人民分享自己德成功經(jīng)驗(yàn)與成果。社會(huì)主義現(xiàn)代化道路是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族在歷史風(fēng)雨中走出的一條爭(zhēng)取獨(dú)立、謀求發(fā)展、愛(ài)好和平的新型現(xiàn)代化道路。然而,世界歷史的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,國(guó)際社會(huì)中形形色色的保護(hù)主義此起彼伏,強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義有所上升,各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。當(dāng)今,以西方國(guó)家為主導(dǎo)的舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序充滿了以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的不公平現(xiàn)象,是殖民主義轉(zhuǎn)變?yōu)榘詸?quán)主義的世界現(xiàn)狀。習(xí)近平指出,“我們要站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)和面臨的重大問(wèn)題,堅(jiān)持和平發(fā)展道路”[29],順應(yīng)現(xiàn)代化的歷史潮流,才不會(huì)誤入西方現(xiàn)代化模式中霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的老路。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)積極參與全球治理,維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平的國(guó)際實(shí)踐平臺(tái)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“這是一條在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的道路”,“誰(shuí)都不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路定為一尊,更不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路強(qiáng)加于人”。綜上,這一實(shí)踐平臺(tái)既堅(jiān)定了中國(guó)現(xiàn)代化道路的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,又有助于通過(guò)互利共贏的方式將中國(guó)現(xiàn)代化的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”與第三世界以及世界上其他國(guó)家交流互鑒。

四、結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)現(xiàn)代化道路是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)歷史進(jìn)程,即不是西方國(guó)家大工業(yè)發(fā)展后的自發(fā)現(xiàn)代化進(jìn)程,而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族偉大復(fù)興的自覺(jué)歷史過(guò)程。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,社會(huì)發(fā)展矛盾的新變化帶來(lái)新矛盾、新特征、新要求、新挑戰(zhàn),我國(guó)發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的重要時(shí)期,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“中國(guó)的發(fā)展,關(guān)鍵在于中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,走出來(lái)一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路”[30]。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史選擇和必然趨勢(shì),全國(guó)各族人民應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,爭(zhēng)取早日完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大歷史任務(wù)。

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