姚穎超

為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)提出“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。國(guó)家“十四五”規(guī)劃也將加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展列入其中。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。

寧波作為全國(guó)工業(yè)大市和先進(jìn)制造業(yè)基地，在推動(dòng)綠色發(fā)展方面，始終積極參與并為之付出巨大努力。近年來(lái)，寧波通過(guò)調(diào)整能源、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極降碳減排，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，通過(guò)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，加速發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系正逐步構(gòu)建，通過(guò)健全碳排放權(quán)抵消機(jī)制，不斷引導(dǎo)企業(yè)積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，節(jié)能減排良好態(tài)勢(shì)正逐步形成，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能不能順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是寧波生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式能否實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒(méi)有轉(zhuǎn)向‘好不好?！必瀼匦掳l(fā)展理念，就是要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，而實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，正是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，可以倒逼產(chǎn)業(yè)向高科技、高產(chǎn)出、低能耗的高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源環(huán)境成本低的綠色發(fā)展；實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，可以有效提高能源資源集約利用水平，擴(kuò)大綠色低碳生產(chǎn)生活方式推廣，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，增強(qiáng)群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。

然而，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就，也不可一刀切；其更是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不能就氣候談氣候、就低碳談低碳。

因此，首先要尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，科學(xué)把握工作節(jié)奏，做到各地有先有后，產(chǎn)業(yè)有保有壓，從而兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高、轉(zhuǎn)型升級(jí)比較領(lǐng)先、可再生能源條件較好的區(qū)域，可發(fā)揮先進(jìn)示范作用，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；其他地方也應(yīng)迅速跟進(jìn)，迎頭趕上。其次，要將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好各項(xiàng)工作，既與傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等聯(lián)系起來(lái)，也要與個(gè)人生活方式改變等多方面密切關(guān)聯(lián)，形成“系統(tǒng)性的治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一”。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)質(zhì)上是追求更具可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要求我們建立清潔、低碳、高效、安全的現(xiàn)代化能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系。因此，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必須堅(jiān)持生產(chǎn)方式的變革和生活方式的變革雙管齊下，在生產(chǎn)、生活中做到源頭減碳、過(guò)程降碳。

從生產(chǎn)方式的變革來(lái)看，首先要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。2017年以來(lái)，寧波加大力度整治淘汰落后產(chǎn)能，涉及企業(yè)超600家。下一步，應(yīng)堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目，并從電價(jià)、稅收、行業(yè)準(zhǔn)入等政策著手，進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度；應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加快高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)低碳技術(shù)前沿應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。其次，要加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。目前，寧波已在海岸灘涂、四明山區(qū)等地布局光伏發(fā)電，光伏裝機(jī)容量位居全省第一。下一步，應(yīng)把發(fā)展光伏、海上風(fēng)電等清潔能源提升至重要地位，利用財(cái)稅、金融、土地等要素?cái)U(kuò)大清潔能源布局。

從生活方式的變革來(lái)看，首先要堅(jiān)持綠色理念先行，通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體等廣泛傳播“低碳生活”理念，倡導(dǎo)個(gè)人節(jié)約用電、用水、用紙等，從點(diǎn)滴做起，從自我做起。其次要多維度多層次開(kāi)展活動(dòng)，開(kāi)展公眾接受度高、行之有效、形式多樣的碳達(dá)峰碳中和科普活動(dòng)，以及創(chuàng)建綠色低碳機(jī)關(guān)、綠色低碳社區(qū)、綠色低碳學(xué)校等活動(dòng)，打造綠色生活場(chǎng)景，推進(jìn)綠色低碳新生活，在全社會(huì)形成綠色低碳良好風(fēng)尚。

道阻且長(zhǎng)，行則必至。我們要錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，拿出抓鐵有痕的勁頭， 主動(dòng)作為，不等不靠， 爭(zhēng)當(dāng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型排頭兵，讓綠色成為現(xiàn)代化濱海大都市的動(dòng)人底色。