王鳳杰，賀加貝

（1.安徽科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100；2.渤海大學(xué) 歷史文化學(xué)院，遼寧 錦州 121013）

遼西地區(qū)由于地勢(shì)險(xiǎn)要、地形復(fù)雜，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。1945年11月26日，中共建立遼西區(qū)行政公署和遼西軍區(qū)，12月初成立中共遼西省委，省委機(jī)關(guān)先后駐法庫(kù)、鄭家屯和洮南。[1]1948年11月2日，遼沈戰(zhàn)役結(jié)束，遼西局根據(jù)黨中央的指示，在遼西地區(qū)進(jìn)行小地域劃分。1949年1月，東北局重新劃分遼東行政區(qū)，成立遼西省。4月21日，重劃后遼西省轄四個(gè)市，二十一個(gè)縣。四個(gè)市為錦州市、四平市、山海關(guān)市、阜新市；二十一個(gè)縣為錦縣、錦西、綏中、興城、盤山、臺(tái)安、遼中、義縣、新民、彰武、阜新、北鎮(zhèn)、黑山、昌圖、梨樹(shù)、法庫(kù)、康平、雙遼、(原雙山、遼源合成)開(kāi)原、鐵嶺、昌北(新設(shè)縣、原昌圖縣劃出)。省府設(shè)在錦州市，下設(shè)七個(gè)新政區(qū)。錦州位于遼西走廊的東北端，小凌河的下游西岸，地勢(shì)北高南低，特殊的地理位置使其成為連通關(guān)內(nèi)外的咽喉，自古即為屯兵重地。[2]根據(jù)1949年7月遼西省各市、縣報(bào)呈省政府的人口、土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依據(jù)東北行政委員會(huì)頒發(fā)的各級(jí)政府暫行編制的規(guī)定，遼西省各市、縣可以具體分為幾個(gè)等級(jí)。

表1 遼西省各市縣等級(jí)劃分

從行政區(qū)劃上看，遼西省位于東北的西南部，南臨渤海、北界吉林，東部和南部沿遼河，北沿中長(zhǎng)路與遼東為鄰，西部與熱河、內(nèi)蒙古自治區(qū)毗連。遼河是遼西地區(qū)的主要河流，其次還有新開(kāi)河、大凌河、小凌河等，這些河流灌溉的遼西平原是主要的農(nóng)業(yè)耕地區(qū)，有耕地約二百萬(wàn)坰，盛產(chǎn)大豆、高粱、苞米、花生等農(nóng)產(chǎn)品。西南地區(qū)有松嶺及醫(yī)巫閭山等，丘陵起伏，森林資源豐富。[3]解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，遼西省作為進(jìn)軍關(guān)內(nèi)的重要樞紐和大后方，具有極其重要的軍事和經(jīng)濟(jì)地位。遼西省建立之后，各級(jí)政府和人民群眾積極投身于農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治中，取得了良好成效。

1.遼西省水旱災(zāi)害及其防治

1.1 遼西省水旱災(zāi)害狀況

民國(guó)時(shí)期是自然災(zāi)害尤其是水旱災(zāi)害的高發(fā)期，水旱災(zāi)害無(wú)論在發(fā)生頻次還是災(zāi)害規(guī)模上，都遠(yuǎn)較前代為多為重。遼西地區(qū)尤其嚴(yán)重，是典型的旱災(zāi)多發(fā)地區(qū)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間也是遼西水旱災(zāi)害、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害等災(zāi)害的多發(fā)時(shí)期。1946年秋間，“東北遼河汛濫，待救難民達(dá)20萬(wàn)”。起因是7月下旬，“遼西秋雨綿綿，以致成災(zāi)。新民、盤山農(nóng)田淹沒(méi)，盡成澤國(guó)?！盵4]同年冬天，遼河下游及其支流泛濫成災(zāi)，盤山、新民、臺(tái)安、黑山、遼中等縣堤防決口13820公尺，公路沖毀213公里，橋梁破壞86處，房屋損失60436間，淹沒(méi)總面積 7523平方公里，已耕種地被災(zāi)達(dá)到8222372畝。[5]

1947年遼西地區(qū)先旱后澇，到該年5月底，各地已“月來(lái)無(wú)雨水，遼河一代小麥高不及半尺，小滿過(guò)后仍無(wú)雨，大豆、高粱多未播種?！塑囘^(guò)綏中、興城、錦西等縣，農(nóng)田野草橫生，赤地一片，旱象可慮。28日上午遼西各縣忽降甘霖，雖未澆透，農(nóng)民均于雨后荷鋤下種，慶此時(shí)雨?！盵6]春旱之后接踵而來(lái)的是夏季的大水為患。至該年7月15日，“洪水已開(kāi)始威脅東北，據(jù)不完全之報(bào)告，巨流河已開(kāi)始泛濫，遼河流域田地已淹入水中市尺。”[7]到7月21日，“各縣目下農(nóng)作物多被水浸”。據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姺Q：“現(xiàn)各地小麥全部已收成無(wú)望，若此雨再連綿數(shù)日，則其他田禾亦泰半無(wú)收成之望?！薄扒锸諢o(wú)望，農(nóng)民多以泡爛的斷麥為生”。[8]根據(jù)當(dāng)時(shí)政府的調(diào)查，被災(zāi)各地“以沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、遼中、新民、鐵嶺、撫順、本溪等各縣為最甚。”[9]關(guān)于這次水災(zāi)帶來(lái)的損失，遼寧省政府進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)：截止到1947年8月下旬，被災(zāi)范圍是八縣一市，被災(zāi)人口共1020507人，被災(zāi)面積5 578676畝，財(cái)產(chǎn)損失2400億元。遼西省轄區(qū)內(nèi)盤山縣被災(zāi)人口110000人，被災(zāi)面積800000畝，共二十一鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新民縣被災(zāi)人口34980人，被災(zāi)面積55850畝，財(cái)產(chǎn)損失20億，共十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)；臺(tái)安縣被災(zāi)人口10602人，被災(zāi)面積458264畝；黑山縣被災(zāi)人口2750人，被災(zāi)面積14550畝，共四鄉(xiāng)。[10]到1949年，遼西省境內(nèi)17條小河流決口149處。[11]

頻繁的水旱災(zāi)害，嚴(yán)重破壞了遼西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1947年水災(zāi)，新民、錦縣、綏中、盤山、臺(tái)安、黑山等縣受災(zāi)嚴(yán)重，被淹土地高達(dá)1萬(wàn)坰以上……直到秋收之前，需要解決生活和生產(chǎn)資料的重災(zāi)民眾仍有約6萬(wàn)人。[12]

1.2 水旱災(zāi)害治理

早在國(guó)民黨接收東北后即對(duì)東北地區(qū)水旱災(zāi)害采取了治理措施。如1947年10月 時(shí)任東北水利工程總局局長(zhǎng)的董文琦親赴新民、遼中、臺(tái)安、盤山等視察遼河，堵口復(fù)堤工程52處，包括新民縣 9處、遼中縣14處、盤山縣 2處。[13]東北全境解放后，為了防治水旱災(zāi)害，恢復(fù)農(nóng)業(yè)，保障人民生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全，遼西省成立了各級(jí)水利管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理水利事務(wù)，并大力興修水利。當(dāng)時(shí)的水利建設(shè)方針為：“防澇治水為主，治水防澇與開(kāi)展水田相結(jié)合，恢復(fù)較大的水利工程與普遍的發(fā)展群眾小型水田相結(jié)合”[14]。到1949年，在中共領(lǐng)導(dǎo)下和各級(jí)政府及民眾的共同努力下，遼西省共修新堤 530公里，補(bǔ)堤 230公里，改修堤長(zhǎng) 27公里，修排水堤 4.4公里，護(hù)岸 6公里，護(hù)沙堤 4公里。[15]

森林對(duì)改造土壤、調(diào)節(jié)氣候、防洪固沙具有重要作用，對(duì)降水起著吸收器和緩沖器的作用，[16]能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遼西省在生產(chǎn)救災(zāi)中也開(kāi)展了一些植樹(shù)造林活動(dòng)，例如1948年遼西人民共計(jì)種植樹(shù)木2200多萬(wàn)棵，栽活率達(dá)到70%。新民地區(qū)發(fā)起的植樹(shù)運(yùn)動(dòng)中種植樹(shù)木60萬(wàn)棵，另有果樹(shù)14萬(wàn)棵。[17]這些措施，為長(zhǎng)期穩(wěn)定遼西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

2 遼西省農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害及其治理

2.1 農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害狀況

蟲(chóng)害是影響遼西省糧食生產(chǎn)的重要因素。1948年遼西省遭受蟲(chóng)災(zāi)，導(dǎo)致秋糧歉收。據(jù)1948年9月的記載，鐵嶺被害50%，減收3741萬(wàn)斤；新民被害50%，減收7472萬(wàn)斤；錦縣被害30%，減收7000余萬(wàn)斤；錦州市被害5%，減收481萬(wàn)斤。[18]

1949年5月下旬，錦西地區(qū)發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)，城廂區(qū)新地號(hào)米發(fā)生囊食包，九區(qū)老官堡發(fā)生金龜子蟲(chóng)，李家屯發(fā)生四色蟲(chóng)，將棉花吃掉百分之七十。二區(qū)啞叭溝、柴家屯、馬屯發(fā)生臭蟲(chóng)。于5月24日到26日，在九區(qū)發(fā)生臭蟲(chóng)、黑蟲(chóng)，囊食包等，害棉花三百六十四畝，害大田六百五十畝；五區(qū)黃谷蟲(chóng)災(zāi)邱家窩鋪一個(gè)村害谷子八十畝；城區(qū)團(tuán)山子囊食包害苞米一百八十畝；營(yíng)盤、新地號(hào)等村相繼發(fā)生并發(fā)展；一區(qū)寺兒堡、前后瓦廟子等六村，三千余畝發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)；八區(qū)干河溝子的棉花、苞米、高粱等作物，被害占總種植面積的三分之二，主要害蟲(chóng)是臭蟲(chóng)、囊食包、黑蟲(chóng)。八區(qū)往戶屯大興堡，二區(qū)大平臺(tái)子、香爐山，以及七區(qū)四區(qū)也繼續(xù)發(fā)生蟲(chóng)子，種類雖多，但主要是臭蟲(chóng)危害最烈，按全縣范圍災(zāi)情的發(fā)生情況而言，以一區(qū)、八區(qū)最為最嚴(yán)重。自蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生以后，錦西受蟲(chóng)災(zāi)的面積三萬(wàn)二千一百二十四畝四分，害蟲(chóng)的主要種類和害苗情形大致如下：

（1）地蠶：在禾苗的根底專門咬根子，幾乎各種植物全有，但不多。

（2）黑豆蟲(chóng)：全身黑色專吃禾苗的葉子，天氣太涼、太熱、風(fēng)大時(shí)不出來(lái)，經(jīng)常在地里深約一寸左右，出土?xí)r間午后三點(diǎn)到日落。

（3）囊食包：吃棉花、包米、豆子，形似地蠶，色黑，天氣涼快時(shí)出來(lái)，平常在土里。

（4）大黑蟲(chóng)：像大毛蟲(chóng)似的爬著走，專咬棉花根子。

（5）黃蟲(chóng)：黃色細(xì)長(zhǎng)，專吃高粱、谷子根子，藏在土里。

（6）臭蟲(chóng)：這種蟲(chóng)最厲害最普遍，1949年當(dāng)年所謂的蟲(chóng)災(zāi)主要是它造成的。長(zhǎng)約半分，通身黑色，被上有小硬殼，六條腿。有的在土里、有的在禾苗的心內(nèi)吸取禾苗水分，一棵苗最多三四十個(gè)，根底下有的一百多個(gè)。[19]

其實(shí)，1949年春夏，東北五十多個(gè)縣區(qū)都遭受了蟲(chóng)災(zāi)，在遼西省各級(jí)政府的積極領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的努力下，終于戰(zhàn)勝了這場(chǎng)病蟲(chóng)災(zāi)害。

2.2 農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害治理

2.2.1 科學(xué)分析原因。對(duì)于蟲(chóng)害進(jìn)行防治之前，遼西省政府干部和群眾對(duì)蟲(chóng)害發(fā)生的原因作了科學(xué)分析，提出病蟲(chóng)害的主要原因是1948年戰(zhàn)爭(zhēng)與土改未實(shí)行秋翻地，加上冬天降雪較少，蟲(chóng)子得以存留并產(chǎn)卵繁殖；受戰(zhàn)爭(zhēng)和土改的影響，群眾未能很好的備糞，導(dǎo)致1949年春準(zhǔn)備的糞肥缺少發(fā)酵，容易生蟲(chóng)；再則是1949年雨水較多，地氣潮濕容易生蟲(chóng)。對(duì)于病蟲(chóng)害的科學(xué)分析破除了農(nóng)民中普遍存在的“蟲(chóng)子是天災(zāi)沒(méi)法清理干凈”的迷信思想和聽(tīng)天由命的做法，樹(shù)立了必勝信心。

2.2.2 全民捕蟲(chóng)和補(bǔ)種。捕蟲(chóng)護(hù)苗、搶種補(bǔ)種莊稼是農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害治理的一項(xiàng)重要舉措。在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)科技條件下，人力是捕蟲(chóng)的主要手段。1949年春夏東北五十多個(gè)縣區(qū)爆發(fā)蟲(chóng)災(zāi)，遼西省在發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)災(zāi)后立即組織了七百多人的防蟲(chóng)工作團(tuán)下鄉(xiāng)工作，并撥糧十九萬(wàn)斤獎(jiǎng)勵(lì)捕蟲(chóng)有成績(jī)的農(nóng)民。從1949年6月中旬到該月底，各受災(zāi)區(qū)即普遍地掀起了捕蟲(chóng)運(yùn)動(dòng)。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，僅沈陽(yáng)市郊及遼西的興城、綏中等縣參加捕蟲(chóng)的婦女兒童就達(dá)到十萬(wàn)人左右。[20]錦西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍參與，僅婦女、兒童就發(fā)動(dòng)了五萬(wàn)二千九百五十七人，共捕蟲(chóng)兩千八百零八斤六兩半。[21]綏中昂包、白頭老等也發(fā)生蟲(chóng)害，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)捕捉，最終基本消滅。[22]總之，遼西省干部群眾群策群力，親力親為，各縣蟲(chóng)災(zāi)得以停止蔓延。

災(zāi)后補(bǔ)種也是農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害治理的重要措施。對(duì)于受災(zāi)嚴(yán)重的田地必須加緊補(bǔ)種，方能保證秋日糧食收獲和征收。1949年蟲(chóng)災(zāi)過(guò)后，遼西省補(bǔ)種二十余萬(wàn)畝。遼西省政府還發(fā)動(dòng)農(nóng)民之間相互調(diào)劑種籽，并撥出三十五萬(wàn)斤晚田種籽。東北銀行遼西分行也向各災(zāi)區(qū)貸發(fā)晚田種籽六百零一噸。[23]

2.2.3 提供防治藥物。在戰(zhàn)勝農(nóng)業(yè)災(zāi)害過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部提供災(zāi)害防治藥物，發(fā)揮了重要作用。1949年農(nóng)業(yè)部向遼中、臺(tái)安、北鎮(zhèn)、盤山、新民、黑山、康平、鐵嶺、法庫(kù)等九縣區(qū)提供棉蚜蟲(chóng)防治藥物，每坰棉田提供“地力斯粉”一磅，“胰子”三斤(特約棉田增加一倍)，并為每畝地供給“煙葉”一斤，“生石灰”一斤的貸款。在錦西、錦縣、輿城、綏中、阜新、彰武、義縣等紅蜘蛛防治區(qū)，每畝撥發(fā)五斤石灰和硫磺合劑，一磅半的“六六六粉”，并每畝地發(fā)放煙葉半斤、生石灰半斤。之后，農(nóng)業(yè)部又增撥肥皂粉36000磅，“地力斯粉”12000磅分發(fā)各縣。同時(shí)創(chuàng)設(shè)藥廠趕制殺赤壁蟲(chóng)的特效藥，生產(chǎn)出石灰、硫磺合劑16萬(wàn)多斤，分發(fā)到遭受赤壁蟲(chóng)害的縣份，平均每畝棉田撥發(fā)4斤藥物，在質(zhì)量方面由最初的22度提高到30度。[24]

此外，遼西省干部群眾制造大量的新式藥械，噴霧器等，開(kāi)展滅蟲(chóng)藥的研究。例如，用殺死棉蚜蟲(chóng)用的煙梗水代替化學(xué)藥劑，制成亞砒酸鈉藥劑，用以防治柞蠶害蟲(chóng)，[25]這些措施，為遼西省糧食生產(chǎn)、防止蟲(chóng)害提供了保障。

3 遼西省農(nóng)業(yè)災(zāi)害治理成效

3.1 基本解決了食糧問(wèn)題

在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，遼西省政府有計(jì)劃地全力進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)，使遼西災(zāi)區(qū)人民不僅渡過(guò)了嚴(yán)重災(zāi)荒并解決了食糧問(wèn)題，而且不少地方還出現(xiàn)余糧，并添購(gòu)了大批大車、牲口、農(nóng)具等。1949年夏秋之間，遼西全省曾先后發(fā)生蟲(chóng)、雹、風(fēng)、水等災(zāi)害，農(nóng)作物收獲減產(chǎn)百分之二十六。在嚴(yán)重災(zāi)害面前，遼西省政府和中共各級(jí)黨委立即領(lǐng)導(dǎo)百萬(wàn)災(zāi)民全力開(kāi)展生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省約有百分之二十到三十的人口參加了各種復(fù)業(yè)生產(chǎn)。盤山、阜新等四縣和三十四個(gè)區(qū)，從事副業(yè)生產(chǎn)所得糧食達(dá)到兩億一千萬(wàn)斤以上，除解決了災(zāi)民吃糧困難外，并添置大車兩千一百一十四輛，牲口六千一百五十六頭。例如，重災(zāi)區(qū)臺(tái)安縣，副業(yè)生產(chǎn)收入糧食六千六百萬(wàn)斤補(bǔ)充全縣缺少的四千八百多萬(wàn)斤糧食外，尚能節(jié)余一千七百四十多萬(wàn)斤。

3.2 增加了棉花種植面積

棉花是遼西省最重要的經(jīng)濟(jì)作物，也是重要的戰(zhàn)略物資。遼西地區(qū)特別重視棉花種植，將其納入工作重點(diǎn)，派遣優(yōu)秀棉花種植技術(shù)人員深入各地，開(kāi)展棉花種植培訓(xùn)，為農(nóng)民講解棉花種植技術(shù)。[26]1948年，遼西地區(qū)的棉花種植情況大致如表2。

表2 1948年遼西省七縣棉花種植狀況 （單位：畝）

通過(guò)表2可知，1948年解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遼西地區(qū)棉花種植面積超額完成計(jì)劃任務(wù)。

在救災(zāi)工作和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，遼西省各級(jí)人民政府和合作社發(fā)揮了重要作用。通常，各地合作社均積極扶助災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)，采用與當(dāng)?shù)厝嗣裾喠⒑贤霓k法，解決災(zāi)民副業(yè)生產(chǎn)中的原料和銷路問(wèn)題。據(jù)遼西省十三個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，省、縣級(jí)合作社與農(nóng)民在副業(yè)生產(chǎn)中的交易總額達(dá)到八百三十三億元（東北幣），在推動(dòng)生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)和溝通城鄉(xiāng)關(guān)系上，起到了重要的作用。遼西各地在發(fā)動(dòng)和組織災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)自救的工作中，通常借助召開(kāi)各界人民代表會(huì)議，進(jìn)行廣泛深入的民眾動(dòng)員。各地將災(zāi)民劃分為小組，根據(jù)糧食所需數(shù)量、副業(yè)種類、勞動(dòng)力多少等，制定詳細(xì)的副業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)。各地政府根據(jù)災(zāi)情輕重采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，對(duì)于重災(zāi)區(qū)或副業(yè)種類少的地區(qū)，派專人解決災(zāi)民生產(chǎn)中的困難問(wèn)題。對(duì)于災(zāi)情較輕的地區(qū)，借助各界人民代表會(huì)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)。[27]這些措施，有助于遼西省災(zāi)區(qū)民眾樹(shù)立戰(zhàn)勝災(zāi)害、開(kāi)展生產(chǎn)自救的信心，保證了生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)得以穩(wěn)步開(kāi)展和深入進(jìn)行，為遼西人民度過(guò)時(shí)艱和遼西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。