曹陽

（遼寧省撫順市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及扶貧開發(fā)促進(jìn)中心 113006）

隨著人民生活水平的不斷提高，豬肉產(chǎn)品百姓餐桌上不可或缺的食物，為有效控制口蹄疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病，保障養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，近期撫順市對(duì)規(guī)?；i飼養(yǎng)場(chǎng)戶開展一次全面調(diào)查工作，并結(jié)合調(diào)查結(jié)果提出相應(yīng)的防疫對(duì)策，匯報(bào)如下。

1 調(diào)查情況分析

1.1 類別占比

目前全市養(yǎng)殖能力在500 頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量在全市占比為1.81%，飼養(yǎng)能力在全市占比為48.83%。由此可見，500 頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量在全市占比雖然不高，但卻有全市近一半的養(yǎng)殖能力。

1.2 區(qū)域分布

農(nóng)業(yè)三縣500 頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量在全市占比為76.19%，飼養(yǎng)能力在全市占比為20.37%，在規(guī)模場(chǎng)戶中占比為41.72%；城區(qū)（含郊區(qū)）500 頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量在全市占比為23.81%，飼養(yǎng)能力在全市占比為28.46%，在規(guī)模場(chǎng)戶中占比為58.28%。通過數(shù)據(jù)可以看出，城區(qū)（含郊區(qū)）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量雖然要少于農(nóng)業(yè)三縣，但整體的養(yǎng)殖能力城區(qū)（含郊區(qū)）要強(qiáng)于農(nóng)業(yè)三縣。

1.3 飼養(yǎng)狀況

目前規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶種豬的存欄數(shù)量在全市占比為60.72%，育肥及仔豬存欄數(shù)量在全市占比為35.53%。規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的種豬存欄數(shù)量占全市六成以上，成為全市及周邊地區(qū)仔豬的主要來源。

1.4 死亡情況

年度整體死亡占比為1.27%。其中成年豬死亡占比22.70%；仔豬死亡占比77.30%。在死亡原因調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，機(jī)械原因?qū)е滤劳稣急葹?1.14%；因病（主要是普通病、寄生蟲、中毒等）導(dǎo)致死亡占比48.86%?？醋o(hù)不當(dāng)與患病死亡兩者數(shù)量基本相當(dāng)，特別是幼畜。

1.5 免疫情況

從全市整體上看，規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)戶的疫病免疫開展情況比社會(huì)散養(yǎng)戶在各方面做得都要好一些，一般都是由畜主或場(chǎng)獸醫(yī)根據(jù)其免疫程序開展免疫。目前在生豬強(qiáng)制免疫的重大疫病中，只有口蹄疫還在國(guó)家強(qiáng)制免疫疫病范圍內(nèi)，豬瘟、高致性豬藍(lán)耳病等已退出強(qiáng)制免疫疫病范疇，豬瘟免疫開展情況較好，高致病性豬藍(lán)耳病免疫稍差一些。

規(guī)模豬場(chǎng)的強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病疫苗來源主要有兩個(gè)：一是使用政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的疫苗，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府承擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶不需要承擔(dān)。二是個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主購(gòu)買疫苗，費(fèi)用由場(chǎng)戶自費(fèi)承擔(dān)，部分列入“先打后補(bǔ)”的場(chǎng)戶可享受政府補(bǔ)貼。

2 防疫對(duì)策

2.1 落實(shí)防疫主體責(zé)任

根據(jù)新修訂的《動(dòng)物防疫法》 規(guī)定“飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可追溯。實(shí)施強(qiáng)制免疫接種的動(dòng)物未達(dá)到免疫質(zhì)量要求，實(shí)施補(bǔ)充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

一般來說，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)程度還比較高，農(nóng)村地區(qū)比城區(qū)（含郊區(qū)）接受程度普遍要好一些，大的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)在制度建設(shè)、檔案管理和疫病防控等方面比小的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶做得好。所以應(yīng)更多的關(guān)注城區(qū)（含郊區(qū)）小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶重點(diǎn)動(dòng)物疫病免疫開展和檔案建設(shè)情況。

2.2 擴(kuò)大自主購(gòu)苗補(bǔ)貼范圍

目前重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫所需疫苗，如高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等是由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，近兩年對(duì)一些養(yǎng)殖規(guī)模較大，管理?xiàng)l件較好的場(chǎng)戶實(shí)行“先打后補(bǔ)”的管理辦法。按規(guī)定，列入“先打后補(bǔ)”的企業(yè)可以自主購(gòu)買強(qiáng)制免疫疫苗開展本企業(yè)的免疫工作，并可獲得相應(yīng)的政府財(cái)政補(bǔ)貼。這種管理辦法在一定程度上提高了養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展強(qiáng)制免疫工作的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)了重大動(dòng)物疫病免疫工作的開展，所以可以嘗試有計(jì)劃、分步驟擴(kuò)大自主購(gòu)苗范圍。

2.3 加大防疫監(jiān)管力度

目前規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶大多自主開展相關(guān)免疫工作，一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶存在不愿意讓官方獸醫(yī)人員入場(chǎng)檢查，導(dǎo)致無法及時(shí)掌握其重大動(dòng)物疫病免疫開展情況和疫病防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況。根據(jù)新修訂的《動(dòng)物防疫法》 規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，并對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果?！睉?yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫監(jiān)管力度，及時(shí)掌握其疫病免疫開展情況、相關(guān)防疫措施落實(shí)情況，以及該場(chǎng)疫病發(fā)生和流行情況，對(duì)不落實(shí)防疫主體責(zé)任的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要給予相應(yīng)處罰。

2.4 及時(shí)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估

監(jiān)測(cè)工作一方面能及時(shí)掌握動(dòng)物接種相關(guān)疫苗后的免疫效果，根據(jù)免疫后產(chǎn)生的抗體效價(jià)變化情況指導(dǎo)下一步的免疫工作；另一方面也能及時(shí)了解當(dāng)前本地區(qū)動(dòng)物疫病流行情況，為科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)提供重要依據(jù)。

2.5 加強(qiáng)動(dòng)物疫情報(bào)告

養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)建立疫情排查與疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫應(yīng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。規(guī)模飼養(yǎng)企業(yè)一般對(duì)本地區(qū)及周邊地區(qū)重點(diǎn)動(dòng)物疫病流行情況比較了解，養(yǎng)殖場(chǎng)戶有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)動(dòng)物疫病情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，特別是對(duì)國(guó)家規(guī)定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)立即報(bào)告。