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青少年個別化社區(qū)矯正面臨的問題與解決措施

2021-12-03 12:35
臨沂大學(xué)學(xué)報 2021年1期
關(guān)鍵詞:矯正對象犯罪

王 琪

(青島科技大學(xué) 法學(xué)院,山東 青島266061)

2020年7月1日《社區(qū)矯正法》正式實施,標(biāo)志著我國社區(qū)矯正進(jìn)入新的發(fā)展時期。鑒于青少年社區(qū)矯正的特殊性,《社區(qū)矯正法》專門設(shè)置了特殊條款,并明確規(guī)定,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護教育條件等情況,采取針對性的矯正措施,實行分類管理,個別化矯正。青少年社區(qū)矯正類型化管理,個別化矯正的法治化,有助于實現(xiàn)青少年社區(qū)矯正的專業(yè)化和精細(xì)化,推動著青少年社區(qū)矯正邁向新的發(fā)展階段。

一、青少年個別化社區(qū)矯正的必然性

青少年犯罪問題是我國亟需解決的發(fā)展難題。自工業(yè)革命以來,青少年犯罪問題已經(jīng)成為困擾現(xiàn)代社會的重要頑疾。雖然我國青少年犯罪呈下降趨勢,但由于中國人口基數(shù)大,青少年犯罪的總體數(shù)量較多,嚴(yán)重影響社會的良性發(fā)展。毋庸置疑的是,青少年犯罪有著非常復(fù)雜的社會和家庭原因,解決青少年犯罪問題需要全社會的努力。中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展帶來中國社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷,這對青少年成長其中的家庭、社區(qū)、學(xué)校產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些外在的變化會改變青少年對社會的認(rèn)知和行為方式,成長中的困惑與失范結(jié)合在一起,成為青少年犯罪的重要誘因。由于青少年年齡偏小,無法有效預(yù)知和控制行為,所以犯罪后果往往非常嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重侵害了社會利益,而且也耽誤自身的發(fā)展,甚至貽害終生。青少年是社會的未來和希望,關(guān)愛和幫助青少年是全社會的責(zé)任,如何使犯罪青少年重返社會顯得尤為重要和迫切。

社區(qū)矯正對青少年行為矯正和重返社會有著獨特的優(yōu)勢。犯罪未成年人是特殊的犯罪群體,未成年人具有身心發(fā)育不完善,未形成完整的價值觀和人生觀,容易沖動以及模仿性強的特點,通過社區(qū)矯正的形式,依托犯罪青少年熟悉的原有社區(qū),生活在家庭關(guān)懷和社會幫扶中,使他們在沒有陌生感和恐懼感的情況下,逐漸地認(rèn)識到自身原有行為的不足和危害,深刻反思犯罪的原因,改變原有的行為模式,通過學(xué)習(xí)和工作等方式融入社會,有效避免傳統(tǒng)監(jiān)禁服刑模式造成“交叉感染”的不足,防止未成年人再次走上犯罪的道路。可見,讓犯罪未成年人在一個相對熟悉、自由的空間里實行行為矯正,適合青少年身心發(fā)展特點。

青少年社區(qū)矯正迫切需要個別化矯正。個別化矯正是青少年社區(qū)矯正走向精細(xì)化階段的必然選擇。青少年心智發(fā)育尚未健全,行為方式、性格和道德意識處于形成階段,外在不良社會誘因?qū)€體價值觀和行為方式的扭曲尤為明顯,所以,社會等外在的原因是青少年犯罪的主要誘因,通過專業(yè)的方法消除或緩解外在因素對青少年的負(fù)面影響,是幫助青少年回歸社會的關(guān)鍵。誘發(fā)每一個青少年犯罪原因復(fù)雜且各不相同,這就決定了青少年社區(qū)矯正的方法和措施需要具有針對性,分類管理,個別化矯正。雖然每個矯正青少年走向犯罪原因各不相同,但有其基本的規(guī)律,青少年犯罪的社會誘因一般為:家庭、同輩群體、學(xué)校、社區(qū)等因素。[1-2]這就決定了青少年個別化社區(qū)矯正有規(guī)律可循,不同的涉罪青少年,不同的犯罪原因,實行不同的個別化矯正措施,達(dá)到青少年社區(qū)矯正措施精細(xì)化。

青少年個別化社區(qū)矯正是一個系統(tǒng)的工程。僅依靠單一主體和單一學(xué)科,青少年個別化社區(qū)矯正無法完成,需要以社區(qū)矯正部門為中心,整合各方面力量,運用專業(yè)的方法幫助其改變自身,回歸社會。社會力量涉及社區(qū)、家庭、學(xué)校和相關(guān)社會組織等多種力量,還需要諸如法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、社會工作等相關(guān)學(xué)科支持。隨著《社區(qū)矯正法》的正式實施,我國青少年社區(qū)矯正進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段,青少年個別化社區(qū)矯正的運行模式中面臨的困難和解決的措施將是未來青少年社區(qū)矯正工作探索的重點。

二、青少年個別化社區(qū)矯正面臨的挑戰(zhàn)

(一)青少年個別化社區(qū)矯正中社會調(diào)查的隨意性

青少年社區(qū)矯正社會調(diào)查的科學(xué)化和規(guī)范化是分類管理、個別化矯正的重要前提。社會調(diào)查貫穿青少年社區(qū)矯正的全過程,按照調(diào)查過程可以分為:矯正前的人身危險性評估調(diào)查、矯正中的社會調(diào)查和矯正后的效果調(diào)查。只有科學(xué)和全面的社會調(diào)查,才能使得青少年社區(qū)矯正具有有效性和針對性。但在實際中,青少年社區(qū)矯正社會調(diào)查面臨各種問題。[3]

部分地區(qū)社會調(diào)查委托啟動隨意性?!渡鐓^(qū)矯正法》第十八條規(guī)定社區(qū)矯正決定機關(guān)根據(jù)需要,可以委托社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織進(jìn)行調(diào)查評估。由于不是必須進(jìn)行調(diào)查和評估,所以實踐中往往缺少社區(qū)矯正調(diào)查環(huán)節(jié)?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)獄,可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。上述規(guī)定雖然明確了哪些部門可以委托進(jìn)行社會調(diào)查,但條款規(guī)定非常簡單,對什么類型的犯罪、可能被判何種刑罰、何種刑期才能啟動則沒有進(jìn)行規(guī)定,從而導(dǎo)致社會調(diào)查啟動有較大的任意性。

(二)青少年個別化社區(qū)矯正的非專業(yè)化

非專業(yè)化首先表現(xiàn)在缺乏專業(yè)化青少年社區(qū)矯正隊伍。專業(yè)化的矯正隊伍是青少年個別化社區(qū)矯正順利開展的關(guān)鍵。與成年人不同,青少年犯罪的原因非常復(fù)雜,破碎的家庭關(guān)系與家庭結(jié)構(gòu),不良習(xí)慣、同輩群體的影響,青春叛逆期的沖動與叛逆,控制情緒能力較弱等都是誘發(fā)因素。青少年具有極強的可塑性,所以對青少年矯正對象不僅僅需要耐心,更需要相關(guān)科學(xué)知識,通過疏導(dǎo)、引導(dǎo)和自我負(fù)責(zé)的方法幫助其回歸社會。正因為如此,青少年社區(qū)矯正中專業(yè)化程度要求更高,迫切需要專業(yè)化的隊伍。目前我國青少年社區(qū)矯正隊伍主要是司法局矯正部門工作人員,部分地區(qū)由于司法局矯正科室人員少、任務(wù)重,難以通過專業(yè)的矯正方法進(jìn)行行為矯正。同時,部分矯正工作人員偏向社區(qū)矯正效果,容易把監(jiān)禁刑工作方式運用到社區(qū)矯正中,將工作重心放在怎樣管得住未成年社區(qū)矯正對象,而不是融合各個學(xué)科知識,創(chuàng)新探索專業(yè)化的矯正方法,輕視教育、心理輔導(dǎo)、社會關(guān)系調(diào)整等方面,致使矯正方案缺乏特色,矯正措施單一化、矯正質(zhì)量不佳,甚至少數(shù)地區(qū)形成了管而不矯、多監(jiān)管、輕教育的矯正評價傾向。

其次,青少年社區(qū)矯正缺乏司法社會工作的參與。世界各國社區(qū)矯正實踐經(jīng)驗表明,司法社會工作在社區(qū)矯正方面發(fā)揮了不可替代的作用。各地社區(qū)矯正探索中發(fā)現(xiàn),司法社會工作在青少年社區(qū)矯正中提供了諸如社會調(diào)查報告、心理疏導(dǎo)、家庭結(jié)構(gòu)調(diào)整、鏈接資源等一系列服務(wù),在行為矯正、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)系調(diào)整等方面發(fā)揮了其他專業(yè)不可替代的作用,司法社會工作參與到青少年社區(qū)矯正中,是未來青少年社區(qū)矯正的重要趨勢。[4]我國社會工作發(fā)展迅速,與法律專業(yè)結(jié)合開始探索司法社會工作參與保護青少年方法和模式,各地青少年社區(qū)矯正中司法社會工作參與的程度不同,但總體而言仍然處于起步階段,甚至個別地方?jīng)]有司法社會工作的參與。

最后,非專業(yè)化體現(xiàn)在社會調(diào)查方法單一化??茖W(xué)化的青少年社會調(diào)查方法需要定性與定量方法相結(jié)合,才能客觀全面地了解青少年犯罪問題。定性方法在社會調(diào)查中重點通過觀察法初步判斷矯正對象的問題和狀況,然后通過半結(jié)構(gòu)式訪談法詳細(xì)了解矯正對象情況,從而提升社會調(diào)查的效度。社會調(diào)查中的定量方法運用,主要是借助量化指標(biāo)體系,實現(xiàn)測量精準(zhǔn)化。量化指標(biāo)主要包括,青少年人身危險性測量指標(biāo)、再犯罪可能性、社區(qū)矯正效果指標(biāo)等。目前我們設(shè)計的社區(qū)矯正量化評價指標(biāo)主要有兩個:《社區(qū)矯正人員人身危險評估表》和《社區(qū)矯正人員階段矯正效果評估表》,兩個評價指標(biāo)發(fā)揮了重要的評價作用,但目前評估方式往往傾向于主觀判斷為主,缺乏定量分析,評估和調(diào)查事項簡單化、形式化,導(dǎo)致了部分青少年社會調(diào)查評估流于形式,容易造成評估結(jié)果的偏差。由于上述原因,部分社區(qū)矯正機構(gòu)提交的往往是陳述理由簡單的一張調(diào)查情況意見書,不是全面描述矯正對象的社會調(diào)查報告,更沒有說明做出此結(jié)論的客觀依據(jù)。

(三)青少年社區(qū)矯正非精細(xì)化

首先,非精細(xì)化體現(xiàn)在青少年社區(qū)矯正缺少科學(xué)有效的分類矯正標(biāo)準(zhǔn)。因為個性特征、矯正對象的主觀惡性、人身危險性、犯罪類型不同,不同的未成年人應(yīng)當(dāng)適用不同的管理、矯正措施,這體現(xiàn)了矯正的個別化原則?!渡鐣C正法》第二十四條規(guī)定,社區(qū)矯正對象實行分類管理、個別化矯正。但目前,不同地區(qū)的矯正分類標(biāo)準(zhǔn)各不相同,甚至沒有分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了矯正效果?!渡鐓^(qū)矯正法》實施后,下一步需要制定統(tǒng)一而規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分未成年社區(qū)矯正對象的不同類型,制定有針對性的矯正方案,提高社區(qū)矯正效果。

其次,非精細(xì)化體現(xiàn)在社會調(diào)查的非系統(tǒng)性。青少年成長是個系統(tǒng)的工程,涉及到家庭、學(xué)校和社區(qū)等各個方面。同樣,青少年社區(qū)矯正社會調(diào)查需要考慮青少年的家庭關(guān)系與家庭結(jié)構(gòu)、成長環(huán)境、心理狀況、同輩群體、學(xué)校、社區(qū)等,在此基礎(chǔ)上才能系統(tǒng)性評估社區(qū)矯正對象,從而做出相應(yīng)的矯正方案。但目前部分青少年社會調(diào)查往往關(guān)注青少年矯正對象的某一個或某幾個方面,導(dǎo)致社會調(diào)查不全面、不系統(tǒng)。堅持系統(tǒng)的觀點改造青少年社區(qū)矯正對象,需要多方面知識,法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、社會工作等一系列知識都是青少年社區(qū)矯正不可缺少的。

再次,非精細(xì)化體現(xiàn)在缺乏人格調(diào)查。從世界各國青少年社區(qū)矯正經(jīng)驗來看,人格調(diào)查是青少年社區(qū)矯正中較為重要的一項。人格調(diào)查是指在社區(qū)矯正實施前,依照社區(qū)矯正對象的成長歷程,對社區(qū)矯正對象的家庭背景、成長經(jīng)歷、社區(qū)環(huán)境、品行和性格等方面進(jìn)行專業(yè)調(diào)查,以此為參照,系統(tǒng)性評估社區(qū)矯正對象的人身危險性、再犯罪可能性,做出相應(yīng)的矯正方案。人格調(diào)查是社會調(diào)查的重要內(nèi)容,有助于準(zhǔn)確預(yù)測未成年社區(qū)矯正對象發(fā)展趨勢,提升矯正的前瞻性和預(yù)測性,提高個別化社區(qū)矯正的有效性。

(四)青少年社區(qū)矯正社會力量支持力度有限

社區(qū)參與熱情不高、活動較少。社區(qū)是青少年社區(qū)矯正中重要的外部環(huán)境,自社區(qū)矯正產(chǎn)生以來,社區(qū)一直是重要的社會支持力量。目前未成年人社區(qū)矯正社會力量參與程度不高,主要原因是社區(qū)矯正在我國實行還不到二十年,對社區(qū)矯正宣傳較少,社區(qū)居民對社區(qū)矯正較為陌生,無法真正理解社區(qū)矯正的作用和意義,甚至對青少年社區(qū)矯正對象存在歧視與誤解。社區(qū)矯正需要社區(qū)居民的支持和理解,但很多居民簡單認(rèn)為,為什么要把這些罪犯放在社區(qū)內(nèi),社區(qū)矯正不利于社區(qū)的安全和穩(wěn)定。還有的社區(qū)居民沒有社區(qū)認(rèn)同感,僅僅認(rèn)為社區(qū)是居住的地方,其他公共事務(wù)與自己沒有關(guān)系,不愿意參與社區(qū)事務(wù),社區(qū)居民之間的互動較少,更沒有互助。在一些社區(qū),流動人口較多,工作時間忙,下班后主要在家,根本沒有時間從事社區(qū)矯正的公益事業(yè)。[5]

青少年社區(qū)矯正對象原生家庭迫切需要專業(yè)指導(dǎo)和調(diào)整。青少年社區(qū)矯正對象的犯罪與原生家庭密切相關(guān),特別是在動蕩、破碎的家庭中成長的未成年人,犯罪可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般家庭,而且犯罪手段往往充滿暴力。但這種家庭中的父母往往沒有意識到自身的問題,或者無力改變現(xiàn)有的家庭關(guān)系和家庭結(jié)構(gòu)。當(dāng)青少年矯正對象回歸到家庭時,原有的導(dǎo)致犯罪的家庭因素依然按照慣性影響著孩子的發(fā)展。所以,青少年社區(qū)矯正的對象迫切需要專業(yè)家庭指導(dǎo)和調(diào)整。[6]

三、青少年個別化社區(qū)矯正體系的建立

(一)理順以司法矯正部門為核心、跨領(lǐng)域多部門合作的協(xié)調(diào)機制

司法社區(qū)矯正部門是青少年社區(qū)矯正部門的具體負(fù)責(zé)者。但單獨依靠司法矯正部門是無法完成青少年社區(qū)矯正的任務(wù),需要多個政府相關(guān)部門跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的合作,共同完成青少年社區(qū)矯正的任務(wù)。青少年社區(qū)矯正工作涉及到教育、法院、檢察院、公安、團委、人社、街道等部門,各個部門合作是一個系統(tǒng)的工程,需要建立以司法矯正部門為核心的多部門合作運行協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)機制在交接方式、交接程序、隱私保護、監(jiān)護人在場、心理疏導(dǎo)等方面需要考慮到青少年的特殊性。在一些地區(qū),通過以地方性法規(guī)的形式推動相關(guān)協(xié)調(diào)機制的建立,各地政法委負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào),司法社區(qū)矯正部門為具體組織者,明確各個有關(guān)部門責(zé)任和任務(wù),采取定期和臨時協(xié)調(diào)會議兩種形式,組織各個部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項工作。

(二)形成科學(xué)規(guī)范的社會調(diào)查體系

《社區(qū)矯正法》條款明確了對被告人或者犯罪嫌疑人社會危險性進(jìn)行社會調(diào)查的規(guī)定,《社區(qū)矯正實施辦法》具體規(guī)定社會調(diào)查評估主要關(guān)注的方面,但缺乏具體的操作性規(guī)定。社會調(diào)查評估是一個科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程,只有借助專業(yè)的社會調(diào)查方法和規(guī)范的調(diào)查程序才能完成社會調(diào)查。

通過地方性立法,建立規(guī)范的科學(xué)的社會調(diào)查流程和評估標(biāo)準(zhǔn)。地方性立法與《刑事訴訟法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律制度銜接,嚴(yán)格社會調(diào)查啟動主體,規(guī)范調(diào)查評估流程,確定調(diào)查評估范圍,杜絕隨意性。依法確定啟動流程和細(xì)則,制定明確的社會調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),文書格式標(biāo)準(zhǔn)化,完善相關(guān)法律、法規(guī)。對于未成年社區(qū)矯正對象的人身危險性評估須有嚴(yán)格的制度保障和程序保證,借鑒國內(nèi)外相關(guān)資料,設(shè)計適合不同地域特色的評估量表,增強測量方法的多樣性,善于借用實驗方法、統(tǒng)計方法,注重量化挖掘技術(shù),豐富相關(guān)信息,確保評估的效度和信度。

(三)創(chuàng)建以社區(qū)為中心的社會融入平臺

社區(qū)是社區(qū)矯正者社會融入的主要場所。社區(qū)工作人員有獨特的地緣優(yōu)勢,能夠經(jīng)常性保持與矯正青少年的接觸,較為真實客觀了解情況,為幫助青少年社區(qū)矯正者融入社會打下了良好的基礎(chǔ)。在青少年社區(qū)個別矯正中,家庭起到最為重要、最為關(guān)鍵的作用。社區(qū)工作人員熟悉矯正未成年人的家庭情況,可以重新調(diào)整矯正者的家庭關(guān)系,加快矯正青少年的家庭融入。通過專業(yè)的方法幫助矯正未成年人家庭,注重調(diào)整家庭教育、家風(fēng)、家庭收入、家庭情感等,潛移默化影響未成年人言行舉止、內(nèi)心情感、生活習(xí)慣、人生價值和對生活的態(tài)度。社區(qū)工作人員通過社區(qū)工作方法、小組工作方法等,組織未成年社區(qū)矯正者從事社區(qū)公益活動,通過心理疏導(dǎo)、心理測試等方法,尋找未成年人潛在的心理問題,采取針對化、個別化的心理矯正和行為養(yǎng)成,讓未成年社區(qū)矯正對象真正體會到國家、社會和家人對他們的關(guān)心和愛護,產(chǎn)生認(rèn)罪悔罪感,實現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)樹立生活信心,積極接受改造教育,提升矯正質(zhì)量,杜絕重新犯罪。

嘗試建立社區(qū)人格調(diào)查機制。人格調(diào)查是社會調(diào)查中的重要內(nèi)容,開展未成年人格調(diào)查制度是世界各國普遍采用的方法,不少國家嘗試建立詳細(xì)具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法。未成年人的犯罪原因一般比較復(fù)雜,經(jīng)常與未成年人的父母教育方式、家庭狀況和學(xué)校管理存在關(guān)聯(lián),單純的看犯罪的類型無法全面衡量矯正對象,增加了人格調(diào)查后能夠更為精確地測量人身危險性等問題。因此,社區(qū)有條件通過未成年人近親屬、鄰居、社區(qū)、所在學(xué)校等渠道,詳細(xì)客觀地分析矯正者的品行、性格、生活習(xí)慣等,完善和豐富人格調(diào)查的內(nèi)容,保證了矯正方案的針對性和矯正效果的有效性。為保障人格調(diào)查報告的真實、可信賴性,當(dāng)?shù)氐乃痉C關(guān)應(yīng)當(dāng)對人格調(diào)查規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式,要盡可能豐富人格調(diào)查的內(nèi)容,還要確保人格調(diào)查報告所依據(jù)的材料詳細(xì)、真實。

(四)開拓專業(yè)化矯正隊伍選拔和培養(yǎng)機制

青少年個別化社區(qū)矯正工作需要專業(yè)化、規(guī)范化的管理隊伍。青少年個別化社區(qū)矯正管理人員必須具有專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),不僅有時間、精力和愛心,還要具備法律、心理、教育、社會工作等知識和技能,具有將監(jiān)督管理和教育幫扶相結(jié)合,個案跟蹤和深入輔導(dǎo)相結(jié)合的能力。隨著矯正管理人員的增加,未來我國應(yīng)規(guī)定青少年社區(qū)矯正管理人員選拔制度,嚴(yán)格社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員選拔程序,明確規(guī)定矯正管理人員應(yīng)具有學(xué)科背景,上崗矯正工作前必須參加由省級社區(qū)矯正機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn),然后每年縣區(qū)級社區(qū)矯正機構(gòu)定期召開未成年人社區(qū)矯正經(jīng)驗交流和培訓(xùn)會,實現(xiàn)未成年人矯正工作培訓(xùn)專業(yè)化和規(guī)范化。

司法社會工作者是青少年個別化社區(qū)矯正的具體實施者。司法行政部門可以通過招聘的形式建立司法社會工作隊伍,具體實施青少年個別化社區(qū)矯正,有效彌補和解決矯正行政人員不足。司法社會工作者憑借專業(yè)的方法和技術(shù)制作心理量表,增加調(diào)查評估意見的科學(xué)性;為未成年人提供心理輔導(dǎo),協(xié)助他們消除心理障礙,糾正其人生觀及價值觀;依照犯罪未成年人的身心特征,給予專業(yè)性意見,設(shè)計與實施社區(qū)矯正項目,并依據(jù)未成年人的表現(xiàn)情況調(diào)整矯正項目和矯正方案,力求達(dá)到良好的矯正效果。

(五)建立青少年個別化社區(qū)矯正分類管理運作機制

將未成年社區(qū)矯正對象按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分不同類型,這是青少年個別化社區(qū)矯正運作的關(guān)鍵。在比較各種劃分標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn),以矯正對象的犯罪類型+人身危險性作為分類標(biāo)準(zhǔn)較為科學(xué)。犯罪未成年人涉及的罪名主要集中為財產(chǎn)型犯罪、妨害社會管理秩序罪和侵犯公民人身權(quán)利罪三種類型。三種類型的犯罪主觀惡性、犯罪目的和危害程度不同,針對不同的犯罪應(yīng)該采取不同的矯正措施。對于財產(chǎn)性犯罪的未成年人,幫助糾正財富觀、價值觀和幸福觀,使未成年人認(rèn)識到只有通過勞動和知識才能真正獲得財富;針對妨害社會管理秩序罪名的未成年人,應(yīng)當(dāng)強化法制方面的教育,讓未成年人斷絕與有不良習(xí)慣的朋友、社會閑散人員的來往,幫助未成年人樹立正確的友誼觀;針對侵犯公民人身權(quán)利罪未成年人,引導(dǎo)未成年人學(xué)會換位思考,讓其認(rèn)識到犯罪的危害后果,對未成年人的心理問題進(jìn)行疏通,再次明確人身權(quán)益不可侵害。上述三種犯罪類型中,只有妨害社會管理秩序罪具有較高的人身危險性,其他類型犯罪人身危險性不高。對人身危險性較低的未成年人,在加強管理和教育同時,引導(dǎo)、支持、鼓勵未成年人就學(xué)或就業(yè);對人身危險性較高的未成年人,矯正人員可以增加平日聯(lián)系與訪問的頻率,借助電子設(shè)備加強監(jiān)管。

重視青少年個別化矯正對象的未來發(fā)展。未成年社區(qū)矯正對象的生活狀態(tài)主要分為正在上學(xué)、待業(yè)和工作三類。上學(xué)是矯正對象回歸社會的重要渠道。針對正在上學(xué)的未成年人,矯正工作人員可經(jīng)過走訪學(xué)校,和班主任、校長等建立聯(lián)絡(luò)方式,及時掌握未成年人在學(xué)校的表現(xiàn)狀況,打消周圍同學(xué)、同學(xué)家長對“犯罪人標(biāo)簽”的恐懼,消除未成年人心理障礙,幫助未成年人完成學(xué)業(yè)。針對待業(yè)的矯正對象,矯正人員應(yīng)當(dāng)防止未成年人在家自暴自棄,鼓勵其就業(yè),可推薦或介紹至工作單位,或者以合作、委托等方式與職業(yè)學(xué)校合作,由職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn),社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督與定期考核,培養(yǎng)未成年社區(qū)矯正對象的職業(yè)技能,使其順利就業(yè),為回歸正常生活提供有利條件,避免再次走上犯罪的道路。

結(jié)合實際,尋找適合當(dāng)?shù)氐亩鄻踊那嗌倌陚€別化矯正方式。各地根據(jù)自身實際,借助傳統(tǒng)文化、紅色文化和悠久歷史,探索具有自身特色的青少年個別化社區(qū)矯正途徑。通過引導(dǎo)矯正對象閱讀文化、法律、歷史和心理學(xué)等相關(guān)書目,幫助青少年矯正對象理解忠誠、責(zé)任的內(nèi)涵,加深對自己所犯錯誤的認(rèn)識,樹立正確的價值觀,培養(yǎng)對國家、社會、家庭和自己的責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上,各地可以適當(dāng)舉辦符合未成年人身心特點的公益性活動。讓未成年社區(qū)矯正對象定期去看望孤寡老人,為老人打掃衛(wèi)生,幫助矯正對象感受責(zé)任,尋找生命的意義??梢栽O(shè)立社區(qū)矯正教育服務(wù)中心,選取固定時間為未成年社區(qū)矯正對象提供知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為遇到生活、學(xué)習(xí)、工作難題的未成年社區(qū)矯正對象提供資源鏈接、咨詢和幫助。

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