(泰安市林業(yè)站,山東 泰安 271000)
黨的十八大和十九大會議后,我國開始不斷強調(diào)生態(tài)文明的重要性,同時提出了諸多促進生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便是其中之一。在該戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村各個地區(qū)開始關(guān)注自身在生態(tài)保護和綠化建設(shè)方面的成效,并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提出針對性較強的戰(zhàn)略治理體系。但是,綜合實際情況來看,我國大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然不容樂觀,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠。因此,需要突破當前困境,找到適合農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)的有效途徑。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)受到了顯著的影響。在此之前,農(nóng)村地區(qū)雖然也開始關(guān)注生態(tài)綠化建設(shè),但是措施有限,成效甚微。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還在貫徹粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式,謀求經(jīng)濟效益卻不惜生態(tài)代價,加上沒有及時采取有效的補救和治理措施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境無法得到持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略全面提出后,為更好的貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)將生態(tài)綠化建設(shè)納入到了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系中,不少政府拿出了切實可行的方案并投入了大量資金致力于高質(zhì)量的綠色生態(tài)村建設(shè),不僅農(nóng)村環(huán)境改善了,還帶動了綠色產(chǎn)品和綠色旅游,促進了農(nóng)民增收,真正實現(xiàn)了綠色發(fā)展。由此可見,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略對農(nóng)村的生態(tài)綠化建設(shè)產(chǎn)生了非常顯著的、積極的影響,有必要在今后更加深入地探索這套戰(zhàn)略體系。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略引導(dǎo)鄉(xiāng)村重視生態(tài)文明建設(shè),但是道路是曲折和艱難的。那是因為政府部門最然已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性,但是面對如何在農(nóng)村地區(qū)全面推廣生態(tài)綠化建設(shè),表現(xiàn)得比較迷茫。同時出于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的考慮,對于耗能高、污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理也是有的放矢,這些都成為制約農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)的因素。
在農(nóng)村進行生態(tài)綠化建設(shè)的時候,整體建設(shè)體系的前瞻性與科學(xué)性還存在一定的不足。這種情況使得生態(tài)綠化建設(shè)活動只能流于表面,無法跟區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展體系緊密結(jié)合在一起,最終也很難保證生態(tài)綠化建設(shè)的戰(zhàn)略價值,同時也很難跟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略實現(xiàn)聯(lián)動。
當前,我國很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾綠化生態(tài)意識依然不高,生態(tài)綠化活動在農(nóng)村地區(qū)推進可能會受到一定阻礙。甚至還有部分農(nóng)民群體在日常種植生產(chǎn)與生活過程中,頻繁出現(xiàn)破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境的行為,給生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來了顯著的負面影響。
從我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況來看,生態(tài)綠化建設(shè)過程中采用的技術(shù)還比較傳統(tǒng),綠化的樹種、種植管理方式相對保守、落后,并沒有與時俱進地進行調(diào)整和創(chuàng)新,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理念相去甚遠。隨著時代的發(fā)展和進步,創(chuàng)新理念應(yīng)該積極地引入生態(tài)綠化建設(shè)各個方面。淘汰落后的、效率低下的綠化模式,學(xué)習、引進最先進的綠化技術(shù)、成果,鼓勵農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,不斷學(xué)習、培訓(xùn)、創(chuàng)新,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展步伐,才能充分保證生態(tài)綠化建設(shè)的成效,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的蛻變。
當前,在農(nóng)村地區(qū)開展生態(tài)綠化建設(shè)項目,普遍存在建設(shè)過程中管理不足和后期監(jiān)督維護不夠的問題。這就很難保證項目建設(shè)的質(zhì)量,不僅浪費了資金和資源,耗費了人力物力,結(jié)果卻事倍功半,生態(tài)建設(shè)的成效無法得到保證。如何破解監(jiān)管維護的瓶頸,建立健全監(jiān)督體制機制,完善相關(guān)法律、政策,是生態(tài)綠化建設(shè)亟待解決的問題。
直接參與農(nóng)村地區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)活動的隊伍中,有基層部門管理人員,也有當?shù)剞r(nóng)民,絕大多數(shù)缺乏專業(yè)的知識和技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)和水平都不高。但生態(tài)綠化建設(shè)活動是比較專業(yè)的,人才素質(zhì)的匱乏導(dǎo)致生態(tài)綠化建設(shè)缺乏嚴格的標準和規(guī)范,致使好的建設(shè)項目無法落實到位,生態(tài)效益大打折扣。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)必須進行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。在這個過程中,政府部門應(yīng)該聘請專業(yè)人士對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和破壞情況等進行充分的調(diào)研,立足于調(diào)研數(shù)據(jù)和信息合理制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。本著避免農(nóng)村生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化和破壞的原則,深入貫徹美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略,按照“因地制宜、規(guī)劃先行”的模式,立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分挖掘當?shù)氐纳a(chǎn)生活習俗和歷史文化底蘊,把建設(shè)重點落實在自然村落保留點,從田園風光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史名人等方面入手,構(gòu)建了“一村一風格”、“一物一風情”的特色布局,致力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、歷史遺跡、人文景觀相互支撐建設(shè)格局,充分彰顯各村的亮點特色,形成鮮明的建設(shè)主題,挖掘綠色發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。
為了充分保證生態(tài)綠化建設(shè)活動的成效,平時要加強在農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)宣傳教育活動。一方面,政府部門可以考慮派遣專業(yè)技術(shù)人員,前往農(nóng)村地區(qū)進行關(guān)于生態(tài)綠化的宣傳教育,在這個過程中,技術(shù)人員應(yīng)該避免進行生硬的灌輸性宣傳,而要使用通俗易懂的語言,最好引入一些真實案例進行講解,讓農(nóng)民群體能夠充分認識到生態(tài)綠化建設(shè)的意義和重要性,并能夠積極參與其中,保護生態(tài)環(huán)境。另一方面,政府部門也可以通過微信、抖音等自媒體平臺,進行生態(tài)環(huán)境保護和綠化活動的相關(guān)宣傳,使農(nóng)民群體在潛移默化中接受綠色發(fā)展相關(guān)理念,降低抵觸情緒,減少生態(tài)綠化建設(shè)過程中的阻力。
農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)活動要做好技術(shù)更新、創(chuàng)新工作,進一步提高生態(tài)建設(shè)的成效。這就需要政府部門加大資金傾斜力度,積極引入新技術(shù)、新成果。一是引進先進的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題,有針對性地引進國內(nèi)外先進的的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和專業(yè)的生態(tài)修復(fù)企業(yè),突破傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)瓶頸,像“植皮”一樣快速、高效地修復(fù)生態(tài)環(huán)境。二是引進領(lǐng)先的綠化模式和種植技術(shù)。以“村邊森林化、村內(nèi)園林化、道路林蔭化、庭院花果化”為目標,積極開展街道庭院、隙地綠化,多樹種混交,多林種配置,喬灌花立體搭配式村莊綠化,推動鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)。
受多種因素的綜合影響,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)成果在一段時間后容易遭到破壞,原因是缺乏科學(xué)有效的管護機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可利用宣傳車、村廣播、開群眾會等多種形式,廣泛宣傳植樹造林后期管護的重要性及樹苗管護的方法,把愛林護林宣傳到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)、村落實好樹苗管護責任制,把樹苗管護責任落實到戶,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組責任制,層層簽訂責任書。明確植樹造林后期澆水、培土等事項,按照“誰栽樹、誰管理、誰受益”原則,責任落實到人,確保栽一棵、活一棵、成長一棵。各村、居建立長效管護機制,成立巡防隊伍,堅持巡查林木成活情況,杜絕人為破壞、盜伐林木等現(xiàn)象發(fā)生。組織農(nóng)業(yè)中心人員不定期對林木管護工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,對管護責任落實到位,管護效果好的村居給予表彰獎勵,對重視不夠、管護不力在進行通報批評,并取消全年評獎評先資格。管理監(jiān)督體制的健全和完善才能保障生態(tài)綠化建設(shè)成效。
生態(tài)綠化建設(shè)是一項專業(yè)的活動,需要高素質(zhì)人才作為支撐。因此,政府部門應(yīng)逐步完善人才隊伍建設(shè),積極拉起一支高素質(zhì)團隊。一方面,在招聘工作人員時要吸收專業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,或者有相關(guān)基層工作經(jīng)驗的人才,適當提高人才招聘標準;另一方面,在進行生態(tài)綠化建設(shè)的時候,讓懂技術(shù)、有經(jīng)驗的人士開展相關(guān)培訓(xùn)教育活動,普及相關(guān)技術(shù)、知識,做好典型示范。同時,積極融入新技術(shù)、新設(shè)備、新理念,不斷與時俱進。此外,要解決好日常施工建設(shè)和后期維護存在的問題,切實提高施工建設(shè)與管理維護人才的綜合素質(zhì)水平。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)綠化建設(shè)迎來了新的機遇和挑戰(zhàn),需要積極突破當前面臨的各類困境,切實提高農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量水平。各地方政府要充分明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義,對本區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行全面調(diào)研,制定科學(xué)、合理的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。同時,加強對農(nóng)村群體的宣傳教育,讓美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的理念深入人心。此外,資金的投入、資源的傾斜也顯得尤為必要,引入新技術(shù)、新成果、組建高素質(zhì)人才隊伍,不斷健全、完善監(jiān)督管理體系才能推動生態(tài)綠化建設(shè)走向一個全新的格局,美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標才能早日實現(xiàn)。