（吉林省公主嶺市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林 公主嶺 136100）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村通常第一產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)，從當(dāng)前的城市及鄉(xiāng)村區(qū)域供需狀態(tài)上來(lái)看，通過(guò)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持和相關(guān)體系的合理建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在新時(shí)期獲得更好發(fā)展。本文依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代要求，分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中，可以采用的科學(xué)化管理工作模范，讓其在新時(shí)期可以依托第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代要求

1.1 技術(shù)要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心為通過(guò)對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)的加入和相關(guān)技術(shù)體系的升級(jí)，讓最終建成的專業(yè)化管理工作模范，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)?shù)厝司杖氲娜鎺?dòng)效果。在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系內(nèi)，技術(shù)要求包括互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)技術(shù)、物流存儲(chǔ)和輸送技術(shù)等，所有技術(shù)都需要齊頭并進(jìn)，并且建成適應(yīng)性的融合關(guān)系，讓整個(gè)管理體系的綜合運(yùn)行質(zhì)量取得全面性提升。另外針對(duì)技術(shù)要求，也包括各鄉(xiāng)村能夠廣泛積累農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和其他領(lǐng)域的人才，以建成發(fā)展帶動(dòng)核心，在不放棄第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析各產(chǎn)業(yè)的今后融合模式。

1.2 產(chǎn)品要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中，由于第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，所以其能夠提供各類高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，然而從當(dāng)前的市場(chǎng)供需關(guān)系上來(lái)看，這類農(nóng)產(chǎn)品的粗加工已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有市場(chǎng)的需求，要能夠采用合理的方法對(duì)其進(jìn)行精加工。同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然環(huán)境更為貼合，所以在旅游業(yè)的建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)新時(shí)期的產(chǎn)品要求有兩個(gè)，一個(gè)是針對(duì)原有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)寬，另一個(gè)是針對(duì)工商運(yùn)營(yíng)環(huán)境的合理調(diào)整，并且這兩個(gè)體系之間要存在協(xié)同關(guān)系。

1.3 環(huán)保要求

無(wú)論農(nóng)業(yè)農(nóng)村是否有意向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其都需要具備極高的保護(hù)水平，針對(duì)具有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)意向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，通常需要對(duì)周邊的自然環(huán)境可以得到全面性的保護(hù)，所以對(duì)于到該地區(qū)的游客來(lái)說(shuō)，其可以到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)中感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，同時(shí)可以到周邊的自然生態(tài)體系之內(nèi)放松身心，形成了旅游業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系[1]。對(duì)于并不具有開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)意向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，當(dāng)能夠完成環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，則能夠全面防止出現(xiàn)水土的大范圍流失問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民可以向土地中投放更少的肥料，同時(shí)也降低了針對(duì)周邊自然生態(tài)環(huán)境的干擾幅度，形成了雙贏局面。

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展體系的建設(shè)思路

2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工體系升級(jí)

當(dāng)前的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工體系中，可以發(fā)現(xiàn)普通民眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求有兩個(gè)，一個(gè)是對(duì)于粗加工的食品，通常包括各類產(chǎn)品簡(jiǎn)單清洗、消毒之后進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，另一個(gè)是針對(duì)各類產(chǎn)品的精加工，可以說(shuō)這兩個(gè)市場(chǎng)都具有極高的開(kāi)發(fā)潛力。針對(duì)粗加工的食品，通常對(duì)于物流技術(shù)提出的要求更高，所以在加工系統(tǒng)的建設(shè)階段，要求在經(jīng)過(guò)相關(guān)的洗滌、消毒以及滅菌處理之后，可以通過(guò)簡(jiǎn)單包裝的使用，將處理后的農(nóng)產(chǎn)品和外部環(huán)境進(jìn)行初步性的隔離，之后借助我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)建成的物流系統(tǒng)完成產(chǎn)品運(yùn)輸工作，運(yùn)輸過(guò)程中必須借助現(xiàn)有的冷鏈運(yùn)輸技術(shù)。

對(duì)于精加工食品，我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通常更注重對(duì)于安全熱量的獲得，比如以魔芋為原材料的魔芋面、魔芋餅干等，已經(jīng)成為低熱量攝入人群的代餐，這類產(chǎn)品對(duì)于運(yùn)輸體系的要求相對(duì)較低，但是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備以及資金投入等方面提出的要求較高，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中，要分析當(dāng)?shù)厥欠襁m合開(kāi)發(fā)這類技術(shù)。

2.2 服務(wù)業(yè)運(yùn)行體系升級(jí)

對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)于服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以在更短時(shí)間內(nèi)積累更多資金，同時(shí)也可以把資金作用于市場(chǎng)的建設(shè)。在服務(wù)的體系升級(jí)階段，現(xiàn)有的工作模式主要是通過(guò)個(gè)體戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的形式吸引更多的游客，然而從當(dāng)前的旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)果來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)存在宰客行為，同時(shí)又可對(duì)該項(xiàng)目興趣逐漸降低，為了能夠進(jìn)一步刺激消費(fèi)，并且達(dá)到吸引顧客的目的，今后需要對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。

2.3 工商業(yè)建設(shè)體系升級(jí)

工商業(yè)體系的升級(jí)包括專業(yè)化服務(wù)培訓(xùn)單位的建設(shè)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門的全面參與、新型技術(shù)單位的具體發(fā)展等，要求所有的單位都需要實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)技術(shù)的提供和今后管理體系的發(fā)展，基于此才可以讓最終建成的工商管理系統(tǒng)具有更高的可靠性[2]。另外在各項(xiàng)工作體系的實(shí)施落實(shí)過(guò)程，需要形成的一個(gè)重點(diǎn)管理規(guī)范為，由政府部門牽頭，民間資本注入以及其他類選單位的協(xié)同運(yùn)行，形成智囊團(tuán)式結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源的分析和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的調(diào)整，制定今后的協(xié)同發(fā)展體系。

2.4 輔助產(chǎn)業(yè)的綜合性建設(shè)

要提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量，必然離不開(kāi)相關(guān)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的支持，包括人員的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的開(kāi)發(fā)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)施的提供和故障排除產(chǎn)業(yè)等，只有所有產(chǎn)業(yè)在具體運(yùn)行過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的綜合有序分析，并且合理建設(shè)今后的升級(jí)和管理方案之后，才可以讓所有的產(chǎn)業(yè)之間形成融合關(guān)系，這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村在今后的發(fā)展中的立足點(diǎn)，即如何通過(guò)實(shí)現(xiàn)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的融合，除了帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)體系發(fā)展，也可以讓各個(gè)產(chǎn)業(yè)可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步的升級(jí)，形成“1+1+1＞3”的成果。

3 基于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展方法

3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品加工體系的建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理的選擇，需要綜合探討當(dāng)?shù)刂饕霓r(nóng)產(chǎn)品類型是否適合于粗加工，或者確定農(nóng)產(chǎn)品的精加工方法。比如在某地區(qū)的發(fā)展中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品一方面是海鮮，另一方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的各類蔬菜水果，包括黃瓜、蘋果和西紅柿等，針對(duì)海鮮食品，除了其中捕獲的魚類可以進(jìn)行精加工并出口之外，也可以向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供，但是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民眾對(duì)于生魚之類的食品需求度相對(duì)較低，所以針對(duì)這類海鮮食品可以轉(zhuǎn)移為當(dāng)?shù)氐淖灾飨M(fèi)體系，而針對(duì)種植的蘋果、黃瓜等農(nóng)作物，由于品質(zhì)相對(duì)較高，可以認(rèn)為在今后的各地市場(chǎng)中具有搶占市場(chǎng)的潛力，所以需要在當(dāng)前積極開(kāi)發(fā)各類物流技術(shù)，包括各類物流收貨點(diǎn)的建設(shè)、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)的高度銜接等，為后續(xù)的粗加工食品運(yùn)輸過(guò)程提供幫助。

3.2 服務(wù)業(yè)運(yùn)行體系建設(shè)

在服務(wù)業(yè)運(yùn)行體系的升級(jí)中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)當(dāng)前建成形式，合理研究服務(wù)業(yè)的后續(xù)升級(jí)模式。比如在某地區(qū)的具體情況調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前已經(jīng)建成了多個(gè)農(nóng)家樂(lè)旅游系統(tǒng)，但是近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)的低迷以及運(yùn)行體系的長(zhǎng)期未得到革新，導(dǎo)致游客數(shù)量逐漸下降，進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐哂休^高的森林覆蓋面積，則服務(wù)業(yè)的建設(shè)范圍將農(nóng)家樂(lè)系統(tǒng)和周邊環(huán)境之間建成了協(xié)同旅游資源，但是只通過(guò)這兩點(diǎn)建設(shè)工作，雖然初步達(dá)成了自然資源和人文資源之間的對(duì)接，然而對(duì)旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)效果依然不足，后續(xù)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦诿磕甑脑?jié)會(huì)出售使用豆面捏制的屬相燈，則后續(xù)旅游行業(yè)發(fā)展中，將該屬相燈作為一個(gè)旅游紀(jì)念品發(fā)放，而在后續(xù)的調(diào)研中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)大量的游客對(duì)該旅游紀(jì)念品具有較高的認(rèn)同度時(shí)，可以考慮將依托于屬相燈的人文文化進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)展，形成當(dāng)?shù)匚慰偷囊粋€(gè)重要方式。

3.3 工商業(yè)建設(shè)體系管理

工商業(yè)建設(shè)體系管理過(guò)程中，需要由政府的市場(chǎng)管理部門牽頭，并根據(jù)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)問(wèn)題，提出相關(guān)問(wèn)題的解決方法。比如針對(duì)某地區(qū)的實(shí)際發(fā)展中，由于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境保護(hù)良好，并且存在較多的歷史文物古跡，比如日軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的登陸海灘、寄托著民間歷史故事的山丘等，通過(guò)對(duì)這類資源的調(diào)整以及自然環(huán)境的使用，讓當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)獲得了不錯(cuò)的發(fā)展[3]。當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T則需要在各類農(nóng)家樂(lè)以及旅游景點(diǎn)中設(shè)立舉報(bào)通道，當(dāng)游客發(fā)現(xiàn)其實(shí)際的消費(fèi)金額和宣傳不服，或者存在其自身認(rèn)為的宰客現(xiàn)象時(shí)，可以通過(guò)撥打舉報(bào)熱線方式，讓當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T第一時(shí)間做出響應(yīng)，并進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在舉報(bào)問(wèn)題時(shí)，一方面要正確安撫旅客，另一方面需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出行政處罰，以規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

3.4 輔助產(chǎn)業(yè)的合理性加入

在相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)的加入中，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的發(fā)展階段，除了會(huì)開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，也可以完全依賴第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，然而無(wú)論是何種發(fā)展體系，都需要第二產(chǎn)業(yè)向其提供相應(yīng)性的設(shè)施，而第三產(chǎn)業(yè)則可通過(guò)人員培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)設(shè)備的正確操作以及人才吸引。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，各地的鄉(xiāng)村農(nóng)村需要找準(zhǔn)定位，并確定今后一段時(shí)間之內(nèi)的工作規(guī)劃路線，可以以一定的時(shí)間段為考評(píng)基準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到正確的工作指標(biāo)時(shí)，則可以維持當(dāng)前這一發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下提出的新型要求包括環(huán)境保護(hù)、技術(shù)儲(chǔ)備等，在各類要求都滿足時(shí)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村當(dāng)前的資源保有量、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成形式的全面分析，以現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，綜合研究今后的體系優(yōu)化模式。在具體的工作過(guò)程中，要以一個(gè)時(shí)間段為基礎(chǔ)單位制定今后的發(fā)展路徑，并向其中投入相關(guān)技術(shù)，從而讓整個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量提高。