王清宇

（山東省平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)服務中心 266700）

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中潛在的問題逐漸暴露出來，動物疾病防控逐漸成為人們的關注對象，對此，政府頒布了《動物防疫法》，各地市積極響應號召，堅持科學防疫、治疫，建立起一系列的疫情防控監(jiān)管方案，深化落實防疫工作，使全市畜牧業(yè)能健康發(fā)展。

1 基層防疫工作的重要性

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是各個部門共同商議、共同合作的，新型的防疫工作不僅能促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在防疫工作中使用的諸多措施也能改善我們的生活環(huán)境，提升我國公共衛(wèi)生事業(yè)，保障產(chǎn)品質量。

1.1 提升我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，一些動物畜牧業(yè)養(yǎng)殖場經(jīng)營者公共意識不強，很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖場沒有污水、糞便處理設施，隨意排放，排放污水、動物糞便等污染物的情況顯著提升，畜牧養(yǎng)殖造成的污染已成為我國水體、空氣污染的重要原因，重點關注基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，合理規(guī)劃畜牧業(yè)的發(fā)展區(qū)域，健康養(yǎng)殖能改善環(huán)境，促進我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 保障食品安全

養(yǎng)殖場的產(chǎn)品以肉類為主流，肉質安全是以動物健康為前提的，人類疫情的原因一部分是由動物疾病引起的。如今人們對健康越來越重視，使得食品檢測要求不斷提升，嚴格執(zhí)行管控基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作能有效化解疫情風險，改善動物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、貯藏等多個環(huán)節(jié)，提高肉質食品的安全性，保障人們的身體健康。

1.3 促進循環(huán)經(jīng)濟的轉變

隨著我國人口數(shù)的不斷增多，資源現(xiàn)如今的問題是分配不均和短缺，為了解決這些問題，無論是在居民住房、出行，還是在基礎設施建設方面都要大力宣傳，采用循環(huán)模式，利用先進的材料、儀器，合理控制浪費，另一種方式是回歸生活，提高資源利用率?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作是科學管理畜牧養(yǎng)殖，各部門相互配合，建立較為完整簡便的小循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)變廢為寶，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

2.1 防疫技術落后

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，我國在各個領域所取得的成就在不斷增多，各項科研技術得到明顯提升，但在基層畜牧業(yè)中，動物疾病隨著季節(jié)、地區(qū)等不同因素不斷變化，而我國的大部分基層地區(qū)由于思想限制，發(fā)展畜牧業(yè)時仍使用落后的防疫技術，不僅防疫效果不明顯，也不能及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新型動物疫情，嚴重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 基層獸醫(yī)的專業(yè)技術低下

我國基層動物防疫工作產(chǎn)生的效果仍然不夠，達不到預期目標。部分原因是基層獸醫(yī)的專業(yè)技術低下，對各種防疫設備的使用方法不熟悉，雖然檢疫設施配備齊全，但形成了資源浪費情況。

2.3 防疫意識淡薄

一些畜牧養(yǎng)殖戶對治理方面的意識淡薄，只片面的重視養(yǎng)殖、追求利益，缺乏行之有效的管理，不重視養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染，養(yǎng)殖場中沒有設立專門的排污處理設備，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染排放處理方式不合格，加大了環(huán)境污染，阻礙了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 加強基層畜牧獸醫(yī)防疫問題的有效措施

3.1 推進動物產(chǎn)地檢疫工作

動物產(chǎn)地檢疫是動物防疫、檢疫工作的關鍵環(huán)節(jié)，特別在新型冠狀病毒性肺炎疫情防控期間，為強化非洲豬瘟等重大動物疫病防控，相關單位把動物產(chǎn)地檢疫作為保障畜產(chǎn)品質量安全、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突破口，扎實推進動物產(chǎn)地檢疫工作。

（1）加強獸醫(yī)和協(xié)管員隊伍管理。加強官方獸醫(yī)和協(xié)管員的培訓考核，按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程要求，嚴格落實現(xiàn)場檢疫制度，規(guī)范實施臨欄檢疫或指定地點檢疫，認真審查現(xiàn)場檢疫工作照片、產(chǎn)地檢疫工作記錄單，避免漏項、填寫不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，確保檢疫結果及檢疫工作記錄真實。

（2）及時監(jiān)管和巡查養(yǎng)殖區(qū)域。組織動監(jiān)站摸清轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶存欄結構、存欄數(shù)量、2020 年實際出欄數(shù)量、檢疫數(shù)量等基本情況，督促養(yǎng)殖場戶規(guī)范申報產(chǎn)地檢疫的現(xiàn)時，對養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)督巡查，重點對生豬養(yǎng)殖場戶調入調出管理，嚴禁未經(jīng)審批從無疫區(qū)外引入生豬，嚴禁未經(jīng)檢疫銷售生豬，嚴厲打擊違規(guī)調運生豬的違法行為。

（3）建立基層畜牧動物養(yǎng)殖檔案。對發(fā)病動物及時隔離治療、遏制傳播。實地考察，設立本地區(qū)的基層畜牧動物養(yǎng)殖檔案，并按照檔案嚴格檢疫，檢測合格的可出欄并領取證明，對本地區(qū)的屠宰場要不定時的重點監(jiān)管，可以派用動物檢疫員，按照規(guī)程實行檢疫，并且對病死畜禽做好無害化處理，完善管理機制、合理規(guī)劃設施、健全監(jiān)督機制，加大違法懲處力度。

（4）審查產(chǎn)地檢疫前生豬運輸車輛洗消憑證。嚴格審查生豬運輸車輛是否持有相關屠宰企業(yè)的《生豬屠宰企業(yè)車輛洗消憑證》，督促生豬運輸車輛做好車輛洗消；對申報目的地與車輛洗消憑證屠宰企業(yè)不一致的予以審查核實，經(jīng)審查不屬實的不予出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明。

（5）嚴格管理生豬販運經(jīng)紀人和生豬運輸車輛。加強培訓管理工作，對生豬產(chǎn)地檢疫中不遵守檢疫申報、生豬調運管理規(guī)定的生豬販運經(jīng)紀人和生豬運輸車輛實行“一次警告，兩次拉黑”制度，一經(jīng)拉黑，不再受理其檢疫申報。凡是承運人未按照要求建立車輛運豬臺賬和洗消記錄的，一律不得重新備案并核發(fā)新證[3]。

（6）做好疫苗的接種工作。做好監(jiān)督、監(jiān)察疫苗接種工作，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按時展開一系列的消毒、接種，確保畜牧養(yǎng)殖場的動物都能接種疫苗，提升免疫力，抵抗重大動物疾病的產(chǎn)生。

3.2 深化技術研究、應用新型的防疫技術

深化防疫技術研究是基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的基礎，不同動物的疾病種類、發(fā)病率及同種動物不同年齡的疾病各有差異，總體來說，動物疾病復雜多變。只有分析突發(fā)性的動物疾病，找出動物發(fā)病原因，針對發(fā)病動物提出防護措施才能及時控制疫情，解決問題。為了適應畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定性，動物疫情防控也應不斷改革，只有應用新型的防疫技術才能適應飛速發(fā)展的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)養(yǎng)殖場應主動和企業(yè)聯(lián)系，引進新型基礎設施，規(guī)范生產(chǎn)范圍，引導畜牧業(yè)朝著可持續(xù)的道路發(fā)展。

3.3 優(yōu)化防疫設施、開展基層獸醫(yī)培訓

基層畜牧業(yè)工作主要在于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員，只有防疫工作人員掌握了防疫設備的使用方法，對各種動物疾病都十分了解，并且有解決的大體方案才能提升畜牧業(yè)效益，基于此，各地要做好宣傳工作，確保每位畜牧經(jīng)營者都能了解到有關動物防疫的法律法規(guī)，提高民眾對重大動物疾病的認識，如各地區(qū)可舉辦動物防疫培訓班，結合基層畜牧動物防疫情況，成立動物防疫小組，有序開展動物疫病預防，及時提出解決本地區(qū)動物防疫工作中出現(xiàn)的問題，確?；鶎荧F醫(yī)掌握技專業(yè)技術的同時能提高法律素質和宣傳力度。另外，對重大動物疫情工作要做到及時更新，結合典型案例一起討論動物疫情產(chǎn)生的原因和有效的解決方案，讓民眾了解防控措施，并將其落到實處。

4 結束語

綜上所述，基層畜牧動物防疫需要各區(qū)部門相互配合、分工調查，以有效的方案促進畜牧業(yè)轉型，綜合控制污染物的排放，充分發(fā)揮技術利用，達到污染物無害化處理、可持續(xù)循環(huán)利用，從根本上減少動物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康持久發(fā)展。