謝建林 吉肖昱 董麒山 王 勇 趙豐年

近年來(lái)，中國(guó)石油西北銷(xiāo)售公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西北銷(xiāo)售）牢固樹(shù)立“人才是第一資源”“人人皆可成才”的理念，認(rèn)真貫徹中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的決策部署，聚焦短板，創(chuàng)新實(shí)踐，搭建形成了以量化指標(biāo)為核心、以運(yùn)行機(jī)制為保障、以管理平臺(tái)為支撐的“三位一體”MQAPP人才評(píng)價(jià)體系，為打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

一、突出“量化”，構(gòu)建指標(biāo)體系

充分考慮人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)效性和前瞻性，與知名高校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，以科學(xué)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)識(shí)別為遵循，建立起全要素、差異化指標(biāo)體系。

（一）科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

在對(duì)公司基本人員、組織架構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，結(jié)合世界一流物流企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)的推進(jìn)，選取具有代表性的二級(jí)單位和部門(mén)，分層級(jí)、分類(lèi)別開(kāi)展訪談，同時(shí)使用電子問(wèn)卷工具在公司范圍內(nèi)開(kāi)展了基礎(chǔ)調(diào)查。通過(guò)訪談資料和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，分析歸納出代表人才特質(zhì)的42個(gè)高頻詞匯，在此基礎(chǔ)上采用工作分析法、標(biāo)桿分析法，選取和假設(shè)各類(lèi)別、各專(zhuān)業(yè)典型人員，以提取評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)等方式，將42個(gè)高頻詞匯歸類(lèi)轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)進(jìn)一步深度分析、規(guī)整梳理，明確了相關(guān)評(píng)價(jià)因素的換算系數(shù)和換算規(guī)則，并進(jìn)行指數(shù)化處理，形成職業(yè)素養(yǎng)（Manner Professional）、資質(zhì)卓越（Qualifications）、能力成長(zhǎng)（Ability）、績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)（Performance）、潛力發(fā)展（Potential）5類(lèi)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷成長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)歷練、論文著作、項(xiàng)目經(jīng)歷、崗位難度、發(fā)展專(zhuān)案等15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，以及36項(xiàng)子因素的MQAPP指數(shù)化運(yùn)算人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在細(xì)化完善傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加了更能體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象成長(zhǎng)性的因素，其中：

1.職業(yè)素養(yǎng)。即在專(zhuān)項(xiàng)素質(zhì)評(píng)議基礎(chǔ)上，引入個(gè)人年度考核中的素質(zhì)評(píng)分，科學(xué)體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的素質(zhì)動(dòng)態(tài)。

2.資質(zhì)卓越。即不僅對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)有的學(xué)歷、職稱(chēng)、技能等級(jí)進(jìn)行賦分，而且對(duì)晉升時(shí)間、晉升難度等進(jìn)行賦值評(píng)分，充分體現(xiàn)其成長(zhǎng)速度。

3.能力成長(zhǎng)。即在學(xué)習(xí)能力、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、論文著作等基礎(chǔ)上，增加了重大項(xiàng)目參與經(jīng)歷的評(píng)價(jià)，對(duì)其參與項(xiàng)目等級(jí)、專(zhuān)業(yè)相關(guān)度、參與度賦值評(píng)分。

4.績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)。即確定崗位工作難度系數(shù)，將系數(shù)與年度績(jī)效得分進(jìn)行運(yùn)算，體現(xiàn)出同層級(jí)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)差異。

5.潛力發(fā)展。即由評(píng)價(jià)對(duì)象根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、未來(lái)規(guī)劃、業(yè)績(jī)成果、創(chuàng)新思考等撰寫(xiě)專(zhuān)案報(bào)告，評(píng)審組按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分，并通過(guò)評(píng)價(jià)對(duì)象在面試答辯現(xiàn)場(chǎng)中的差異化表現(xiàn)，對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、規(guī)劃能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

（二）精準(zhǔn)賦分量化

1.橫向比較。針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化、評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行優(yōu)化，在對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化賦分的基礎(chǔ)上，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理，將評(píng)價(jià)對(duì)象得分與同層級(jí)人員平均分相比較，識(shí)別其在所屬組織中的優(yōu)秀程度，消除主觀評(píng)分尺度差異。

2.細(xì)分評(píng)價(jià)因素。將二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為多個(gè)方面評(píng)價(jià)因素，每個(gè)因素根據(jù)層級(jí)、年限、難度、專(zhuān)業(yè)相關(guān)度等賦予不同分值，通過(guò)指數(shù)化運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)、不同組織的評(píng)價(jià)對(duì)象統(tǒng)一綜合比較。

3.確定指標(biāo)權(quán)重。采取層次分析法，將各指標(biāo)按相互間從屬關(guān)系分解為若干有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，每層內(nèi)部指標(biāo)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也捎脙蓛杀容^法按照一定比值標(biāo)度進(jìn)行判斷，匯總形成量化矩陣，再計(jì)算出每層判斷矩陣中各指標(biāo)相對(duì)于上一層的權(quán)重值，最后進(jìn)行層次總排序，計(jì)算出全部指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，以確定各指標(biāo)權(quán)重。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。按照專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)管理、技術(shù)、技能三類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象分別建立指標(biāo)量化矩陣，結(jié)合實(shí)際對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予不同權(quán)重，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、運(yùn)行環(huán)境、組織策略等變化，對(duì)權(quán)重進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，突破傳統(tǒng)靜態(tài)評(píng)價(jià)局限，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、差異化評(píng)價(jià)。

二、突出“動(dòng)態(tài)”，完善運(yùn)行機(jī)制

充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)體系的規(guī)范性、科學(xué)性，暢通“進(jìn)口”，打通“出口”，構(gòu)建起人才能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。

（一）面向全員暢通人才“進(jìn)口”

以“424”優(yōu)秀人才庫(kù)建設(shè)（40名管理人才、20名技術(shù)人才、40名技能人才）為目標(biāo)，采用MQAPP人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通過(guò)認(rèn)可性、指數(shù)性、競(jìng)爭(zhēng)性三階段遞進(jìn)式賦分評(píng)價(jià)，依據(jù)平均得分差異和標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布方法劃定人才入圍分?jǐn)?shù)線。

1.認(rèn)可性評(píng)價(jià)。通過(guò)民主評(píng)議，對(duì)其工作態(tài)度、能力的組織認(rèn)可程度進(jìn)行評(píng)價(jià)并篩選淘汰。

2.指數(shù)性評(píng)價(jià)。通過(guò)過(guò)往工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)，包括績(jī)效考核、獲獎(jiǎng)、重大或創(chuàng)新性工作經(jīng)歷、工作論文撰寫(xiě)等內(nèi)容，將之換算為不同指數(shù)得分，即通過(guò)已有的顯性指標(biāo)對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)和甄選。

3.競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)。通過(guò)撰寫(xiě)專(zhuān)案報(bào)告和面試答辯，對(duì)難以體現(xiàn)在表面的潛在能力進(jìn)行考察，此階段要求所有參與者在相同平臺(tái)上直接競(jìng)爭(zhēng)，因此稱(chēng)之為競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)。

在橫向上根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)將人才劃分為管理、技術(shù)、技能三類(lèi)，在縱向上體現(xiàn)成長(zhǎng)性差異將人才劃分為優(yōu)秀、專(zhuān)家、領(lǐng)軍三級(jí)，讓優(yōu)秀人才能看得見(jiàn)、走出來(lái)。2017年以來(lái)，通過(guò)人才綜合評(píng)價(jià)，從近600名申報(bào)人員中選拔出優(yōu)秀人才100名，建成“424”百名優(yōu)秀人才隊(duì)伍，通過(guò)全員積極參與，科學(xué)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)識(shí)別出人才，有效激發(fā)全員成才動(dòng)力。

（二）面向入庫(kù)人才打通流動(dòng)“出口”

將人才評(píng)價(jià)與管理制度化，配套設(shè)計(jì)表單、流程18個(gè)，明確人才管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、管理權(quán)限、管理流程等，突出績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)、能力成長(zhǎng)等考核指標(biāo)。對(duì)入庫(kù)人才每年開(kāi)展綜合性考核，采取業(yè)績(jī)和潛力評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，全方位進(jìn)行考評(píng)。每?jī)赡杲M織開(kāi)展淘汰性考核，采取強(qiáng)制分布原則，對(duì)量化評(píng)定中排名靠后的20%人員調(diào)整出庫(kù)，同時(shí)進(jìn)行新一輪人才補(bǔ)充評(píng)選，增強(qiáng)庫(kù)內(nèi)人員危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為庫(kù)外人員提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才合理進(jìn)出、動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、突出“保障”，搭建管理平臺(tái)

將MQAPP人才評(píng)價(jià)體系貫穿和應(yīng)用在人才“生聚理用”機(jī)制全過(guò)程，搭建管理平臺(tái)、強(qiáng)化成果運(yùn)用。

（一）搭建信息管理平臺(tái)

針對(duì)人才評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)人工運(yùn)算體量大、耗時(shí)長(zhǎng)的實(shí)際，同步開(kāi)發(fā)人才評(píng)價(jià)與管理信息系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具，固化換算規(guī)則，量化指標(biāo)得分自動(dòng)記取并進(jìn)行指數(shù)化運(yùn)算，保證數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確，提高結(jié)果統(tǒng)計(jì)效率。同時(shí)，針對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行線上公示，實(shí)現(xiàn)員工在線申報(bào)、評(píng)委在線評(píng)價(jià)、系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分、人才自動(dòng)入庫(kù)、任務(wù)申報(bào)及“師帶徒”線上管理，形成全流程、低成本、高效率在線管控模式。

（二）搭建人才培育平臺(tái)

依據(jù)人才評(píng)價(jià)結(jié)果，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀人才及全體員工能力素質(zhì)分析，提出有針對(duì)性的培養(yǎng)需求和計(jì)劃。籌建人才工作室，搭建校企合作、企企合作平臺(tái)，通過(guò)組織和參加專(zhuān)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、交流合作、專(zhuān)題培訓(xùn)，為優(yōu)秀人才提供高層次、精準(zhǔn)化的研修提升機(jī)會(huì)，加強(qiáng)人才交流和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)共享，不斷推動(dòng)能力提升，使優(yōu)秀人才更加“高精尖”。同時(shí)，根據(jù)員工特點(diǎn)給予職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和幫助，以補(bǔ)短板、提素質(zhì)為目的，多崗位交流鍛煉、多層面培訓(xùn)改進(jìn)，使其成為優(yōu)秀人才的“儲(chǔ)備庫(kù)”。

（三）搭建人才使用平臺(tái)

通過(guò)體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建“大人才”工作格局，有效推動(dòng)全員成才，最大限度激活全員創(chuàng)新創(chuàng)效動(dòng)力活力。優(yōu)秀人才圍繞公司發(fā)展，立足崗位，承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)、課題研究、培訓(xùn)授課、公司級(jí)項(xiàng)目以及“師帶徒”等任務(wù)，每年認(rèn)領(lǐng)完成至少1項(xiàng)課題攻關(guān)，每人完成1～3名員工的“師帶徒”培養(yǎng)任務(wù)。同時(shí)，優(yōu)先抽調(diào)人才參與公司級(jí)項(xiàng)目。各類(lèi)人才年均參與重點(diǎn)任務(wù)和課題研究70余項(xiàng)，成果驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到95%以上；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)160余批次，簽訂落實(shí)“師帶徒”任務(wù)120余項(xiàng)次，基層員工滿意率達(dá)到98%以上，有效促進(jìn)各類(lèi)人才作用發(fā)揮。

回顧近年來(lái)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作，公司通過(guò)持續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系優(yōu)化和運(yùn)行，22名優(yōu)秀人才被培養(yǎng)選拔為二級(jí)副領(lǐng)導(dǎo)人員，《基于業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)綜合防控體系》等多項(xiàng)管理創(chuàng)新和技術(shù)革新成果獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全體員工競(jìng)相成才、才盡其用的良好氛圍。下一步，針對(duì)一定程度上依然存在的高端人才培養(yǎng)不足、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才發(fā)展保障機(jī)制還需持續(xù)健全等問(wèn)題，西北銷(xiāo)售公司將堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞集團(tuán)公司“十大人才專(zhuān)項(xiàng)工程”，持續(xù)深化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作，把“人才強(qiáng)企工程”與公司“十四五”及中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑同步謀劃，持續(xù)健全“生聚理用”人才發(fā)展機(jī)制，用心培育人才、凝聚人才、經(jīng)營(yíng)人才、成就人才，加快培養(yǎng)打造優(yōu)秀、專(zhuān)家、領(lǐng)軍三級(jí)人才隊(duì)伍體系，進(jìn)一步發(fā)揮人才示范引領(lǐng)和傳幫帶動(dòng)作用，切實(shí)促進(jìn)人盡其才、才盡其用，為公司建設(shè)世界一流物流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。