檀麗麗
(石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北石家莊 050000)
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步提升,人民生活水平和社會生產(chǎn)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化,成本控制與風(fēng)險投資成為各大企業(yè)經(jīng)濟管理過程中最為重要的部分,飼料企業(yè)也不例外。飼料企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理過程中,飼料廠房建設(shè)是其中的重要環(huán)節(jié)之一,在建設(shè)廠房項目的固定資產(chǎn)投資管理過程中,飼料廠房工程造價控制與管理貫穿整個飼料企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)的整個過程中,通過合理有效的控制工程造價成本可以更好的節(jié)約成本,降低飼料廠房建設(shè)資金,提高飼料企業(yè)固定資產(chǎn)投資效益,是當(dāng)前成本管理過程中飼料廠房建設(shè)工程造價管理與控制的重要部分。只有合理有效的控制成本管理中的工程造價,即在建設(shè)前涉及的成本控制,才能將廠房建設(shè)的成本管理作用發(fā)揮到最大水平,從而給飼料企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)提供事半功倍的效果。
1.1 基于生本管理下工程造價的發(fā)展與變化基于成本管理下的工程造價是企業(yè)在固定資產(chǎn)投資建設(shè)前的一種成本設(shè)計,工程造價管理這一概念隨著時間的推移逐漸被企業(yè)認識與熟悉,并逐步發(fā)展成為企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)前的一項十分重要的預(yù)算管理(王慧英,2021)。隨著社會發(fā)展水平的不斷提升,工程造價管理也愈來愈細致,固定資產(chǎn)工程造價理論體系與管理方法也在不斷的完善和發(fā)展。
1.1.1 基于成本管理下的簡單預(yù)算管理 基于成本管理下的工程造價管理隨著社會發(fā)展水平的提升也在持續(xù)深入的變化與發(fā)展。在建筑發(fā)展初期,企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中工程造價僅是簡單的進行一定的預(yù)算控制。這一階段的工程造價管理主要是為了滿足人們在有限的投資資金中建設(shè)更多的固定資產(chǎn)項目,以滿足當(dāng)時社會建設(shè)的發(fā)展要求(詹有為,2021)。這一階段的工程造價管理主要是針對施工建設(shè)初期對整個固定資產(chǎn)項目在施工階段所需的建筑材料、人工費用及機械費用的預(yù)算管理,從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)的成本管理。
1.1.2 基于成本管理下的全過程工程造價 隨著建筑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,成本管理變得越來越重要,之前的只是在施工初期進行的工程造價管理已經(jīng)無法滿足當(dāng)前固定資產(chǎn)投資建設(shè)中對項目工程的造價與成本管理的要求,因此,基于成本管理下的工程造價也逐漸發(fā)展為固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程的管理。據(jù)一項研究數(shù)據(jù)表明,在固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)初期的成本造價管理對項目建設(shè)的影響為70%~85%,到了固定資產(chǎn)項目建設(shè)技術(shù)設(shè)計階段則降低為30%~70%,等到了固定資產(chǎn)項目建設(shè)施工階段基于成本管理下的工程造價對整個項目的影響不足30%,因此,固定資產(chǎn)項目決策設(shè)計階段是基于成本管理下工程造價管理作用發(fā)揮最重要的階段(齊金萍等,2021)。
從20世紀(jì)80年代開始,固定資產(chǎn)投資管理的相關(guān)研究就開始提出并嘗試對固定資產(chǎn)項目進行全過程的工程造價管理,固定資產(chǎn)項目建設(shè)全過程工程造價管理的核心在于將投資決策與技術(shù)設(shè)計這兩個階段都包含到成本控制管理過程中,并進行重點工程造價成本管理。其中全過程工程造價管理宗旨在于其創(chuàng)新性的將整個固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)的造價過程拆分為各個分投資項目建設(shè)工程,并將其中各個子項目建設(shè)過程中所包含的具體建設(shè)活動進行造價管理,因此,全過程工程造價成本管理核心是基于項目建設(shè)過程中的具體活動所產(chǎn)生的費用而進行的成本管理,也就是全過程工程造價管理必須按照企業(yè)固定資產(chǎn)項目建設(shè)過程的分解規(guī)律結(jié)合具體活動的成本管理而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)項目建設(shè)的成本管理。
1.1.3 基于成本管理下的全生命周期的工程造價管理 基于成本管理下的全生命周期工程造價管理就是將固定資產(chǎn)建設(shè)項目竣工后的項目運營與維護也加入到工程造價管理環(huán)節(jié)中,因為在正常固定資產(chǎn)投資過程中,固定資產(chǎn)投入使用的維護與運營費用也是一項固定資產(chǎn)投資成本,而且固定資產(chǎn)項目使用的后期運營與維護成本非常巨大,有的甚至超過前期建設(shè)成本,因此,將固定資產(chǎn)項目后期使用與維護環(huán)節(jié)納入工程造價成本管理環(huán)節(jié)十分必要(易曉明,2021)。所以相關(guān)研究學(xué)者把固定資產(chǎn)項目建成后的維護與運營成本管理納入到工程造價成本管理的這一研究理論稱為全生命周期的工程造價管理。全生命周期工程造價管理的主要特征是將固定資產(chǎn)項目當(dāng)成一個完整的個體存在,其基本核心在于以整個固定資產(chǎn)項目的生命周期為角度進行工程造價成本管理,從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目的整個生命周期的成本需求最小化。
1.2 基于成本管理下的工程造價相關(guān)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展基于成本管理下的工程造價管理是對固定資產(chǎn)建設(shè)整個過程的成本分析計算管理,因此,工程造價管理過程需要進行大量的數(shù)據(jù)分析和計算,所以計算機技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展在固定資產(chǎn)項目管理過程中十分重要。具體來說,在固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)中,工程造價管理的輔助工具主要分為(1)在項目預(yù)算編制需要專業(yè)的計算機軟件輔助工具,如廣聯(lián)達等預(yù)算專業(yè)輔助軟件;(2)在整個固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中對投資風(fēng)險的預(yù)測及相關(guān)建設(shè)指標(biāo)的經(jīng)濟評價需要借助AutoCAD或3DMAX等圖形設(shè)計編輯仿真軟件進行設(shè)計仿真。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)的工程造價管理實際操作中如可視工程造價管理及對固定資產(chǎn)項目建設(shè)進行全程跟蹤監(jiān)督及進行電子商務(wù)模式交易等各個實操過程也需要借助電子計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)。
2.1 基本工程造價成本管理發(fā)展體系工程造價成本管理體系是整個地區(qū)固定資產(chǎn)項目管理建設(shè)的基礎(chǔ)管理體系,因為在固定資產(chǎn)項目工程造價管理過程中,主要是依據(jù)項目的工程數(shù)量和單位價格進行工程造價,也就是說,所有地域的工程造價基本管理體系的核心在于“量”與“價”的控制管理,因此,飼料廠房工程造價要基于相關(guān)地區(qū)的工程造價成本管理體系進行管理(張璇,2021)。國際工程造價管理的基本體制一般來說是以西方發(fā)達國家如法國、英國為首的控制管理模式,這個管理模式采用的是以協(xié)會為主政府為輔的管理控制模式,次中工程造價管理體系對固定資產(chǎn)項目進行工程造價的管理主要通過相關(guān)專業(yè)的工程測量協(xié)會對固定資產(chǎn)項目進行專業(yè)測量預(yù)算,然后根據(jù)市場的供需關(guān)系得出工程項目的預(yù)算價格。
一般來說,這種工程造價管理控制體系中工程測量標(biāo)準(zhǔn)與工程量計算法都是固定不變的,但單位價格卻是隨著市場供需關(guān)系變化。但在美國一些地區(qū)與自治州其工程測量標(biāo)準(zhǔn)與計算法則不是固定的,而是根據(jù)所處地區(qū)的歷史標(biāo)準(zhǔn)與管理體系進行測量計算。在國際工程造價管理體系發(fā)展過程中不難看出,美國的工程造價控制體系是當(dāng)前最符合時代發(fā)展的基礎(chǔ)管理體系,隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的持續(xù)深入,建筑行業(yè)市場中的項目造價會隨著市場發(fā)展而產(chǎn)生更大、更頻繁的變化,同時隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍越來越廣,大數(shù)據(jù)時代下的工程測量標(biāo)準(zhǔn)完全可以實現(xiàn)有跡可循,不必拘泥于政府的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),所以,這種以專業(yè)協(xié)會為主政府為輔的工程造價管理控制基本體系慢慢將會淡出工程造價管理的舞臺。
2.2 政府投資固定資產(chǎn)項目工程造價管理體系政府投資固定資產(chǎn)項目一般屬于國有固定資產(chǎn),而政府投資固定資產(chǎn)項目工程造價管理是國家和政府對國有固定資產(chǎn)的投資與管理,它與商業(yè)工程造價管理不同,國有固定資產(chǎn)還包含公益性固定項目、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目及國家安全防控工程項目等特殊固定資產(chǎn)項目工程管理。這類型工程造價管理體系一般奉行的原則是誰投資誰管理,其中國有固定資產(chǎn)項目工程造價管理主要分為固定資產(chǎn)項目工程量的計算、項目工程成本預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)等項目實施等方面。
2.3 我國基于成本管理下工程造價管理體系改革特點新中國成立初期在社會主義計劃經(jīng)濟市場下,工程造價管理體系主要是由政府全權(quán)負責(zé),實行預(yù)算定額工程造價管理,但隨著經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、改革開放政策不斷深入,社會主義計劃經(jīng)濟已無法滿足經(jīng)濟市場的資源配置需求,因此,我國基于成本管理下的預(yù)算定額管理控制體系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理體系。此次變革工程造價管理體系的核心在于:一是將固定資廠投資建設(shè)項目的決策預(yù)算階段納入到成本管理的重點環(huán)節(jié),切實發(fā)揮工程造價管理對固定資產(chǎn)建設(shè)項目的成本管理,有效降低投資風(fēng)險。二是精準(zhǔn)預(yù)算,不僅在于工程量的價格預(yù)算,更要融合設(shè)計方案優(yōu)選出最佳的項目建設(shè)方案,以發(fā)揮工程造價管理的最大效果,促進成本資金的合理高效使用。
2.4 基于成本管理下工程造價的特點
2.4.1 政府宏觀調(diào)控 從投資方來說,固定資產(chǎn)項目投資建設(shè)可分為國有固定資產(chǎn)項目投資與私有固定資產(chǎn)項目投資,其中國有固定資產(chǎn)項目投資的成本與管理都歸國家與政府管理,而私有固定資廠項目投資建設(shè)成本管理權(quán)與使用權(quán)在投資方,但政府在工程造價過程中也會進行間接的宏觀調(diào)控,如在項目投資建設(shè)過程中,工程造價管理會依據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有政策與相關(guān)條例進行合理的成本管理與設(shè)計。
2.4.2 依章測量的定價原則 工程造價管理在固定資產(chǎn)項目計價中定額、費用等項目都有統(tǒng)一固定的標(biāo)準(zhǔn),都是通過各個地區(qū)大型投標(biāo)、工程咨詢的企業(yè)掌握并根據(jù)固定資產(chǎn)項目進行合理制定,因此,基于成本管理下工程造價管理都是遵循依章測量的定價原則。
2.4.3 價格基于動態(tài)管理 市場經(jīng)濟時代下固定資產(chǎn)投資項目造價都是隨著市場需求進行動態(tài)估價,專業(yè)的工程造價測量師一般都是根據(jù)市場價格及以往類似固定資產(chǎn)項目的價格進行參考,結(jié)合當(dāng)下市場工程建設(shè)所需材料的價格與人工費用等環(huán)節(jié)進行符合當(dāng)前市場需求的動態(tài)工程報價。
飼料廠房固定資產(chǎn)項目建設(shè)與使用是周期非常長,工程量較大的一種生產(chǎn)消費過程,在之前的工程造價管理過程中,許多企業(yè)在投資建設(shè)固定資產(chǎn)項目前都忽視了設(shè)計過程中的工程造價成本管理控制,把所有成本管理重點放在固定資產(chǎn)項目建設(shè)過程中,根據(jù)上文數(shù)據(jù)分析可知,在固定資產(chǎn)建設(shè)過程中進行成本控制,雖然對整個項目建設(shè)能起到一定的節(jié)約成本作用,但所起作用不及在投資建設(shè)前進行預(yù)先工程造價控制與管理(劉蕓等,2021)。可以毫不夸張的說,設(shè)計階段是工程造價管理與控制的重點核心階段,因為據(jù)專業(yè)研究發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)投資建設(shè)的設(shè)計階段只占整個項目的2%~4%,但對整個固定資產(chǎn)項目的生命周期卻高達75%以上。因此,基于成本管理下飼料廠房建設(shè)過程中在設(shè)計初期重視工程造價管理能取得節(jié)約成本、降低投資風(fēng)險的最大成果。
4.1 基于成本管理下飼料廠房工程造價缺乏實踐性和戰(zhàn)略性我國飼料企業(yè)在投資建廠過程中都會希望飼料廠房在投資建設(shè)過程中能實現(xiàn)又快又好,一般情況下也將飼料廠房建設(shè)指定在企業(yè)年度發(fā)展戰(zhàn)略部署中,但由于飼料企業(yè)本身發(fā)展的滯后性及對成本控制觀念的落后性,使得飼料廠房成本控制缺乏實踐性和戰(zhàn)略性(張清源,2021)。雖然飼料廠房投資建設(shè)成本控制能進入飼料企業(yè)年度戰(zhàn)略部署中,但受重視程度非常有限,沒有在實際意義上對飼料廠房建設(shè)前期設(shè)計過程的工程造價方案進行嚴(yán)格評審和改進(羅菲等,2021)。
4.2 基于成本管理下飼料廠房工程造價缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性基于成本管理下要求飼料廠房在建設(shè)過程中能有效降低成本與投資風(fēng)險,需要在廠房設(shè)計初期進行準(zhǔn)確計算和科學(xué)編制,而當(dāng)前飼料企業(yè)在廠房建設(shè)過程中的工程造價管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性,沒有將廠房建設(shè)項目的各種影響因素進行具體分析(劉異,2021)。同時,在飼料廠房施工建設(shè)過程中不能精準(zhǔn)控制廠房建設(shè)成本。大部分飼料企業(yè)在建設(shè)廠房過程中只對建設(shè)進度有一定要求,而對施工過程中的人工費、材料費沒有十分精準(zhǔn)的把握。
5.1 建立完善的成本控制體系基于成本控制下的工程造價管理是一項計算龐大而復(fù)雜的管理過程,想要優(yōu)化工程造價管理的合理性與有效性,首先要建立完善的成本控制體系,將飼料廠房固定資產(chǎn)建設(shè)項目的全部生命周期納入到成本控制范圍內(nèi),結(jié)合飼料企業(yè)生產(chǎn)飼料產(chǎn)品的實際情況及產(chǎn)品所需廠房的儲存條件需求,對飼料廠房建設(shè)施工環(huán)境進行合理有效的分析,并結(jié)合廠房建設(shè)成本特點與各個階段形成的成本來源深入研究并建立完善、科學(xué)的成本控制體系,從而合理優(yōu)化飼料廠房建設(shè)過程中的工程造價管理。
5.2 形成并完善高效的飼料廠房項目建設(shè)管理團隊飼料廠房建設(shè)過程中,項目管理團隊作為廠房建設(shè)工程造價管理的核心,對飼料廠房建設(shè)的成本控制與建設(shè)進度起到十分重要的監(jiān)督與管理作用,因此,形成并完善高效的飼料廠房項目建設(shè)團隊對飼料產(chǎn)房建設(shè)的成本控制具有十分重要的作用(董輝等,2021)。使用專業(yè)的項目管理工作人員,尤其是項目建設(shè)經(jīng)理,同時在分配監(jiān)督管理任務(wù)過程中將成本控制理念貫穿施工全程,進而達到飼料廠房工程造價的合理、有效控制。