歐工華， 劉 嘉， 張 蕓*

(1. 貴州省從江縣農業(yè)農村局，貴州 從江 557400； 2. 貴州省畜禽遺傳資源管理站，貴州 貴陽 550001)

獸醫(yī)服務是為動物養(yǎng)殖業(yè)(包括伴侶動物及比賽動物)提供醫(yī)療、保健服務的行業(yè)，如動物疾病的預防、診斷、治療、保健等，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。現(xiàn)將貴州省從江縣獸醫(yī)服務的現(xiàn)狀、需求及發(fā)展建議介紹如下，供同行參考。

1 從江縣獸醫(yī)服務現(xiàn)狀

從江縣位于貴州省東南部，隸屬于黔東南苗族侗族自治州，是典型的山區(qū)農業(yè)縣，被譽為“中國香豬之鄉(xiāng)”，在長期農耕文明及生產方式下形成特有的“稻魚鴨”復合生態(tài)系統(tǒng)。近年來在脫貧攻堅的推動下，全縣因地制宜大力發(fā)展“生態(tài)雞、食用菌、百香果、蔬菜”4大扶貧主導產業(yè)，農業(yè)發(fā)展尤其是畜牧業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。相比之下，全縣獸醫(yī)服務發(fā)展較為單一，主要依靠縣農業(yè)農村局動物疫病預防控制中心(以下簡稱“疫控中心”)，圍繞動物疫病防控和疫病診斷及動物疫苗、消毒藥品的管理和發(fā)放開展獸醫(yī)服務。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心共有畜牧獸醫(yī)人員28人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)(動物防疫員)303人，負責本轄區(qū)內的獸醫(yī)服務。動物疫病預防主要由疫控中心發(fā)放疫苗，再由村級動物防疫員開展國家動物疫病強制免疫，非強制免疫疫苗則由養(yǎng)殖場根據需要自行實施。普通動物疫病多數(shù)依賴疫控中心臨床初診及所轄獸醫(yī)實驗室(二級生物安全實驗室)診斷，較復雜疫病則需報送病料至上級實驗室診斷。由于疫控中心屬全額撥款事業(yè)單位，在職能范圍內只能對診斷的疾病提出治療方案，需畜主自行到獸藥店購買獸藥進行治療，并僅局限于一般的注射、喂服用藥，外科手術則難以開展，獸醫(yī)服務得不到全面滿足。目前全縣僅有1家獸藥店，主要經營獸藥和保健類藥品，不具備復雜疾病的治療條件。由于現(xiàn)在網絡銷售業(yè)務發(fā)達，獸藥銷售網店較多，一般的養(yǎng)殖散戶和寵物主多到實體店購買獸藥，而較大規(guī)模的養(yǎng)殖場大都通過網店或獸藥銷售代理購買。另有1家寵物保健店，主要從事寵物飼料售賣和美容保健服務，不具備疾病診療能力。

2 獸醫(yī)服務需求

2.1 畜禽養(yǎng)殖方面2020年全縣生豬存欄7.91萬頭(母豬0.97萬頭)，其中香豬4.63萬頭(母香豬0.67萬頭)，年出欄50～500頭的養(yǎng)殖場48個，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場4個。牛存欄3.511萬頭，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場4個。羊存欄2.712萬只，50頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場4個。生態(tài)雞養(yǎng)殖226.17萬羽，年出欄1 000～2 000羽的肉雞養(yǎng)殖場35個，年出欄2 000～10 000羽的肉雞養(yǎng)殖場22個，年出欄1萬羽以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場10個；存欄1萬羽以上蛋禽養(yǎng)殖場6個。全縣大中型養(yǎng)殖場都同時配套組建自己的技術隊伍，而村級合作社養(yǎng)殖場和個體戶養(yǎng)殖場技術員整體水平較低，大多依賴鄉(xiāng)村獸醫(yī)或自己上網學習，或通過獸藥代理提供技術服務，存在較大的養(yǎng)殖風險和監(jiān)管缺陷。

2.2 伴侶動物方面隨著人們生活水平的提高，伴侶動物飼養(yǎng)量逐年增加，2020年全縣伴侶動物已有1 200只以上。根據《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，市民應攜帶飼養(yǎng)犬到所在地動物疫病預防控制機構、動物診療機構或者縣人民政府指定地點進行狂犬病強制免疫，領取免疫證明和免疫標識，未經免疫的犬將禁止在戶外活動。由于缺乏動物門診部，伴侶動物的診療特別是外科疾病的治療得不到滿足。

2.3 比賽動物方面從江縣斗牛文化歷史悠久、底蘊深厚，素有“風情斗牛之鄉(xiāng)”的美譽，斗牛是當?shù)孛缱?、侗族人民最喜愛的民間娛樂活動。從江縣下江、停洞、高增等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年各斗牛場共舉辦斗牛比賽200場以上，以慶祝豐收。據縣斗牛協(xié)會統(tǒng)計，目前全縣共有斗牛426頭。比賽用牛大都是村民集資購買、集體飼養(yǎng)，但斗牛比賽過程中缺乏獸醫(yī)服務，賽前無健康鑒定，賽后受傷牛不能得到及時治療，村民僅用酒精等消毒藥進行外傷簡單處理，對于潛在的內傷不能及時發(fā)現(xiàn)和診治，使比賽用牛的身體護理和情緒安撫得不到關注，加上應激反應，易出現(xiàn)厭食、精神沉郁、便秘等疾病，如未能及時治療導致死亡將造成較大的經濟損失。為提高比賽動物福利，應該在比賽前后對其進行必要的心理安撫和身體養(yǎng)護與治療。

3 發(fā)展建議

3.1 支持建設公立動物診療機構從江縣動物疫病防控體系建設較為完善，動物疫病預防需求基本可以得到滿足，但在動物疾病診療方面還存在不足?？蓞⒄蔗t(yī)療衛(wèi)生體系出臺相應政策，支持建設公立動物診療機構，滿足全縣動物疾病診療需求，為全縣經濟類動物、伴侶動物和比賽動物提供全面的獸醫(yī)服務。

3.2 加快推進獸醫(yī)社會化服務體系建設按照政府主導、部門指導、依法依規(guī)的原則，在政策、資金上予以傾斜，引進社會機構或培育建設獸醫(yī)社會化服務公司、專業(yè)合作社，支持動物防疫社會化服務組織發(fā)展?？h級主管部門指導服務組織有序開展動物防疫輔助服務工作，向養(yǎng)殖場(戶)提供畜禽配種、免疫、閹割、診療、用藥等社會化服務，并依法依規(guī)開展其他經營性創(chuàng)收服務工作，同時鼓勵具備條件的科研院所、職業(yè)院校以及行業(yè)協(xié)會等組織參與獸醫(yī)社會化服務。

3.3 強化基層獸醫(yī)隊伍建設目前鄉(xiāng)村獸醫(yī)仍然是農村畜禽疾病防疫與治療的主體，由于鄉(xiāng)村獸醫(yī)來源復雜、技術水平參差不齊、流動性大，導致整體專業(yè)素質偏低，故應加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍的建設，加大專業(yè)理論知識與實踐操作技術相結合的培訓力度。同時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員應由縣級獸醫(yī)主管部門進行統(tǒng)一認定，并定期組織學習、考核。縣畜牧獸醫(yī)主管部門應利用“春秋”兩防、基層農技推廣體系建設等項目對基層獸醫(yī)隊伍進行培訓，提高理論和技術水平，并每年定期邀請省內外專家或本縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員等開展執(zhí)業(yè)培訓。優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度，讓一些技能經驗豐富的鄉(xiāng)村獸醫(yī)也能通過培訓提升、參加考試取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。

3.4 引進專業(yè)獸醫(yī)人才目前全縣取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員僅有2名(其中1名已退休)。針對專業(yè)獸醫(yī)人才特別是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺乏的問題，動物疫病防控推廣和應用部門在招錄時應加強年輕化專業(yè)獸醫(yī)人才的引進力度，優(yōu)化獸醫(yī)隊伍結構，提升整體技術水平，解決專業(yè)人才缺乏及老齡化的問題。與此同時，相關部門應出臺優(yōu)惠政策，提高現(xiàn)有專業(yè)獸醫(yī)人才中有突出貢獻、專業(yè)技術過硬者的待遇補助，定期提供外出學習交流機會，帶動隊伍創(chuàng)新，以更好地服務于從江縣動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。