曾賽蘭 于樹杰

（上海師范大學馬克思主義學院 上海 200234）

黨的十九屆五中全會把“堅持以人民為中心”確立為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五大原則之一，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，彰顯了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，為新時代中國特色社會主義的發(fā)展實踐指明了方向。

習近平以人民為中心的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵

習近平以人民為中心的發(fā)展思想在緊扣將人民群眾作為閱卷人的價值評判標準的同時，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，分別從發(fā)展目的、發(fā)展要求、發(fā)展目的三個角度闡釋了以人民為中心的發(fā)展思想豐富而深刻的內(nèi)涵。

發(fā)展為了人民

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，首先必須明確一切發(fā)展為了增進人民福祉的發(fā)展目的，即堅持利民為本。堅持發(fā)展為了人民，就要積極回應人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，就要努力創(chuàng)造讓人民滿意的實績。新形勢下，為了實現(xiàn)讓全體人民過上更好日子這一目標，在習近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示下，經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，我國在脫貧攻堅戰(zhàn)中取得全面性勝利。黨的十九屆五中全會指出：“脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧?！蹦壳?，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，用實際行動踐行了始終堅持“面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題?！?/p>

堅持發(fā)展為了人民，就要切實地維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。習近平以人民為中心的發(fā)展思想，就是在實際工作開展中，從人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育問題入手，將民生保障這張網(wǎng)越織越密、越織越厚，真正做到任何事情都從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使廣大人民群眾過上更加美好的幸福生活，努力為實現(xiàn)全體人民的福祉探求一條系統(tǒng)、規(guī)范、科學的發(fā)展道路。

習近平總書記從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，提出必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，“在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益, 更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”在新時代，我們必須堅持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

發(fā)展依靠人民

習近平指出“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背?！痹谖覈?，人民是國家的真正主人，我們要始終確保國家的一切權(quán)利屬于人民，一切依靠人民。我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。建黨以來，中國共產(chǎn)黨始終重視發(fā)揮廣大人民群眾的內(nèi)生動力，堅持依靠人民，并在人民的支持下實現(xiàn)了民族獨立、人民解放、國家富強，現(xiàn)在正大踏步向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國邁進。

黨所倡導的事業(yè)、追求的目標正是人民所向往的，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，必須堅持發(fā)展依靠人民，將黨的事業(yè)與人民的事業(yè)統(tǒng)一起來，始終植根于群眾之中，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，始終堅信“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。”堅信全國各族人民是中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)主力軍和創(chuàng)造主體，他們不僅是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是社會變革和發(fā)展的決定性力量，是中國特色社會主義各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力推動者。

堅持發(fā)展依靠人民，還要充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地汲取和運用好人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和鼓舞人民群眾投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的熱情和信心。我們黨要想建設(shè)好、發(fā)展好中國特色社會主義事業(yè)，必須向人民群眾學習，始終依靠人民、問計于民。習近平以人民為中心的發(fā)展思想堅持發(fā)展依靠人民，這就指明了我國社會主義事業(yè)建設(shè)所依靠的主體力量就是廣大人民群眾。只有團結(jié)和依靠民眾，才能推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進，才能實現(xiàn)中華民族偉大復習的中國夢。

發(fā)展的成果由人民共享

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，”人民是我們黨和國家一切工作成效的評判者和享用者，發(fā)展成果由人民共享正是習近平以人民為中心發(fā)展思想的時代價值表述。

在零和博弈思想橫行的全球背景下，人對于公平和諧、成果共享的追求日趨強烈?？v觀人類發(fā)展史，公平始終是人類社會所追求的基本價值目標。我國歷來重視公平，踐行治國之道、富民為始。特別是我國社會主義的性質(zhì)決定了我國社會發(fā)展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。從我國擺脫貧困，基本達到小康再到全面建成小康社會進而實現(xiàn)共同富裕，彰顯出我國發(fā)展成果由人民共享不僅是生存資源與發(fā)展機會的共享，還有發(fā)展成果的共享，實現(xiàn)發(fā)展成果共享全體人民是堅持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

發(fā)展成果由人民共享無疑內(nèi)在包含四個層面的內(nèi)容。就覆蓋面而言，發(fā)展成果由人民共享中的“人民”，指的不是少數(shù)人，也不是一部分人，而是全體人民；就共享內(nèi)容而言，發(fā)展成果的共享絕不是局限于單一的物質(zhì)層面，還應該注重在政治、文化、社會、生態(tài)等各層面；就實現(xiàn)途徑而言，發(fā)展成果由人民共享實際上是共建與共享的有機統(tǒng)一。全面建成小康社會的過程中，只有做到人人參與、人人盡力，才能保證人人都有獲得感；就推進進程而言, 在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的過程中，要做到一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定相應的共享發(fā)展策略。

習近平以人民為中心的發(fā)展思想的時代價值

民心是最大的政治。研究習近平以人民為中心的發(fā)展思想，不僅要認識到這是立足于對黨的奮斗歷程進行深刻總結(jié)的重要思想理論成果，更要認識到其在我國社會主義現(xiàn)代化進程中的重要指導作用。

為豐富和發(fā)展馬克思主義“群眾史觀”做了進一步探索

馬克思、恩格斯科學闡明了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的重要地位和決定性作用，并第一次全面肯定了人民群眾是歷史的真正主體，是歷史發(fā)展的最終決定力量。習近平以人民為中心的發(fā)展思想就是馬克思主義群眾觀、發(fā)展觀在21世紀的時代表述。黨的十九大報告全文三萬多字, 其中多次強調(diào)“以人民為中心”“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”以及“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民”等觀點，既堅持了馬克思主義發(fā)展觀的基本原理，又彰顯出馬克思主義人民觀的責任擔當，同時又結(jié)合新時代中國特色社會主義的嶄新實踐，豐富并發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀、人民觀的思想內(nèi)涵,開辟了馬克思主義發(fā)展觀、人民觀的新境界, 體現(xiàn)了馬克思主義的現(xiàn)實活力。

馬克思、恩格斯深始終強調(diào)社會發(fā)展的核心在于人的發(fā)展，把人的自由全面發(fā)展確立為社會發(fā)展的最高目標。在我國的社會主義建設(shè)中，我國的社會組織動員工作之所以能取得如此高效成果，就是因為我們黨始終緊扣“為了誰”和“依靠誰”的問題，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表著最廣大人民根本利益，在群眾中早已形成了強大的的威信力與公信力。因此，習近平以人民為中心的發(fā)展思想與馬克思主義發(fā)展觀既一脈相承，又與時俱進，是黨的性質(zhì)宗旨和初心使命的時代體現(xiàn)。

為更好構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系提供了思想引領(lǐng)

當前，我國面臨錯綜復雜的國際局勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革背景，特別新冠疫情蔓延以來，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心作用，黨的十九屆四中全會提出，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。因而，疫情防控工作必須在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照習近平總書記在主持召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議中的指示：“始終把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位”，堅持全國一盤棋，確保一切行動聽黨指揮。在防疫救災過程中，黨和政府的高效決策，黨員干部無私無畏的榜樣帶頭作用，社會各行各業(yè)的協(xié)調(diào)有序參與，黨中央更是把此次疫情防控工作看作是對社會治理能力和民生保障建設(shè)的檢驗，在抗疫、防疫危急關(guān)頭頭，不僅要做好疫情防控工作，同時也要保持社會的和諧穩(wěn)定。

能否正確處理黨群關(guān)系，是我們無產(chǎn)階級政黨保持先進性與純潔性必須要面對的問題。新時代推進黨的建設(shè)偉大工程，我國一直堅持群眾觀點和群眾路線不動搖，牢牢把握以人民為中心的價值追求，堅持“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵3]相比于人民群眾日益增長的美好生活需要以及黨擔負的歷史使命而言，我們黨的自身建設(shè)還存在一定差距，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)還有待增強。長期以來，我們黨始終堅信黨性與人民性始終是統(tǒng)一的，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，并將人民群眾的滿意度作為評判的根本價值尺度。只有做到了為民服務(wù)，關(guān)心人民的根本利益，人民才會真正的擁護黨。習近平總書記多次強調(diào)，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。如果脫離群眾，我們黨不僅失去人民群眾的信賴和支持，甚至會威脅到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，降低黨在人民群眾心中的崇高形象。所以，堅持人民的主體地位，為人民謀利益，有利于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。

為全面建成小康社會進而實現(xiàn)偉大復興中國夢提供強大保障

實現(xiàn)最廣大人民的愿望、維護最廣大人民群眾的根本利益是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的本質(zhì)要求。新矛盾的轉(zhuǎn)化凸顯出人民群眾對于美好生活的強烈向往，為了實現(xiàn)這一目標，每個人民作為國家和民族的一份子, 都對國家和社會的發(fā)展具有不可替代的作用。以人民為中心的發(fā)展理念重視人民群眾自身的全面發(fā)展, 使人們在發(fā)展中充實自我, 引導廣大人民群眾不斷提高自身各方面的文化素養(yǎng)和道德情操, 增加愛國情懷和民族凝聚力, 能夠在社會主義建設(shè)中更好把握方向，激發(fā)人民群眾的建設(shè)熱情，使其以奮發(fā)有為的精神面貌參與到社會主義共同家園的建設(shè)中來, 助推“兩個百年”奮斗目標的實現(xiàn)。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人民群眾的利益，滿足人民的新期待和新愿望，這也是決勝全面小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。因而，在謀劃長遠目標、提出戰(zhàn)略思想和實現(xiàn)偉大復興中國夢的過程中，始終將人民的幸福定為最終的目標，明確了要維護好人民的利益，滿足人民的所需所想。新時代要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就需要堅持走共同富裕道路，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，將“以人民為中心”發(fā)展思想貫穿到治國理政的全過程。實現(xiàn)中國夢就需要努力實現(xiàn)每一個中國人的夢，要堅持一切行動聽指揮，并以民族精神為依托，與時代同步伐，將個人發(fā)展融入實現(xiàn)中國夢的進程中，讓中華民族偉大復興的中國夢成為我們砥礪前行的力量之源。