呂延軍 （山東泰安市泰山區(qū)鳳臺學校）

為了做好課后服務，2017 年2 月，教育部出臺《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，各地教育主管部門也相繼出臺了一些政策措施，為做好課后服務提供政策指導和保障。部分省市學校先行一步，克服實施過程中的種種困難，積極探索解決中小學“四點半難題”。學校作為實施此項工作的主體，應盡快突破主客觀條件的限制，協(xié)調(diào)好各方面關系，充分利用校內(nèi)外資源，使課后服務盡快實施。

一、引領班子規(guī)劃設計

開展中小學生課后服務，是進一步增強教育服務能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。學校作為課后服務責任主體，此項工作不是可做可不做，而是要增強“辦人民滿意教育”的思想和行動自覺，因地制宜，想方設法，必須扎實開展。所以，學校領導班子要從思想上正確認識，進一步強化責任擔當意識，進一步增強開展學生課后服務的使命感和緊迫感，根據(jù)學校實際制定切實可行的工作方案，并加以有效實施。

當然，面對各級教育主管部門粗線條的文件，還未落地的“政府購買服務”“財政補貼”，以及學?，F(xiàn)有師資缺乏與家長學生需求之間的矛盾等現(xiàn)實問題，如何有效解決迫在眉睫。校長作為學校課后服務的第一責任人，必須引領班子成員在統(tǒng)一思想、明確責任的基礎上，做好整體規(guī)劃設計，建立健全課后服務制度，制定切實可行的操作方案，積極構建和不斷完善課后服務體系，把課后服務工作落到實處。

值得欣慰的是，課后服務指導意見的出臺又像是及時雨，為學校搭建更加寬闊的育人平臺，讓一部分特色學校駛向快車道。例如足球特色學校的發(fā)展，需要課余時間的艱苦訓練，需要各級比賽的運營，離不開專業(yè)機構的支持，離不開家長的自愿自費。時間的保障，經(jīng)費的投入，課后服務都是可以實現(xiàn)的。正是課后服務各項政策的支持，給學校更快發(fā)展提供充沛的動力，為孩子們實現(xiàn)夢想插上理想的翅膀。我們應該認識到，課后服務已經(jīng)成為特色課程建設的重要契機，已經(jīng)成為素質(zhì)教育發(fā)展的推動器，已經(jīng)成為學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)劑，學校沒有理由不開展好此項工作。所以，學校領導班子要抓住這一契機，上升到政治高度，規(guī)劃好，實施好，為學校更好更快發(fā)展，為教育質(zhì)量的大跨步提升增添新的動力。

二、引領社區(qū)投身其中

各地教育主管部門要鼓勵中小學校在課后服務工作中與校外活動場所、社區(qū)、機關企事業(yè)單位和社會團體等聯(lián)合組織開展社會實踐活動。學校要做好政策的宣傳，引導學生、家長、社會正確認識開展課后服務工作的重要意義，達成全社會關心支持課后服務工作的共識，努力創(chuàng)造開展課后服務工作的良好輿論環(huán)境。

課后服務的內(nèi)容豐富，形式多樣，對學?，F(xiàn)有的功能教室、藝體教具、活動場地提出更高的要求。因此，學校要根據(jù)本校實際，加大統(tǒng)籌規(guī)劃，把課后服務設施建設納入學校教學實施建設范疇，尋求政府社區(qū)的幫助。另外，也可以有效利用社區(qū)現(xiàn)有文化廣場、未成年人活動場地，為課后服務提供足夠場地保障。例如社會實踐基地的設置是學校教育不可缺少的重要陣地，此項工作離不開社區(qū)的支持與溝通；醫(yī)療服務的建設也是大部分學校的短板，而社區(qū)在這方面的力量正是學校服務學生的有力補充；作為傳統(tǒng)文化的瑰寶——中華民間藝術，充分挖掘社區(qū)資源，并引進到學校中，相信，一定會對學生的文化熏陶功不可沒。

學校是社區(qū)服務的重要窗口，社區(qū)是學校發(fā)展的堅強后盾。在硬件建設上，社區(qū)可以加大對學校的投入；在宣傳協(xié)調(diào)等氛圍營造中，社區(qū)的作用同樣非凡。鼓勵有特長的社區(qū)居民志愿者，參與課后服務課程建設與實施，可以有效解決學校專業(yè)教師缺乏的尷尬；在課后服務安全管理中，協(xié)調(diào)公安、交通、消防、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門，與學校一起消除安全隱患，確保學生安全。

三、引領教師主動參與

各級教育主管部門鼓勵學校廣泛動員社會熱心人士作為志愿者參與校內(nèi)課后服務工作。目前的現(xiàn)實是，第三方社會機構有專業(yè)優(yōu)勢但收費較高，社會志愿者參與人數(shù)太少，學校教師勢必成為課后服務的主力軍。老師們都認為課后服務十分重要，且十分必要。但基于實際的工作負擔和現(xiàn)有的政策環(huán)境，大家也有心無力，普遍熱情不高。

教育主管部門支持中小學教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務后，參與校內(nèi)課后服務管理工作并取得相應的勞務報酬，還要列入年終的績效考核中，與教師的評先樹優(yōu)掛鉤。引導教師把學生課后服務當成自己的分內(nèi)事，調(diào)動教師參與的積極性，已經(jīng)成為學校此項工作的關鍵。

學校作為課后服務的主渠道，可以在征求學生家長的意見后，開設發(fā)揮教師特長的課程，讓部分教師充分釋放自身教育情懷，同時也使自己的個人價值得到社會的認可。學校管理制度的制定，教學工作量的平衡，績效考核的評價，甚至職稱的評聘，都可以打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，做到與課后服務有效結(jié)合。只有搭建教師敢想敢干的平臺，才能開創(chuàng)教師全身心投入課后服務工作的局面，才能從精神和物質(zhì)兩方面激發(fā)教師參與課后服務的自覺性和主動性。

四、引領家長獻計獻策

課后服務具有多樣性、分散性的特點，管理難度大，單靠學校自身的服務和管理力量顯然不夠，還需要家長和社會熱心人士的支持和參與。為此，要逐步建立一支以家長、志愿者積極參與的自愿服務隊伍，滿足課后服務的需要。

學生的課后服務，絕大多數(shù)家長是歡迎并支持的。學校制定方案之初，設置課程、選擇第三方社會機構、如何收費，都要有家長的參與，提出建議與要求，獻計獻策；還要通過家長委員會遴選出一批工作熱情高、服務能力強的家長作為相對固定的志愿者，輪流進駐課后服務現(xiàn)場。

課后服務工作的實施過程中，一定會有來自不同方面的聲音，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。比如，部分家長對通過此項工作的認識，只是停留在讓學生利用這段時間完成家庭作業(yè)即可，對于其他情況不予理睬。以上家長的錯誤觀念，違背了上級設立課后服務工作的出發(fā)點，這就需要學校與家長及時做好溝通，第一時間進行交流。采取課后服務開放日、家長課堂、班主任接待日等形式，讓家長參與其中，真切感受，促使課后服務健康發(fā)展，使好事辦好。學校只要本著為家長服務，為學生服務為第一要義，相信，會得到整個社會的理解與支持。

五、引領學生積極參與

課后服務堅持自愿原則，不得強迫學生參加。對學生家長而言，讓孩子參與學校課后服務，有老師看管教育孩子，又節(jié)省了家庭支出，是求之不得的事情。而學生作為課后服務工作的參與主體，主動參與性又反過來會影響家長。這就要求學校必須貫徹執(zhí)行“學生第一”的原則，一切出發(fā)點以學生為中心。從課程的設置、時間的安排、各項設施的投入、評價方法的執(zhí)行等，試行一段時間后，都要根據(jù)學生的時間情況進行整改，從而使此項工作得到學生和家長的認可，受到全體學生的歡迎。

課后服務工作的內(nèi)容包括組織學生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等，可謂形式多樣，豐富多彩。這就要求學校因地制宜，充分利用學?，F(xiàn)有設施及周邊社區(qū)資源，開展學生樂于參與，愿意參加的活動，堅決杜絕“嫌麻煩、求輕松、圖簡單、光應付”的工作狀態(tài)。個別學校推出菜單式服務內(nèi)容，讓學生自主選擇課后服務課程，既注重學生個體差異和興趣培養(yǎng)，調(diào)動了學生學習的積極性，也保證了課程的高效，促進中小學生德智體美勞全面發(fā)展。

課后服務評價工作的有效開展，是讓學生樂于參與的法寶。學校應定期組織有關人員，對開展情況進行科學有效的評價。前期制定的評價方案，要隨著工作的開展進行改進。比如，學生做作業(yè)在整個課后服務中的占比多少，隨著運行情況的變化是否合適，看似簡單的工作，處處滲透著不簡單。工作做到學生心里，也就實現(xiàn)了工作的初衷。

六、引進第三方社會機構

各級教育部門在課后服務工作文件中指出：各地師資力量、實施條件不足的，可通過征召社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質(zhì)機構的服務等方式予以補充。這是根據(jù)新時代育人的要求，本著因地制宜、靈活變通的原則，讓學校在全方位立體課后服務學生工作的同時，拓寬全面提升學生綜合素質(zhì)的渠道，提供更多學生快樂成長的舞臺。

文件還要求引進第三方開展課后服務的學校，成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務的第三方人員或機構，學校無償提供場地及相應資源，降低服務成本。這就要求，對于第三方的審查應該是嚴格的、科學的、慎重的，杜絕人情觀、形式化、重利益、輕效果的行為發(fā)生；學校還要加強定期與不定期的第三方考核評估工作，對于教學行為不規(guī)范，教學效果不理想，學生不歡迎的，堅決進行制止與更換。

課后服務工作是一項全新的惠民工程，擁有政府機構的政策保障，得到了家長和學生的一致歡迎，但也給學校提出了更高的要求。學校一定要“以學生為中心”，最大化挖掘校內(nèi)教學資源，最有效利用校外成熟資源，構建科學豐富的課后服務課程體系，培養(yǎng)學生興趣愛好和特長，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)學生良好的意志品質(zhì)，努力營造更加良好的教育生態(tài)。