羅曉燕

（遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 遂寧 629000）

近年來，我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們?cè)桨l(fā)認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，均是幸福生活的重要保障。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)持人與自然和諧共生，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一［1］。在建設(shè)生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中，林業(yè)肩負(fù)著重大而特殊的歷史使命，承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性等重要職責(zé)。因此，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大。

1 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史變遷及成就

1.1 中華人民共和國成立之初的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

中華人民共和國成立初期，長江、黃河、淮河流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的一系列問題，黨中央高度重視，號(hào)召廣大人民群眾共同治理生態(tài)環(huán)境。毛澤東向全國人民發(fā)出“綠化祖國”的號(hào)召，周恩來提出要重視環(huán)境保護(hù)問題，不能走資本主義工業(yè)化的老路。

1.2 社會(huì)主義工業(yè)化期間的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，在工業(yè)化迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以鄧小平同志為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出在我國西北、華北、東北風(fēng)沙危害嚴(yán)重及水土流失嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施“三北防護(hù)林”體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制化建設(shè)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入我國的基本國策，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。1973年8月，我國召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，審議通過了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)政府的職能職責(zé)范圍，該次會(huì)議成為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的里程碑。1987年，我國發(fā)布首個(gè)五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，即《“七五”時(shí)期國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》。

1.3 改革開放后的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，人們?cè)桨l(fā)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題。以江澤民同志為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)歷史的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代潮流，明確提出我國要走可持續(xù)發(fā)展的道路。黨的十六大明確提出把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧、走文明發(fā)展的道路納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)［2］。從此，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

隨著以人為本思想的深入人心，以胡錦濤同志為核心的黨中央提出全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提出要在資源和環(huán)境的承受力下，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和未來的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)和循環(huán)，并明確提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的要求。

1.4 新時(shí)代的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想，并且把生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局中，堅(jiān)持人和自然是共同體，堅(jiān)持用最嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全球共同建設(shè)生態(tài)文明。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)各要素之間的關(guān)系

近年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了長足發(fā)展，特別是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，風(fēng)沙危害和水土流失基本上得到了有效治理，成績(jī)舉世矚目。越來越多的人認(rèn)識(shí)到生態(tài)興則文明興，堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的生態(tài)發(fā)展理念，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境就是民生福祉和財(cái)富。

2.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系

“綠山青山就是金山銀山”深刻揭示了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。林業(yè)生態(tài)環(huán)境既是自然資源，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。所謂“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”，充分說明了只有保護(hù)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展［3］。

2.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生之間的關(guān)系

林業(yè)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。保護(hù)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為人們提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓天藍(lán)、水綠，是對(duì)人民日益增長的對(duì)美好生活向往的最有力回應(yīng)。

2.3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與自然之間的關(guān)系

人與自然是一個(gè)共同體，也是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是保護(hù)自然，又是保護(hù)人類。實(shí)踐證明，人類對(duì)自然的傷害，最終均會(huì)傷害人類自身，這是不可違背的自然規(guī)律，人們應(yīng)尊重這一自然規(guī)律。進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就是將發(fā)展生產(chǎn)與提高生活質(zhì)量相結(jié)合，走文明發(fā)展的道路。

2.4 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與全球生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于建設(shè)人類共同的家園。隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類命運(yùn)共同體的理念得到越來越多人的認(rèn)可。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深度參與全球林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，有助于推動(dòng)全球共建清潔綠色世界，進(jìn)而推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義

中華人民共和國成立70多年以來，堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理并重，實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、退耕還草工程等一系列重大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，全國各地形成了以各類公園為主體的自然林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，并規(guī)定了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紅線［4］。特別是黨的十八大以來，全國開展山水湖泊、林業(yè)草原等系統(tǒng)性整治和修復(fù)工作，各地紛紛開展“綠化國土、筑牢生態(tài)屏障”活動(dòng)，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，林業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)由局部改善到總體質(zhì)量的全面提升。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國森林覆蓋率已由中華人民共和國成立初期的7.8%提高至當(dāng)前的23.1%，森林蓄積量增加至178.8億m3，我國已成為全球森林資源增長最快的國家，發(fā)展成就舉世矚目；我國自然濕地保護(hù)率已達(dá)50.01%，得到聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織的高度肯定和認(rèn)可；我國沙化土地面積已由中華人民共和國成立初期的3 536 km2減少至1 980 km2，我國已成為全球防治沙漠化的典范［5］。

隨著我國生態(tài)環(huán)境不斷改善、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)持續(xù)提高、人民滿意度不斷提高，許多綠色產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展，如旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)等，而且對(duì)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率在70%左右。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富，破壞了就很難恢復(fù)。2005年，習(xí)近平總書記在湖州市考察時(shí)指出，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境本身就蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，保護(hù)大自然就是保護(hù)自然資本，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，青山綠水是發(fā)展林業(yè)最強(qiáng)的核心優(yōu)勢(shì)，因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。