唐靖雯

（洛陽(yáng)理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471000）

2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省鄭州市主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，做出加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。這一部署對(duì)于黃河流域地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、在行動(dòng)上落實(shí)習(xí)近平的生態(tài)文明思想、幫助貧困村脫貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

目前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑是一二三產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展中以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)作為基本延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)充到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，打破農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)產(chǎn)業(yè)中存在的界限，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售以及服務(wù)一條龍，以此推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入［1-2］。

1 河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 河南省農(nóng)村資源豐富

首先，河南省處于平原地帶，土地資源眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省耕地面積總共7179.2萬(wàn)hm2，其中山區(qū)、丘陵地帶面積7.4萬(wàn)km2，占全省總面積的44.3%；平原地區(qū)、盆地地區(qū)面積總共是9.3萬(wàn)km2，占河南省總面積的55.7%，土地類(lèi)型構(gòu)成的多樣化，為河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 河南省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展良好

河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年發(fā)展，現(xiàn)在省內(nèi)各地基本上都已經(jīng)將各自的特色農(nóng)產(chǎn)品打造、形成了自己的品牌，成了河南省農(nóng)產(chǎn)品的一張張名片。新鄭大棗、焦作懷藥、靈寶蘋(píng)果、信陽(yáng)毛尖等，這些農(nóng)產(chǎn)品有自己的加工生產(chǎn)線，產(chǎn)品加工形式多樣化。而且都是綠色食品，深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，甚至一些時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，已經(jīng)成了國(guó)家馳名商標(biāo)。

1.3 擁有了以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為核心的龍頭發(fā)展企業(yè)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要從兩方面著手：一方面需要農(nóng)業(yè)科技手段現(xiàn)代化、龍頭企業(yè)的大力扶持。龍頭企業(yè)可以引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人員、先進(jìn)的技術(shù)來(lái)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，另一方面可以將農(nóng)民、市場(chǎng)兩者聯(lián)系起來(lái)，可以幫助農(nóng)民分析市場(chǎng)消費(fèi)品的發(fā)展需求，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，在滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)者需求的同時(shí)，又推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民的耕作積極性，還能將農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

時(shí)至今日，河南省以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為主體的龍頭企業(yè)發(fā)展良好，因此，河南省的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量一直都位列前茅。河南省2019年發(fā)布的最新調(diào)整后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，有博大面業(yè)集團(tuán)、河南世紀(jì)香食用菌開(kāi)發(fā)公司等近800家企業(yè)，這些企業(yè)將在河南省鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)扶貧、提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮重要的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。

在龍頭企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)其特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出現(xiàn)在市場(chǎng)上各種耳熟能詳?shù)拇蟊娛称?，?lèi)型豐富多樣。方便面、火腿、冷凍速食食品的總產(chǎn)量一直蟬聯(lián)全國(guó)首位，且市場(chǎng)份額大，其他省份望塵莫及。

2 河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力弱

第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)民合作社、家庭作坊等中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、組織化程度較低、科技力量明顯不足、與農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)的聯(lián)系不夠緊密，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。第二，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減弱，生產(chǎn)原材料價(jià)格、生產(chǎn)成本、員工工資上漲，農(nóng)村企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，且國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，經(jīng)營(yíng)主體面臨著成本以及市場(chǎng)的雙重壓力。第三，經(jīng)營(yíng)主體資金融資困難。資金缺乏依舊是農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的瓶頸，融資渠道多但是安全性較低。第四，各種意外狀況頻發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，遇到水災(zāi)、干旱這些情況，農(nóng)民的收成會(huì)受到影響。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)少，再加上農(nóng)民本身保險(xiǎn)意識(shí)的缺乏，在面對(duì)天災(zāi)時(shí)，只能獨(dú)自承擔(dān)；加上金融系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村企業(yè)扶植機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)村企業(yè)發(fā)展面臨重重困難。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工條件滯后，銷(xiāo)售方法不當(dāng)

第一，河南省農(nóng)村企業(yè)多處于家庭小作坊的起步階段，企業(yè)的發(fā)展資金有限，導(dǎo)致企業(yè)加工生產(chǎn)能力受到限制。第二，宣傳意識(shí)不足。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的發(fā)展做科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，雖然勇于嘗試新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，但是營(yíng)銷(xiāo)水平有限，銷(xiāo)售效果不佳。第三，市場(chǎng)信息不靈敏。農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小，為了節(jié)約成本，經(jīng)營(yíng)者一邊當(dāng)老板一邊當(dāng)工人，再加上市場(chǎng)上對(duì)產(chǎn)品的需求量變化快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)信息，無(wú)法及時(shí)地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；第四，銷(xiāo)售手段缺乏創(chuàng)新。因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)人才，農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方法缺乏創(chuàng)新。

2.3 農(nóng)村企業(yè)之間連接不夠緊密，帶動(dòng)能力不足

近幾年，河南省各地的農(nóng)村也相繼成立了農(nóng)民合作社，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面發(fā)揮了重要的作用。但是由于加入合作社的都是個(gè)體農(nóng)戶(hù)，組織比較松散，無(wú)法形成緊密的利益共同體，帶動(dòng)能力不足。平時(shí)也都是各自為戰(zhàn)，未能形成統(tǒng)一的聯(lián)盟，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)力較大。

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品供求不對(duì)稱(chēng)。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植時(shí)，會(huì)根據(jù)往年的價(jià)格選擇自己來(lái)年種植的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)闂l件限制，農(nóng)民無(wú)法正確預(yù)測(cè)市場(chǎng)的需求。因此，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)價(jià)格和市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)逆差，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的原材料不足、農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難的局面。

2.3.2 利益聯(lián)合基礎(chǔ)不牢固。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民之間的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系不穩(wěn)定，二者之間的聯(lián)系僅僅是因?yàn)閮r(jià)格，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一致的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先收購(gòu)價(jià)格低的產(chǎn)品；而農(nóng)戶(hù)則是將農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給出價(jià)高的企業(yè)，兩者之間沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2.3.3 旅游要素提升空間大。農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到阻礙，農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)都面臨諸多問(wèn)題，對(duì)游客的吸引力不大，旅游發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

2.4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的方式單一

河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式單一，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的鏈?zhǔn)饺诤贤ǔＲ哂诋a(chǎn)業(yè)間的融合。更為嚴(yán)重的是，很多產(chǎn)業(yè)都扎堆做一種在市場(chǎng)上比較受歡迎的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降奶厣r(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)的交叉性、重組性卻沒(méi)有受到廣泛的關(guān)注和應(yīng)用，因此這些企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量得不到提高，只能想方設(shè)法降低企業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較低。在縱向融合方面，河南省一些企業(yè)做得不錯(cuò)，但是同別的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行橫向或混合交叉融合還不太令人滿(mǎn)意。

2.5 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中缺乏完善的科技機(jī)制支撐

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，相關(guān)人員不積極主動(dòng)，也會(huì)發(fā)生一些不公平的情況。一些科研機(jī)構(gòu)做出來(lái)的科研項(xiàng)目質(zhì)量堪憂(yōu)。這就導(dǎo)致河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力弱，同時(shí)也阻礙了河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高質(zhì)量的科技創(chuàng)新配套服務(wù)的缺乏，讓很多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家深入田間地頭知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科技的助推，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合都受到很大影響。

3 河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展再優(yōu)化路徑

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村地區(qū)供給，拓展擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)融合”新路徑

一是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是將種、養(yǎng)兩種方式相結(jié)合，包含了糧-畜、菜-畜、果-畜等循環(huán)模式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最好是種植、養(yǎng)殖兩者平衡發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝良性方向發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，河南省農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有花卉、中藥材、養(yǎng)殖等，接下來(lái)還需集中力量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓更多的農(nóng)民受益。三是推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范園的建設(shè)。加快主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，建造綜合的一體化田園，有利于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展。四是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)產(chǎn)品采摘園、開(kāi)辦有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家樂(lè)，建立傳統(tǒng)民俗村等一系列休閑與觀光為一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，拓展農(nóng)業(yè)功能。

3.2 強(qiáng)抓農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，搭建“產(chǎn)業(yè)融合”新平臺(tái)

一是加大項(xiàng)目扶持力度。對(duì)河南省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定合適的扶持資金額度以及獎(jiǎng)懲政策，但是必須建立在財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。二是拓寬融資渠道。可以通過(guò)民間資本的投入、銀行貸款的支持等，為農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展提供資金支撐。三是加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用。重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技的力量，有計(jì)劃地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式；鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)加工企業(yè)對(duì)新工藝的推廣，推動(dòng)科研成果向田間地頭的轉(zhuǎn)化。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。根據(jù)每個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的不同，保險(xiǎn)公司可量身定制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并選擇河南省覆蓋率比較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如茶葉種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)嘗試，取得效果后可在各農(nóng)業(yè)區(qū)域大力推廣，可以幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者減輕因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的虧損，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，改善營(yíng)銷(xiāo)方法，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)融合”的新品牌

一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。號(hào)召當(dāng)?shù)赜幸欢ňC合實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，有利于農(nóng)產(chǎn)品更快的銷(xiāo)售，增加農(nóng)民的收入。二是提升品牌意識(shí)。借助媒體等方式，通過(guò)策劃一些比較新穎的活動(dòng)，吸引觀眾的眼球，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。主動(dòng)參加省內(nèi)或國(guó)內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等，積極推銷(xiāo)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，將產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，可以獲取更多相關(guān)的信息，吸引新的客戶(hù)。四是提升營(yíng)銷(xiāo)水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可充分的利用電子商務(wù)平臺(tái)，做好農(nóng)產(chǎn)品的拍照、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、軟文推廣、客人網(wǎng)絡(luò)接待等相關(guān)工作，尋找新的銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 應(yīng)著重推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)橫向創(chuàng)新融合

河南省現(xiàn)在的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還是以縱向發(fā)展為主，這種產(chǎn)業(yè)鏈的融合方式見(jiàn)效快，但卻未能將整個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)編織成一張密切而結(jié)實(shí)的網(wǎng)。要想更好地促進(jìn)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，就需要打破這種快速見(jiàn)效益的思維，并將農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新的排列、重組，以此來(lái)改變河南省產(chǎn)業(yè)融合時(shí)的被動(dòng)現(xiàn)狀，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合朝著橫向方向進(jìn)行，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，集中力量開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.5 完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制

首先，要建立新的、完備的農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。這需要形成一整套完善的科研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)成立河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新積極性，帶領(lǐng)河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合走向一個(gè)新的高度；其次，建立河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技團(tuán)隊(duì)中間的一個(gè)橋梁，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可將自己的創(chuàng)新成果發(fā)布在信息平臺(tái)上，河南省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)可以從中找尋自己感興趣的產(chǎn)品，并通過(guò)平臺(tái)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，共同研發(fā)新產(chǎn)品；再次，開(kāi)發(fā)專(zhuān)家助農(nóng)APP。通過(guò)專(zhuān)家助農(nóng)APP，從事農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民可以與從事農(nóng)業(yè)研究的高校教師或者專(zhuān)家聯(lián)系，可以向從事農(nóng)業(yè)研究的專(zhuān)家請(qǐng)教生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，科學(xué)地解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，將理論與實(shí)踐結(jié)合。通過(guò)上述方法，可以加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。

3.6 重視培育新型職業(yè)農(nóng)民，為河南省農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)融合”注入新活力

針對(duì)當(dāng)前河南省農(nóng)業(yè)從業(yè)者年齡偏高、文化程度偏低的情況，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)程。

3.6.1 加強(qiáng)各類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)有志成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)理念、農(nóng)業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方法以及相關(guān)政策、法律法規(guī)等的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

3.6.2 重視從業(yè)人員培養(yǎng)。進(jìn)一步開(kāi)展涉農(nóng)大學(xué)生的委托培養(yǎng)，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍；以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干為重點(diǎn)，讓其進(jìn)入農(nóng)業(yè)院校接受系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，提高其帶頭致富和帶動(dòng)農(nóng)民共同致富的能力；每年遴選一定數(shù)量的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員參加職業(yè)農(nóng)民定期輪訓(xùn)，不斷充實(shí)壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。多層次培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，努力打造一支覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3.6.3 實(shí)行激勵(lì)政策。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民等各類(lèi)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。