楊紅剛 劉鴻彬

（曲靖市師宗縣雄壁鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南 師宗 655701）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終獲得更高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

師宗縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，丘陵、高山、坡地相間分布，土地總面積2783km2，其中山地面積占91.2%，壩區(qū)面積占8.8%。由此可見(jiàn)，師宗縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)比平原地區(qū)要薄弱。目前，師宗縣耕種收綜合機(jī)械化率不到40%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得收入，但以前并不重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化；目前，他們已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，并逐漸開(kāi)始依賴農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，除租用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備外，開(kāi)始自行購(gòu)買機(jī)械設(shè)備，以減輕負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)更大收益。自國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁入快速發(fā)展階段。本文全面總結(jié)師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的困境和機(jī)遇，探尋問(wèn)題的根源，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展［1，2］。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中的作用

多年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為主要收入來(lái)源，種植的農(nóng)作物有玉米、小麥、馬鈴薯、烤煙等。隨著外出務(wù)工潮的興起，很多年輕人相繼外出務(wù)工賺錢，農(nóng)村地區(qū)只剩下老人和兒童留守。受交通運(yùn)輸條件、勞動(dòng)力數(shù)量及素質(zhì)等因素限制，很多耕地被閑置，偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為突出。在此背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以在一定程度上緩解農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏和土地拋荒等問(wèn)題。其中，作用最為突出的機(jī)械設(shè)備是大中型拖拉機(jī)、小型微耕機(jī)、脫粒機(jī)、果蔬烘干機(jī)以及收割機(jī)等，它們給廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)勞作帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。很多農(nóng)民群眾已經(jīng)開(kāi)始利用這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短了農(nóng)作物耕、種、收的作業(yè)時(shí)間，幫助農(nóng)村騰出了富余勞動(dòng)力，為農(nóng)村將有效勞動(dòng)力投入第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)，中央及地方通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，解決了部分群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)的資金困難［3，4］。

2 師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概況

2.1 師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備擁有量

在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策的大力推行下，師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化速度不斷加快。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)應(yīng)用從傳統(tǒng)單一的耕耙作業(yè)擴(kuò)大到耕、種、收割全程機(jī)械化，秸稈還田技術(shù)、免耕播種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、畜禽糞便資源化利用技術(shù)等配套技術(shù)均得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用。截至2020年末，師宗縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)30余萬(wàn)kW，農(nóng)機(jī)總價(jià)值3.2億元，擁有大中型拖拉機(jī)2460臺(tái)、微型耕整機(jī)19627套、聯(lián)合收獲機(jī)68臺(tái)、農(nóng)用排灌機(jī)械4126臺(tái)（套）、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械24852臺(tái)（套）、農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械29579臺(tái)、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械約13000臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)量的不斷增加，促使師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度得到了較大提升。

2.2 師宗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

自2007年中央實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，政府每年發(fā)放補(bǔ)貼的增幅不斷擴(kuò)大，極大地提高了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性。截至2020年，師宗縣共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼5120.36萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類機(jī)具23007臺(tái)，受益農(nóng)戶達(dá)22508戶，帶動(dòng)農(nóng)戶自籌資金1.92億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

3 師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

3.1 田地作業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱

師宗縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山地多平地少，各類地貌之間差異大，耕作地形種類多樣復(fù)雜；耕地分散且單塊面積小，種植地塊高低不平且坡度大；田間作業(yè)道路不暢通，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求。以上因素導(dǎo)致該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程發(fā)展緩慢。師宗縣實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)的耕地面積不到當(dāng)?shù)馗乜偯娣e的40%，剩下60%的耕地只能靠微型耕整機(jī)和傳統(tǒng)的牛耕完成耕作；玉米、油菜、烤煙等作物耕、種、收機(jī)械化發(fā)展水平參差不齊，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化前進(jìn)的步伐。

3.2 操作人員文化素質(zhì)低

截至2021年初，師宗縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約28.1萬(wàn)人。按文化程度分類，其中文盲占14.24%，小學(xué)文化程度占53.33%，初中文化程度占29.13%，高中文化程度占3.10%，接受大專及以上教育的人口僅占0.20%。一方面，師宗縣是多民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在歷史、地理等因素的影響下，受教育程度普遍較低。另一方面，由于近年來(lái)農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，文化程度較高、對(duì)新事物接受能力較強(qiáng)的年輕人大量涌向城市，農(nóng)村只剩下文化程度相對(duì)較低的老年勞動(dòng)者，他們對(duì)農(nóng)機(jī)裝備等新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力差，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的操作要求。這也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展契合度不夠

當(dāng)前，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快。但從大的層面來(lái)看，關(guān)于農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展還沒(méi)有具體的優(yōu)惠政策和較全面的支持措施。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域更多的還處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主推進(jìn)階段，即農(nóng)民自愿自主購(gòu)機(jī)，符合條件的可以申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

3.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)體系不健全

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系愈發(fā)密切。如果維修服務(wù)質(zhì)量與機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，則會(huì)直接影響農(nóng)戶對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的認(rèn)知度與積極性。然而在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商與銷售商為了追求利益最大化，只注重產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，卻忽略了產(chǎn)品的售后服務(wù)，沒(méi)有建立與農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用相適應(yīng)的維修服務(wù)站。這使得部分農(nóng)機(jī)設(shè)備的正常使用得不到保障，影響農(nóng)機(jī)手對(duì)推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)的積極性。

3.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械資金投入有限

師宗縣大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而且地處偏僻，對(duì)購(gòu)買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械存在資金匱乏的問(wèn)題，且對(duì)農(nóng)機(jī)操作手的定期培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了新的農(nóng)機(jī)具、新的技術(shù)無(wú)法在實(shí)際生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用，無(wú)形中制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。其具體表現(xiàn)為：一是“沒(méi)錢買”。購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械一般需要5.0萬(wàn)～15.0萬(wàn)元，購(gòu)置小型微耕機(jī)需要0.3萬(wàn)～1.0萬(wàn)元，相對(duì)于目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際收入水平而言，這筆支出負(fù)擔(dān)過(guò)重，存在資金籌措困難、購(gòu)買信心不足等問(wèn)題。雖然當(dāng)?shù)匾矊?shí)施了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，但收效甚微。二是“不會(huì)用”。目前，師宗縣尚未在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大、中、小型農(nóng)機(jī)具的使用技術(shù)無(wú)償培訓(xùn)工作，主要原因是留守農(nóng)民的文化水平偏低，無(wú)法完全掌握農(nóng)機(jī)操作技能，造成部分農(nóng)民雖然買得起，可使用起來(lái)不能得心應(yīng)手。三是效益差。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小，導(dǎo)致開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益不高，影響了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體推進(jìn)。

3.6 農(nóng)機(jī)系統(tǒng)、合作組織等社會(huì)化服務(wù)程度不高

由于機(jī)構(gòu)改革等原因，原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員全部被分散，現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)里只有個(gè)別工作人員負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)工作完成質(zhì)量逐年下降。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系愈發(fā)密切。然而，目前師宗縣的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)散而少，缺乏健全的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，與農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)速度不相匹配。據(jù)了解，師宗縣大多小型農(nóng)機(jī)維修店的維修工作人員不僅文化程度低，而且未接受過(guò)專業(yè)的維修技能培訓(xùn)，導(dǎo)致維修服務(wù)質(zhì)量與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度不相適應(yīng)，這直接影響了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)同度與購(gòu)買積極性。加之部分生產(chǎn)商與銷售商刻意忽略產(chǎn)品的售后服務(wù)，沒(méi)有建立與農(nóng)機(jī)發(fā)展相適應(yīng)的維修服務(wù)體系，使有關(guān)設(shè)備養(yǎng)護(hù)得不到有效保障，也影響了農(nóng)機(jī)手對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的積極性。有技術(shù)實(shí)力、資金雄厚的農(nóng)機(jī)大戶缺乏維修保障，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織起步相對(duì)較晚、沒(méi)有形成規(guī)模，都導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總體效益差。

4 推進(jìn)師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的建議

4.1 合理規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件穩(wěn)步改善

根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜多樣、耕地分散等特點(diǎn)，師宗縣政府應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于有改造條件的地方進(jìn)行合理規(guī)劃；要多渠道籌措資金，引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等推進(jìn)田地平整、機(jī)耕道路拓寬、田間排灌修建等工作，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供必要條件。按照師宗縣中低產(chǎn)田改造規(guī)劃，從2009年至2020年師宗縣共投資7.8億元，改造中低產(chǎn)田40000hm2；將水系劃分為3個(gè)區(qū)域24個(gè)片區(qū)并進(jìn)行改造，其中新建和修繕小型農(nóng)田水利工程3004個(gè)，修建溝渠及管網(wǎng)6627.6km，新建田間機(jī)耕道路186.68km，坡改梯及土地平整573.33hm2，生物農(nóng)業(yè)土地面積1066.67hm2；規(guī)劃實(shí)施后新增耕地213.33hm2，每667m2增產(chǎn)糧食140kg，每667m2增加收入200元。這些項(xiàng)目改造有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度得到大幅提升。截至2020年底，師宗縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到62%。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重要支撐，要著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝備水平，不斷研發(fā)制造適合丘陵山區(qū)地貌作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)深入田間調(diào)查農(nóng)民群眾迫切需要的農(nóng)機(jī)具，有針對(duì)性地推廣適用新機(jī)械、新技術(shù)，做到農(nóng)民群眾需要什么就推廣什么，切實(shí)提高機(jī)械利用效率。師宗縣要加大對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼，不斷滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和結(jié)構(gòu)合理性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

4.2 制定與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相適應(yīng)的政策

近幾年，隨著外出務(wù)工潮流的興起，我國(guó)農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量涌向城市，只剩下老弱人員留守，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)需求進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在耕作條件好的地方，中型耕整地拖拉機(jī)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，且需求量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，隨著主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的普及，玉米播種機(jī)、覆膜機(jī)、果蔬烘干機(jī)、鍘草機(jī)、油菜收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具種類在不斷增多。小型、先進(jìn)、適用、宜機(jī)，是當(dāng)前師宗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總趨勢(shì)。因此，當(dāng)?shù)卣跐M足農(nóng)民以上購(gòu)機(jī)需求的基礎(chǔ)上，制定與之相適應(yīng)的配套政策，簡(jiǎn)化惠農(nóng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)程序，提高農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)積極性，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

黨的十九屆五中全會(huì)指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是：提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，端牢中國(guó)人的飯碗，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，為了促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，必然需要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、綠色化生產(chǎn)等方面做文章，而在規(guī)?；a(chǎn)、綠色化生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)械化是一個(gè)關(guān)鍵的支持條件。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，更是任重道遠(yuǎn)。要想真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的支撐作用，政府有關(guān)部門(mén)必須出臺(tái)相關(guān)政策，給予傳統(tǒng)耕種地區(qū)、丘陵山區(qū)的購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、購(gòu)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等更大的支持。

4.3 建立完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)，做好設(shè)備售后維修工作

一是從政策上引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商利用自身技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)資源，督促其嚴(yán)格執(zhí)行三包服務(wù)，在當(dāng)?shù)亟⑴c農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相配套的售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；針對(duì)農(nóng)戶日常農(nóng)機(jī)使用及維修保養(yǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，通過(guò)“強(qiáng)手牽弱手活動(dòng)”，手把手教會(huì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用和檢查維修，確保農(nóng)忙時(shí)設(shè)備能正常使用，使農(nóng)戶真正得到機(jī)械化作業(yè)帶來(lái)的效益。二是有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織成立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)流動(dòng)隊(duì)，在春耕、秋收等農(nóng)忙旺季深入田間地頭，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具搶修、檢修、保養(yǎng)等工作，為農(nóng)戶排憂解難，保障機(jī)械高效運(yùn)作，促使廣大農(nóng)民放心購(gòu)買農(nóng)機(jī)。

5 結(jié)論

農(nóng)業(yè)是師宗縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的基石。當(dāng)前，師宗縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已邁入高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)?shù)氐臒煵莓a(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均有望在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)。但從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化整體發(fā)展情況來(lái)看，仍面臨諸多的制約因素，如農(nóng)業(yè)機(jī)械低層次重復(fù)購(gòu)置、動(dòng)力機(jī)械多而配套機(jī)械少、機(jī)械設(shè)備利用率不高等。要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，用科技發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，師宗縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)因地制宜地制定農(nóng)村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)政策支持、資金投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)和科技人員的作用、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)等措施，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。