【摘要】作為一種管理新概念，公路預防性養(yǎng)護管理。不僅得到了大力推廣，國家在促進其發(fā)展方面也提出了相應(yīng)的實施政策。隨著這些政策的相應(yīng)出臺，不僅使得我國的公路預防性養(yǎng)護管理得到了良好發(fā)展，同時也得到了迅速發(fā)展的契機。若想要實現(xiàn)未來更好的交通經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)公路管理部門則必須針對當前的公路預防性養(yǎng)護管理進行相應(yīng)的完善并且全面落實其工作?；诖?，本文將在公路預防性養(yǎng)護措施對交通經(jīng)濟發(fā)展的重要性基礎(chǔ)上，全面分析加速促進道路預防性維護的措施方法，以此實現(xiàn)公路預防性養(yǎng)護管理對交通經(jīng)濟發(fā)展的更大價值。

【關(guān)鍵詞】公路預防性養(yǎng)護管理;交通經(jīng)濟;重要作用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.092

交通負荷、設(shè)計缺陷、氣候環(huán)境，這些具有不確定的因素，在當前現(xiàn)階段的高速公路施工及使用過程中，都會在不同程度上造成輕微開裂或集料脫落的隱患，若這些風險不在第一時間內(nèi)對其進行維護，則會造成更大的經(jīng)濟損失與安全隱患。因此，在我國當前大規(guī)模開展基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)的背景下，如何有效維護現(xiàn)有的公路布局，確保其養(yǎng)護過程的持續(xù)性與有效性，在這一過程中不僅要考慮到公路建設(shè)進程與持續(xù)性使用的維護成本，同時還要通過相應(yīng)的維護措施實現(xiàn)兩者之間的權(quán)衡，從而實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益與交通發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。

1、公路預防性養(yǎng)護措施對交通經(jīng)濟發(fā)展的重要性

1.1有利于降低道路成本

一般情況下，公路的初期修建費用是整個公路建設(shè)過程中，成本最為昂貴的。因此，則需要采用相應(yīng)的預防性養(yǎng)護管理逐漸提升其使用年限，并且在最大程度上降低其道路的經(jīng)濟成本。從這一點來看，在交通經(jīng)濟的發(fā)展過程中，只有通過相應(yīng)的管理措施與養(yǎng)護措施不斷降低公路的成本，才能夠在最大程度上保證交通運輸?shù)幕A(chǔ)，且不斷提升其最終的經(jīng)濟效益。[1]而在這一過程中，道路成本不僅是初期的修建費用，同時還應(yīng)結(jié)合不同路面的使用年限，路面結(jié)構(gòu)進行綜合的定量判定，從而在這一過程中確定各養(yǎng)護及預防方案所需的具體經(jīng)濟費用，在這一過程中根據(jù)相應(yīng)的具體情況確定最終的修建養(yǎng)護方案及具體措施。因此，若要更好的降低道路成本，就必須通過公路預防性養(yǎng)護對其進行針對性的管理，從而實現(xiàn)。道路維修成本的逐漸降低。

1.2促進交通運輸業(yè)發(fā)展

中國現(xiàn)代化城市經(jīng)濟發(fā)展的模式，也使得人們的生活水平不斷有了顯著性的提高，這也必然會使得當前國民對于出行環(huán)境的要求逐漸上升。在這一背景下，傳統(tǒng)的道路模式以及管理模式，均不能夠滿足當前人們對于道路的基本改進需求。因此，在這樣的背景下采用預防性養(yǎng)護管理，不僅能夠降低公路的逐年損失，同時還能夠提升人們對于出行環(huán)境以及交通運輸?shù)确矫娴捏w驗感。[2]在這一過程中，則需要相應(yīng)的公路管理部門及管理人員改變傳統(tǒng)的工作思路，以預防性養(yǎng)護管理為主導，防患于未然，時刻保持道路情況良好，并且采用及時性的道路養(yǎng)護模式，對裂縫、開裂等現(xiàn)象進行及時處理，以此確保城市道路的安全出行要求。從這一點來看，采用預防性養(yǎng)護管理，不僅能夠促進我國交通經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，同時還能進一步提升國民對于交通運輸?shù)娜粘Ｐ枨蟆?/p>

1.3提升社會效益及經(jīng)濟效益

在傳統(tǒng)的道路管理模式中，很多企業(yè)出于經(jīng)濟利益最大化的考慮，往往會將道路管理與道路養(yǎng)護分開進行。這樣也就會使得很多道路在出現(xiàn)問題后，相關(guān)的養(yǎng)護措施與管理措施失調(diào)，從而使得路面損傷情況進一步加劇。這樣的傳統(tǒng)管理理念并不適合現(xiàn)代的交通經(jīng)濟發(fā)展需求，因此采用預防性管理，不僅能夠降低路面日常的維修成本，同時還能夠提升其公路的社會效益與經(jīng)濟效益。通過預防性養(yǎng)護管理的相應(yīng)措施，不僅能夠保證路面的完整性與平整性，同時還能夠逐漸延長其使用壽命。將管理與養(yǎng)護進行結(jié)合還能夠保證路面出現(xiàn)開裂等情況時，在第一時間內(nèi)對其進行解決，進一步促進交通經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2、加速促進道路預防性養(yǎng)護的措施方法

2.1堅持高標準精細養(yǎng)護

在現(xiàn)階段的公路管理規(guī)范中，雖然在修建與改造的過程中都提到了相應(yīng)的預防性維護管理，但其中卻并沒有說明預防性管理及養(yǎng)護的標準化規(guī)定。這也就使得很多的公路管理部門在實際的道路管理及道路養(yǎng)護過程中，因缺乏相應(yīng)的標準化要求及標準化內(nèi)容，導致很多資源出現(xiàn)了大量浪費現(xiàn)象。因此，為逐漸改善這一情況，相應(yīng)的公共管理部門則應(yīng)進一步完善高標準化的精細管理要求，從而通過管理模式管理方法的標準化，逐漸完善其內(nèi)部的預防性養(yǎng)護管理標準要求，從而積極發(fā)揮出預防性維護管理的主體作用，以此實現(xiàn)經(jīng)濟成本的使用效率提升。當前的實際情況來看，公路預防性養(yǎng)護管理中主要包括：預防性與糾正性。預防性則是針對于路面整體的維護，從而提升其維護范圍與維護效果;而糾正性管理，則主要是對局部的路面損傷進行及時維修。[3]因此可見，相應(yīng)的公路管理部門則應(yīng)盡快完善并構(gòu)建出雙向的長效機制，以此有效防御各種路面問題。同時相應(yīng)的公路管理部門還應(yīng)加強對于基礎(chǔ)設(shè)施的管理建設(shè)，不斷提升其養(yǎng)護效果。

2.2加強完善性法律法規(guī)建設(shè)

國家性管理措施落實保障，始終都是相應(yīng)的完善性法律法規(guī)建設(shè)。同時完善性的立法與執(zhí)法工作，也是確保經(jīng)濟市場持續(xù)良好運轉(zhuǎn)的重要保障性工作。因此，基于我國實際的現(xiàn)階段情況可見，相應(yīng)的公路法律法規(guī)仍有待完善，相關(guān)部門以及管理單位也應(yīng)在現(xiàn)行的國家法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進行高速公路方面法治建設(shè)的進一步修訂與完善，同時也要充分結(jié)合于社會以及經(jīng)濟市場的發(fā)展。在時代的前提需求下，補充相應(yīng)的必要性法律法規(guī)，以此縮短公路預防性養(yǎng)護管理法制化的建設(shè)時間。

而在完善性的相應(yīng)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，相應(yīng)的執(zhí)法部門還應(yīng)嚴格做到依法、執(zhí)法、嚴法、遵法等相應(yīng)的實際工作環(huán)節(jié)。由于當前高速公路執(zhí)法主體涉及較多，且效率較低等實際現(xiàn)象，相應(yīng)的執(zhí)法部門在實際的工作過程中，應(yīng)重視到對于執(zhí)法綜合能力的提升。同時相應(yīng)部門應(yīng)當統(tǒng)一對各種高速公路管理資源進行高效調(diào)動，以此形成在執(zhí)法過程中的綜合反應(yīng)能力，有效確保相應(yīng)處罰現(xiàn)象的雜亂性及重復性。最后，就是要在實際的過程中及時更新相應(yīng)的配套管理措施以及信息化管理體系，從而逐漸提高高速公路執(zhí)法效率，以及高速公路的安全保障。在根本性上減少，執(zhí)法與交通事故的出現(xiàn)。

2.3堅持經(jīng)濟行政手段并行

在經(jīng)濟行政手段并行的過程之中，政府需要發(fā)揮自身的導向作用。對市場進行相應(yīng)的行政干涉，這樣的具體做法也是滿足于我國社會主義市場經(jīng)濟的重要特點之一。因此，在政府進行相應(yīng)的行政手段干涉時，應(yīng)首先充分通過相應(yīng)的深入調(diào)查及具體決策賦予相應(yīng)企業(yè)特許經(jīng)營的權(quán)利，從而讓高速公路實現(xiàn)相應(yīng)的壟斷分型管理。同時，在這一過程中政府也應(yīng)實行強硬的監(jiān)督及治理手段，保證高速公路的運營發(fā)展規(guī)律，減少相應(yīng)的企業(yè)壟斷帶來的負面影響。最后，在政府賦予相應(yīng)企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)時，也應(yīng)當將雙方的合同明確其內(nèi)容中的具體義務(wù)及權(quán)利，并將合同的簽訂逐漸趨于正規(guī)化的流程。在高速公路的經(jīng)營預防性養(yǎng)護管理中，政府也應(yīng)充分的調(diào)配方面的利益分配以此實現(xiàn)長遠規(guī)范的高速公路預防性養(yǎng)護管理。

2.4轉(zhuǎn)型人本管理概念

在以往的高速公路預防性養(yǎng)護管理過程中，以科學性為導向的管理其具體強調(diào)管理過程中的嚴格及精確，在這樣的管理模式下也獲得了相應(yīng)的成效。但隨著社會以及時代的發(fā)展規(guī)律以及社會形態(tài)觀念意識的不斷轉(zhuǎn)變，在科學性的管理過程中，非人本性的矛盾也逐漸日益激化。[4]因此，科學性的管理也更難以適應(yīng)當前的創(chuàng)造性勞動時代要求，在當前的經(jīng)濟市場中，以人本化管理模式的現(xiàn)代化經(jīng)濟市場需求也日益劇增。因此，新時代下的高速公路預防性養(yǎng)護管理理念也應(yīng)逐漸由科學性轉(zhuǎn)型為以人為本的管理模式。強調(diào)以人為本的具體管理觀念，充分實現(xiàn)項目中所有人員的主動能動性以及其具體的功能價值，以此構(gòu)建出以人為本的管理模式。

在具體的管理構(gòu)架中，也應(yīng)適當采取擴大化的職能分配、目標管理以及全員參與團隊重組等相應(yīng)的管理概念，從而激發(fā)員工的正向行為動機，調(diào)動全體員工在項目中的積極性;其次，在預防性養(yǎng)護管理中融入相應(yīng)的企業(yè)文化，以企業(yè)文化為具體的管理靈魂，充分體現(xiàn)出企業(yè)管理文化中的人文情懷。同時在以人為本的管理概念下，重視到員工之間的關(guān)系以及工作環(huán)境，從而為高速公路預防性養(yǎng)護管理提升內(nèi)部的人員關(guān)鍵要素。并且在實際的工作過程中充分發(fā)揮出員工的積極調(diào)動性，以豐富的管理模式調(diào)動員工的情緒與生產(chǎn)積極性，相對于科學性的管理模式而言，人本管理的概念專業(yè)性則表現(xiàn)在其自身中重視管理團隊的精神文明構(gòu)建，同時在具體的高速公路管理特點中，將以人為本的管理觀念充分的融入到實際工作當中，以此在最大的程度上減少錯誤及漏洞的風險披露。

結(jié)語：

綜上所述，預防性養(yǎng)護管理對于交通經(jīng)濟發(fā)展的重大意義而言，不僅在于其能夠有效延長公路路面的功能有效性時長，提升整體路面的使用年限，同時還能夠?qū)β访孢M行及時養(yǎng)護維修，以此保證路面的交通流量可持續(xù)性。因此，在這一過程中，相應(yīng)的公路管理人員也應(yīng)意識到公路預防性養(yǎng)護，其降低道路成本，促進交通運輸業(yè)發(fā)展，以及提升社會效益及經(jīng)濟效益的重要作用，并采取具有針對性的實施方法，堅持高標準精細化養(yǎng)護，加強完善性法律法規(guī)建設(shè)，堅持經(jīng)濟行政手段并行，轉(zhuǎn)型人本管理理念，從而不斷加強預防性養(yǎng)護管理的實施環(huán)境，促進交通經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]王金宏.論采取公路預防性養(yǎng)護管理對交通經(jīng)濟發(fā)展的重要作用[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（6）：179-180.

[2]宋朝策.論采取公路預防性養(yǎng)護管理對交通經(jīng)濟發(fā)展的重要作用[J].商品與質(zhì)量，2020（23）：17.

[3]高建華.論采取公路預防性養(yǎng)護管理 對交通經(jīng)濟發(fā)展的重要作用[J].交通建設(shè)與管理，2019，（03）：106-108.

[4]郭文靜.高速公路瀝青路面預防性養(yǎng)護管理決策研究[D].重慶：重慶交通大學，2019.

作者簡介：

劉強（1972.07-），男，漢族，江西省宜春市，大專，經(jīng)濟師，主要研究方向：交通經(jīng)濟。