馮松

（中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司塑料廠，山東 淄博 255400）

一、前言

目前來(lái)看，基于三個(gè)代表重要思想來(lái)進(jìn)行信訪工作的指導(dǎo)，可以更好的掙我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，而且還對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是與黨組織產(chǎn)生聯(lián)系，協(xié)調(diào)人們與黨政部門矛盾的一個(gè)重要途徑，當(dāng)然，信訪這一個(gè)途徑也是對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行監(jiān)督的有力措施是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在近幾年來(lái)的市場(chǎng)化改革過(guò)程當(dāng)中，這使得我國(guó)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作產(chǎn)生了新的要求，為了能夠更好地強(qiáng)化信訪工作的處理，深度引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，就需要對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，有一個(gè)充分的了解，并進(jìn)行創(chuàng)新加以推動(dòng)，這樣才能夠更好地開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作新局面。

二、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度

（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作往往是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，所以說(shuō)它在不同的時(shí)期往往擁有著不同的個(gè)性特點(diǎn)，所以說(shuō)我們?cè)谶M(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度探討的過(guò)程當(dāng)中，需要根據(jù)不同的狀況制定與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)則制度來(lái)進(jìn)行提高，比如說(shuō)可以制定信訪評(píng)估及接待登記處理制度。這主要是針對(duì)有些城市在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)行拆遷，或者是企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生大幅度的改革，以及土地張應(yīng)等問(wèn)題發(fā)生的信訪時(shí)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，信訪應(yīng)該將發(fā)展穩(wěn)定作為首要考慮的點(diǎn)，在進(jìn)行處理的過(guò)程當(dāng)中，也要廣泛地征求社會(huì)的各方面的意見(jiàn)，以便作為評(píng)估的基礎(chǔ)，在評(píng)估過(guò)程當(dāng)中還要清楚了解各項(xiàng)政策，并加以實(shí)施，這樣才能夠有效的防止一些非正常的信訪事件的發(fā)生。如果說(shuō)在發(fā)生信訪的過(guò)程當(dāng)中，也要必須做到有訪必接，在信訪的過(guò)程當(dāng)中，時(shí)刻做好登記熱情的接待，每一位訪客對(duì)于他們所要訪問(wèn)的事情也要進(jìn)行詳細(xì)的解決，認(rèn)真聽(tīng)取各種問(wèn)題，并及時(shí)做好記錄，以便后期的案件處理能夠更加及時(shí)明確辦理要求，做好及時(shí)的登記轉(zhuǎn)出。

（二）信訪預(yù)測(cè)及監(jiān)督制度

信訪預(yù)測(cè)制度是要求堅(jiān)持對(duì)來(lái)訪者進(jìn)行街坊并不斷的下訪和回訪，這樣領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠及時(shí)地對(duì)群眾來(lái)訪進(jìn)行接待，并且對(duì)于群眾心中的疑難問(wèn)題有所了解，并加以解決，而且在街坊的過(guò)程當(dāng)中，需要有專門的領(lǐng)導(dǎo)組織來(lái)進(jìn)行接訪，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦公，以便能夠更好地督促信訪過(guò)程的處理，能夠得到有效落實(shí)，而且這個(gè)過(guò)程還能夠很好地推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，使得整個(gè)的信訪流程更加貫通，定期進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織，以便使得他們能夠有更多的機(jī)會(huì)深入問(wèn)題，多矛盾多的地點(diǎn)，對(duì)這些重點(diǎn)單位進(jìn)行下訪，比如說(shuō)進(jìn)行鄉(xiāng)村的調(diào)查研究，以便能夠更好地幫助社會(huì)群眾解決實(shí)際困難，而且在解決困難之后也要進(jìn)行及時(shí)的回訪制度落實(shí)，這樣才能夠嚴(yán)格的按照信訪要求反饋相關(guān)制度，及時(shí)的向信訪人回復(fù)相關(guān)的信息，真正的做到事事有結(jié)果，減少單位，部門之間的責(zé)任推諉，避免推卸責(zé)任的情況發(fā)生，使得信訪問(wèn)題能夠及時(shí)解決。

三、進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度創(chuàng)新

（一）建立超前預(yù)測(cè)機(jī)制

目前來(lái)看，要想進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度的創(chuàng)新，首先可以通過(guò)建立超前的預(yù)測(cè)機(jī)制來(lái)進(jìn)行信訪工作的預(yù)防，比如說(shuō)建立定期的信訪排查以及例會(huì)制度，及時(shí)的把握和分析本地區(qū)本部門當(dāng)中的發(fā)展形式，以及信訪狀況，做到心中有數(shù)，而且這種排查還需要定期舉行，經(jīng)常性的排查才可以更好地了解本部門的不穩(wěn)定，對(duì)這些不穩(wěn)定的因素和不和諧的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并加以排除，這樣整個(gè)處理過(guò)程就掌握了主動(dòng)權(quán)，能夠及時(shí)的將消極因素扼殺在萌芽之中。當(dāng)然，在拓寬信訪渠道的過(guò)程當(dāng)中，建立一個(gè)信訪信息網(wǎng)，以便能夠更好地解決一些矛盾問(wèn)題，也是非常必要的，這樣才能夠及時(shí)的采取相關(guān)措施處理和化解不和諧的因素，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性，避免出現(xiàn)較大的社會(huì)輿情。對(duì)比較重要的，容易出現(xiàn)問(wèn)題的重大活動(dòng)進(jìn)行不安定因素的干預(yù)和排查，并強(qiáng)化預(yù)防加以防范做到關(guān)口前移。

（二）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制

另一個(gè)手段就是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)能力，這樣才能夠在信訪的過(guò)程當(dāng)中更加妥善地處理各種信訪問(wèn)題，對(duì)于一些影響較大的信訪問(wèn)題，比如說(shuō)涉及到多個(gè)部門，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中就需要一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)更好地確定，牽頭單位已與各種參加的單位，使得整個(gè)機(jī)制更加完善，共同處理該問(wèn)題，而且整個(gè)的機(jī)制完善的過(guò)程當(dāng)中，大部分情況下，應(yīng)該充分明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭作用，在處理問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)的發(fā)揮自身作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)題解決。當(dāng)然，建立健全信訪處理制度，形成問(wèn)題會(huì)議制度，可以更好地進(jìn)行信訪問(wèn)題及信訪情況的互通，強(qiáng)化協(xié)作，使得信訪資源能夠得到協(xié)調(diào)，形成大信訪格局，以便能夠更好地實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的信息資源溝通，使得上下級(jí)達(dá)成共識(shí)，再處理問(wèn)題時(shí)，始終保持一致的步調(diào)，總之，在各職能科室當(dāng)中，也需要強(qiáng)化交流溝通，以便能夠更好地解決相關(guān)的信訪問(wèn)題。

四、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有效落實(shí)

（一）強(qiáng)化信訪落實(shí)觀念

要想在新時(shí)期不斷的推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的完善，就必須要使信訪工作得到有效落實(shí)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化信訪觀念是非常必要的，首先可以通過(guò)加大社會(huì)宣傳力度的方式著手，使得群眾樹(shù)立信訪觀念，在社會(huì)生活當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題，以法律的手段解決問(wèn)題，自覺(jué)遵守相關(guān)的規(guī)章制度，當(dāng)然還需要紀(jì)檢監(jiān)察部門樹(shù)立群眾信訪哦觀念，保證將群眾的信訪問(wèn)題落到實(shí)處，以群眾的根本利益為基礎(chǔ)，在進(jìn)行信訪工作處理的過(guò)程當(dāng)中，也要強(qiáng)化為民思考，盡可能地做到為民解憂，而且在接待來(lái)訪者的過(guò)程當(dāng)中，還需要樹(shù)立熱情的街坊關(guān)，這樣才能夠再接訪的過(guò)程當(dāng)中，以積極的態(tài)度進(jìn)行問(wèn)題思考，再傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的過(guò)程當(dāng)中，也能夠更好的換位思考，保證問(wèn)題處理更加合理，當(dāng)然還需要樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門的為民服務(wù)的權(quán)利關(guān)，在處理信訪事件的過(guò)程當(dāng)中，要慎重，不斷地突出為民服務(wù)的自覺(jué)性。

（二）強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)

在進(jìn)行信訪接待的過(guò)程當(dāng)中，為了能夠更好地推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的有效落實(shí)，還需要強(qiáng)化部門之間的協(xié)作意識(shí)，在實(shí)際的信訪工作處理過(guò)程當(dāng)中，不斷地發(fā)揮全員的力量，綜合運(yùn)用法律政策以及經(jīng)濟(jì)手段等進(jìn)行綜合處理，減少信訪工作處理不當(dāng)?shù)目赡苄?，充分發(fā)揮信訪工作的司法統(tǒng)治功能盡可能的形成，部門聯(lián)動(dòng)在處理問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，更好地形成一個(gè)信訪大格局，以便能夠更好地處理信訪過(guò)程當(dāng)中的諸多問(wèn)題，保持信訪的秩序。

五、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上敘述內(nèi)容，我們可以知道新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有了更為全新的要求，以及更為全新的標(biāo)準(zhǔn)，而傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作并沒(méi)有達(dá)到這些要求及規(guī)范，與之存在較大差距，因此，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度進(jìn)行完善并加以創(chuàng)新，再創(chuàng)新之后，不斷地推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的有效落實(shí)，這樣才能夠更好的強(qiáng)化信訪處理深度，使得各級(jí)政府能夠更加充分的重視到信訪工作的重要性，集中精力進(jìn)行全面的思考，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的根本處理理念，努力的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的新局面。