張 博

(中北大學 馬克思主義學院暨國防科技工業(yè)歷史研究中心， 山西 太原 030051)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年， 在這個特殊時段回顧黨的光輝歷程頗具歷史價值和現(xiàn)實意義。 中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期， 領(lǐng)導人民軍工在山西接續(xù)奮斗， 逐步探索形成了一批可供借鑒推廣的制度經(jīng)驗， 理應(yīng)得到研究凝練、 繼承發(fā)揚。 黨領(lǐng)導山西軍工建設(shè)的歷程彰顯了中國共產(chǎn)黨人的英雄本色與歷史功績， 是我們面向未來， 不斷創(chuàng)新發(fā)展， 取得新突破的理論起點。

1 山西軍工建設(shè)的制度經(jīng)驗

1.1 堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民軍工在山西奮斗的各個歷史時期， 都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用， 堅持黨對軍工事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度是人民軍工無往而不勝的法寶。 全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后， 八路軍東渡黃河， 逐步在山西境內(nèi)開辟了幾大抗日根據(jù)地， 由中央軍委統(tǒng)一調(diào)配， 從延安抽調(diào)工人并吸收當?shù)厝罕姡?迅速籌建起山西境內(nèi)從事武器裝備生產(chǎn)的軍工單位。 在中國共產(chǎn)黨號召形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線后， 無數(shù)愛國青年涌向延安， 矢志報國， 中央軍委適時將這些愛國青年分批派往抗戰(zhàn)最前線的山西各抗日根據(jù)地， 加速推動了根據(jù)地軍事工業(yè)的發(fā)展。 為山西軍工作出重大貢獻的鄭漢濤、 劉鼎、 劉貴福、 沈丁詳、 郝希英、 郭棟才等專業(yè)人才都是經(jīng)由延安派遣至晉東南八路軍總部的抗日前線， 為抗戰(zhàn)軍工生產(chǎn)立下了汗馬功勞。

解放戰(zhàn)爭時期， 軍事工業(yè)生產(chǎn)隨形勢轉(zhuǎn)變不斷調(diào)整。 在中央統(tǒng)一部署下， 山西軍工職工開赴各地， 近萬名職工接管新解放區(qū)大量工廠， 為彌合國民經(jīng)濟創(chuàng)傷組織迅速恢復生產(chǎn)作出重要貢獻。 山西軍工在解放戰(zhàn)爭期間共復裝子彈592萬發(fā)， 生產(chǎn)手榴彈4 769萬枚， 50炮4 300門， 各種炮彈4 402萬發(fā)， 發(fā)射藥34萬公斤， 炸藥430萬公斤， 雷汞21 300公斤。[1]2人民軍工之所以取得如此輝煌的業(yè)績， 主要是由于遵循黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下建設(shè)生產(chǎn)的制度安排， 中央將各軍工廠分配于各軍兵種和部隊直接領(lǐng)導下， 各大軍區(qū)及其二級軍區(qū)先后建立起獨立的軍工生產(chǎn)體系， 由中央軍委進行統(tǒng)一調(diào)配， 集中力量發(fā)展生產(chǎn)， 最終取得偉大勝利。

新中國成立后， 國防軍工建設(shè)被擺在了突出位置， 黨中央統(tǒng)一部署， 通盤謀劃， 在山西布局了數(shù)量眾多的軍工生產(chǎn)單位。 這些工廠在建設(shè)過程中， 無論是在選址勘探， 還是在工程調(diào)度協(xié)調(diào)等方面， 黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 三線建設(shè)時期， 全國兵工系統(tǒng)掀起了一場廣泛而深遠的人民會戰(zhàn)， 正是由黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導， 廣大人民群眾， 尤其是兵工職工舍小家為大家， 不遠千里奔赴祖國最需要的戰(zhàn)備生產(chǎn)建設(shè)前線， 才形成今天地理空間布局較為合理的國防科技工業(yè)體系。 進入21世紀以來， 黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導部署改革， 推動傳統(tǒng)軍工單位大跨步向企業(yè)有限責任制革新， 堅定實施黨委領(lǐng)導下的廠長負責制， 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的核心使命， 調(diào)動一切積極因素建設(shè)， 在加強國防科技工業(yè)發(fā)展建設(shè)的道路上行穩(wěn)致遠。

1.2 系統(tǒng)推進生產(chǎn)建設(shè)制度

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導山西軍工的發(fā)展建設(shè)過程中， 之所以能夠取得如此輝煌的成就， 是因為系統(tǒng)化推進生產(chǎn)建設(shè)的制度經(jīng)驗。 早在抗戰(zhàn)時期， 八路軍總部就對軍工生產(chǎn)作出了系統(tǒng)科學的安排部署， 由總部軍工部組織生產(chǎn)正規(guī)化武器， 各大軍區(qū)協(xié)同地方政府發(fā)動轄區(qū)百姓生產(chǎn)手榴彈和地雷等炸彈， 支援抗戰(zhàn)。 時任八路軍軍工部長的劉鼎參照土地革命戰(zhàn)爭時期的經(jīng)驗， 向彭德懷提出了發(fā)展軍工生產(chǎn)的建議。 其基本內(nèi)容是軍工部集中力量生產(chǎn)槍支、 槍彈、 五〇小炮、 炮彈和火藥， 重點供應(yīng)主力部隊； 軍分區(qū)組織制造手榴彈， 每個軍分區(qū)成立一個手榴彈廠， 干部和技術(shù)骨干由軍工部選派； 地方政府以縣為單位， 組織地雷生產(chǎn)， 軍工部負責技術(shù)指導， 培訓骨干并供應(yīng)雷管， 在全區(qū)普及地雷制造技術(shù)， 發(fā)動民眾開展爆破運動。[2]29-30彭德懷采納了劉鼎的建議， 在有效組織推廣下， 晉冀魯豫根據(jù)地的老百姓被動員起來， 開展了轟轟烈烈打擊日本侵略者的地雷生產(chǎn)運動， 有力地支援了抗戰(zhàn)。

在山西軍工發(fā)展建設(shè)的歷史上， 黨中央歷來把山西軍工的建設(shè)置于整個山西建成我國北方重工業(yè)基地的宏觀格局中通盤考量。 新中國成立初期， 太原被選定為全國重點建設(shè)的工業(yè)城市， 為便于推動軍工建設(shè)發(fā)展， 解決建設(shè)中遇到的種種難題， 特地成立了總甲方辦公室， 把國防工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展建設(shè)有機統(tǒng)一結(jié)合起來。 太原地區(qū)因軍工生產(chǎn)建設(shè)， 帶動了太鋼特種鋼材生產(chǎn)建設(shè)； 為解決城市北部軍工生產(chǎn)單位用電問題， 配套建設(shè)太原第二熱電廠； 為解決國營908廠的生產(chǎn)原料問題， 配套建設(shè)國營第十橡膠廠； 河西地區(qū)太原化工區(qū)的建設(shè)， 也與太原地區(qū)軍工生產(chǎn)的原材料需求息息相關(guān)。 這一系統(tǒng)化建設(shè)的制度優(yōu)勢， 能夠利用國防工業(yè)促進城市發(fā)展， 在城市發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上， 進一步推動國防科技工業(yè)的深入研究和快速發(fā)展， 達到良性提升的效果。

“一五”建設(shè)時期， 國防工業(yè)在太原北郊集中落地多個大型項目， 這些工廠占地面積廣， 施工作業(yè)量大， 從氣象資料搜集、 水源勘探、 征地拆遷， 到建設(shè)工程材料購置和工程施工， 都得到了全市乃至全省的大力支持， 使得工程進展速度較快， 有利于快速奠定國防工業(yè)基礎(chǔ)。 黨領(lǐng)導人民軍工進行三線建設(shè)過程中“三老帶三新”的包建制度更能體現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展建設(shè)的制度經(jīng)驗。 當時廣大新建生產(chǎn)單位， 在老廠兄弟單位的無私援助下， 經(jīng)過高速發(fā)展， 迅速形成了生產(chǎn)能力， 平衡了我國國防工業(yè)布局。 晉南541工程在建設(shè)時得到當?shù)卣?村社民兵、 駐地部隊的鼎力支持， 加速了生產(chǎn)建設(shè)進度。 此外， 山西軍工還發(fā)揮了重要的輸送援助作用， 支援了廣大三線地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)， 我國中部地區(qū)、 西南地區(qū)都留下了山西軍工人奮斗的身影和汗水。

1.3 建立專業(yè)科研機構(gòu)和人才培養(yǎng)制度

早在抗日戰(zhàn)爭時期， 晉察冀軍區(qū)軍工部就建立了化學研究所， 開展相應(yīng)的化學研究工作， 推動根據(jù)地的軍工生產(chǎn)。 1940年9月， 彭德懷副總司令在八路軍總司令部軍工部召開的會議上指示：“要盡快開辦工業(yè)學校， 吸收有知識的青年和工人， 為軍事工業(yè)培養(yǎng)管理干部和技術(shù)人才?！?1)參見《中北大學校史： 第一冊》編審委員會. 《中北大學校史： 第一冊(1941-1985)》， 太原： 內(nèi)部資料， 第13頁。1941年5月， 太行工業(yè)學校正式開學， 根據(jù)學員文化程度不同， 學校設(shè)置了預(yù)科、 普通科和專科， 學制最長8個月， 主要設(shè)置有機械、 化工和礦冶?？?。 全校師生在戰(zhàn)爭年代堅持一邊戰(zhàn)斗， 一邊學習生產(chǎn)， 為根據(jù)地樹立起一面精神旗幟。 太行工業(yè)學校存在時間雖然短暫， 卻培養(yǎng)出一批有利于軍工生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)人才， 也為國家儲備了大量工業(yè)管理干部。

1947年， 解放戰(zhàn)爭進入反攻階段， 晉綏軍區(qū)的軍工干部前往興縣協(xié)助建設(shè)興縣機器廠， 制造發(fā)射藥生產(chǎn)機器設(shè)備。 為了提高生產(chǎn)效率， 當時的軍工人采取“學徒干， 師傅包”的制度， 在不長的時間內(nèi)， 就靠一百多名學徒在十幾位老技工的帶領(lǐng)下， 開動了18部機床， 保證了兩班生產(chǎn)， 不停地為加工制造機器服務(wù)。[3]198這種老帶新的工人培養(yǎng)制度， 雖然不及正規(guī)學校學習效果好， 但在戰(zhàn)爭年代， 對迅速提升新職工的生產(chǎn)技能具有良好的成效。 黨領(lǐng)導山西軍工因陋就簡， 開展人才培養(yǎng)教育工作， 在工廠中系統(tǒng)培養(yǎng)鍛煉干部和技術(shù)人員， 隨后派往接管祖國各地新解放區(qū)的工廠， 獲得了最終勝利。

新中國成立后， 黨中央在山西謀劃布局了一批軍工科研單位， 開展核工業(yè)、 電子工業(yè)、 兵器工業(yè)等相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)和研究。 各軍工單位也紛紛布局， 組織建設(shè)自身的科學研究室， 為發(fā)展軍工科研生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。 這一制度為戰(zhàn)爭年代我國軍工生產(chǎn)科研力量涵養(yǎng)根基， 新中國成立后也為我國軍工發(fā)展鋪就穩(wěn)健成長之路， 不斷匯聚和培養(yǎng)大量科學技術(shù)人才， 使我國國防工業(yè)發(fā)展始終保有源源不竭的動力。

1.4 建立健全工會制度

抗戰(zhàn)時期， 山西境內(nèi)的各根據(jù)地， 條件異常艱苦， 兵工人員構(gòu)成情況復雜。 曾任抗戰(zhàn)時期八路軍軍工部部長劉鼎回憶到： 我們的工人來自四面八方， 從城市大工廠來的產(chǎn)業(yè)工人為數(shù)不多， 大部分是從農(nóng)村招收的鐵匠、 銀匠、 銅匠、 木匠、 錫匠等游動手工工人和農(nóng)民。[4]90-91不少工人習慣于舊式手工生產(chǎn)， 對工業(yè)化大生產(chǎn)甚至有抵觸情緒。 當時在根據(jù)地生產(chǎn)武器裝備的困難遠不止于此， 根據(jù)地兵工廠大多坐落在山區(qū)， 交通不便， 物資匱乏， 生活水平整體偏低。 留在太原等城市工作的工人， 在薪資待遇和生活水平等方面都要遠遠超過根據(jù)地的一般水平。 敵人甚至不惜以提高工資待遇， 拉攏根據(jù)地的工人， 以圖達到瓦解抗戰(zhàn)力量的目的。 面對職工隨時可能流失的危險境況， 1942年， 黨中央特地致電晉東南黨委， 在分析當前困難的情況下， 提出了解決問題、 團結(jié)抗戰(zhàn)的對策， 那就是普遍建立職工的工會組織。 工會是黨領(lǐng)導下的工人團體， 其宗旨在于團結(jié)工人， 在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代， 重點工作是提高工人群體的覺悟， 引導他們明白什么是自身的長遠利益， 克服眼下的困難， 做到增產(chǎn)節(jié)約， 就是為了最終打敗敵人建立新中國， 發(fā)展生產(chǎn)， 造福全人類， 明確了這一點就明白了黨領(lǐng)導下工會存在的意義和價值。 職工的工會的主要任務(wù)應(yīng)以提高勞動熱忱， 嚴守勞動紀律， 提高職工技術(shù)， 保障生產(chǎn)， 適當改善工人生活。[5]24此外， 工會還應(yīng)該發(fā)揚民主， 吸收一般工人積極分子進入各級領(lǐng)導機關(guān)， 大力實行精兵簡政方針， 厲行節(jié)約， 有效落實在職干部定期學習的制度， 定期組織黨內(nèi)外人士學習黨的大政方針政策， 提高他們的文化水平和科學技能。

從1940年到1948年， 在晉冀魯豫邊區(qū)總工會的領(lǐng)導下， 兵工總工會先后開展了“斯太哈諾夫、 趙占魁、 新勞動者、 紅旗競賽、 甄榮典”等生產(chǎn)勞動競賽運動。[6]2951947年， 解放戰(zhàn)爭進入反攻階段， 大軍南下急需武器裝備， 邊區(qū)總工會適時開展了創(chuàng)造“劉伯承”工廠生產(chǎn)競賽運動， 領(lǐng)導干部和全廠職工熱情高漲， 有力支援了解放戰(zhàn)爭的進程。 1948年， 總工會繼續(xù)推進增產(chǎn)立功運動， 當年對7個工廠的16種產(chǎn)品進行統(tǒng)計， 有3種產(chǎn)品超額200%以上， 3種產(chǎn)品超額150%以上， 10種產(chǎn)品超額100%以上完成了任務(wù)， 而且單位消耗指數(shù)降低的幅度也很大。[6]297正是由于工會制度發(fā)揮了應(yīng)有的作用， 促使中國軍工人自發(fā)形成“獻了青春獻子孫”的奉獻精神， 持續(xù)為國防工業(yè)建設(shè)貢獻不竭動力。

1.5 全面貫徹軍民結(jié)合制度

軍民結(jié)合制度在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導山西軍工建設(shè)過程中貫穿始終。 抗日戰(zhàn)爭時期， 山西境內(nèi)各根據(jù)地缺乏制造炸藥的重要原材料火硝， 八路軍總部發(fā)動解放區(qū)老百姓開展熬硝運動， 克服了軍工生產(chǎn)所面臨的原材料短缺問題。 解放戰(zhàn)爭初期， 國共雙方開展和平談判， 為了顯示誠意， 中共把各解放區(qū)的兵工企業(yè)普遍向民營企業(yè)和廠礦轉(zhuǎn)型。 在急劇變化的形勢下， 1947年初， “鐵業(yè)促進會”改名為晉冀魯豫軍區(qū)司令部軍工處， 處長賴繼發(fā)、 徐長勛。 各廠全面恢復軍火生產(chǎn)。 經(jīng)過調(diào)整， 擴編為18個工廠， 職工達11 000余人。[7]10這種制度安排既能保存軍工生產(chǎn)實力不被削弱， 同時也可以促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展， 使得飽受戰(zhàn)火蹂躪的解放區(qū)老百姓盡快恢復生產(chǎn)， 過上平穩(wěn)的生活。

解放戰(zhàn)爭勝利前夕， 我軍由于武器彈藥需求銳減， 軍民結(jié)合生產(chǎn)制度得到了有效落實。 太原解放后到抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)前， 全省兵工系統(tǒng)企業(yè)老舊型號武器生產(chǎn)大多停止， 軍品生產(chǎn)任務(wù)急劇下滑。 此時太原修造廠承擔起生產(chǎn)工業(yè)車床的任務(wù)， 第三十三兵工廠和第六兵工廠還生產(chǎn)解放式農(nóng)用水車。 從1956年開始， 山西軍工依照中央指示再次實施軍民結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)方針， 省內(nèi)軍工企業(yè)加大了生產(chǎn)民品的力度。 到1958年， 省內(nèi)各軍工廠分別產(chǎn)出不同類別的民品， 如汽輪機、 重型機床、 發(fā)動機、 工業(yè)軸承、 橋式起重機等產(chǎn)品。 經(jīng)過兩年建設(shè)， 軍工單位生產(chǎn)民品的能力和產(chǎn)品比重迅速提升， 到1960年國營743廠的民品產(chǎn)值比重已經(jīng)達到全廠產(chǎn)值的8成以上。 進入60年代后， 隨著極左思潮不斷擴張， 軍民結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)的制度受到了根本否定， 民品生產(chǎn)被迫全面終止。

改革開放以來， 軍民結(jié)合的方針再一次被鄭重提出， 山西軍工企業(yè)中大量民品如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。 據(jù)統(tǒng)計， 山西國防科技工業(yè)系統(tǒng)的民品產(chǎn)值平均每年遞增22.1%， 民品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重逐年上升， 由1979年的16%， 發(fā)展到1989年的64%。 民品的品種也逐年增加， 從1980年的180余種， 發(fā)展到1989年的25大類550余種。[7]167

2 制度經(jīng)驗的當代價值

2.1 堅持黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導

中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導人民軍工建設(shè)， 取得了一次又一次的勝利， 充分證明只有堅持發(fā)揮這一正確的制度優(yōu)勢， 我們的社會主義建設(shè)才能取得更大的勝利。 中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是歷史和人民所做出的正確選擇， 中國共產(chǎn)黨在新形勢下不斷自我革新， 勇于凈化自我， 必將在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上不斷取得勝利。 當前， 山西省正處在深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻， 堅持黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導， 有利于促進山西人民團結(jié)一心， 共同面對困難， 調(diào)動一切積極有利因素攻堅克難， 推動我省社會經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.2 全面協(xié)調(diào)推動社會經(jīng)濟發(fā)展

總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導山西軍工在歷史上的制度經(jīng)驗， 不僅是為了提升山西軍工自身的發(fā)展建設(shè)， 更是為了推動全省經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。 中國人民之所以取得抗戰(zhàn)的最終勝利， 與國民黨軍隊在正面戰(zhàn)場的抵抗是分不開的。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導八路軍動員根據(jù)地老百姓參加軍工生產(chǎn)， 動員群眾熬硝支援制造炸藥， 動員民兵制造地雷抗擊日軍， 都為抗戰(zhàn)貢獻了力量。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日是全民族抗日， 是對抗日本侵略者的系統(tǒng)性抗爭， 這是我們黨在山西軍工發(fā)展過程中的制度經(jīng)驗。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新時代， 我們更要調(diào)動各種積極有力因素配合全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 無論是民營企業(yè)還是公用事業(yè)單位， 都應(yīng)該把山西在轉(zhuǎn)型中遇到的問題用系統(tǒng)的觀點加以分析， 從山西的自然地理條件、 經(jīng)濟資源等省情深入研究， 進而提出合理的解決方案， 并長期堅持實踐。 目前， 省委省政府在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上主要從教育科研、 引才愛才、 招商引資、 優(yōu)化營商環(huán)境等方面出發(fā)， 推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型， 促進民營企業(yè)繁榮發(fā)展， 提出了未來十五年我省應(yīng)當遵循的科學思路。 在任何發(fā)展時期， 我們都要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為經(jīng)濟生態(tài)， 以全面宏觀的視角來觀察和推動全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

2.3 重視人才培養(yǎng)和科研機構(gòu)建設(shè)

紅軍長征勝利后， 為培養(yǎng)人才， 黨中央在延安先后創(chuàng)辦多所教育科研機構(gòu)， 吸納培養(yǎng)了大批愛國人才， 為新中國的高等教育和科學研究奠定了基礎(chǔ)。 新中國成立后， 山西各軍工廠急需各類人才， 軍工人依托各軍工廠和兵工系統(tǒng)分別創(chuàng)辦了從技術(shù)學校到本科和研究生等不同階段的教學科研體系， 重視本行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研院所建設(shè)， 推動山西軍工發(fā)展建設(shè)。 近年來， 全省在吸引人才上下足了功夫， 特別是太原市為全球優(yōu)秀人才提供了豐厚待遇。 針對多年來山西本土優(yōu)質(zhì)生源不斷外流的問題， 省委省政府提出了“晉才晉用”的人才政策， 吸引了大量“晉才”歸巢， 共同建設(shè)山西。

山西軍工歷史上的每一次發(fā)展， 為國家和民族所作出的每一次貢獻， 都離不開人才的支撐。 我們必須樹立引才、 愛才、 用才的工作理念， 為山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供充足的人力資本。 我們還要注意本省內(nèi)自身的培養(yǎng)， 未來高等教育發(fā)展將更加趨向?qū)I(yè)化， 高端人才將是未來推動地區(qū)經(jīng)濟社會向前發(fā)展的關(guān)鍵要素， 我們需要持續(xù)提升本省具有優(yōu)勢的學科專業(yè)， 重點打造引領(lǐng)未來山西發(fā)展的優(yōu)勢學科， 下大力氣培養(yǎng)本土需要的優(yōu)秀人才。

2.4 加強思想政治教育工作

在調(diào)動積極性建設(shè)我國社會主義現(xiàn)代化的過程中， 物質(zhì)獎勵固然重要， 但精神激勵同樣不容輕視。 當前， 省內(nèi)仍有部分群眾對山西省發(fā)展缺乏文化自信、 制度自信和理論自信， 這種現(xiàn)狀嚴重阻礙了形成推動全省發(fā)展的動力。 我們的生活條件已經(jīng)得到極大改善， 如何調(diào)動省內(nèi)外各種積極因素， 為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有貢獻， 這要求我們繼續(xù)重視思想政治宣傳教育工作， 不斷強化精神引領(lǐng)， 深入研究山西省情， 制定針對性策略， 把大家的思想意識統(tǒng)一起來， 營造良好的社會氛圍， 為實現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共同奮斗。

2.5 統(tǒng)一領(lǐng)導與自主創(chuàng)新相結(jié)合發(fā)展

黨領(lǐng)導山西軍工建設(shè)的過程中， 向來堅持軍民結(jié)合制度， 既強調(diào)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中保軍品， 服從國防需要統(tǒng)一調(diào)度； 又強調(diào)軍工企業(yè)要努力生產(chǎn)民品， 結(jié)合自身情況進行有機創(chuàng)新， 把兩種力量結(jié)合起來， 山西軍工才會有更加穩(wěn)健的發(fā)展。 這一制度經(jīng)驗啟示我們： 山西人民要在省委省政府統(tǒng)一部署下， 形成強大的合力發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)。 另一方面， 企業(yè)個人和市場主體需要發(fā)揮自身的主觀能動性， 特別是國有企業(yè)應(yīng)該乘勢而上， 依據(jù)自身優(yōu)勢， 在全省集中發(fā)力的十四大新興領(lǐng)域中謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展， 實現(xiàn)偉大跨越。

3 結(jié) 語

綜上所述， 國防科技工業(yè)在山西經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的地位。 國防科技工業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè)， 產(chǎn)品形態(tài)豐富， 配套服務(wù)需求量大， 對全社會發(fā)展的帶動效應(yīng)顯著； 對于山西而言， 還可以有效爭取中央投資， 為本省破解資本不足的難題。 山西具有傳統(tǒng)資源優(yōu)勢， 國防工業(yè)適合在山西境內(nèi)深化發(fā)展， 我省應(yīng)當盡全力鞏固并提升自身的軍事工業(yè)大省地位， 同時向軍事工業(yè)強省邁進， 進而帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。 總之， 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導軍事工業(yè)在山西發(fā)展建設(shè)的制度經(jīng)驗在當前全省轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有重要的借鑒意義。