徐黎麗

［主持人語］中國陸地鄰國14個，由于中國與不丹、中國與阿富汗之間沒有設(shè)立邊境口岸，因此中國99 個陸地邊境口岸對應(yīng)陸地鄰國12個。中國與12個對應(yīng)國的邊境口岸環(huán)境迥異、特色鮮明，值得深入研究后為邊境安全和邊疆發(fā)展提供學(xué)術(shù)借鑒。本期收錄四篇文章，分別從邊疆理論、口岸數(shù)量較多的中俄、中緬及中哈口岸出發(fā)，探討這些口岸特點及疫情防控問題。

其中，田俊遷的《論“邊境安全”的幾個問題》從理論角度論述邊境安全概念、影響邊境安全的因素及如何解決。作者認為影響國家邊境安全的問題從邊境區(qū)域來分有國內(nèi)、跨國和國外三種類型，維護邊境安全就需要細化維護陸海空全方位邊境安全方略、為他國著想的安全觀、具體問題采用不同解決辦法并在必要時聯(lián)動、利用現(xiàn)代科技為預(yù)防和杜絕影響邊境安全的事件發(fā)生等，只有解決好影響邊境安全的問題，國家邊境才能達到長期安全狀態(tài)。

徐黎麗、烏日麗格的《中俄邊境口岸的特點及發(fā)展優(yōu)劣勢反思》在普查中俄18個邊境口岸基礎(chǔ)上認為中俄邊境口岸特點中包含了中俄邊境口岸發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢。針對優(yōu)劣勢，建議采取的措施有：在尊重自然環(huán)境和利用口岸資源的前提下突出口岸特色邊貿(mào)；在防止病蟲病毒的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)；以口岸為中心將內(nèi)蒙古、黑龍江和吉林邊境城鎮(zhèn)與俄方邊境城鎮(zhèn)連接在一起，促進口岸輻射功能的發(fā)揮；促進以邊境口岸為通道的跨國移民就業(yè)及文化交流；探索東北與西北中俄邊境口岸聯(lián)運發(fā)展的可能性。

付永麗的《中緬邊境陸路口岸的特點及發(fā)展策略》則聚焦云南11個中緬邊境口岸，總結(jié)其特點并提出發(fā)展策略。從口岸類型來說，中緬邊境口岸類型單一，目前沒有鐵路口岸及水運口岸；從口岸分布上看，中緬邊境口岸空間分布不平衡；從口岸功能來說，中緬邊境口岸通關(guān)功能強，管控功能弱；從口岸效果上看，中緬邊境口岸沒有形成輻射沿邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢。具體發(fā)展建議有著力加強中緬邊境空運口岸、鐵路口岸建設(shè)；提升中緬邊境部分國家二類口岸成為國家一類口岸；既重視經(jīng)貿(mào)發(fā)展、也注重中緬邊境口岸的文化交流和推動中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。

韓靜茹的《中哈邊境口岸新冠肺炎疫情風險防控問題探究》主要針對全球疫情常態(tài)化背景下的中哈邊境口岸風險防控問題進行研究。文章認為中哈邊境口岸在疫情防控期間存在的風險表現(xiàn)在：地區(qū)醫(yī)療救治資源有限、口岸風險人群增多、邊民日常防護難度增大和中哈兩國非傳統(tǒng)安全合作再遇挑戰(zhàn)等方面。因此，疫情之下口岸應(yīng)當通過政府、公共衛(wèi)生機構(gòu)、民間組織等機構(gòu)合力強化疫情防控工作；加強風險人群在口岸地區(qū)的管理和疫情防護工作；強化媒體對公共衛(wèi)生事件宣傳的管理；防范邊境地區(qū)可能存在的安全問題。期許這組文章能為中國陸地邊境口岸和相鄰國家邊境口岸發(fā)展與防疫提供有益參考。