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論“紅船精神”與新時(shí)代檢察理念的契合

2021-11-29 05:25陶深明趙美娜
關(guān)鍵詞:紅船精神

陶深明 趙美娜

摘 要:“紅船精神”是高度概括的建黨理論化體系的組成部分,在建黨百年的背景下,將作為革命精神之源的“紅船精神”與新時(shí)代檢察理念契合作為研究對(duì)象,對(duì)傳承“紅船精神”的科學(xué)內(nèi)涵,推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這種契合表現(xiàn)在三個(gè)向度:一是檢察政治定位意識(shí)的“奉獻(xiàn)性”;二是檢察工作產(chǎn)品觀念的“奮斗性”;三是檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維的“創(chuàng)新性”。

關(guān)鍵詞:“紅船精神” 檢察理念 契合性

“紅船精神”是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建黨的思想理論體系的組成部分,是馬克思主義理論與中華民族精神結(jié)合的產(chǎn)物,作為革命精神之源,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)且結(jié)合時(shí)代不斷發(fā)揚(yáng)光大,成為全體共產(chǎn)黨員的價(jià)值指引?!凹t船精神”既保持著自身的獨(dú)立性,又深深潛藏和延續(xù)在各個(gè)精神話語(yǔ)之中[1],對(duì)于新時(shí)代檢察理念具有示范和引領(lǐng)作用。作為紅船旁檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)實(shí)踐一方面深受“紅船精神”感召,另一方面也遵循了新時(shí)代檢察理念的“應(yīng)然”所為,同時(shí)又以自身實(shí)踐呈現(xiàn)弘揚(yáng)“紅船精神”與新時(shí)代檢察理念契合的“實(shí)然”之貌。在建黨百年的時(shí)代背景下,研究革命精神源頭、高度理論化體系的“紅船精神”與新時(shí)代檢察理念的契合,對(duì)傳承“紅船精神”科學(xué)內(nèi)涵、促進(jìn)檢察理念與業(yè)務(wù)深度融合進(jìn)而促進(jìn)檢察工作蝶變躍升具有重要意義。

一、“紅船精神”的價(jià)值分析

(一)“紅船精神”的內(nèi)涵理解

2005年6月,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章《弘揚(yáng)“紅船精神” 走在時(shí)代前列》,正式提出“紅船精神”的概念,并將其內(nèi)涵闡釋為“開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神”“堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神”“立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”。將“紅船精神”置于建黨歷史發(fā)展背景下考量,首創(chuàng)精神則是“紅船精神”的核心內(nèi)涵,精神實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新。奮斗精神源自堅(jiān)定的理想信念,表現(xiàn)為百折不撓、銳意進(jìn)取。奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)“紅船精神”的本質(zhì)屬性,體現(xiàn)了馬克思主義政黨鮮明的人民性本質(zhì)特征和高尚的人文情懷。主體的精神要素不一樣,產(chǎn)生的革命精神也不相同;主體的多種精神要素的結(jié)合方式不同,產(chǎn)生的革命精神也會(huì)大相徑庭。根據(jù)占據(jù)主導(dǎo)地位的精神要素的不同,可以將革命精神歸納為理智主導(dǎo)型、情感主導(dǎo)型和意志主導(dǎo)型三種類型。[2]首創(chuàng)精神、奮斗精神和奉獻(xiàn)精神分別作為革命精神的理智要素、意志要素和情感要素,三者相互聯(lián)結(jié)、相互作用,構(gòu)成“紅船精神”這一整體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。其中,首創(chuàng)精神占據(jù)主導(dǎo)地位,因此“紅船精神”屬于理智主導(dǎo)型的革命精神。

(二)“紅船精神”的現(xiàn)實(shí)意義

“紅船精神”是我們黨創(chuàng)立時(shí)期堅(jiān)持和實(shí)踐自身先進(jìn)性的一個(gè)歷史明證。[3]“紅船精神”是中國(guó)共產(chǎn)黨取得并擴(kuò)大政治認(rèn)同的天然載體之一,是增強(qiáng)嘉興地域凝聚力、提升文化軟實(shí)力的重要精神資源,是前進(jìn)途中永遠(yuǎn)取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源泉。[4]正是對(duì)“紅船精神”的堅(jiān)守與踐行、光大與發(fā)揚(yáng),讓中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人間奇跡,“敢教日月?lián)Q新天”,成為世界上最大的政黨,深刻改變了中國(guó),也深刻影響和塑造著世界。[5]“紅船精神”是中國(guó)革命精神之源,對(duì)于革命精神、革命道路的研究具有歷史價(jià)值,“紅船精神”與“走在時(shí)代前列”具有內(nèi)在邏輯聯(lián)結(jié),對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等偉大實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化,“紅船精神”具有文化價(jià)值和教育價(jià)值。作為建黨精神的“紅船精神”對(duì)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性以及提升黨的執(zhí)政能力都有著十分重要的價(jià)值意義。

從革命精神實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā),“紅船精神”在社會(huì)個(gè)體層面作為個(gè)人信仰或人生信念存在并賦予個(gè)人信念追求與精神動(dòng)力;在社會(huì)群體層面成為群眾的共同信仰或信賴的公眾精神而存在并起著團(tuán)結(jié)、凝聚作用,進(jìn)而上升為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體認(rèn)同。

(三)“紅船精神”在檢察系統(tǒng)的傳承現(xiàn)狀

從廣義上講,“紅船精神”的實(shí)現(xiàn)即是對(duì)其的傳承??删C合運(yùn)用對(duì)“紅船精神”物質(zhì)載體的建設(shè)、完善,相關(guān)理論內(nèi)涵的研究、文藝創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)行等方式,營(yíng)造弘揚(yáng)“紅船精神”的濃厚氛圍,擴(kuò)大“紅船精神”可觸及可感知的路徑渠道,使更多人認(rèn)同“紅船精神”并以此引領(lǐng)行為,達(dá)成傳承和弘揚(yáng)“紅船精神”的效果。從狹義上講,結(jié)合“主題教育”“學(xué)校思想政治教育”等的教育活動(dòng)和借助媒體平臺(tái)、文學(xué)藝術(shù)作品、理論研究成果對(duì)“紅船精神”內(nèi)容的直觀融媒體宣傳是對(duì)“紅船精神”的傳承與發(fā)揚(yáng)。

就檢察系統(tǒng)而言,“紅船精神”的宣傳及傳承效果尚不理想。目前,“紅船精神”的傳承未針對(duì)各層面對(duì)象建立系統(tǒng)的傳播體系,以標(biāo)識(shí)標(biāo)志宣傳為主,范圍上輻射效應(yīng)不強(qiáng),與其建黨精神的地位并不相稱。傳承方式上以紅色旅游、文藝作品為主要方向,實(shí)效性較強(qiáng),但與理論研究、新媒體宣傳方式結(jié)合層次不深,高層次的理論研究文章較少,“深層觸網(wǎng)”“破層出圈”的宣傳作品不多。在檢察理論建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)和“紅船精神”的結(jié)合與發(fā)展方面,尚未完全形成真正意義上的政治自覺(jué)。

二、新時(shí)代檢察理念的內(nèi)涵及層級(jí)關(guān)系

(一)新時(shí)代檢察理念的科學(xué)內(nèi)涵及本質(zhì)屬性

新時(shí)代檢察理念是在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的背景下,檢察機(jī)關(guān)全面履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職能在檢察實(shí)踐中形成的,同時(shí)又能指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán),保證法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威的思想體系。它的本質(zhì)是在檢察實(shí)踐中形成的且能直接指導(dǎo)檢察權(quán)行使的一系列思維活動(dòng),能夠引領(lǐng)檢察法律監(jiān)督工作的高水平發(fā)展。

(二)新時(shí)代檢察理念的基本構(gòu)成

在司法體制改革深入推進(jìn)的形勢(shì)下,全國(guó)人大常委會(huì)于2018年對(duì)人民檢察院組織法進(jìn)行了全面修改,2019年修改了檢察官法,明確了新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的基本任務(wù)與追求目標(biāo)。在法律修改及司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)提出了一系列檢察工作具體理念,如“‘四大檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“檢察產(chǎn)品”“雙贏多贏共贏”“檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作”等。同時(shí),對(duì)于客觀公正理念、公益守護(hù)理念、智慧借助理念等予以延續(xù)、發(fā)展?;诖?,新時(shí)代檢察理念是指在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、保障人權(quán)等理念的基礎(chǔ)上,新時(shí)代檢察工作應(yīng)當(dāng)秉持的政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念、“全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”理念、客觀公正理念、監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、公益守護(hù)理念和智慧借助理念。[6]

三、對(duì)標(biāo)“紅船精神”的新時(shí)代檢察理念

新時(shí)代檢察理念是對(duì)具體檢察工作理念的系統(tǒng)概括和理論升華,借鑒革命精神的內(nèi)在主體結(jié)構(gòu)——理智要素、意志要素、情感要素可以將其概括為檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維、檢察工作產(chǎn)品觀念和檢察政治定位意識(shí)。[7]檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維是新時(shí)代檢察工作理念的核心,檢察工作產(chǎn)品觀念是不同時(shí)期檢察工作理念所具有的共性,檢察政治定位意識(shí)是檢察工作的本質(zhì)體現(xiàn),三者相互鏈接,共同構(gòu)成新時(shí)代檢察理念。檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維是理智因素,創(chuàng)新性的謀篇布局;檢察工作產(chǎn)品觀念是意志因素,旨在提高質(zhì)效;檢察政治定位意識(shí)是情感因素,體現(xiàn)黨的檢察事業(yè)的“人民性”。

(一)檢察機(jī)關(guān)的“奉獻(xiàn)”理念——檢察政治定位意識(shí)

檢察政治定位意識(shí)是指檢察機(jī)關(guān)以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為根本定位的觀念及其對(duì)政治與業(yè)務(wù)共融的發(fā)展趨勢(shì),要求檢察機(jī)關(guān)始終貫徹以人民為中心的宗旨服務(wù)意識(shí)。“檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作”的政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念和公益守護(hù)理念是檢察政治定位意識(shí)的生動(dòng)詮釋。[8]

“紅船精神”中立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神集中體現(xiàn)了馬克思主義的人文情懷,指引我們一切工作都要保持黨同人民群眾的密切血肉聯(lián)系。檢察工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作這個(gè)大系統(tǒng)中的小系統(tǒng),是“黨的檢察事業(yè)”,政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)是維護(hù)國(guó)家政治安全,這是檢察機(jī)關(guān)的政治定位。檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表,這也是檢察理念的基本遵循,檢察機(jī)關(guān)是公益守護(hù)者,檢察理念的“奉獻(xiàn)性”也由此而來(lái)。

堅(jiān)持以人民為中心的宗旨意識(shí)要求檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念,檢察履職要堅(jiān)持雙贏多贏共贏是該理念的效果要求。最高人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“最高檢”)張軍檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的“要緊扣民心這個(gè)最大的政治,牢記人民檢察院的人民二字”“緊緊圍繞人民群眾新期待思考和謀劃?rùn)z察工作,努力為人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新需求提供更豐富的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品?!盵9]檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表,法律監(jiān)督全部過(guò)程都要貫徹民主意識(shí),而檢察為民之服務(wù)理念,屬于民主意識(shí)的延伸。[10]第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持雙贏多贏共贏”是對(duì)檢察履職的效果要求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,既有利于增強(qiáng)政法工作系統(tǒng)性、協(xié)同性,減少效率損耗,又有利于防范執(zhí)法司法錯(cuò)誤,確保法律正確適用。[11]從而滿足人民群眾對(duì)于新時(shí)代法治工作的新期待。

公益守護(hù)理念激發(fā)新的制度活力,促使檢察機(jī)關(guān)依法有據(jù)參與社會(huì)公益治理。從檢察制度及檢察職權(quán)設(shè)置上探究,公益守護(hù)理念是檢察制度的核心理念。習(xí)近平總書(shū)記在致二十二屆國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)的賀信中指出,檢察官是公共利益的代表,中國(guó)檢察機(jī)關(guān)是保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的一支重要力量。[12]檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的職能即是此理念的體現(xiàn),這使得檢察機(jī)關(guān)能夠依法有據(jù)地廣泛參與涉及公益的訴訟,發(fā)揮保護(hù)國(guó)家及社會(huì)公共利益作用,進(jìn)而參與社會(huì)治理。

(二)檢察機(jī)關(guān)的“奮斗”理念——檢察工作產(chǎn)品觀念

檢察產(chǎn)品觀念是指通過(guò)行使檢察權(quán)為人民群眾提供更充分更精準(zhǔn)更高效的司法辦案成果的觀念??陀^公正理念、“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、智慧借助理念是檢察產(chǎn)品觀念的具體表現(xiàn)。檢察產(chǎn)品觀念的落實(shí)能夠直接增強(qiáng)人民群眾對(duì)民主法治、公平正義、安全環(huán)境、公正司法、權(quán)利救濟(jì)、保障人權(quán)、制約公權(quán)、促進(jìn)和諧、法制統(tǒng)一等“法福利”公共品的獲得感、幸福感和滿意度。[13] “紅船精神”中堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神是推動(dòng)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)的直接精神動(dòng)能,堅(jiān)定的理想信念和強(qiáng)大的精神支柱就是奮斗精神的核心要義。奮斗精神體現(xiàn)在眾多革命精神之中,也作為先進(jìn)文化指導(dǎo)具體社會(huì)生活的進(jìn)步發(fā)展。檢察工作產(chǎn)品觀念直接體現(xiàn)了檢察工作的奮斗觀念,是以監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、客觀公正理念和智慧借助理念為立足點(diǎn),促進(jìn)檢察“生產(chǎn)力”不斷提高的精神支柱。

客觀公正理念是檢察工作的基本立場(chǎng),長(zhǎng)遠(yuǎn)追求表現(xiàn)為“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。最高檢張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)大檢察官研討班上指出:“堅(jiān)守客觀公正立場(chǎng),持續(xù)更新檢察監(jiān)督理念”。2019年修訂的檢察官法明確規(guī)定了檢察官履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正的立場(chǎng),且明確指出檢察官辦理刑事案件時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持罪刑法定原則,尊重和保障人權(quán)。在掃黑除惡工作中,也應(yīng)該嚴(yán)格恪守客觀公正立場(chǎng),2019年最高檢張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)兩會(huì)上對(duì)于檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作要求“堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò),不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”,客觀公正理念是一種工作理念,也是一種立場(chǎng),要求檢察官恪守法律規(guī)范辦理各類案件,客觀公正理念是協(xié)調(diào)、融洽刑事案件辦理的控訴職能和訴訟監(jiān)督職能的重要紐帶[14],也是辦理民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察案件的基本立場(chǎng)??陀^公正理念與辦案過(guò)程堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一,具有檢察產(chǎn)品觀念的內(nèi)在契合性,客觀公正理念是底線要求,“三個(gè)效果”的統(tǒng)一是長(zhǎng)遠(yuǎn)追求,不僅要做司法辦案的“工匠”,更要努力去做推進(jìn)、實(shí)施社會(huì)主義法治的“大師”。[15]檢察人員要秉持客觀公正理念,通過(guò)檢察工作修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系、彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀、展現(xiàn)社會(huì)主義法治文化、服務(wù)保障社會(huì)發(fā)展的大局。

監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理觀念是新時(shí)代檢察產(chǎn)品觀念的要求,將監(jiān)督事項(xiàng)作為案件辦理是落實(shí)監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念的具體舉措之一。傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪偵查及刑事案件審查的“雙拳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八拇髾z察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展后,在刑事、民事、行政、公益訴訟等法律監(jiān)督和司法辦案過(guò)程中,針對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)以案件化方式規(guī)范辦理,在這些案件中將依照受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、案卷歸檔等流程辦理。監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理理念是對(duì)“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”這一檢察工作基本規(guī)律的實(shí)踐升華。

智慧借助理念是指辦理案件過(guò)程中要注重發(fā)揮專家咨詢委員、特約監(jiān)督員等社會(huì)第三方群體的智慧與力量,借助“外腦”解決辦案難題、提升辦案效能。2019年最高檢張軍檢察長(zhǎng)在向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議所作工作報(bào)告中提出,最高檢設(shè)立專家咨詢委員會(huì)、檢校合作、特約檢察員等體制機(jī)制,開(kāi)展掛職鍛煉、專家咨詢、授課調(diào)研等一系列活動(dòng),旨在拓展檢察工作的思路,優(yōu)化、提升檢察產(chǎn)品的性能。

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