向 陽(yáng) , 熊小飛 , 廖孝忠 , 張顏青 , 馬 昕 , 熊 甜

(1. 陜西勉縣城投管委辦，陜西 勉縣 724200；2. 陜西漢中市科技資源統(tǒng)籌中心，陜西 漢中 723000；3. 陜西勉縣定軍山鎮(zhèn)中心幼兒園，陜西 勉縣 724200)

漢中位于陜西省西南部，北依秦嶺、南屏巴山，景色秀麗，地處中國(guó)地理南北分界線。境內(nèi)有東西橫貫的漢江水系和南北縱穿的嘉陵江水系，水資源豐沛，水質(zhì)良好，年均降雨量800～1 000 mm。在秦嶺和巴山兩大山脈屏障作用下，氣候溫和濕潤(rùn)、干濕有度，年平均氣溫14.5℃。林地面積152.9萬(wàn)hm2，占全省林地面積的20%；森林覆蓋率達(dá)到50.12%。境內(nèi)土壤肥沃，無(wú)污染，被譽(yù)為“地球同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域”，素有西北“小江南”和“金甌玉盆”之美稱[1]。

漢中特殊的地理環(huán)境形成了植物南北共生的特點(diǎn)和生物種群多樣性，素有“生物資源寶庫(kù)”、“天然物種基因庫(kù)”之稱，也有“天然藥庫(kù)”美譽(yù)。根據(jù)普查，全市共有藥用動(dòng)、植、礦物1 600多種，名列全省第一，居全國(guó)地(市)級(jí)第二。國(guó)家公布的365種重點(diǎn)中藥材漢中有280種，占77%?！吨袊?guó)藥典》收列618種，漢中有360種，占58%。國(guó)家衛(wèi)健委最新公布的215種藥食同源保健食品中，漢中有160種，占74%。漢中現(xiàn)有道地藥材180余種，優(yōu)勢(shì)藥材48種，面積近9.65萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量約18.66萬(wàn)t；杜仲、天麻、附子、川穹、黃柏、元胡種植面積和產(chǎn)量單品占全國(guó)的50%以上。黃精、天麻、豬苓、元胡、杜仲等主要藥效成分含量是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的1～36倍，其中黃精多糖含量為14.5%，是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的2倍，天麻素含量為0.36%是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍，豬苓麥角甾醇含量是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的2倍，元胡中延胡索乙素含量是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的3倍，杜仲皮中松脂醇二葡萄糖苷含量是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的6.8倍、杜仲葉中葉綠原酸含量是《藥典》標(biāo)準(zhǔn)的36倍[2]。

近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以《漢中市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為引領(lǐng)，全面實(shí)施《漢中市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈三年建設(shè)行動(dòng)方案(2019-2021年)》，立足一縣一業(yè)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、項(xiàng)目支持、園區(qū)承載、板塊推進(jìn)，中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。城固元胡等11種中藥材品種先后獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，漢中附子等5種中藥材入選“陜西十大秦藥”。城固、佛坪、洋縣分別被授予“中國(guó)元胡之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山茱萸之鄉(xiāng)”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”[3]。略陽(yáng)杜仲和佛坪山茱萸2個(gè)基地通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，8個(gè)縣區(qū)分別被授予省級(jí)中藥材規(guī)范化種植科技示范縣或基地縣，13家企業(yè)的14個(gè)中藥材品種確定為全省“定制藥園”。全市培育發(fā)展中藥材種養(yǎng)殖企業(yè)111家，中藥材培育基地32個(gè)，專業(yè)合作社874家。引進(jìn)培育中藥加工生產(chǎn)企業(yè)39家，其中規(guī)上企業(yè)15個(gè)，8家企業(yè)獲得GMP認(rèn)證，全市中成藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)126個(gè)、保健食品生產(chǎn)文號(hào)208個(gè)，中醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60.87億元，產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)6家、過(guò)10億企業(yè)2家。漢王藥業(yè)生產(chǎn)的“舒膽片”“強(qiáng)力定眩片”被列入國(guó)家中藥保護(hù)品種，“強(qiáng)力定眩片”單品年銷售額達(dá)6億元。全市建成陜西省資源生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)或研發(fā)機(jī)構(gòu)21個(gè)，5個(gè)道地藥材種植技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)列為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。建成中藥材相關(guān)院士工作站1個(gè)、專家工作站10個(gè)，秦巴生物資源與生態(tài)環(huán)境省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在建設(shè)。漢中市綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材展示交易中心建成投用，陜南藥材批發(fā)市場(chǎng)等8個(gè)中藥材交易集散地運(yùn)營(yíng)良好，漢中市高新開(kāi)發(fā)區(qū)的“陜南現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等一批中藥加工園建設(shè)如火如荼。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作做出了一系列重要論述，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央更加重視中醫(yī)藥事業(yè)。2020年6月2日，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點(diǎn)，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐”，總書(shū)記從人民生命安全和身體健康的戰(zhàn)略高度，充分肯定中醫(yī)藥在疫情防控中作出的貢獻(xiàn)，并對(duì)充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用做出重要部署。省委、省政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分；市委、市政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為“六大產(chǎn)業(yè)集群”之一和“六個(gè)生產(chǎn)交易中心”建設(shè)的重要任務(wù)。多重政策紅利的疊加，必將促進(jìn)我市中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

今后，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述為指導(dǎo)，走跨越式中藥材產(chǎn)業(yè)振興之路；堅(jiān)持科技興藥、創(chuàng)新引領(lǐng)，走高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路；堅(jiān)持以“大中藥、大產(chǎn)業(yè)、大健康”理念，走全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展之路；堅(jiān)持以道地藥材資源保護(hù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，走標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、集群化發(fā)展之路；堅(jiān)持以名藥、名方、名企培育發(fā)展為支撐，走“漢字號(hào)”中藥材品牌建設(shè)之路。按照“漢方、漢藥、漢中”三個(gè)維度，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)”三大體系，發(fā)揮“政府、高校、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目”五位一體作用，共同開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，搶抓機(jī)遇、傳承創(chuàng)新、乘勢(shì)而上，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為我市鄉(xiāng)村振興、富民興市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建議重點(diǎn)抓好如下六個(gè)方面工作：

1 堅(jiān)持走科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展我市中藥材產(chǎn)業(yè)

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，凝聚全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。批量引進(jìn)良種繁育、設(shè)施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術(shù)，利用自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升中藥材產(chǎn)業(yè)科技水平[4]。

2 充分發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用

合理規(guī)劃布局，依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大中型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。狠抓招商引資，引進(jìn)技術(shù)、理念和資本，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理模式現(xiàn)代的中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3 建立中藥材種植(養(yǎng)殖)基地板塊

根據(jù)各縣區(qū)氣候、土壤、地理特點(diǎn)、道地藥材分布和中藥材種植(養(yǎng)殖)基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)需求，有序發(fā)展具有道地優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色中藥材、大宗優(yōu)勢(shì)中藥材和稀缺潛力品種，創(chuàng)新生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)與模式，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持經(jīng)營(yíng)主體按照GAP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好中藥材規(guī)范化基地建設(shè)，加快中藥材產(chǎn)業(yè)大縣和省級(jí)中藥材藥源基地建設(shè)步伐。

4 進(jìn)一步擴(kuò)大中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模

按照2020版《藥典》對(duì)中藥飲片生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)中藥飲片的質(zhì)量和安全監(jiān)控，提升中藥材飲片的加工能力和質(zhì)量，建立規(guī)范化的中藥飲片生產(chǎn)線。一是提升廠房、加工設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等硬件設(shè)施。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)。二是建立規(guī)范化、規(guī)模化、高品質(zhì)的藥源基地，確保中藥材質(zhì)量可控、規(guī)模有保證，生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。三是抓好技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《藥典》規(guī)定的藥用部位、檢測(cè)方法、炮制方法、儲(chǔ)藏方法加工；四是建立飲片原料中藥材可追溯制度和相關(guān)質(zhì)量管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追和責(zé)任可究。

5 鼓勵(lì)扶持發(fā)展中成藥加工業(yè)

積極鼓勵(lì)企業(yè)在設(shè)備、制備工藝、環(huán)保、基礎(chǔ)研究等環(huán)節(jié)改造提升，支持漢王藥業(yè)完成國(guó)家保護(hù)品種藥品“天麻定暈片”提升工程，使單一品種銷售年產(chǎn)值提高至8～10億元；支持相關(guān)企業(yè)中藥材深加工提升改造工程，促進(jìn)我市中成藥加工制造上水平。支持企業(yè)在經(jīng)典處方、民間驗(yàn)方和現(xiàn)有中成藥的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)工藝，提升中成藥質(zhì)量和效益[5]。

6 構(gòu)建中藥材現(xiàn)代流通體系

健全完善中藥材產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)和保障體系。加快褒河物流園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中藥材交易服務(wù)中心建設(shè)步伐，以此為平臺(tái)，以中藥切片、飲片市場(chǎng)交易為起點(diǎn)，打造集全市中藥材集散交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、線上線下服務(wù)及展銷展示“五位一體”的中藥材流通服務(wù)中心。成立漢中市中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)，廣泛吸納中藥材加工、銷售企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，助力中藥材產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)各縣區(qū)中藥材銷售企業(yè)、大戶營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，培育壯大中藥材專業(yè)營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力，擴(kuò)大我市中藥材產(chǎn)品的對(duì)外知名度和影響力。