周 一

(無(wú)錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 職業(yè)素質(zhì)教學(xué)部，江蘇 無(wú)錫 214081)

一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的淵源與內(nèi)涵

(一)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的淵源

20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。 1963年11月20日毛澤東同志在《對(duì)謝富治在二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上的發(fā)言稿的批語(yǔ)》中提及：“此件看過(guò)，很好。講過(guò)后，請(qǐng)你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級(jí)黨委及公安局，中央在文件前面寫(xiě)幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做?！盵1]

2003年11月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在浙江紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年大會(huì)上明確提出，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的政治意識(shí)，充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵及變化

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在不斷發(fā)展中，逐步形成了“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的特色。究其內(nèi)涵就是堅(jiān)持走好黨的群眾路線。習(xí)近平同志曾作出重要指示，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平重要指示精神，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機(jī)制，不斷提高新形勢(shì)下群眾工作能力和水平，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在發(fā)展過(guò)程中其內(nèi)容也發(fā)生了深刻變化。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、技防、物防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享[2]。 習(xí)近平同志在《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》(《求是》2021年第5期)一文中指出，要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，更加重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、高校內(nèi)部治理運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)意義

(一)高校治理的定義

何謂治理，全球治理委員會(huì)1995年對(duì)治理作出了權(quán)威界定：治理是或公或私的個(gè)人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。它包括有權(quán)迫使人們服從的正式機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。而凡此種種均由人民和機(jī)構(gòu)或者同意、或者認(rèn)為符合他們的利益而授予其權(quán)力[3]。由此我們可以認(rèn)為高校治理即高校通過(guò)不同的手段方式對(duì)高校發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益沖突進(jìn)行調(diào)和的持續(xù)性過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是高校預(yù)防利益沖突、化解矛盾、解決糾紛的一種持續(xù)性手段。

高校治理是國(guó)家治理的重要組成部分，同時(shí)又相對(duì)獨(dú)立，其治理本身也具有體系化、結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)[4]。高校內(nèi)部治理是高校治理中一個(gè)主要組成部分。內(nèi)部治理對(duì)象主要是針對(duì)高校與師生之間、學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間的問(wèn)題進(jìn)行治理。

(二)高校內(nèi)部治理運(yùn)用 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)意義

高校治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)與持續(xù)互動(dòng)，在政府、高校、社會(huì)、市場(chǎng)、師生共同作用下形成多元的治理模式[5]。在全面推行高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，高校治理需要更好地發(fā)揮創(chuàng)新性、主動(dòng)性作用，將高校治理推向全新的層次。高校內(nèi)部治理作為主要組成部分，如何進(jìn)行治理是更值得研究的課題?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”對(duì)于高校內(nèi)部治理能起到良好的效果，具有現(xiàn)實(shí)意義：

1.為高?；饷芴峁┬聶C(jī)制?，F(xiàn)代高校內(nèi)部的矛盾已經(jīng)不再單一，而是復(fù)雜多變的。從法律關(guān)系上看有行政處分糾紛、合同糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、物權(quán)糾紛、人格權(quán)糾紛，甚至還可能涉及刑事案件。而這些矛盾的解決方式不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為走訴訟或仲裁的途徑。通過(guò)司法解決糾紛無(wú)疑是正確的，但未必是最優(yōu)的。高校矛盾糾紛多，動(dòng)輒就進(jìn)行訴訟，一方面要承擔(dān)較高的司法成本，另一方面矛盾可能未并真正解決。如當(dāng)事人一方通過(guò)上訴、再審、抗訴、信訪等多種渠道進(jìn)一步尋求救濟(jì)，甚至可能引起纏訪、纏訴的不良后果。高校內(nèi)部矛盾說(shuō)到底是人民內(nèi)部矛盾，不是不可調(diào)和的矛盾，而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)“德治”的思維化解矛盾，使得高校在“法治”思維以外又找到了一套有效的化解機(jī)制。

2.為高?；饷芴峁┬滤悸?。高校內(nèi)部矛盾時(shí)有發(fā)生，有些矛盾無(wú)法避免，有些矛盾完全可以避免。高校內(nèi)部治理過(guò)程中不能不加以區(qū)分地處理矛盾?；饷芤咽亲詈笠徊?，在此之前應(yīng)當(dāng)是防范矛盾發(fā)生，預(yù)防沖突。預(yù)防勝于化解?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”提出的“四防并舉”措施，對(duì)高校內(nèi)部治理提供了解決矛盾的新思路。高校化解、預(yù)防矛盾不能只靠人，要適時(shí)依靠物與技的幫助。高校擁有良好的教育資源、校園設(shè)施、技術(shù)條件。高校利用現(xiàn)有的條件進(jìn)行多角度多方式進(jìn)行內(nèi)部治理會(huì)起到事半功倍的效果。

3.為高校內(nèi)部治理提供新視角。我國(guó)高校眾多，辦學(xué)層次與規(guī)模各不相同，但高校內(nèi)部治理中出現(xiàn)的問(wèn)題有相似之處。如何進(jìn)行高校內(nèi)部治理，各高校之間有共同的話題。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提到共建共享的理念為高校內(nèi)部治理提供了新的視角。高校關(guān)起門(mén)來(lái)搞內(nèi)部治理，摸著石頭過(guò)河，不如敞開(kāi)大門(mén)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與各高校分享內(nèi)部治理的成功經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以能成功且在全國(guó)推廣正是因?yàn)槠鋱?jiān)持“共建共享”的理念。一人計(jì)短，兩人計(jì)長(zhǎng)，高校之間相互交流借鑒，將對(duì)高校內(nèi)部治理工作乃至高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升起到很好的效果。

4.為高校調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性提供新手段。學(xué)生是高校主體，高校內(nèi)部治理關(guān)鍵靠學(xué)生。以學(xué)生為本的教育理念對(duì)現(xiàn)代化高校的治理是不可或缺的。高校內(nèi)部矛盾的原因很多是因?yàn)楦咝Ｖ毓芾磔p服務(wù)、教育質(zhì)量不高、服務(wù)不到位，缺少人性化服務(wù)，長(zhǎng)時(shí)間忽視學(xué)生感受，不傾聽(tīng)學(xué)生意見(jiàn)，對(duì)學(xué)生普遍反映的問(wèn)題不回應(yīng)、不處理，推諉塞責(zé)、敷衍。高校必須摒棄這種錯(cuò)誤的做法。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，教育與服務(wù)并重，發(fā)揮學(xué)生主人翁精神，通過(guò)學(xué)生自治方式進(jìn)行高校內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)矛盾不擴(kuò)大，矛盾不上交?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的“自治”理念值得高校進(jìn)行借鑒。

三、高校內(nèi)部治理運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的路徑

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來(lái)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理格局逐步成熟[6]。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征也是中國(guó)社會(huì)治理的本質(zhì)特征。社會(huì)治理是系統(tǒng)工程，復(fù)雜多變，必須要有堅(jiān)強(qiáng)、可靠的領(lǐng)導(dǎo)才能取得治理成功。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治理的必然選擇，也是歷史和人民的選擇。高校內(nèi)部治理屬于社會(huì)治理的一部分，同樣也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念是高度契合的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能推進(jìn)高校內(nèi)部治理的成功進(jìn)行，推進(jìn)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要求高校各黨組織思想上要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持為師生服務(wù)。其次，要求高校加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)于涉及師生重大利益的決策、決定應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)，加強(qiáng)與師生的溝通。再次，黨委加強(qiáng)對(duì)黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。打鐵還需自身硬，對(duì)于師生反映的黨員干部存在的違法違紀(jì)犯罪行為及時(shí)調(diào)查處理，調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布，及時(shí)回應(yīng)師生及社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。對(duì)于有問(wèn)題的黨員干部一查到底，決不姑息，通過(guò)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)等多種方式確保黨員干部隊(duì)伍的純潔性與先進(jìn)性。最后完善黨內(nèi)與校內(nèi)制度建設(shè)。高校內(nèi)部矛盾突出，解決矛盾需要科學(xué)的方法。對(duì)于高校突出的問(wèn)題黨委可通過(guò)黨內(nèi)制度建設(shè)進(jìn)行預(yù)防與處理或通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等形成校內(nèi)規(guī)章制度。

(二)積極發(fā)揮大學(xué)生能動(dòng)性

大學(xué)生參與高校治理既是社會(huì)主義民主政治建設(shè)和以人民為中心的發(fā)展思想在高校的具體體現(xiàn)和貫徹落實(shí)，又是高校自身實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇和客觀要求，更是為大學(xué)生自身成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)步尤其是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，培育擔(dān)當(dāng)精神和涵養(yǎng)家國(guó)情懷所必需[7]。發(fā)揮大學(xué)生能動(dòng)性進(jìn)行高校內(nèi)部治理，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“三治融合”，自治為主的活運(yùn)用。利用大學(xué)生自治既要符合治理預(yù)期目標(biāo)又要尊重學(xué)校現(xiàn)實(shí)符合客觀規(guī)律。具體可有如下做法：

1.提升學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我管理能力。通過(guò)課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)的方式提升解決實(shí)際問(wèn)題能力，特別是加強(qiáng)學(xué)生黨員自我學(xué)習(xí)理論的能力，加強(qiáng)學(xué)生法治素質(zhì)教育，預(yù)防違法犯罪、提高學(xué)生明辨是非能力，提升學(xué)生善于化解矛盾技巧，強(qiáng)化學(xué)生心理危機(jī)應(yīng)變能力，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、信息員、心理健康員、學(xué)生干部的作用，形成學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我管理的良好氛圍。

2.完善學(xué)生自治組織建設(shè)。高校充分發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、學(xué)代會(huì)的自治優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生成立法治類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)社團(tuán)。努力建設(shè)綜合性大學(xué)生服務(wù)中心。中心形成以學(xué)生自我管理為主，一站式服務(wù)學(xué)生，接收學(xué)生投訴、咨詢、意見(jiàn)和建議的綜合服務(wù)部門(mén)。同時(shí)要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供只跑一次，網(wǎng)上線下通辦的學(xué)生服務(wù)模式。有條件的高?？沙闪⒁越處熤笇?dǎo)、學(xué)生參與的高校人民調(diào)解組織，鼓勵(lì)學(xué)生擔(dān)任人民調(diào)解員。加強(qiáng)學(xué)生基層組織建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)、評(píng)比學(xué)生黨員基層組織示范點(diǎn)、優(yōu)秀宿舍、優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀學(xué)生組織。

3.擴(kuò)大學(xué)生自治范圍。高校要解放思想，做好“放管服”工作。高校內(nèi)部職能部門(mén)收到有關(guān)學(xué)生之間糾紛的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自治組織或調(diào)解組織自行解決糾紛。針對(duì)學(xué)生與學(xué)?；蚪處熤g的糾紛，可通過(guò)設(shè)置學(xué)生助理崗，協(xié)助職能部門(mén)完成糾紛的調(diào)處。充分發(fā)揮學(xué)代會(huì)的監(jiān)督職能，對(duì)于學(xué)生代表反饋的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。擴(kuò)大學(xué)校組織中學(xué)生代表的比例，校內(nèi)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生申訴委員會(huì)、食品安全監(jiān)督委員會(huì)、后勤管理監(jiān)督委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的學(xué)生代表，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)到學(xué)生代表的意見(jiàn)。對(duì)于涉及學(xué)生利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求學(xué)生意見(jiàn)，同時(shí)學(xué)生有權(quán)要求高校召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)。

(三)四防一體，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系

高校內(nèi)部治理涉及人多面廣，學(xué)校、學(xué)生、教師之間均存在矛盾沖突的可能性，在治理手段上不能靠某個(gè)單一的手段，要充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“人防”“物防”“技防”“心防”四防一體的綜合手段。四防一體最初用于基層治安防控，現(xiàn)逐步在社會(huì)治理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理等領(lǐng)域發(fā)揮其重要作用。高校內(nèi)部治理利用四防一體，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為目的是維護(hù)高校穩(wěn)定，創(chuàng)建平安校園，而應(yīng)該是構(gòu)建現(xiàn)代化高校治理體系。高校內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮四防各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，具體而言：

1.“人防”要充分發(fā)揮人的優(yōu)勢(shì)。高校充分發(fā)揮內(nèi)部各人員的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，特別是黨員干部模范帶頭作用。除了大學(xué)生以外，要構(gòu)建多元參與機(jī)制，充分發(fā)揮教代會(huì)、工代會(huì)的作用?！叭朔馈币膭?lì)全員參與，做到全覆蓋、無(wú)死角，比如宿舍實(shí)行網(wǎng)格化管理、組織校內(nèi)巡邏隊(duì)伍、設(shè)立班級(jí)、宿舍安全信息員、心理咨詢、法律咨詢志愿者等。人在防控體系中既是防控主體，也是防控對(duì)象。既要確保主體不缺位，又要確保對(duì)象不遺漏。對(duì)于高校內(nèi)重點(diǎn)人群或重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象要確保監(jiān)控、防控落實(shí)到人，杜絕真空狀態(tài)。

2.“物防”要落實(shí)物資到位。高校要保障配套設(shè)施與設(shè)備到位可用，物資充分。對(duì)于矛盾集中的校舍安全、食品安全、教學(xué)設(shè)施安全等領(lǐng)域要確保有關(guān)設(shè)施設(shè)備做到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除安全隱患，特別是在疫情防控期間，要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控所需的物資儲(chǔ)備。對(duì)于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校內(nèi)建筑物樓頂、危舊建筑物應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)物防名單。

3.“技防”要充分依靠新技術(shù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)編織高校嚴(yán)密的技術(shù)防控體系，用好電子監(jiān)控設(shè)備、校園一卡通等，有條件的高校可以自主研發(fā)高校治理的技術(shù)產(chǎn)品，比如在線糾紛調(diào)處平臺(tái)、校園一鍵報(bào)警平臺(tái)、校警聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、高校治安糾紛研判平臺(tái)、心理危機(jī)自助排查系統(tǒng)等。

4.“心防”要充分利用教學(xué)資源。做好信息公開(kāi)，在校內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)、講座、論壇、宣傳展板等形式進(jìn)行心防教育，引導(dǎo)廣大師生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)高校治理存在的問(wèn)題，思考如何預(yù)防高校矛盾、沖突。逐步在廣大師生中形成“矛盾不上交，就地解決”的統(tǒng)一思想。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共建共享優(yōu)秀成果

高校運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行內(nèi)部治理是一種創(chuàng)新型的舉措。這種嘗試更多地給高校推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了一種新思路。在此背景下，高校間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流。比如成立區(qū)域性的聯(lián)盟組織，在區(qū)域內(nèi)分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)研究，共同建設(shè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高校示范單位。各高校應(yīng)當(dāng)總結(jié)高校內(nèi)部治理上的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，與其他高校進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找到適合自己高校的治理方案。

四、結(jié) 語(yǔ)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”給高校內(nèi)部治理提供了可嘗試的新思路、新路徑、新方案，但高校絕不能照搬照抄直接運(yùn)用該經(jīng)驗(yàn)。高校必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從校情出發(fā)，找優(yōu)勢(shì)，找短板，補(bǔ)不足。這樣才能讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在高校內(nèi)部治理過(guò)程中發(fā)揮其作用，推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。