鄧 琴，畢宙嬪

(海南大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院，海南 ?？?570228)

民族政策是國(guó)家和政黨為調(diào)節(jié)民族關(guān)系、處理民族問題而采取的相關(guān)措施及規(guī)定等的總和，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展有著重大的影響。澳大利亞作為一個(gè)由移民組成的國(guó)家，國(guó)內(nèi)主要有1788年以前定居于此的原住民，還有1788年之后移居至此的歐裔、亞裔等移民。自歐裔移民抵達(dá)后，他們開始實(shí)施殖民政策，把澳大利亞變成了一個(gè)殖民地，直到1901年澳大利亞才恢復(fù)獨(dú)立。至今，其總共實(shí)施了五種民族政策：宗主屠殺政策、白澳政策、同化政策、一體化政策和多元文化政策。這些政策直接影響著當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系的發(fā)展，同時(shí)也為其他地區(qū)的民族發(fā)展提供了借鑒意義。

根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)：阮西湖[1]最早研究澳大利亞民族政策中的多元文化主義政策，吳金光[2]后又研究了多元文化主義政策對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響，熊坤新、楊新宇、李喬楊和胡琦[3]在十多年后才綜合論述了澳大利亞民族政策的嬗變對(duì)中國(guó)民族政策的啟示。但是，少有學(xué)者對(duì)澳大利亞民族政策于中國(guó)某一地區(qū)民族政策的啟示進(jìn)行過研究。譬如位于中國(guó)最南部的海南省，它與澳大利亞的民族關(guān)系有著某種相似之處：作為一個(gè)多民族聚居的省份，海南省有占據(jù)主導(dǎo)地位的漢族，有定居于此三千余年的黎族以及苗、回等30多個(gè)少數(shù)民族，還有實(shí)行對(duì)外開放政策后移居至此的外來民族。雖然在海南，黎族未曾與澳大利亞原住民一樣經(jīng)歷過殘酷的殖民壓迫，但就文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮程度而言，土著民族和世居黎族都尚有發(fā)展空間。因此，參考具有豐富發(fā)展歷史的澳大利亞民族政策，海南省可以在堅(jiān)持國(guó)家基本民族政策的基礎(chǔ)上，拓寬發(fā)展黎族這一少數(shù)民族的思路。

一、澳大利亞民族政策的嬗變

1770年，庫克船長(zhǎng)(Captain Cook)發(fā)現(xiàn)澳大利亞并將其宣布為英國(guó)殖民地；1788年，菲利普船長(zhǎng)(Captain Phillips)率領(lǐng)英國(guó)船隊(duì)在澳大利亞杰克遜港建立起第一個(gè)殖民區(qū)：自此，澳大利亞開啟了新的篇章，這片大陸也迎來了不同民族的人們。英國(guó)殖民者為了占領(lǐng)、統(tǒng)治這片土地，對(duì)原住民以及后遷入的移民共實(shí)施了五種民族政策。20世紀(jì)70年代以前實(shí)施的宗主屠殺政策、白澳政策和同化政策屬于排斥性政策，將原住民及其他有色移民排斥于澳大利亞的國(guó)家建設(shè)之外；而70年代之后推行的一體化政策和多元文化政策對(duì)非白人的民族采取了更加包容的態(tài)度，鼓勵(lì)其綻放自己獨(dú)特的民族文化并參與至國(guó)家的建設(shè)之中。

(一)排斥性政策

1788年至1900年，英國(guó)殖民者推行宗主屠殺政策，主要以立法和暴力的方式滅絕生活在這片土地上的原住民。殖民者“以各種規(guī)章和政府法令，把土著的土地宣布為王室土地”[4]，他們占領(lǐng)沿海地區(qū)及肥沃土地，將原住民趕往內(nèi)陸貧瘠地區(qū)?！霸谛履贤柺?，總督部署了騎警部隊(duì)來對(duì)付土著人，后來還征召土著加入騎警部隊(duì)”[5]以打擊反抗的土著群體。更為殘酷的是，殖民者會(huì)引入歐洲“水痘、麻疹”等疾病禍害原住民，甚至還直接使用毒藥殺害原住民。這一系列迫害行為使原住民陷入水深火熱之中，許多原住民為此喪生。據(jù)阮西湖[4]統(tǒng)計(jì)，“1788年土著有314500人，而在1901年土著只有93536人”，僅一百多年，土著人口就減少了70%?？梢姡谥魍罋⒄咴诤艽蟪潭壬蠋椭趁裾邔?shí)現(xiàn)了滅絕原住民的目的，但是肆意剝奪原住民性命違背了人權(quán)至上的原則，遭到國(guó)際人道主義組織的譴責(zé)，同時(shí)也使得原住民和白人的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。

1901年至1972年，澳大利亞政府推行“白澳政策”(White Australia Policy)，以法令形式限制有色移民遷入澳大利亞。張安德[6]曾總結(jié)過“白澳政策”的形成背景及根源：首先，種族主義認(rèn)為白人至上，有色人種天生低劣；其次，在大英帝國(guó)民族文化及基督教排外思想的影響下，英國(guó)移入澳大利亞的統(tǒng)治者享有文化優(yōu)越感；最后，仿英的政治管理模式、與有色人種的經(jīng)濟(jì)利益沖突使澳大利亞白人迫切希望保持自己的優(yōu)越地位和生活水平。在這一系列因素的相互作用下，“白澳政策”應(yīng)運(yùn)而生，原澳大利亞有色工人被驅(qū)趕出境，而其他非歐洲工人也禁止進(jìn)入澳大利亞。最終，由于缺乏廉價(jià)勞動(dòng)力，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)停滯不前，其種族歧視的法令也受到反種族主義先進(jìn)人士的強(qiáng)烈批評(píng)。

1951年至1972年，與“白澳政策”同時(shí)推行的還有同化政策(national assimilation)，該政策主要針對(duì)原住民。不同于宗主屠殺政策的血腥暴力，同化政策試圖以同化的“文明”方式滅絕土著民族，即“所有土著人和部分土著人被期望最終與其他澳大利亞人過著同樣的生活方式，作為澳大利亞單一社會(huì)的成員生活”[7]。這一時(shí)期，許多土著婦女不允許生育孩子，土著混血后代也被強(qiáng)行從母親身邊帶走，交由當(dāng)?shù)匕兹烁＠夯虬兹思彝ナ震B(yǎng)，這些孩子正是當(dāng)今澳大利亞歷史上“被偷走的一代”。同化政策從根源上禁止原住民生育后代，不僅危害了土著孕婦的身體，也在精神上打擊著土著民族的文化自信。而且諸多母子被迫分離，母親陷入深切思念孩子的痛苦之中，被帶走的孩子則在寄養(yǎng)的白人社區(qū)中遭受歧視卻又無法實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同，感到無助又迷失。

(二)包容性政策

1972年同化政策失敗后，面向原住民的一體化政策開始得以推行。一體化政策同意原住民返回故鄉(xiāng)、建立社群、保留傳統(tǒng)文化，認(rèn)為土著和非土著文化需要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。一體化政策在一定程度上提高了原住民的社會(huì)地位，承認(rèn)其傳統(tǒng)文化的內(nèi)在價(jià)值及保留該文化的權(quán)利，這些正是原住民自己努力的結(jié)果。隨著生活水平的提高和城市化的發(fā)展，越來越多的原住民獲得了接受教育的機(jī)會(huì)，他們不忿于祖先及自己所遭受的種種不公，開始公開抵抗由白人統(tǒng)治的澳大利亞政府。此外，澳大利亞本土以及國(guó)際社會(huì)中一些進(jìn)步人士也密切關(guān)注著原住民的命運(yùn)，對(duì)原住民的悲慘遭遇投以真切的同情，他們?cè)谳浾撋辖o澳大利亞政府及殖民主義帝國(guó)施壓，為原住民爭(zhēng)奪平等的社會(huì)地位貢獻(xiàn)了重要力量。最終，澳大利亞政府于1972年廢除同化政策，開始實(shí)施一體化政策，這進(jìn)一步補(bǔ)充了隨后多元文化政策的內(nèi)涵。

1973年，澳大利亞開始實(shí)施另一面向移民群體的多元文化政策。多元文化政策強(qiáng)調(diào)“一個(gè)社會(huì)要有能力使社會(huì)中所有人擁有平等的機(jī)會(huì)……使所有人發(fā)展其個(gè)人潛力，不問出身、信仰、財(cái)富和能力”[1]。這種政策主要得益于當(dāng)時(shí)的移民部長(zhǎng)艾爾·格拉斯比(Al Grassby)，他在訪問加拿大后以《面向未來的多元文化社會(huì)》(A multi-cultural society for the future)的演講正式引入“多元文化”概念，成為澳大利亞多元文化政策產(chǎn)生的標(biāo)志[8]。隨后為保證該政策的順利實(shí)施，澳大利亞建立了專門的多元文化機(jī)構(gòu)、推行了具體的法律法規(guī)，并在廣播、教育、醫(yī)療等方面實(shí)施了一系列項(xiàng)目, 1989年多元文化政策成為澳大利亞的基本國(guó)策，在政治話語層面提倡各民族平等相處。這緩解了澳大利亞各民族和教派之間的沖突，有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)。然而值得注意的是，當(dāng)各民族過于強(qiáng)調(diào)自身文化時(shí)，國(guó)家容易走向破裂、發(fā)生極端民族主義襲擊事件。何虹瑾在總結(jié)澳大利亞多元文化政策的困境與危機(jī)時(shí)也曾指出：“多元文化主義是一種分裂主義的意識(shí)形態(tài)，鼓勵(lì)了移民保持他們的文化分離狀態(tài)，而非融入澳洲主流?！盵9]由此，在推行多元文化政策、鼓勵(lì)各民族繁榮發(fā)展時(shí)，國(guó)家也當(dāng)強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性。

可見隨著時(shí)代的發(fā)展，一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)繁榮昌盛、穩(wěn)定富強(qiáng)，必須依據(jù)自身情況不斷對(duì)國(guó)家政策做出相應(yīng)調(diào)整。在這200多年間，澳大利亞為協(xié)調(diào)民族和種族關(guān)系，擯棄了20世紀(jì)70年代以前所實(shí)施的宗主屠殺政策、白澳政策和同化政策，轉(zhuǎn)而推行了強(qiáng)調(diào)互相尊重、互相學(xué)習(xí)的一體化政策和多元文化政策，這兩種政策肯定了原住民及其他民族的平等地位及其傳統(tǒng)文化價(jià)值，鼓勵(lì)著各民族和睦相處、和諧發(fā)展。不過，在提倡多元文化發(fā)展時(shí)，團(tuán)結(jié)的民族意識(shí)對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定也起著十分重要的作用。現(xiàn)今，澳大利亞正在探索發(fā)展多元文化政策的新路，為其他國(guó)家和民族的多元文化主義發(fā)展提供了借鑒意義。

二、海南省黎族少數(shù)民族政策的發(fā)展

位于島嶼之上的海南省雖然沒有澳大利亞如此激烈的社會(huì)矛盾，但是就民族發(fā)展而言，海南省仍然面臨著漢族與黎族、苗族等少數(shù)民族共同繁榮發(fā)展的問題。大部分黎族人民居住在海南島中部，分布于實(shí)行民族區(qū)域自治的瓊中、保亭、白沙、樂東、昌江、陵水等6個(gè)自治縣以及享受民族自治地方政策待遇的三亞市、東方市和五指山市。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，多為山區(qū)、可耕種面積較少，由此多數(shù)黎族人民無法發(fā)展工、農(nóng)業(yè)致富，經(jīng)濟(jì)條件和生活水平相對(duì)落后。為解決這一問題，海南省政府在各個(gè)方面都實(shí)施了相應(yīng)的政策。

(一)經(jīng)濟(jì)扶持

經(jīng)濟(jì)方面，政府投入大量資金以促進(jìn)黎族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧是其主要策略。由于耕地面積較少、林木覆蓋率較高，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境并給人們提供良好的生活條件，政府出資建設(shè)生態(tài)林區(qū)，將原居住于山間的黎族人民遷向城鎮(zhèn)。同時(shí)，政府為一些人提供就業(yè)崗位，選聘其看護(hù)生態(tài)林，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧；政府還鼓勵(lì)黎族人民種植橡膠、檳榔等經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。據(jù)孫鐵玉[10]考察，黎族人民占比63.61%的白沙縣就以“林業(yè)生態(tài)扶貧”的方式退出了貧困縣序列，其中橡膠產(chǎn)業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、林下經(jīng)濟(jì)扶貧、林旅經(jīng)濟(jì)扶貧等具體措施直接幫助當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氃鍪铡４送?，張繼焦和王政[11]還研究了五指山市生態(tài)城市的建設(shè)。市政府推出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游城市建設(shè)政策將五指山打造成生態(tài)城市，其生態(tài)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和環(huán)保業(yè)都得到了積極發(fā)展，取得了顯著成效。但是在這些產(chǎn)業(yè)中，除旅游業(yè)以外的其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)并未很好地體現(xiàn)出黎族的民族特色，從而實(shí)現(xiàn)黎族自治區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)教育支持

教育方面，政府團(tuán)結(jié)社會(huì)力量提升黎族地區(qū)的辦學(xué)條件和教學(xué)水平，推動(dòng)教育扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施。青少年是一個(gè)民族的希望，要想實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)，必須要提高青少年文化水平。而在黎族自治區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、通訊信號(hào)差，黎族孩子們無法享受高質(zhì)量的教學(xué)條件，海南許多教育落后縣便位于黎族自治區(qū)。其中，瓊中黎族苗族自治縣曾是有名的教育落后縣，但是經(jīng)過當(dāng)?shù)亟逃康呐ψ罱K實(shí)現(xiàn)了從教育落后縣到先進(jìn)縣的逆襲。“教育扶貧對(duì)口幫、辦學(xué)條件大完善、三大工程提質(zhì)量、外引內(nèi)培強(qiáng)師資”是該縣發(fā)展教育的成功經(jīng)驗(yàn)[12]，值得全省所有地區(qū)學(xué)習(xí)。此外，謝君君[13]還討論了保亭黎族苗族自治縣，其為提高教育水平實(shí)施了“教育移民”政策，該政策“以整體搬遷和教育移民的方式整合中小學(xué)布局格局，將生態(tài)脆弱地區(qū)的人口遷移至城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化”。雖然這一政策取得了顯著成效，不過謝君君認(rèn)為其仍然存在不利于鄉(xiāng)村教育發(fā)展的弊端，值得進(jìn)一步研究。最后，海南省政府還在高考制度上照顧黎族學(xué)生，黎族學(xué)生在報(bào)考大學(xué)時(shí)高考成績(jī)可增加20分。而對(duì)于考上雙一流大學(xué)的本科生、研究生和博士生，省政府將予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，為此省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省教育廳、省財(cái)政廳還專門聯(lián)合擬制了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策(1)省民族宗教事務(wù)廳、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合分別于2000年5月印發(fā)《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)考上國(guó)家重點(diǎn)高等院校的少數(shù)民族考生的辦法》(瓊族〔2000〕21號(hào))、2003年5月印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)瓊籍少數(shù)民族考生報(bào)考和攻讀研究生的辦法的通知》(瓊族〔2003〕16號(hào))、2017年12月印發(fā)《關(guān)于考上“雙一流”建設(shè)高校和攻讀研究生畢業(yè)的海南籍少數(shù)民族學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法的統(tǒng)治》(瓊族〔2017〕90號(hào))以獎(jiǎng)勵(lì)考上“雙一流”建設(shè)高校的海南籍少數(shù)民族大學(xué)生。。這些政策促進(jìn)了黎族地區(qū)的教育發(fā)展，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了許多優(yōu)秀的人才，提高了黎族人民的整體素質(zhì)。但在推行過程中，一味強(qiáng)調(diào)資源的統(tǒng)一配置和考試成績(jī)的排名，容易導(dǎo)致部分學(xué)生因現(xiàn)實(shí)條件及心理壓力最終停止學(xué)業(yè)。

(三)文化挖掘

文化方面，政府正積極開發(fā)黎族傳統(tǒng)文化，以期挖掘更多優(yōu)秀文化的價(jià)值。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多黎族村落逐漸衰敗，黎族傳統(tǒng)文化面臨著消亡的危險(xiǎn)。據(jù)付杰等人[14]統(tǒng)計(jì)，“東方市黎族白查村完整保存的船型屋僅有81間”，船型屋這一獨(dú)具特色的民居形式正處于消亡邊緣。再者，當(dāng)今人們熱衷追求時(shí)尚潮流，對(duì)黎族織錦服飾和圖騰雖然感到新奇但并不會(huì)將其當(dāng)作日常服裝。對(duì)此，黎族地區(qū)結(jié)合政府的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，在旅游業(yè)中大力弘揚(yáng)其獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，吸引了諸多游客。譬如，已入選第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的船型屋在黎族旅游地面向外來游客，它們以質(zhì)樸而豐富的生態(tài)建筑思想訴說了“黎族人民在當(dāng)時(shí)歷史條件下，如何滿足生活生產(chǎn)需要和與自然環(huán)境作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，如民居結(jié)合利用地形的經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)氣候的經(jīng)驗(yàn)、利用當(dāng)?shù)夭牧系慕?jīng)驗(yàn)等”[14]。而在海南的一些民宿中，以織錦繪制的黎族圖騰隨處可見，讓人們?cè)诼镁又懈惺軡夂竦睦枳逦幕諊?。其次，“三月三?jié)”是黎族人民悼念先祖、歌頌愛情、贊美生活的傳統(tǒng)節(jié)日，1984年海南省政府將這一民間節(jié)日上升為法定節(jié)日，黎族自治區(qū)每年也會(huì)舉行盛大的慶?；顒?dòng)，2021年三亞市、五指山市、陵水縣、昌江縣等部分地區(qū)還專門為該節(jié)日設(shè)置了假期。顯然，黎族傳統(tǒng)文化的價(jià)值得到了越多越多的重視和利用，不過黎族文化內(nèi)容豐富、形式多樣，諸如語言、音樂和舞蹈等方面的文化其實(shí)并未得到很好地發(fā)掘，甚至在黎族走向城鎮(zhèn)、融入漢族社區(qū)的過程中存在被同化乃至最后消失的威脅。

在堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度這一基本國(guó)策下，海南省政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r在經(jīng)濟(jì)、教育和文化等方面實(shí)施了許多促進(jìn)黎族少數(shù)民族發(fā)展的政策，這些政策促進(jìn)了黎族貧困地區(qū)的發(fā)展，提高了黎族人民的生活和教育水平，傳播了黎族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。但是在研究這些政策時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，黎族傳統(tǒng)文化目前只在旅游產(chǎn)業(yè)中得到了較好的傳播，而在其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和教育業(yè)中并未得到很好的利用，這樣黎族文化便難以實(shí)現(xiàn)全面振興與發(fā)展，最終面臨落后于時(shí)代、被時(shí)代所拋棄的局面。

三、澳大利亞民族政策對(duì)海南黎族政策的啟示

海南省地處島嶼之上，隔海與祖國(guó)大陸相望，“遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)的中原文化，屬于中原漢族文化的邊緣區(qū)”[15]。而漢族“文化特質(zhì)隨著傳播距離的增大，其影響強(qiáng)度會(huì)逐漸減弱，邊緣地區(qū)也更容易受到其他文化的影響，從而表現(xiàn)出兩種或多種文化的兼容與共生”[16]。也就是說，在海南省這一邊緣地區(qū)，漢族文化由于傳播距離的增大，雖然可以影響黎族、苗族等少數(shù)民族弱勢(shì)文化，卻難以在短時(shí)間內(nèi)將它們完全同化。而且隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，西方外來文化在國(guó)內(nèi)也有著較強(qiáng)的影響力，由此海南島上表現(xiàn)出多種民族文化的兼容與共生。這一局面與澳大利亞有著某種相似之處，兩者都處于島嶼之上，土著民族、統(tǒng)治民族、外來民族都居住于此，各自綻放出獨(dú)特的文化色彩。但相對(duì)于統(tǒng)治民族，土著民族和世居黎族的經(jīng)濟(jì)和文化都尚有發(fā)展空間。根據(jù)澳大利亞所實(shí)施的民族政策和取得的相應(yīng)效果來看，海南省在建設(shè)黎族這一少數(shù)民族時(shí)，可以借鑒澳大利亞民族政策中尊重和包容的核心思想，推行提倡多元文化的民族政策。

(一)多元文化下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了多元文化的形成，而多元文化也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的反作用。海南省在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施民族區(qū)域自治制度，一直努力打造以平等為基石的社會(huì)主義民族關(guān)系，強(qiáng)調(diào)各民族的共同繁榮發(fā)展。這一平等對(duì)待黎族人民、尊重黎族傳統(tǒng)文化的政策促使其他民族的人民更加愿意接納黎族小眾文化，其不僅維系了漢黎民族一家親的關(guān)系，還為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。首先，黎族文化作為一種文化資源，具有鮮明的民族性和地域性，可以成為吸引游客的亮點(diǎn)。其次，黎族織錦中紡、織、染、繡四大工藝體現(xiàn)了黎族人民卓越的藝術(shù)才能，而人形紋、動(dòng)物紋和植物紋等豐富的紋樣則凝聚著他們獨(dú)特的審美意識(shí)，吸收這些傳統(tǒng)文化可以為現(xiàn)代紡織業(yè)提供靈感，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！盃N然黎錦合作社”的建立者張潮瑛正是黎錦文化的傳播者和受益者，她借助互聯(lián)網(wǎng)自媒體的力量在抖音、小紅書等線上平臺(tái)直播黎錦服飾，不僅大力地傳播了黎錦文化，還為當(dāng)?shù)貛砹酥苯拥慕?jīng)濟(jì)收益?？傊?，在當(dāng)今社會(huì)，文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來越密切，文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用也越來越突出。多元文化政策將鼓勵(lì)黎族人民以更加主動(dòng)的態(tài)度傳播自己優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

(二)多元文化下的教育改革

傳承價(jià)值觀念、展示文字藝術(shù)的文化是教育的重要內(nèi)容，由此教育部門可優(yōu)先推進(jìn)多元文化教育改革。在價(jià)值觀念方面，多元文化教育可以幫助黎族人民學(xué)會(huì)如何在多元文化的環(huán)境下以積極的認(rèn)知態(tài)度與其他民族和諧相處。這樣，黎族人民將會(huì)以更加自信的態(tài)度面對(duì)其他民族的優(yōu)秀文化，以更加自豪的情感展示自己民族的傳統(tǒng)文化。就傳道授業(yè)的教師群體而言，多元文化的無意識(shí)狀態(tài)可使其更多關(guān)注學(xué)科教學(xué)，而無視文化差異所導(dǎo)致的教育對(duì)象和教學(xué)環(huán)境的多樣性[17]。趙秀文[18]還曾專門討論過黎族地區(qū)中小學(xué)教師跨文化教學(xué)的問題，指出“跨文化教學(xué)的主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏跨文化教學(xué)的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備和理論指導(dǎo)、缺乏對(duì)跨文化教學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)”是中小學(xué)教師跨文化教學(xué)中存在的主要問題。在文字藝術(shù)方面，海南省可向澳大利亞學(xué)習(xí)開展雙語教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校開設(shè)一定的黎語課程來傳播黎族文字、音樂、舞蹈等傳統(tǒng)文化，從而實(shí)現(xiàn)黎族文化的繼承與傳播。漢族主流文化和西方外來文化的沖擊使得黎族文化面臨著嚴(yán)峻的威脅，而當(dāng)今城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展更是讓承載黎族傳統(tǒng)文化的村落也逐漸消失，如果任由這種情勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，那么預(yù)計(jì)不久之后黎族傳統(tǒng)文化便會(huì)消失于世。因此，海南省需要推動(dòng)多元文化的教育改革，使黎族人民認(rèn)同民族文化、建立民族自信，從而挽救黎族傳統(tǒng)文化逐漸消亡的境況。

(三)多元文化下的文化傳播

多元文化思想除了應(yīng)用于教育中，還應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)文化生活的方方面面。海南省可以向澳大利亞學(xué)習(xí)設(shè)立專門為黎族服務(wù)的廣播電臺(tái)，在廣播中使用黎族方言講述黎族民間故事、吟唱黎族民歌和童謠以保護(hù)瀕臨滅絕的黎族語言。當(dāng)?shù)卣€可成立專門研究黎族方言的小組，在黎族自治區(qū)張貼使用黎語書寫的標(biāo)識(shí)，營(yíng)造濃厚的黎族社區(qū)氛圍。而且，黎族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中孕育的體育活動(dòng)也可在日常生活中推行開來?！耙愿呱綖閳?chǎng)地展開的爬桿過樹、登山比賽等項(xiàng)目，反映黎族先民狩獵生活的串藤圈、射箭、射弩、粉槍射擊、射魚等活動(dòng)，還有依托河海水域的游泳和托物競(jìng)渡、依托樹木山林的蕩轉(zhuǎn)車和攀藤摘花、與黎族人民日常飲食密切相關(guān)的體育舞蹈舂米舞”既可反映黎族人民的生活特質(zhì)，又可加強(qiáng)人民的身體素質(zhì)[19]。黎族文化蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵和優(yōu)秀的品質(zhì)，有待人們加以保護(hù)和挖掘，使其可以促進(jìn)地區(qū)文化的繁榮發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和諧發(fā)展，海南省可以吸收澳大利亞一體化政策的核心思想，強(qiáng)調(diào)黎族、漢族和其他民族的平等地位；推動(dòng)多元文化政策的實(shí)施，促進(jìn)各民族文化相互交流、競(jìng)相發(fā)展。只有當(dāng)黎族人民以更加主動(dòng)的態(tài)度繼承和傳播自身傳統(tǒng)文化、漢族和其他民族人民以更加寬容的態(tài)度接納黎族文化時(shí)，黎族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化才能得到發(fā)揚(yáng)，以文化為支撐的產(chǎn)業(yè)才能迎來更廣闊的市場(chǎng)，從而為海南省的建設(shè)添磚加瓦。

四、結(jié) 語

在統(tǒng)治澳大利亞的兩百多年間，英國(guó)殖民者為解決原住民、移民問題共實(shí)施了五種民族政策，歷史證明宗主屠殺政策、白澳政策和同化政策并不符合保障人權(quán)、倡導(dǎo)平等的人道主義思想，已經(jīng)為時(shí)代所拋棄。反之，尊重和頌揚(yáng)其他民族文化的一體化政策和多元文化政策不僅幫助澳大利亞贏得了國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)，而且為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定及社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。為推進(jìn)海南自由貿(mào)易港的建設(shè)、充分調(diào)動(dòng)以黎族為代表的少數(shù)民族人民的力量，海南省除了旅游業(yè)以外還應(yīng)在其他產(chǎn)業(yè)中也挖掘黎族優(yōu)秀文化的價(jià)值。在強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)時(shí)，海南可以在全省范圍內(nèi)弘揚(yáng)一體化政策的核心思想、推行多元文化政策，讓漢族和以黎族為代表的少數(shù)民族在堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則下平等、和諧相處，使黎族文化得到更多人的賞識(shí)，從而為黎族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的平臺(tái)，以推動(dòng)黎族地區(qū)乃至海南省的發(fā)展。