高建軍 張瞳光

(黑龍江工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 黑龍江雞西 158100)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中共十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年1月2日,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造“美麗鄉(xiāng)村”“幸福農(nóng)民”“活力農(nóng)業(yè)”,離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支撐,更離不開(kāi)農(nóng)村本土化人才的培養(yǎng)和農(nóng)民綜合素質(zhì)的全面提升。農(nóng)村職業(yè)教育是培養(yǎng)農(nóng)村本土化人才、改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要手段,在振興農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色助農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、科技富農(nóng)的歷史進(jìn)程中具有不可替代的作用。

黑龍江省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的大省,鄉(xiāng)村人口占比較大。根據(jù) 《黑龍江省第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),全省13個(gè)市 (地)常住人口中,鄉(xiāng)村人口10952394人,占全省常住人口的34.39%[1]。當(dāng)前,黑龍江省正處于由傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)轉(zhuǎn)化更迭的關(guān)鍵時(shí)期,大量先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)林業(yè)技術(shù)與手段、高效適用的農(nóng)林業(yè)設(shè)施與裝備、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念與思想不斷滲入到農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的各領(lǐng)域,作為與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的職業(yè)教育,必須緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求,不斷提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)精度,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,全面培養(yǎng)順應(yīng)新時(shí)期需求的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為黑龍江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支撐?；诖?本文結(jié)合思想認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)同等影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在深層次因素,圍繞文化價(jià)值的重塑、生活理念的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的改變,探究黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展思路,以推動(dòng)黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展迅速,“十三五”期間累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)技能人才356萬(wàn)人次,培養(yǎng)技術(shù)技能人才83.4萬(wàn)人[2]。以推動(dòng)資源整合為重點(diǎn),中等職業(yè)學(xué)校 (不含技工學(xué)校)從242所縮減至210所,2020年黑龍江省中等職業(yè)教育招生5.98萬(wàn)人,在校生16.36萬(wàn)人,畢業(yè)生6.05萬(wàn)人,教職工1.68萬(wàn)人,專任教師1.23萬(wàn)人[3],穩(wěn)步推進(jìn)中等職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)；高等職業(yè)學(xué)校圍繞開(kāi)展人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整“雙論證”,已形成250個(gè)緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)集群[2],2020年黑龍江省高職 (?？?院校41所 (民辦6所),成人高等學(xué)校16所[3]。黑龍江省積極探索高職和高職本科“3+2”等長(zhǎng)學(xué)制貫通培養(yǎng)模式,搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”,2020年黑龍江省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1 770所,其中職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 (機(jī)構(gòu))129所、農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 (機(jī)構(gòu))531所、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu) (含社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))1 110所,20.53萬(wàn)人次接受培訓(xùn),注冊(cè)學(xué)生11.64萬(wàn)人,專任教師11 477人[3]。“十三五”期間黑龍江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育品牌特色初步形成,建成全國(guó)唯一省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣19個(gè)；2所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)學(xué)校入選國(guó)家“雙高”計(jì)劃,農(nóng)業(yè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)和在校生規(guī)模位居全國(guó)前列,制定國(guó)家農(nóng)業(yè)類相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),獲批全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地5個(gè)[2]。

整體而言,黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育取得顯著發(fā)展,基本形成“一縣一所”“一校一品”的辦學(xué)格局,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了一定的人才儲(chǔ)備和技術(shù)支持,一定程度上有效促進(jìn)了縣域和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),農(nóng)村職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)格局正在形成[4]。

2 黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 存在離“農(nóng)”現(xiàn)象，人才外流嚴(yán)重

農(nóng)村職業(yè)教育是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本,培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的本土化人才既是農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和價(jià)值取向[5]。然而,當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在離“農(nóng)”現(xiàn)象,為“農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),為“農(nóng)”服務(wù)的能力不足,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不夠高。造成農(nóng)村職業(yè)教育離“農(nóng)”現(xiàn)象的原因是多方面的,既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因,但鄉(xiāng)土文化自信的缺失,對(duì)涉農(nóng)專業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn),加之面對(duì)城鄉(xiāng)生活方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)影響,涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生生產(chǎn)生活空間、發(fā)展環(huán)境的限制是問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

2.2 存在離“職”現(xiàn)象，根植性不足

農(nóng)村職業(yè)教育是一種橫跨農(nóng)村“職業(yè)域”與“教育域”的教育,職業(yè)性是農(nóng)村職業(yè)教育的重要特征,也是區(qū)別于其他類型教育 (尤其是農(nóng)村義務(wù)教育)的重要屬性。對(duì)農(nóng)村受教育者進(jìn)行立足鄉(xiāng)村工作職業(yè)意識(shí)培育以及相應(yīng)的職業(yè)能力培養(yǎng)和專門(mén)的技能訓(xùn)練,使其適應(yīng)并根植農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村職業(yè)教育職業(yè)性的重要體現(xiàn)。但由于社會(huì)普遍存在的重工輕農(nóng)傾向、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足等因素影響,無(wú)論是地方職業(yè)學(xué)校對(duì)教育的區(qū)域根植化,還是對(duì)求學(xué)人員職業(yè)認(rèn)知的培育和把握均存在一定不足,使農(nóng)村職業(yè)教育存在離“職”現(xiàn)象；加之職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興本身是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,具有功能的遲效性、效果的外溢性和價(jià)值的潛隱性等特征,導(dǎo)致一定程度上職業(yè)教育的重要作用受到忽視,鄉(xiāng)村職業(yè)教育根植性不足。

2.3 存在離“產(chǎn)”現(xiàn)象，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接不緊密

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)振興需要大量相應(yīng)的職業(yè)人才支撐,但從當(dāng)前涉農(nóng)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵看,一定程度上還存在與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求脫離等問(wèn)題。例如,涉農(nóng)職業(yè)教育與現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)接不緊密,種植類專業(yè)仍以傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植為主；與鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)不協(xié)調(diào)[6],旅游服務(wù)類專業(yè)仍以開(kāi)設(shè)旅游與酒店管理專業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)匹配度不夠；與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、智慧服務(wù)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合不緊密,涉農(nóng)電商類專業(yè)開(kāi)設(shè)不足,區(qū)域性特色不突出等。同時(shí),縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校還存在承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)單一、培訓(xùn)能力較低、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。農(nóng)村職業(yè)教育存在離“產(chǎn)”現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接不緊密,服務(wù)內(nèi)涵不足,體系不完備等,主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”缺乏良好的能力和必要的動(dòng)力。

3 黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的因素很多,但思想的認(rèn)知、價(jià)值的認(rèn)同對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育選擇的影響是內(nèi)在的深層次因素,其既存在于農(nóng)村居民對(duì)職業(yè)教育選擇的有利因素中,也存在于阻礙社會(huì)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育而影響對(duì)其進(jìn)行合理選擇的不利因素中。當(dāng)然,個(gè)人教育選擇是受社會(huì)整體因素、整體環(huán)境制約的,不僅包括文化價(jià)值的影響,還包括生活理念、制度等的影響。因此,應(yīng)以一個(gè)新的視角,從文化價(jià)值的重塑、生活理念的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的改變等多方面來(lái)改善農(nóng)村職業(yè)教育的生長(zhǎng)土壤。

3.1 農(nóng)耕文化價(jià)值觀的重塑

農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)象對(duì)其自身的認(rèn)可與重視程度,形成了農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,也是拉動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育前進(jìn)的根本動(dòng)力。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的核心動(dòng)力來(lái)源于服務(wù)“三農(nóng)”的核心價(jià)值觀念的塑造。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代文化的傳播,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與異質(zhì)文化大量傳入農(nóng)村,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化面臨被邊緣化的危險(xiǎn),農(nóng)民的文化態(tài)度和價(jià)值共識(shí)發(fā)生了巨大變化,很多人對(duì)農(nóng)工文化和農(nóng)民身份喪失了信心,逐漸舍棄傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明精神,盲目追求城市文化,盲從于現(xiàn)代城市文明,不僅使農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)象減少,農(nóng)村職業(yè)教育水平低下,更導(dǎo)致農(nóng)耕文化的缺失,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,農(nóng)耕文化價(jià)值觀的重塑對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 農(nóng)村生活理念的轉(zhuǎn)變

農(nóng)村居民生活理念轉(zhuǎn)變是推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的原生動(dòng)力。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)還或多或少殘留在農(nóng)村居民的意識(shí)之中。農(nóng)村生活自給自足,方式比較單一,生活價(jià)值取向單一,重視眼前利益,這些固化的思維模式和行為習(xí)慣恰恰是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾的。同時(shí),自然資源的極大豐富,造就了農(nóng)民一定程度上存在閑適散漫的生活理念,農(nóng)村群體不愿面對(duì)新環(huán)境,更不愿意變動(dòng)現(xiàn)有生活狀態(tài),缺乏創(chuàng)造美好新生活的斗志。部分農(nóng)村群體既不愿意遠(yuǎn)離故土,也不愿意主動(dòng)改變?cè)猩钅Ｊ?缺乏對(duì)職業(yè)教育的追求,從而導(dǎo)致在職業(yè)教育學(xué)習(xí)中缺乏一定認(rèn)知,影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。

3.3 農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的改變

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)改變是推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的直接動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺,需要有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的現(xiàn)代新型創(chuàng)新人才。黑龍江省自然資源豐富,農(nóng)村人均耕地面積大,大部分農(nóng)村居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于簡(jiǎn)單、獨(dú)立的地理環(huán)境中,在日積月累的重復(fù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)中使得農(nóng)民不需要太多靈活和創(chuàng)造性思維,基本上還傳承著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,缺乏一定的進(jìn)取創(chuàng)新精神,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一定程度上還存在固守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀、更多依賴傳統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村居民的這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)度,不僅使其抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,更使其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)變革的應(yīng)變能力降低,不僅制約農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展,更制約鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。此外,大量未受過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)村居民進(jìn)入城鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè),更進(jìn)一步影響了農(nóng)民未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)意識(shí)提升,降低了農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的熱情和追求,不利于農(nóng)村職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展[7]。

4 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式

4.1 在教育主線上，以文化重塑、情懷植入為關(guān)鍵，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

4.1.1 重視耕讀文明精神，重塑耕讀文化價(jià)值

從思想層面而言,耕讀文化蘊(yùn)涵的應(yīng)時(shí)、取宜、守則、和諧的理念,以及自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勤勞勇敢、獨(dú)立自主等文化傳統(tǒng)和核心價(jià)值是值得肯定和借鑒的。以農(nóng)耕文化重塑創(chuàng)造良性循環(huán)的鄉(xiāng)村文化生態(tài),在價(jià)值認(rèn)同前提下,讓更多鄉(xiāng)村建設(shè)者主動(dòng)成為鄉(xiāng)村文化的實(shí)踐者和傳播者,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中,通過(guò)農(nóng)耕文明的傳播和鄉(xiāng)村文化的夯實(shí),讓更多人重新審視耕讀文明和鄉(xiāng)村文化,認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化的價(jià)值,更好理解耕讀文明和鄉(xiāng)村文化的時(shí)代新含義、新特征,增強(qiáng)農(nóng)村居民的責(zé)任感、歸屬感,形成共同的文化價(jià)值,激發(fā)更多人積極主動(dòng)追求農(nóng)村職業(yè)教育,以提升自己為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的能力。

4.1.2 強(qiáng)化認(rèn)同感，厚植鄉(xiāng)土情懷

鄉(xiāng)土情懷是一個(gè)人對(duì)養(yǎng)育他的親人故土的熱愛(ài)眷戀和牽掛,是任何人無(wú)論在任何地方,頭腦中都始終縈繞著的一種濃烈情懷。農(nóng)村居民,尤其是具有一定知識(shí)層次和技能的農(nóng)村居民的鄉(xiāng)土情懷是維系鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵要素,其影響鄉(xiāng)村工作的品質(zhì)和鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力。鄉(xiāng)土情懷作為鄉(xiāng)村生態(tài)文化的獨(dú)特精神是鄉(xiāng)村振興發(fā)展、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)膬?nèi)在驅(qū)動(dòng)力和精神支撐,通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)鄉(xiāng)村教育知識(shí)、增強(qiáng)農(nóng)村居民的職業(yè)認(rèn)同感,以及在日常教育生產(chǎn)生活過(guò)程中逐漸融合生成,鄉(xiāng)土情懷在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)代語(yǔ)境下應(yīng)得到切實(shí)提振,真正解決農(nóng)村職業(yè)教育力發(fā)揮問(wèn)題。

4.1.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民心態(tài)，滲透現(xiàn)代文化思想

鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)具有自我特色的地緣共同體,其穩(wěn)定性、發(fā)展性、特色性、有序性需要當(dāng)?shù)匾环N共生的人文力量來(lái)維系；但因鄉(xiāng)村受社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)利益沖擊,鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展很容易陷入與原有鄉(xiāng)村風(fēng)貌斷層而又與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展移風(fēng)易俗難結(jié)合的尷尬境地。農(nóng)村職業(yè)教育作為扎根在鄉(xiāng)村土地的農(nóng)村文化教育,是鄉(xiāng)村文明夯實(shí)傳承、融合再生、持續(xù)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。農(nóng)村職業(yè)教育本身具有的文化功能、教育力量帶來(lái)的文化傳承與散播是輔助鄉(xiāng)民意識(shí)迸發(fā)、思想轉(zhuǎn)變、精神提升,及推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)、社會(huì)有序改良的一種精神影響和規(guī)范,可以有效提高與重塑農(nóng)民生產(chǎn)生活價(jià)值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的品格重造和鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。以農(nóng)村職業(yè)教育為發(fā)散點(diǎn)、擴(kuò)散圈的文化養(yǎng)育與滲透,不僅是對(duì)于原有鄉(xiāng)村文化斷層的彌合,更是對(duì)于新時(shí)代思想道德體系、核心價(jià)值觀的傳播普及,將深刻影響著農(nóng)村居民的思維意識(shí),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展、創(chuàng)新提升提供文化助力。

4.2 在教育機(jī)制上，以運(yùn)行、動(dòng)力、約束三大機(jī)制為依托，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

4.2.1 以運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

農(nóng)村職業(yè)教育的開(kāi)放性、整體性、生態(tài)性、社會(huì)性、產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)決定職業(yè)教育運(yùn)行必須在價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上遵循教育自身發(fā)展規(guī)律,尊重區(qū)域農(nóng)林等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化人們對(duì)職業(yè)教育的科學(xué)認(rèn)知,培育開(kāi)放性的職業(yè)教育市場(chǎng),使職業(yè)教育在市場(chǎng)中獲得生存和發(fā)展空間。當(dāng)然,農(nóng)村職業(yè)教育培育與社會(huì)人才需求總是處于不斷變化的非均衡狀態(tài)[8]。這就要求在職業(yè)教育運(yùn)行中,應(yīng)前瞻性地培育鄉(xiāng)土文化自信,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,依據(jù)發(fā)展的非均衡規(guī)律,不斷進(jìn)行自我動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.2.2 以動(dòng)力機(jī)制為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

在動(dòng)力機(jī)制中,通過(guò)職業(yè)教育帶來(lái)受教育群體的現(xiàn)實(shí)利益,可以有效推動(dòng)更多人認(rèn)可和接受職業(yè)教育,進(jìn)而發(fā)揮職業(yè)教育的促進(jìn)作用。在政令推動(dòng)下不僅可以建立完備的職業(yè)體系和雙向流動(dòng)的通道,更能夠打通就業(yè)壁壘,破解職業(yè)圈層；不僅可以容納更多的職業(yè)教育主體參與職業(yè)教育,拓展職業(yè)教育的空間,還有利于擴(kuò)大職教生源[6],增加工匠型人才的供給。在社會(huì)心理、職業(yè)認(rèn)同的推動(dòng)下,提高社會(huì)對(duì)職教的認(rèn)可,讓職業(yè)教育理念真正深入人心,讓職業(yè)教育成為真正為社會(huì)服務(wù)、為社會(huì)各層次提供人才的保障。

4.2.3 以約束機(jī)制為限定，規(guī)范農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

激發(fā)農(nóng)村職業(yè)院校活力并不意味著職業(yè)學(xué)校可以放任,還需對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整控制。對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō),最根本的是要建立和完善約束機(jī)制,使農(nóng)村職業(yè)教育能自覺(jué)接受市場(chǎng)和政府的雙重調(diào)控[8]。在約束機(jī)制中,通過(guò)利益約束可以使社會(huì)充滿生機(jī)活力,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育良性運(yùn)行；通過(guò)責(zé)任約束可以限定或修正系統(tǒng)的行為進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展；通過(guò)社會(huì)心理約束、文化認(rèn)知強(qiáng)化可以不斷突出農(nóng)村職業(yè)教育的價(jià)值塑造,強(qiáng)化思想引領(lǐng),激發(fā)農(nóng)村職業(yè)教育的社會(huì)渴求,進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

4.3 在教育方式上，以產(chǎn)教融合為核心，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

4.3.1 建立動(dòng)力生成聚合機(jī)制，打造利益相關(guān)者命運(yùn)共同體

產(chǎn)教融合的利益相關(guān)者在共同價(jià)值觀、教育理念基礎(chǔ)上,由與職業(yè)教育相關(guān)的政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、居民、學(xué)生等作為利益命運(yùn)共同體,將各融合主體利益緊密聯(lián)系在一起,在追求各自利益的同時(shí),兼顧其他利益主體各方合理訴求,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[5]。打造農(nóng)村現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體的關(guān)鍵在于共同體內(nèi)形成共商、共建、共享、共治的行動(dòng)理念,將核心價(jià)值觀培育作為產(chǎn)教融合發(fā)展的統(tǒng)攝點(diǎn),將鄉(xiāng)土文化認(rèn)知作為產(chǎn)教融合發(fā)展的著力點(diǎn),圍繞鄉(xiāng)土情懷推動(dòng)企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、社會(huì)文化的有效融合,創(chuàng)建“農(nóng)場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)職+農(nóng)協(xié) (科研院所等)+農(nóng)戶 (合作社)+農(nóng)村”的多元合作模式,家校一體,構(gòu)建校校共長(zhǎng)、校企共享、校地共生機(jī)制,引導(dǎo)各利益相關(guān)主體樹(shù)立正確的利益觀、社會(huì)發(fā)展觀,明確利益邊界和共生發(fā)展路徑,讓每個(gè)利益相關(guān)主體充分享有話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),真正發(fā)揮各自建設(shè)性作用[5]。

4.3.2 建立一主多元產(chǎn)教融合共治機(jī)制，推動(dòng)利益相關(guān)者共同治理

農(nóng)村職業(yè)教育需要圍繞文化認(rèn)知、思想轉(zhuǎn)變統(tǒng)籌整合多主體、多領(lǐng)域、多要素,推動(dòng)利益相關(guān)者共同治理。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,政府應(yīng)在多元共治框架中發(fā)揮主導(dǎo)作用,將深化農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合從職業(yè)教育改革層面上升為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,將其納入農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中,堅(jiān)持區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念[5],將區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與教育資源布局同步規(guī)劃；學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主體作用,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì),明確教育使命,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈,修正和完善專業(yè),強(qiáng)化人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性；行業(yè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮重要主導(dǎo)作用,促進(jìn)多元合作共治；行業(yè)協(xié)會(huì)要被賦予制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)等功能,通過(guò)搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育,深度實(shí)施校企融合,激發(fā)企業(yè)活力。

4.4 在教育渠道上，點(diǎn)、面、體融合，優(yōu)化創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

4.4.1 以教育理念為點(diǎn)，“為人”“育人”，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的融合

為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型需要,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)創(chuàng)新教育理念,增強(qiáng)“為鄉(xiāng)村發(fā)展育當(dāng)代農(nóng)村人”的思想意識(shí),堅(jiān)持把為鄉(xiāng)村培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土情懷的高素質(zhì)新型人才放在第一位。當(dāng)前,市場(chǎng)為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供決策信息和就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)并制約著教育發(fā)展,教育則根據(jù)市場(chǎng)需求,為農(nóng)村社會(huì)提供教育服務(wù)和人才支持,從而凸顯了職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。農(nóng)村職業(yè)教育既要有“為農(nóng)業(yè)人”意識(shí),永葆立足鄉(xiāng)村發(fā)展的初心,又要有“育農(nóng)村人”的精神,肩負(fù)服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的使命,只有二者高度統(tǒng)一,才能形成合力驅(qū)動(dòng),推動(dòng)教育與鄉(xiāng)村振興密切結(jié)合。

4.4.2 以教育集團(tuán)為面，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)?；?/p>

集團(tuán)化辦學(xué)符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,不僅是培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的有效途徑,更是促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育覆蓋面、受眾面,提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力的必然選擇[9]。面對(duì)職業(yè)教育覆蓋面不足、職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)模有限、地區(qū)分布不平衡的現(xiàn)象,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好科學(xué)統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,在集中力量做大做強(qiáng)示范性職業(yè)院校的同時(shí),積極推進(jìn)職業(yè)教育的集團(tuán)化,擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育的受眾面。相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)打破職業(yè)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的分布界限,積極探索推動(dòng)職業(yè)院校資源整合、重組和共享,以各級(jí)財(cái)政支持的骨干示范性職業(yè)院校尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體,發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用,以縣級(jí)職教中心和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為支散點(diǎn),發(fā)揮補(bǔ)充、促動(dòng)和融合作用,聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位,以及其他相關(guān)組織組建專一性或綜合性職業(yè)教育集團(tuán),創(chuàng)新教育模式,加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),深入推進(jìn)工學(xué)融合、校企共享、頂崗帶業(yè)。

4.4.3 以職教組合為體，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，打造城鄉(xiāng)一體化的職教體系

推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展既是城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)在需求,也是職業(yè)教育改革的基本方向,更是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本路徑。《黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中指出:緊密對(duì)接龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),推動(dòng)職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)深度融合,探索職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑和服務(wù)范式,帶動(dòng)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興同頻互動(dòng)。但長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的體制壁壘、城鄉(xiāng)二元分治的觀念桎梏、城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源處于失衡狀態(tài)等問(wèn)題阻礙了城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建,影響了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興同頻互動(dòng)[9]。因此,需要打造一體化職教體系,堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興、教育實(shí)踐、鄉(xiāng)村實(shí)際“三個(gè)統(tǒng)一”,從政府、學(xué)校、社會(huì)3個(gè)層面實(shí)施具體的建構(gòu)路徑:在政府層面,落實(shí)鄉(xiāng)村振興需要在國(guó)家層面上建立一個(gè)由教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組成的強(qiáng)有力的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；在院校層面,教育實(shí)踐需要以本科院校特色品牌專業(yè)拉動(dòng)、高職院校特色專業(yè)帶動(dòng)、中職特色品牌專業(yè)推動(dòng),在加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣、創(chuàng)新精神培養(yǎng)的同時(shí),按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈需求組建中、高、本銜接的立體化專業(yè)鏈、專業(yè)集群體,在融合農(nóng)村職業(yè)教育理念、教育特色的基礎(chǔ)上,融合專業(yè),擺脫中、高、本教育在人才培養(yǎng)定位上層次不清的問(wèn)題,培養(yǎng)具有職業(yè)精神、鄉(xiāng)土情懷、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)牧⒌厝瞬?；在社?huì)層面,鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展中需要在推動(dòng)鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育意識(shí)認(rèn)知的同時(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新業(yè)種,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體、新模式[10-16],圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,在涉農(nóng)人才培養(yǎng)與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等方面大力創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)村從業(yè)者結(jié)構(gòu),打造城鄉(xiāng)一體化的職教體系,推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。