呂翠微，孟 巍，王啟蒙

(佳木斯大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在全世界謀求和平與發(fā)展的道路上，國家之間的沖突和矛盾始終存在。人類命運(yùn)共同體作為中國提出的全球治理方案，為當(dāng)下解決全球性問題提供了新的思路。在全球治理背景下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是中國為世界尋求共同的利益平衡點(diǎn)、積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)存和即將到來的挑戰(zhàn)的大國擔(dān)當(dāng)，也是全人類共享發(fā)展成果的大勢(shì)所趨。

一、全球治理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

(一)全球治理面臨的新挑戰(zhàn)

1.由于發(fā)展失衡導(dǎo)致的治理主體間缺少合作是全球治理面臨的最大挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國家的全球影響力削弱，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足，特別是金融危機(jī)后國際權(quán)力格局的變化呈現(xiàn)松動(dòng)瓦解之勢(shì)，不少國家都表現(xiàn)出各行其是，不僅不會(huì)考慮全球公共治理需要，而且做出一些常常不顧他國利益的決定或者行為，彼此之間信任降低，互相猜忌、互相競(jìng)爭(zhēng)、互相防范甚至互相傷害，導(dǎo)致各國的不安全感加劇，即使存在共同利益也很難形成公示相互合作；另一方面，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大多處于薄弱狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技水平較低，科研創(chuàng)新投入不足，或心有合作之意而力不足，或因意愿不足而最終無法形成全球性的合作。這樣，在幾個(gè)大國之間合作意愿不足、達(dá)成合作意向乏力的情況下，其他國家也都開始退回到自我保護(hù)的狀態(tài)了。新型大國雖有比較高的參與全球合作和全球治理的熱情，但和歐美等發(fā)達(dá)國家在行動(dòng)方式和利益訴求等方面不盡相同，因而與發(fā)達(dá)國家的合作基礎(chǔ)也比較脆弱。

2.關(guān)于“如何界定治理對(duì)象”存在分歧也是全球治理面臨的挑戰(zhàn)之一。目前各國在如何界定治理對(duì)象以及確定優(yōu)先治理對(duì)象級(jí)別的問題上達(dá)成必要的共識(shí)存在一定的困難，因此常常被強(qiáng)勢(shì)話語體系主導(dǎo)了全球的治理方案，導(dǎo)致全球治理方式帶有一定的隨意性甚至不合理性。比如，在國家安全問題上，美國“9·11”恐怖襲擊事件之后，世界各國都開始意識(shí)到了國際性恐怖主義的巨大威脅和危害，對(duì)恐怖主義不同程度采取了防范措施，也能夠在打擊恐怖主義的問題上形成一定的共識(shí)，必要的時(shí)候能夠采取共同行動(dòng)打擊恐怖主義，但對(duì)于恐怖主義產(chǎn)生的根源問題始終還存在很大的分歧。

3.全球治理中各國利益出發(fā)點(diǎn)及訴求不一致導(dǎo)致治理方式難以達(dá)成共識(shí)。隨著追求發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益增多和加劇，使得全球環(huán)境治理成為全球治理中非常重要的一環(huán)?！暗搅?0世紀(jì)后半期，環(huán)境問題已經(jīng)全球化，并呈現(xiàn)出‘全方位’的鮮明特點(diǎn)。上至臭氧層，下至地下水體，大至全球氣候體系，小至遺傳基因，無不呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的退化或惡化的跡象?！盵1]在漫長(zhǎng)的全球治理進(jìn)程中，眾多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境治理的重要性，為改善全球環(huán)境采取了一系列舉措，成立了眾多環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)立并研發(fā)了環(huán)保項(xiàng)目。然而發(fā)展的不平衡等原因?qū)е铝烁鲊诃h(huán)境問題治理中訴求不盡相同，各國更多的是關(guān)注自身利益，達(dá)成短期的目標(biāo)和成就，而非共同利益。

(二)全球治理迎來的新機(jī)遇

全球化推動(dòng)了各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)型，世界處于大調(diào)整的態(tài)勢(shì)，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序、全球治理體系的變化也為各國的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

1.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家力量對(duì)比的變化讓平等合作成為可能。過去西方國家在全球治理體系中占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，隨著美國退出一系列全球治理機(jī)構(gòu)，而且提出某些顛覆性的全球治理改革方案，還有英國“脫歐”等事件的發(fā)生，發(fā)達(dá)國家在全球治理中的作用有所削弱，全球影響力有所下降，國際話語權(quán)發(fā)生了變化，發(fā)展中國家在全球的地位凸顯，成為了全球治理的重要力量。這些變化無疑為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與全球治理帶來了更多便利，使其與發(fā)達(dá)國家合作進(jìn)行全球治理成為可能。當(dāng)今世界，將一國利益置于全球利益之上、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和貿(mào)易規(guī)律等做法，不僅引起了很多國家的質(zhì)疑和反對(duì)，而且實(shí)際上也是行不通的。在平等的基礎(chǔ)上協(xié)同合作，已成為所有國家的共同訴求。

2.經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家命運(yùn)相連從而全球共同治理成為可能。2008年遭遇國際金融危機(jī)重創(chuàng)后，發(fā)達(dá)國家為早日走出經(jīng)濟(jì)低迷困境，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的重視提升到了前所未有的高度，紛紛主動(dòng)參加和支持全球合作，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革；在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展中國家雖然有機(jī)會(huì)吸收更多外資、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重日益增加，但為抵御因經(jīng)濟(jì)全球化而加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同樣對(duì)全球共同經(jīng)濟(jì)治理有著強(qiáng)烈的意愿。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使世界各國命運(yùn)相關(guān)、休戚與共，舊的經(jīng)濟(jì)秩序已不再適用于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全球合作共同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理已成為國際社會(huì)的共識(shí)。

3.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作實(shí)現(xiàn)全球治理是大勢(shì)所趨?！懊鎸?duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身?！盵2]越來越多的全球性挑戰(zhàn)，非一國之力所能應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國家安全等全球治理問題也不再局限于一國內(nèi)部，需要各國通力合作來解決。面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義擾亂國際規(guī)則秩序、破壞各國誠信合作的現(xiàn)實(shí)，世界各國比以往任何時(shí)候都更加需要凝聚力。工業(yè)化水平較高、治理決策行動(dòng)力和發(fā)展創(chuàng)新力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家與逐步在治理舞臺(tái)脫穎而出的發(fā)展中國家通力合作是實(shí)現(xiàn)全球治理、維護(hù)世界和平穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——全球治理的中國方案

(一)全球治理中國方案的提出與豐富內(nèi)涵

中國始終倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的理念?！俺珜?dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”被首次在黨的十八大報(bào)告中被正式提出后，歷經(jīng)近三年時(shí)間的實(shí)踐探索，2015年在聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平全面闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方案及其豐富內(nèi)涵，提出要“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”，全面系統(tǒng)地提出并回答了新時(shí)代的國際關(guān)系應(yīng)有格局以及如何構(gòu)建的問題，進(jìn)而增進(jìn)人類共同利益，共同“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[3]。2017年，習(xí)近平在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦發(fā)表的重要演講，進(jìn)一步闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，充分體現(xiàn)了從人類共同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)實(shí)現(xiàn)共贏共享全球和全局視野以及中國在全球治理這對(duì)人類共同命運(yùn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(二)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論溯源

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想站在全球和全人類視角，是馬克思共同體思想在新時(shí)代的發(fā)展和傳承。馬克思曾指出，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)，將是這樣的一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵4]馬克思將能夠?qū)崿F(xiàn)人大自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義作為實(shí)現(xiàn)真正的共同體的奮斗目標(biāo)，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出，正是立足于唯物史觀和全球視角，把馬克思的共同體思想同時(shí)代特征、人類發(fā)展需要三者緊密結(jié)合起來，倡導(dǎo)全球合作，最后落實(shí)于“現(xiàn)實(shí)的人”的全面自由發(fā)展目的，因此，中國倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是與馬克思的共同體理論一脈相承的。

(三)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代價(jià)值

1.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為全球治理提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐路徑。2017年，習(xí)近平在《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》演講中提出了應(yīng)對(duì)新時(shí)代全球治理挑戰(zhàn)的中國方案：“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，共建一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界?！盵5]人類命運(yùn)共同體思想既包含了人類追求共同發(fā)展、和平發(fā)展的價(jià)值目的，也涵蓋了世界各國應(yīng)該遵循的交往準(zhǔn)則，為世界各國參與全球治理提出了系統(tǒng)性的理論指導(dǎo)，為共同營造和平發(fā)展、互惠互利、合作共贏的國際關(guān)系新格局指明了前進(jìn)方向，為人類社會(huì)的未來發(fā)展提供了可行的實(shí)踐路徑。

2.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的理性選擇。改革開放后，中國與世界各國經(jīng)濟(jì)、文化往來空前活躍，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性巨變。十八大前夕，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國與西方國家的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯露，為爭(zhēng)取更好的發(fā)展，中國需要順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，與西方大國相互依存、同舟共濟(jì)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)世界形勢(shì)清晰地認(rèn)識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，為緩解國內(nèi)外矛盾，建立新型國際關(guān)系，尋求經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的重要思想。它是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，體現(xiàn)了中國對(duì)于自身與世界關(guān)系、人類文明前進(jìn)方向的深切思考，反應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，開創(chuàng)了中國外交新局面，使中國夢(mèng)與世界夢(mèng)緊密相連。

3.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體彰顯了新時(shí)代的中國擔(dān)當(dāng)。在洞察國際形勢(shì)、總結(jié)人類歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，中國作為最大的發(fā)展中國家，為解決全球化背景下出現(xiàn)的發(fā)展失衡、安全危機(jī)、環(huán)境污染等治理難題，本著“以天下為己任”的責(zé)任心，兼顧各國利益，提出了構(gòu)建的人類命運(yùn)共同體理論，其豐富內(nèi)涵，影響之深遠(yuǎn)成為前所未有完善的全球治理方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是當(dāng)代中國外交不斷探索的成果，為世界發(fā)展開創(chuàng)了新格局，表明了中國人民順應(yīng)時(shí)代潮流的心愿和作為崛起大國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，是為解決新時(shí)代世界難題貢獻(xiàn)的中國智慧。

三、全球治理視域下構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑

(一)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)利益共贏共享

推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大國的帶頭作用，加強(qiáng)多邊經(jīng)濟(jì)合作，尋求利益契合點(diǎn)。作為全球經(jīng)濟(jì)治理主體的世界各國是多元化的，而經(jīng)濟(jì)問題本身具有很強(qiáng)的滲透性，如何克服“集體行動(dòng)困境”成為了首要問題。大國擁有較多的經(jīng)濟(jì)資源和較大的政治影響力，應(yīng)當(dāng)有效制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，重塑經(jīng)濟(jì)秩序，使全球經(jīng)濟(jì)朝著公平公正的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是獨(dú)木難支的，全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮離不開每一個(gè)國家角色的參與。世界各國積極創(chuàng)新，提供互利互惠的公共產(chǎn)品也是十分必要的，主動(dòng)研發(fā)并提供有利于本國經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，惠及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品，如中國倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是要以本國經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)乃至全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有世界各國加入進(jìn)來，積跬步成千里，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)積極參與全球治理，構(gòu)建新型國際關(guān)系

新型國際關(guān)系的關(guān)鍵是構(gòu)建作為世界格局發(fā)展導(dǎo)向的大國關(guān)系。大國關(guān)系的發(fā)展路徑分為雙邊和多邊，雙邊層面的大國關(guān)系需要做到政治上互相尊重，互不干涉內(nèi)政，平等相待，共同維護(hù)全球政治秩序；經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)國際合作，鼓勵(lì)跨國公司合理進(jìn)行資源配置，開發(fā)并維護(hù)不結(jié)盟的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；安全上維護(hù)和平穩(wěn)定的大國關(guān)系，在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題上加強(qiáng)合作；文化上促進(jìn)大國之間交流，增加往來學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加深相互了解。多邊層面的大國關(guān)系需要大國做出表率作用，負(fù)擔(dān)共同維護(hù)世界和平的責(zé)任，推動(dòng)國際體系轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)其他國家共同進(jìn)行全球治理。同時(shí)，新型國際關(guān)系需要打造發(fā)展中國家命運(yùn)共同體。要以安全保障為前提，尋求國家間利益支點(diǎn)，推進(jìn)國家間互幫互助，加大科技創(chuàng)新投入，發(fā)揮本地勞動(dòng)力和資源等優(yōu)勢(shì)，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，同時(shí)尊重各國風(fēng)俗文化，重點(diǎn)關(guān)注民生發(fā)展，縮小貧富差距，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同進(jìn)步。

(三)維護(hù)世界和平，共建安全穩(wěn)定和諧社會(huì)

全球安全問題的產(chǎn)生很大程度上與地區(qū)發(fā)展不平衡有關(guān)，要尋求安全和平，就要解決發(fā)展問題，發(fā)展落后國家地區(qū)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，縮小區(qū)域貧富差距，同時(shí)著重加強(qiáng)落后國家地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，增加安全治理的供給，完善社會(huì)福利保障制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作與安全合作雙軌并行，以繁榮發(fā)展促進(jìn)長(zhǎng)治久安。合作是解決安全問題的基礎(chǔ)，“當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全?！盵6]共建安全穩(wěn)定的社會(huì)，需要各個(gè)國家擴(kuò)大合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，簡(jiǎn)化合作流程，縮短合作周期，以對(duì)協(xié)商對(duì)話代替爭(zhēng)端和分歧，世界各國應(yīng)該走共建共享共贏的安全之路，共同解決傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題。

(四)推動(dòng)多元文化融合，倡導(dǎo)文明交流互鑒

應(yīng)當(dāng)正確處理先進(jìn)文化與落后文化的關(guān)系，本土文化與外來文化的關(guān)系。根據(jù)其對(duì)當(dāng)下生產(chǎn)力的影響進(jìn)行判斷，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是歷經(jīng)千百年歷史沉淀下來的人類智慧的結(jié)晶，因此，要“揚(yáng)棄”本國本民族的傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展其順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的、反應(yīng)歷史規(guī)律的、具有積極指導(dǎo)作用的部分，認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立民族文化自信，培養(yǎng)民族認(rèn)同感；對(duì)于傳統(tǒng)文化中腐朽愚昧的、過時(shí)的、消極的、阻礙社會(huì)發(fā)展的糟粕部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行果斷的剔除、舍棄。另外，要正確處理各國、各民族文化的關(guān)系，加強(qiáng)文化的交流互鑒?！八街梢怨ビ瘛?，吸收借鑒其他文明為我所用是快速發(fā)展的捷徑。各國應(yīng)本著開放、包容的心態(tài)，積極舉辦和參與文明交流對(duì)話活動(dòng)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)氛圍，探索研究不同文化，互鑒互賞，取長(zhǎng)補(bǔ)短；鼓勵(lì)支持各類文化研究活動(dòng)、組織團(tuán)體舉辦民族文化特色活動(dòng)；利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳作用，積極傳播本國、本民族文化，促進(jìn)自身文化發(fā)展和多元文化的融合。

(五)構(gòu)建生態(tài)文明體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展合作

構(gòu)建生態(tài)文明體系的關(guān)鍵在于各國需要主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。生態(tài)問題一直以來都是全球性問題，需要各國齊心協(xié)力共同合作來解決。作為大國的中國一直是國際合作的倡導(dǎo)者，并做出了一系列努力：“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。”[7]發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)歷史性責(zé)任，兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金支持的承諾，并加大力度向發(fā)展中國家提供氣候友好型技術(shù)，增設(shè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目；此外，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，如相關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織等主體共同參與到生態(tài)文明治理中，為構(gòu)建全球生態(tài)文明體系貢獻(xiàn)更多力量；同時(shí)，應(yīng)完善并執(zhí)行國際環(huán)保公約，建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲體制，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏提供制度保障。