盧國(guó)琪

一、引言

黨的十八大以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下得到長(zhǎng)足發(fā)展，這種變化和發(fā)展孕育出新的重大時(shí)代課題，回答這一重大時(shí)代課題，至少有兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一，到底什么是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義?這要求必須在理論上是科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的。第二，到底新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要按照什么樣的方略去建設(shè)?這要求必須符合中國(guó)的實(shí)際，具有可行性和有效性。為了對(duì)這個(gè)時(shí)代課題作出正確的回答，我黨在指導(dǎo)思想上不僅始終堅(jiān)定不移堅(jiān)持了馬列主義，而且始終堅(jiān)定不移堅(jiān)持了毛澤東思想，尤其始終堅(jiān)定不移堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；為了對(duì)這個(gè)時(shí)代課題作出正確的回答，我黨在思想路線(xiàn)上始終堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是，始終堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)；為了對(duì)這個(gè)時(shí)代課題作出正確的回答，我黨在理論創(chuàng)新上堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，準(zhǔn)確判斷時(shí)代特征，在理論探索和具體實(shí)踐中遵循規(guī)律，把馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)到一種新的境界，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是在這種新境界中應(yīng)運(yùn)而生的，為了透徹理解和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的再認(rèn)識(shí)和把握是一個(gè)思想前提，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的再認(rèn)識(shí)和把握是一種思想動(dòng)力，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律再認(rèn)識(shí)的深化是思想水平躍升的關(guān)鍵。

二、深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)

規(guī)律的內(nèi)涵究竟是什么呢？“規(guī)律就是事物聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程中所固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系?！盵1]人們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，而不能違背客觀規(guī)律。深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)，就是要充分認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨執(zhí)政與哪些因素存在固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從不同的學(xué)科視角有不同的理論概括，從馬克思主義哲學(xué)的角度去思考，與共產(chǎn)黨執(zhí)政存在著固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系的因素至少包含共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)執(zhí)政基礎(chǔ)問(wèn)題、共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)自身建設(shè)問(wèn)題、共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)執(zhí)政目標(biāo)(奮斗目標(biāo))問(wèn)題。

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律始終與執(zhí)政基礎(chǔ)存在著“固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系?！瘪R克思、恩格斯指出：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[2]

共產(chǎn)黨執(zhí)政必須有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。黨和人民群眾存在著血肉聯(lián)系。如果沒(méi)有廣大人民群眾的支持，共產(chǎn)黨執(zhí)政就會(huì)失去依靠力量。共產(chǎn)黨與人民群眾的緊密聯(lián)系有多種比喻：魚(yú)水關(guān)系、血肉聯(lián)系、種子和土地的關(guān)系等等。但最深刻、最形象的還是毛澤東曾經(jīng)比喻的種子和土地的關(guān)系：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。”[3]這里強(qiáng)調(diào)了一個(gè)基本要求，就是不論到任何一個(gè)地方，共產(chǎn)黨人最重要的就是要處理好和群眾的關(guān)系，和群眾處理好關(guān)系的方法就是要關(guān)心群眾疾苦，群眾遇到了困難，要主動(dòng)積極幫他們解決。不論是哪一種比喻都給我們同一種啟示：共產(chǎn)黨是為人民群眾執(zhí)政的黨，是依靠廣大人民群眾執(zhí)政的黨，是發(fā)展成果由人民群眾共享的黨。這就要求我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，要懂得相信群眾，要學(xué)會(huì)尊重群眾，要做到依靠群眾，尤其是共產(chǎn)黨執(zhí)政的發(fā)展成果要由人民群眾共享。

要鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須使人民當(dāng)家作主的制度體系越來(lái)越健全，只有這樣，社會(huì)主義民主政治才會(huì)越來(lái)越深入人心。在我們這樣社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，在這樣的社會(huì)主義國(guó)家堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，所以人民擁有國(guó)家的一切權(quán)力。我國(guó)社會(huì)主義民主政治具有廣泛性和真實(shí)性，它是最廣泛人民群眾獲得的最真實(shí)的民主，在人民群眾的政治生活中是最管用的民主。我國(guó)社會(huì)主義民主政治使人民的意志得到了體現(xiàn)，使人民的權(quán)益得到了保障，使人民的創(chuàng)造活力迸發(fā)出來(lái)。要堅(jiān)持“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”。[4]

健全人民當(dāng)家作主制度體系，要把三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)?！叭嗣翊泶髸?huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。”[5]鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，離不開(kāi)社會(huì)主義協(xié)商民主作用的發(fā)揮，人民民主的真諦是在商量中體現(xiàn)出來(lái)的，社會(huì)主義民主政治的一種特有形式就是協(xié)商民主，這也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種方式，它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在它不僅有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ，而且有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。協(xié)商民主的發(fā)展和完善，要求廣泛協(xié)商、多層協(xié)商，并做到協(xié)商制度化。要“統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商”。[6]關(guān)鍵是從制度上保障協(xié)商民主得以真正施行，協(xié)商民主的實(shí)踐是通過(guò)完整的制度程序來(lái)進(jìn)行的，完整的制度程序有利于保障人民群眾在日常政治生活中都能夠享有協(xié)商民主的權(quán)利，而且這種權(quán)利是廣泛的、持續(xù)的、深入?yún)⑴c的。這就是對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的深化。

要鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須以“共同富?！睘槟繕?biāo)去改善民生條件，提高民生水平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵7]習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)我們黨的奮斗目標(biāo)就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，共產(chǎn)黨人心里裝著的只有人民的利益，而沒(méi)有其它任何利益，一定要讓全體人民更多更公平享有改革發(fā)展成果，一定要把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為共產(chǎn)黨人的一種責(zé)任。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要求我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這既是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的偉大創(chuàng)舉，也是對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的深化。

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律始終與共產(chǎn)黨自身建設(shè)存在著固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。共產(chǎn)黨為了贏得廣大人民群眾的支持，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。正因?yàn)槿绱?，我黨才提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求具體包括六方面。第一，黨的建設(shè)有兩條不可動(dòng)搖的原則：一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。第二，黨的建設(shè)的主線(xiàn)是由三大建設(shè)相連接的：長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)是這條主線(xiàn)上的最新的內(nèi)容，先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)都是為長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)提供保障的。第三，黨的建設(shè)的著力點(diǎn)包括三個(gè)方面：把黨的政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)是黨建理論的靈魂，把堅(jiān)定理想信念宗旨作為根基是黨建理論的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)是黨的建設(shè)的新氣象。第四，黨的建設(shè)的內(nèi)容體系包括六個(gè)方面：傳統(tǒng)的黨建理論強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)，黨建理論的發(fā)展和完善要求注重作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。第五，提高黨的建設(shè)質(zhì)量的方式包括兩個(gè)方面：一是把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)內(nèi)容體系之中，二是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。第六，黨的建設(shè)的目標(biāo)是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[8]提出新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，是深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的必然結(jié)果。

毛澤東曾把武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、黨的建設(shè)總結(jié)為新民主主義革命取得勝利的三大法寶。黨的建設(shè)不僅在革命時(shí)期很重要，而且在執(zhí)政時(shí)期更重要。正是認(rèn)識(shí)到執(zhí)政時(shí)期黨的建設(shè)更重要，所以黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要從長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的高度深刻認(rèn)識(shí)我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”，不僅執(zhí)政考驗(yàn)和改革開(kāi)放考驗(yàn)具有鮮明的針對(duì)性和警惕性，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)也具有鮮明的針對(duì)性和警惕性。不僅要深刻認(rèn)識(shí)我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”，還要深刻認(rèn)識(shí)我們黨面臨的“四大危險(xiǎn)”，“四大危險(xiǎn)”同樣具有鮮明的針對(duì)性和警惕性。精神懈怠危險(xiǎn)是難以估量其損失的，必須在堅(jiān)定理想信念中去消除；能力不足危險(xiǎn)對(duì)干事創(chuàng)業(yè)極為不利，必須在提高執(zhí)政能力中消除；脫離群眾的危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn)，它會(huì)失去我們最大的優(yōu)勢(shì)，必須在堅(jiān)持群眾路線(xiàn)中消除；消極腐敗的危險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致我們黨的肌體受到侵害，必須在零容忍的反腐敗斗爭(zhēng)中給與消除。為了經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，為了擺脫“四大危險(xiǎn)”，就必須“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。[9]正是有這樣的高瞻遠(yuǎn)矚，黨的十九大報(bào)告在提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，還從不同方面提出了黨的建設(shè)的具體要求，這些具體要求是系統(tǒng)完備的。把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是具體要求中最根本的一條，一點(diǎn)也不能偏離；用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，這是從指導(dǎo)思想上對(duì)黨的建設(shè)的具體要求作了特別的強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)對(duì)指導(dǎo)思想的具體要求是統(tǒng)一思想的關(guān)鍵；建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，黨的建設(shè)的具體要求最終會(huì)落實(shí)到干部隊(duì)伍的建設(shè)上，新時(shí)代干部隊(duì)伍必須是高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)具體要求的重點(diǎn)，只有把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)好了，整個(gè)黨的建設(shè)的質(zhì)量才有真正保證；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)關(guān)系到民風(fēng)和社風(fēng)，只有黨風(fēng)正，社風(fēng)和民風(fēng)才會(huì)正，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，有鐵的紀(jì)律就會(huì)有好的黨風(fēng)；奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，黨的建設(shè)的具體要求對(duì)腐敗問(wèn)題始終是零容忍，只有這樣，黨群關(guān)系才會(huì)和諧，干群關(guān)系才會(huì)和諧，黨才有旺盛的生命力；健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，黨的建設(shè)的具體要求把監(jiān)督體系的健全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，沒(méi)有健全的監(jiān)督體系，一些黨員干部手中的權(quán)力就可能失控；全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，對(duì)黨的建設(shè)的具體要求落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中就是一個(gè)執(zhí)政本領(lǐng)問(wèn)題，要確保共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，就要提高長(zhǎng)期執(zhí)政的能力，這就需要從多方面增強(qiáng)本領(lǐng)，特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)八種本領(lǐng)——學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律始終與執(zhí)政目標(biāo)(奮斗目標(biāo))存在著固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期就有鮮明的奮斗目標(biāo)，這個(gè)奮斗目標(biāo)以黨的二大提出的“兩個(gè)綱領(lǐng)”為標(biāo)志。我們黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，最低綱領(lǐng)是打倒軍閥，推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的統(tǒng)治，建立新中國(guó)。我們黨始終是堅(jiān)持兩個(gè)綱領(lǐng)論者，最高綱領(lǐng)始終不會(huì)改變，就是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而不懈奮斗，一定要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰不動(dòng)搖。最低綱領(lǐng)則是在不同歷史階段確立的不同的奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期的最低綱領(lǐng)是不相同的，因此，在不同歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)也就不同。共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期的最低綱領(lǐng)(也是奮斗目標(biāo))已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)期的最低綱領(lǐng)也階段性地得以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新的時(shí)代就有與之相適應(yīng)的新目標(biāo)，也就有與之相適應(yīng)的最低綱領(lǐng)，它具有如下重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)： 2020年是第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)如期完成； 2035年是第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的十九屆五中全會(huì)已經(jīng)作了周密部署；第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是到21世紀(jì)中葉，目標(biāo)是把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家不僅是一個(gè)富強(qiáng)與民主的國(guó)家，而且是一個(gè)文明與和諧的國(guó)家，特別還是一個(gè)美麗的國(guó)家。這些分階段有計(jì)劃實(shí)施的目標(biāo)其實(shí)就是執(zhí)政目標(biāo)。有了目標(biāo)就會(huì)有希望，有了希望，廣大人民群眾就會(huì)堅(jiān)定地跟黨走。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，根據(jù)時(shí)代變化始終有明確的新的執(zhí)政目標(biāo)，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的客觀要求。

三、深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)

要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，其根本問(wèn)題就是弄清楚什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，是在艱辛的理論探索和不懈的實(shí)踐創(chuàng)新中不斷成熟的，在認(rèn)識(shí)過(guò)程中，黨既沒(méi)有回避社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的曲折歷史，也沒(méi)有忘卻社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。

毛澤東為我黨認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，給我們留下了兩篇極具價(jià)值的經(jīng)典文獻(xiàn)，一篇是《論十大關(guān)系》，另一篇是《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》，這都是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索。但直到1992年鄧小平南巡講話(huà)，我黨才對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律有一個(gè)完全清楚的認(rèn)識(shí)。“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵10]鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)問(wèn)題的科學(xué)回答在社會(huì)主義建設(shè)思想史上具有巨大的貢獻(xiàn)，對(duì)這個(gè)根本性問(wèn)題作出的科學(xué)回答，本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

但是，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也需要有一個(gè)不斷深化的過(guò)程。在深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)過(guò)程中須把握三點(diǎn)：一是要正確認(rèn)識(shí)和深刻把握社會(huì)主義理論的基本原則。二是要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。三是要科學(xué)把握當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。只有這樣，才能正確判斷中國(guó)特色社會(huì)主義處在哪個(gè)歷史階段，并運(yùn)用歷史唯物主義過(guò)程論理論來(lái)深刻分析中國(guó)特色社會(huì)主義所處不同階段的不同特征，從而把共性與個(gè)性結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。

黨的十九大報(bào)告從理論創(chuàng)新層面用“八個(gè)明確”對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵的本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)鞍藗€(gè)明確”的內(nèi)容是一個(gè)創(chuàng)新的完整的體系，在這個(gè)體系中，總?cè)蝿?wù)、主要矛盾、總體布局和戰(zhàn)略布局起到統(tǒng)領(lǐng)作用，全面深化改革總目標(biāo)就如何把改革推向深水區(qū)、如何體現(xiàn)改革的全面性和系統(tǒng)性作了科學(xué)的規(guī)劃，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)就如何建設(shè)法治中國(guó)進(jìn)行了部署，強(qiáng)軍目標(biāo)就新時(shí)代建設(shè)什么樣的人民軍隊(duì)進(jìn)行了總體安排，中國(guó)特色大國(guó)外交就我國(guó)的外交政策作了清晰明確的闡述，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，這八個(gè)方面對(duì)什么是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義作出了完整的回答。

黨的十九大報(bào)告還從實(shí)踐要求層面用“十四個(gè)堅(jiān)持”回答了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不論在任何領(lǐng)域的工作，這一點(diǎn)不能有半點(diǎn)動(dòng)搖，我們既有這方面的經(jīng)驗(yàn)，也有這方面的教訓(xùn)；堅(jiān)持以人民為中心，人民的中心地位自古有之，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持全面深化改革，從改革到深化改革，再到全面深化改革，這給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)生機(jī)和希望；堅(jiān)持新發(fā)展理念，新發(fā)展理念是我們處于新的發(fā)展階段的發(fā)展理念，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這一新發(fā)展理念的體系中，共享發(fā)展始終是確保社會(huì)主義本質(zhì)永不變色的發(fā)展；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，在我國(guó)這樣的社會(huì)主義制度的國(guó)家，人民當(dāng)家作主也是其國(guó)家制度和社會(huì)制度的本質(zhì)要求；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，從堅(jiān)持依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，充分體現(xiàn)了法治國(guó)家和法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展歷程，使法治思維深入人心；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)主義核心價(jià)值體系越來(lái)越得到大眾的認(rèn)同；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不論怎樣發(fā)展，在此過(guò)程中，民生是否得到保障，是否得到改善，這是重中之重；堅(jiān)持人與自然和諧共生，人與自然的關(guān)系只能是和諧共生的關(guān)系，如果人類(lèi)一味攫取自然，必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)；堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，這是一種底線(xiàn)思維，不僅要確保意識(shí)形態(tài)安全，而且要確保國(guó)防安全，這是最根本的，在此基礎(chǔ)上還要認(rèn)識(shí)到各領(lǐng)域的安全都在總體安全觀的視野之內(nèi)；堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是我黨我軍的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，軍隊(duì)只有在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下才會(huì)有鐵的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，任何時(shí)候都不能放棄或者削弱黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，這是我黨在解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上的一貫主張，堅(jiān)持了尊重歷史和一個(gè)中國(guó)的根本原則，有利于祖國(guó)完全統(tǒng)一；堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，這個(gè)共同體是共建共享的共同體，是合作、共贏的共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本保證，只有黨風(fēng)好，民風(fēng)和社風(fēng)才會(huì)好，黨風(fēng)好就會(huì)有凝聚民心的強(qiáng)大力量。不論是“八個(gè)明確”還是“十四個(gè)堅(jiān)持”，都是深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)的必然結(jié)果，它們之間互為整體，不可分割。

深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)不能停滯不前，隨著對(duì)“八個(gè)明確”與“十四個(gè)堅(jiān)持”認(rèn)識(shí)的深化，在新的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的過(guò)程中，還會(huì)以新的內(nèi)容去豐富社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的內(nèi)涵。

四、深化對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律就是指社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力這一規(guī)律?！吧a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律?！盵11]“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)基本規(guī)律。”[12]認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律要求區(qū)分社會(huì)基本矛盾和社會(huì)主要矛盾。貫穿社會(huì)發(fā)展過(guò)程始終的矛盾就是社會(huì)基本矛盾，它具有兩個(gè)方面的突出功能性作用，其一是對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的基本性質(zhì)起到規(guī)定性作用，其二是對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的基本趨勢(shì)起到規(guī)定性作用，尤其是對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起到根本推動(dòng)作用。社會(huì)基本矛盾始終包含著兩對(duì)矛盾，第一是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，這一對(duì)矛盾當(dāng)中生產(chǎn)力是起決定作用的方面；第二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，這一對(duì)矛盾當(dāng)中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是起決定作用的方面。

歷史發(fā)展肯定存在一個(gè)動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力就是社會(huì)基本矛盾，它在歷史發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)為：第一，在整個(gè)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力是最基本的動(dòng)力因素，生產(chǎn)力是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的最終決定力量。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，進(jìn)而決定其他社會(huì)關(guān)系的基本面貌，決定世界發(fā)展的歷史進(jìn)程。馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)指出：“17世紀(jì)18世紀(jì)從事制造蒸汽機(jī)的人們也沒(méi)有料到，他們所制作的工具，比其他任何東西都更能使全世界的社會(huì)狀態(tài)發(fā)生革命?！盵13]這是放眼于歐洲視野強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力發(fā)展在推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)中的巨大作用。近代工業(yè)文明“首次開(kāi)創(chuàng)了世界歷史，因?yàn)樗姑總€(gè)文明國(guó)家以及這些國(guó)家中的每一個(gè)人的需要的滿(mǎn)足都依賴(lài)于整個(gè)世界，因?yàn)樗麥缌烁鲊?guó)以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)”，[14]“歷史也就越是成為世界史”。[15]這是從世界視野再次強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力在推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展中的作用。第二，社會(huì)基本矛盾特別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，決定著社會(huì)中其他矛盾的存在和發(fā)展。相比較而言，雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾也屬于基本矛盾的范疇，但生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)對(duì)社會(huì)向前發(fā)展的推動(dòng)作用更直接。正是從這個(gè)意義上講，“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”[16](在這里，馬克思、恩格斯把生產(chǎn)關(guān)系稱(chēng)為“交往形式”)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同樣具有影響和制約作用，其原因在于，生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾的最終解決，直接依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾的解決。第三，社會(huì)基本矛盾具有不同的表現(xiàn)形式，并從根本上影響和促進(jìn)社會(huì)形態(tài)的變化和發(fā)展。

社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾在某一特殊歷史時(shí)期最突出的表現(xiàn)形式。從中共八大開(kāi)始，我黨就有一種統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾。雖然后來(lái)沒(méi)有堅(jiān)持這種認(rèn)識(shí)，但十一屆六中全會(huì)后一直到黨的十九大召開(kāi)之前，對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)一直如此。唯物辯證法告訴我們，一切事物都是處在不斷變化之中的，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境都有很大變化，隨之而來(lái)的是發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，這決定了對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力的要求亦發(fā)生了深刻變化，對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平的要求相應(yīng)地發(fā)生了深刻的變化?！斑@種深刻變化具體反映在我國(guó)社會(huì)主要矛盾問(wèn)題上，就是社會(huì)需求和社會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)方面的情況都發(fā)生了變化?！盵17]因此，根據(jù)這些新的變化，我黨就我國(guó)社會(huì)主要矛盾問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵18]全黨已經(jīng)統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，即使這樣，還要深刻把握“變”與“不變”的內(nèi)在聯(lián)系，原來(lái)我們形成共識(shí)的三個(gè)“沒(méi)有變”，現(xiàn)在仍然還有兩個(gè)“沒(méi)有變”：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！盵19]我們必須以積極的態(tài)度和敏銳的眼光去認(rèn)識(shí)和把握這兩個(gè)“沒(méi)有變”，那種因?yàn)橹饕茏兞司鸵詾槲覈?guó)處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”和“最大發(fā)展中國(guó)家”的判斷也變了的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，我們一定要在“變”與“不變”的內(nèi)在聯(lián)系中明確什么“變”了，什么“沒(méi)有變”。

社會(huì)主要矛盾為什么會(huì)發(fā)生變化呢？這是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)內(nèi)容變化的結(jié)果。在社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)中，最活躍的是生產(chǎn)力的發(fā)展，換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)了新時(shí)代。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)基本矛盾不會(huì)變化而社會(huì)主要矛盾隨生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化而變化，這就是深化了對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的再認(rèn)識(shí)。