文/ 單縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 孔愛麗 張欽
單縣浮崗鎮(zhèn)小王莊村農(nóng)戶336戶,人口1496人,耕地面積1098畝,人均不足8分地,擁有黨員31名,村兩委班子成員5名。全村擁有建檔立卡貧困戶96戶,貧困率為28.6%,涉及貧困人口300人,占村總?cè)丝诘?0.05%。村民常年以種植小麥、玉米為主,村集體經(jīng)濟一直找不到發(fā)展“焦點”,導致群眾收入低,是省重點貧困村、經(jīng)濟發(fā)展落后村。
2016年,小王莊村調(diào)整了村兩委班子,新一屆領(lǐng)導班子廣泛開展調(diào)研,尋找發(fā)展新路子。通過組織村民外出考察學習,借鑒外地成功經(jīng)驗,利用該村南鄰黃河故道,北靠單縣浮龍湖旅游風景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建了單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社,走合作發(fā)展道路,帶領(lǐng)村民共同致富。合作社依托單縣浮龍湖旅游風景區(qū),具有良好的生態(tài)條件和自然環(huán)境,發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品采摘”等項目,在緊靠景區(qū)的村北種植觀賞牡丹、芍藥,在村南利用朝陽紅種植專業(yè)合作社發(fā)展蔬菜大棚,搞反季節(jié)蔬菜采摘。但是由于缺乏整體規(guī)劃設(shè)計,入社社員少,種植規(guī)模小且品種單一等問題,前來游玩采摘的游客少,而且產(chǎn)品銷路難等問題層處不窮,經(jīng)營一度舉步維艱。
2017年,小王莊村黨支部充分利用單縣作為山東省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之際,率先爭取在該村進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。村黨支部書記董清泰聽說縣里正在選擇高效農(nóng)業(yè)蔬菜大棚建設(shè)實施基地項目,他就立即向浮崗鎮(zhèn)人民政府、(原)縣農(nóng)業(yè)局打報告,申請將項目基地建設(shè)在小王莊村,經(jīng)縣鄉(xiāng)全方位評估,考慮到該村特殊的地理位置,且有種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢,認為小王莊村是項目的首選之地。項目爭取后,通過組織召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會,決定在單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社。
一開始,農(nóng)民群眾積極性并不高,他們認為朝陽紅種植專業(yè)合作社經(jīng)營狀況并不理想,如果將土地入股到合作社,能否獲得分紅很難預料。面對農(nóng)民的種種疑慮,董清泰帶領(lǐng)村兩委一班人,到土地股份合作社運作成熟的蘇州進行考察學習。通過外出學習,大家深刻體會到了土地入股的好處,農(nóng)民以土地入股合作社,農(nóng)民的收入采取“保底+分紅”的模式,保底金相當于土地流轉(zhuǎn)的租金,解決了農(nóng)民的后顧之憂,同時還能獲得分紅,不僅能夠最大程度地提高群眾收入 ,還能增加集體收益。村兩委班子成員率先將他們的土地入股合作社,然后由村兩委班子動員黨員以及其他人員入股合作社,經(jīng)過不到一個月的時間,全村村民土地入股達到90%以上,入股鴻泰土地股份合作社面積800余畝。當年12月,小王莊村黨支部將鴻泰土地股份合作社的436畝土地入股到單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社,合作社與村民簽訂土地入股合同,每畝土地為一股,采取“保底+分紅”方式,約定農(nóng)民入股的土地每畝保底收入1000元,分紅按照不低于200元的標準進行。
單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社聯(lián)合山東沃思堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展溫室大棚蔬菜種植,合作社以436畝土地入股,公司以資金入股,采取“公司+合作社+基地”的模式運營,仍然按照“保底+分紅”的分配方式,合作社入股每畝土地保底金為1200元,另外根據(jù)運營收益情況,分紅占收益的20%。當年,合作社通過土地保底金價差,就為村集體增加收入8.32萬元,成方連片平整后增加的溝、路、渠計20畝村集體資源,作為村集體資產(chǎn)入股,為村集體獲得土地量差收入2.4萬元。
合作社采用“放權(quán)不離地,三金收入保利益”管理模式。入社農(nóng)民土地入股后,從三個方面獲得經(jīng)濟收益:一是保底收入,村民將承包土地經(jīng)營權(quán)入股到合作社成為股東,獲得的保底收入遠遠高于其他形式的種植收益;二是分紅收入,合作社取得的經(jīng)營利潤,成為股東的村民可獲得相應(yīng)的股金分紅,共享合作社發(fā)展成果;三是薪金收入,村民可以自愿優(yōu)先參與合作社的生產(chǎn)種植,并以農(nóng)業(yè)工人的身份獲得工資收入,依據(jù)崗位分工,每人每月工資性收入在1600~2000元。
2018年,小王莊村黨支部牢牢抓住緊靠單縣浮龍湖旅游風景區(qū)的有利區(qū)位優(yōu)勢,充分利用合作社蔬菜種植規(guī)模,大力發(fā)展瓜果蔬菜采摘、觀光旅游,通過對農(nóng)村集體清理核實出的集體閑置荒廢土地,道路坑塘等資源進行整合,聘請北京“綠十字”規(guī)劃設(shè)計公司根據(jù)村莊特點,以突出“依舊修舊”讓農(nóng)村更像農(nóng)村的理念,進行美麗鄉(xiāng)村整體設(shè)計,發(fā)展特色旅游,增加村民收入。目前,已改造閑置民房26處,特色農(nóng)產(chǎn)品小市場、體驗式手工作坊、村史館、高端民宿、鄉(xiāng)村振興綜合人才培訓基地等項目建設(shè)已出具規(guī)模。
現(xiàn)在走在小王莊村, 一塵不染的街道、四季常青的花草、獨具特色的院落相映成趣,廢棄的豬舍、牛欄,改造為有文化創(chuàng)意色彩的茶吧、咖啡館,昔日留守的農(nóng)村,變成今日記憶中的故園。