文/ 中共安丘市委宣傳部 劉久平 鄭暉

近年來，安丘市在全市推廣實(shí)施“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程，助推村集體、農(nóng)戶雙增收。該工程立足安丘資源優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，通過發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，由第三方建設(shè)電商平臺(tái)，免費(fèi)為村戶開設(shè)網(wǎng)店，賦予其銷售全域農(nóng)產(chǎn)品的能力，店主只需通過“朋友圈”推介銷售農(nóng)產(chǎn)品，就能實(shí)現(xiàn)收益，探索出了一條政府主導(dǎo)、電商搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、村戶開店、共同受益的新模式，有效提高了村集體收入。

一、破解增收瓶頸，催生鄉(xiāng)村振興新聯(lián)盟

2018年6月，習(xí)近平總書記在視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。省委書記劉家義在參加省十三屆人大二次會(huì)議濰坊代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”，是新時(shí)代山東和濰坊的使命擔(dān)當(dāng)，有著迫切的實(shí)踐需求。

安丘是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口56.8萬，耕地面積144萬畝，年產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品460多萬噸。但長(zhǎng)期以來，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接不緊密、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等問題一直制約著農(nóng)民增收。為破解這一難題，安丘市充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，于2018年5月在石埠子鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村賦能工程”試點(diǎn)，不到一年時(shí)間，便實(shí)現(xiàn)線上銷售額690多萬元。2019年4月，安丘在全市范圍推廣實(shí)施“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程，通過建設(shè)“以縣為單元、以鎮(zhèn)村為實(shí)施陣地、以為農(nóng)戶賦能為核心”的三級(jí)電商服務(wù)體系，推廣便捷、易操作的微信小程序，賦予農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)、參與電商、供應(yīng)產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷“四種能力”，走出了一條政府搭臺(tái)、村戶開店、市場(chǎng)運(yùn)作、多方受益的新路子。

全市開設(shè)村級(jí)店鋪1229家，覆蓋農(nóng)戶19.1萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售額7000余萬元、增收400萬元。以安丘市石埠子鎮(zhèn)為發(fā)源地的“中國(guó)鄉(xiāng)村賦能工程”列入百度、360、搜狗等主流搜索引擎百科，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在新華社《內(nèi)參選編》、省委《山東通訊》和濰坊市委《參閱件》刊發(fā)推廣；安丘市被評(píng)為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”；在2019年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)。

二、構(gòu)建四個(gè)體系，開創(chuàng)農(nóng)商互聯(lián)新模式

“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程依托網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體搭建電子商務(wù)平臺(tái)，通過構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)體系、供應(yīng)體系、銷售體系，開創(chuàng)了農(nóng)商互聯(lián)新模式，提高了農(nóng)產(chǎn)品知名度，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（一）強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系

將“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程作為市委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，市鎮(zhèn)村三級(jí)分別成立鄉(xiāng)村賦能領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署相關(guān)工作；建設(shè)1個(gè)市級(jí)、14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村賦能運(yùn)營(yíng)中心，N個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村賦能服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)筑“1+14+N”運(yùn)營(yíng)保障體系，配備專職工作人員，強(qiáng)化基層推進(jìn)力量，形成上下齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。采取多種形式開展“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程系列培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2.5萬人次。

（二）搭建綜合平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)體系

成立安丘鄉(xiāng)村振興服務(wù)有限公司，建設(shè)2000平方米的市鄉(xiāng)村賦能運(yùn)營(yíng)中心，作為“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程的“指揮中心”，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)操控、產(chǎn)品供銷、教育培訓(xùn)“一站式”運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，帶動(dòng)發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心8處、社區(qū)（村）級(jí)運(yùn)營(yíng)中心114處。搭建微特平臺(tái)，收集居民基礎(chǔ)信息，建立鄉(xiāng)村賦能基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)戶和村集體開設(shè)賦能店鋪。依托運(yùn)營(yíng)公司信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為工程精準(zhǔn)營(yíng)銷提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

（三）擦亮品牌名片，做精供應(yīng)體系

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)化品準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出“雙準(zhǔn)入一準(zhǔn)出”制度，建立健全微特平臺(tái)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)線上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保平臺(tái)銷售的每份產(chǎn)品都安全放心。推行“1+N”品牌戰(zhàn)略體系，使用“安丘農(nóng)耕”1個(gè)區(qū)域公共品牌，積極梳理安丘大姜、柘山板栗等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品400余個(gè)，大力發(fā)展精深加工，建立網(wǎng)貨資源庫，培育出“愛上青山”“郚鄉(xiāng)情”等地方優(yōu)質(zhì)特色品牌100余個(gè)。

（四）廣泛代言宣傳，拓寬銷售體系

以鎮(zhèn)為單位，逐村摸清本土能人、在外人員信息7000余條，建立信息庫，利用網(wǎng)絡(luò)、朋友圈、微信群等對(duì)“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程進(jìn)行宣傳推廣。開展“我為安丘代言”活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品組合形成10個(gè)套餐，供“天南地北安丘人”選擇代言，搭建起以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶的銷售網(wǎng)絡(luò)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將利潤(rùn)再分配，助力村集體和農(nóng)戶快速增收。累計(jì)實(shí)現(xiàn)代言套餐銷售3332.1萬元、增收210.2萬元。

三、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，帶來農(nóng)村社會(huì)新變化

“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程給農(nóng)村帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)，更是發(fā)展理念上的創(chuàng)新，它傳承“互聯(lián)網(wǎng)+大包干”模式，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)絡(luò)、上“云端”，為農(nóng)村發(fā)展帶來了“新變化”。

（一）開辟了村集體增收新路徑

全市開通“賦能農(nóng)戶”店鋪189323個(gè)，其中村級(jí)店鋪已全部完成，共開通 1229 個(gè)，貧困戶店鋪也實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)開通 21242 個(gè)，普通戶店鋪168046個(gè)，開通率達(dá)到80.50%。依托線上平臺(tái)搭建村級(jí)店鋪，不需要村里投入任何財(cái)力物力，依靠外力賦予農(nóng)村、農(nóng)戶銷售全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的能力，收益按比例分成，實(shí)現(xiàn)了村集體“零投入”賺取“凈收入”。

（二）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

農(nóng)戶特別是困難群眾解決相對(duì)貧困問題，必須從根本上改變給錢給物的“輸血”做法，通過“扶志”“扶智”，建立起穩(wěn)定有效的長(zhǎng)效機(jī)制。“鄉(xiāng)村賦能”深度賦予困難群眾各項(xiàng)能力，讓他們成為“微商”，坐在家中就能賺錢，破解收入難問題，增強(qiáng)其存在感、幸福感，不斷增強(qiáng)致富信心。同時(shí)，“鄉(xiāng)村賦能”在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分銷、物流等環(huán)節(jié)還可以吸納更多本地困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（三）推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

實(shí)施“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程后，安丘市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化運(yùn)營(yíng)，農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)品價(jià)值增值15%～20%。同時(shí)，安丘市統(tǒng)籌全市文化、旅游、人文、農(nóng)產(chǎn)品、特色商品等各個(gè)方面的品牌和資源，整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等資源，吸引意向企業(yè)和產(chǎn)品入駐“賦能平臺(tái)”，目前已入駐企業(yè)41家、產(chǎn)品936種，進(jìn)一步豐富了“賦能工程”的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)品牌開發(fā)多元多類。

（四）提升了基層黨組織組織力

通過實(shí)施“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村賦能”工程，群眾在鎮(zhèn)黨委及基層黨組織、黨員干部的帶領(lǐng)下，通過開設(shè)手機(jī)店鋪，獲得了實(shí)實(shí)在在的收益，拉近了黨群干群距離，密切了黨群干群關(guān)系。特別是村集體經(jīng)濟(jì)增收后，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事，村黨支部威信明顯提升，有力推動(dòng)了黨員干部在黨群服務(wù)體系建設(shè)、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)作為。