劉常喜,田 豐
(延安大學(xué) 政法與公共管理學(xué)院,陜西 延安 716000)
自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交經(jīng)歷了非凡的發(fā)展歷程。從無(wú)到有、從被動(dòng)到主動(dòng)、從滿足自身需要到走向世界,其理論邏輯逐漸成熟,實(shí)踐軌跡以嶄新面貌給予中國(guó)和世界不一樣的色彩。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái),黨引領(lǐng)下的中國(guó)外交經(jīng)歷了建黨后革命戰(zhàn)爭(zhēng)外交時(shí)期,新中國(guó)成立后外交曲折探索時(shí)期,改革開(kāi)放后外交融入全球化時(shí)期和大變局下中國(guó)特色大國(guó)外交時(shí)期。由于不同歷史時(shí)期面臨著不同的內(nèi)外環(huán)境,中國(guó)外交發(fā)展也呈現(xiàn)出不同階段的內(nèi)容。
1921年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國(guó)際的參與和幫助下,正式宣告成立。由于中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期各方面準(zhǔn)備都不充分,實(shí)力相對(duì)弱小,為了獲得生存發(fā)展的保障,黨的一大明確提出聯(lián)合第三國(guó)際的戰(zhàn)略方針。[1]1922年,黨的二大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》,宣布“正式加入第三國(guó)際,中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)際共產(chǎn)黨之中國(guó)支部”。[2]就當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展而言,無(wú)論是封建地主階級(jí)改良與維新運(yùn)動(dòng),還是新興資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng),都沒(méi)有把處于水深火熱的舊中國(guó)從危難中拯救出來(lái)。在這種情況下,來(lái)自蘇俄先進(jìn)的革命理論、革命經(jīng)驗(yàn)及其援助,無(wú)論從物質(zhì)上還是精神上,都極大滿足了中國(guó)共產(chǎn)主義者的需求?!拔ㄓ锌慷韲?guó)的積極支持”,[3]才奠定了黨初期對(duì)外交往圍繞蘇聯(lián)的主旋律,俗稱“背靠沙發(fā)”。[4]107
土地革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往中的獨(dú)立意識(shí)開(kāi)始萌發(fā)。1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立,并公布了《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)政府對(duì)外宣言》,主張各民族完全平等;反對(duì)帝國(guó)主義侵略;實(shí)行公開(kāi)外交,廢除不平等條約;用革命戰(zhàn)爭(zhēng)辦法來(lái)爭(zhēng)取中國(guó)乃至世界的永久和平。[5]中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正是在這些基本政策的指導(dǎo)下,積極展開(kāi)對(duì)外交往活動(dòng),開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民政府外交史的先河。當(dāng)時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國(guó)際的指揮與國(guó)民黨嚴(yán)密的封鎖下,并沒(méi)有取得有效外交成果。1935年1月,遵義會(huì)議后,中國(guó)共產(chǎn)黨逐步擺脫了教條主義,對(duì)外交往方面開(kāi)始探索符合中國(guó)實(shí)際的道路。
1935年12月,中共中央在瓦窯堡召開(kāi)政治局會(huì)議,明確提出在國(guó)內(nèi)外建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。會(huì)議還指出我黨應(yīng)執(zhí)行“靈活外交政策”,[6]隨后中國(guó)共產(chǎn)黨成立了一些專門外事部門以滿足對(duì)外交往與宣傳,如中共中央在1936年1月指令陜甘寧邊區(qū)在西北局辦事處下設(shè)外交部。[7]76抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立后,中國(guó)共產(chǎn)黨及其帶領(lǐng)下的陜甘寧邊區(qū)對(duì)外形象有了較大改觀,西方多位記者先后到訪,東南亞華僑愛(ài)國(guó)團(tuán)體也相繼到達(dá)延安并捐贈(zèng)物資,這有利于中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各友好勢(shì)力的支持。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前夕,中國(guó)共產(chǎn)黨在中共七大會(huì)議上明確宣布黨的外交政策主要是聯(lián)合蘇聯(lián)。隨著國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),毛澤東提出了著名的“兩個(gè)陣營(yíng)、中間地帶、一切反動(dòng)派都是紙老虎”[7]94的外交思想,明確了中國(guó)革命在國(guó)際中的敵友關(guān)系。1949年上半年,毛澤東先后提出了“另起爐灶、打掃干凈屋子再請(qǐng)客、一邊倒”[4]130三大外交原則,成為新中國(guó)成立初期外交的指導(dǎo)思想。
中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成為中國(guó)外交的領(lǐng)導(dǎo)者與實(shí)踐者。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交按照黨中央制定的外交三原則和《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的基本外交政策,肅清了外國(guó)勢(shì)力在華特權(quán),并得到了蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的承認(rèn),新中國(guó)外交局面迅速打開(kāi)。1954年日內(nèi)瓦會(huì)議和1955年萬(wàn)隆會(huì)議期間,中國(guó)秉持和平共處五項(xiàng)原則,同多數(shù)亞非國(guó)家建立了外交關(guān)系,逐漸擴(kuò)大了在國(guó)際上的影響力,并與世界各國(guó)人民、各國(guó)共產(chǎn)黨建立了廣泛聯(lián)系,同時(shí)支援各國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放的斗爭(zhēng),中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的威望大為提升。
1956年蘇共二十大的召開(kāi),給中蘇關(guān)系蒙上一層陰影。毛澤東不滿赫魯曉夫在蘇共二十大上提出的“和平過(guò)渡”與所作的“秘密報(bào)告”,[7]136主持起草《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》和《再論無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》兩篇文章,表明堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)的態(tài)度,提出應(yīng)客觀評(píng)價(jià)斯大林的功與過(guò)。[8]此后十多年,中蘇兩黨兩國(guó)圍繞國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)展開(kāi)多年論戰(zhàn)甚至爆發(fā)局部沖突,導(dǎo)致了社會(huì)主義陣營(yíng)大分裂。在此期間,中國(guó)共產(chǎn)黨仍然致力于維護(hù)中國(guó)與世界的團(tuán)結(jié)。1956年9月,中共八大就曾指出:我們?cè)趯?duì)外關(guān)系中一貫執(zhí)行堅(jiān)定的和平政策,主張同一切國(guó)家間的和平共處與友好合作。[9]4
面臨蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義與美國(guó)帝國(guó)主義的雙重戰(zhàn)略威脅,1962年9月,中共八屆十中全會(huì)決定把帝國(guó)主義、現(xiàn)代修正主義一起作為斗爭(zhēng)目標(biāo)?!胺吹郾胤葱蕖盵7]143成為這一時(shí)期中國(guó)外交的基本戰(zhàn)略,俗稱“兩個(gè)拳頭打人”。[10]65在強(qiáng)調(diào)積極斗爭(zhēng)的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨人仍不忘對(duì)世界局勢(shì)的冷靜思考。20世紀(jì)六七十年代,國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出蘇攻美守的基本態(tài)勢(shì),為了破解國(guó)家安全“夾肉面包”的嚴(yán)峻局面,緩和中蘇論戰(zhàn)以來(lái)與世界各社會(huì)主義國(guó)家和共產(chǎn)黨關(guān)系的僵硬氛圍,毛澤東在“中間地帶”[7]94理論基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步提出“一條線、一大片”[7]145與“三個(gè)世界”[7]145的外交理論構(gòu)想并加以實(shí)踐。1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)益,此后中國(guó)同西方大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系,新中國(guó)外交史上出現(xiàn)了第三次建交高潮。
此時(shí)中國(guó)外交雖然取得眾多醒目的成績(jī),但由于國(guó)內(nèi)極“左”思潮的盛行,中國(guó)外交發(fā)展歷程反反復(fù)復(fù),十分曲折。黨的八屆十中全會(huì)以后,王稼祥等人提出的“三和一少”緩和式外交方略,很難得到執(zhí)行,并被毛澤東嚴(yán)肅批評(píng)。[11]“文革”時(shí)期,受“支左反修”[10]87和“支援世界革命”[7]111方針的影響,中國(guó)外交帶有明顯意識(shí)形態(tài)輸出的特征,引起了一些國(guó)家和政黨的不滿,并引發(fā)了一些外交糾紛,中國(guó)外交發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
粉碎“四人幫”后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交與全黨全國(guó)各條戰(zhàn)線一樣,面臨著如何調(diào)整與發(fā)展的問(wèn)題。1977年12月,在中央軍委全體會(huì)議上,鄧小平客觀分析了國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì),并指出:在搞好國(guó)際反霸權(quán)斗爭(zhēng)的同時(shí),可以辦到“爭(zhēng)取延緩戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)”。[12]鄧小平對(duì)世界革命與戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的新論斷,改變了黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于國(guó)際態(tài)勢(shì)緊張沖突的認(rèn)知,對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),具有重大理論意義。1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)決定停止以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,實(shí)行“改革開(kāi)放”戰(zhàn)略,把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)路線的轉(zhuǎn)變,必然會(huì)引發(fā)一系列對(duì)外政策的調(diào)整。
1979年初,中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部首先破除了“文革”時(shí)期“三斗一多”的外交路線,澄清了之前外交戰(zhàn)線上的理論是非,破除了束縛中國(guó)外交發(fā)展的“緊箍咒”。1982年,中共中央十二大政治報(bào)告中正式提出處理黨際關(guān)系四項(xiàng)原則,“我們黨堅(jiān)持在馬克思主義的基礎(chǔ)上,按照獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和工人階級(jí)政黨的關(guān)系”。[13]中國(guó)共產(chǎn)黨按照新的對(duì)外原則,以擴(kuò)大黨際關(guān)系為突破口,主動(dòng)修復(fù)了“文革”期間外交失誤。1987年,黨的十三大重申“和平與發(fā)展”[9]7的時(shí)代主題,明確了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”[9]7是黨今后的基本路線。中國(guó)外交在以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)下,同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一道,在維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益的同時(shí),積極參與全球化國(guó)際交往。
東歐劇變、蘇聯(lián)解體,世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受到前所未有的挫折,受此影響,中國(guó)國(guó)內(nèi)也發(fā)生了較為嚴(yán)重的政治風(fēng)波。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),要保持穩(wěn)定和堅(jiān)持改革開(kāi)放。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛走出國(guó)門,積極展開(kāi)外交活動(dòng):一是同周邊國(guó)家保持了睦鄰友好外交;二是打破了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的制裁,穩(wěn)定了同西方大國(guó)間的關(guān)系。1992年初,鄧小平“南方談話”解決了改革開(kāi)放以來(lái)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式問(wèn)題,中國(guó)外交伴隨著為經(jīng)濟(jì)服務(wù),開(kāi)始加速融入全球化進(jìn)程中。1992年10月,黨的十四大報(bào)告指出:“和平發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題,中國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主和平外交政策,維護(hù)我國(guó)獨(dú)立和主權(quán),促進(jìn)世界的和平與發(fā)展,是中國(guó)外交政策的基本目標(biāo)?!盵14]面臨全球化、多極化加速發(fā)展的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)外交目標(biāo)更為明確:通過(guò)融入全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,主動(dòng)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造出和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。1997年9月,黨的十五大高舉鄧小平理論偉大旗幟,進(jìn)一步豐富完善了鄧小平外交思想,首次提出要積極參與多邊外交活動(dòng),充分發(fā)揮中國(guó)在聯(lián)合國(guó)以及其他國(guó)際組織的作用,中國(guó)外交在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下開(kāi)始形成全方位、多渠道、深層次的外交格局。
世紀(jì)之交,全球化深入發(fā)展,世界多級(jí)化不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際和平因素大大增強(qiáng)。世界整體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織,各國(guó)軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)加劇。面對(duì)種種挑戰(zhàn),如何構(gòu)建與全球化相適合的新型外交,成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交面臨的首要任務(wù)。2002年10月,在黨的十六大上,江澤民闡明了我黨在國(guó)家安全與合作問(wèn)題上的立場(chǎng):“安全上應(yīng)相互信任,共同維護(hù),樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀,通過(guò)對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端”。[15]2007年10月,黨的十七大報(bào)告描繪了未來(lái)“和諧世界”的美好愿景,指出各國(guó)人民要攜手共建持久和平、共同繁榮的和諧世界。兩次黨的代表大會(huì)為新世紀(jì)的中國(guó)外交指明了世界性的構(gòu)想:在堅(jiān)持走獨(dú)立自主和平外交道路的同時(shí),用科學(xué)發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)與全世界互利共贏同發(fā)展,把中國(guó)人民的命運(yùn)同世界人民共同利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),為世界全球化發(fā)展貢獻(xiàn)自己之力。
新時(shí)代世界多極化進(jìn)一步深入發(fā)展,中國(guó)等一大批新興市場(chǎng)國(guó)家綜合實(shí)力大大提升,世界經(jīng)濟(jì)政治格局正經(jīng)歷著百年未有的大發(fā)展、大變革和大調(diào)整。在世界秩序重組的大背景下,國(guó)際政治安全環(huán)境卻不容樂(lè)觀,地區(qū)沖突頻繁,貿(mào)易保護(hù)主義制約著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“南北問(wèn)題”更加突出,封閉式認(rèn)同政治思想占據(jù)著各國(guó)國(guó)內(nèi)民粹主義浪潮,世界面臨日益嚴(yán)峻的治理問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,深入反思全人類前途命運(yùn),科學(xué)判斷當(dāng)代世界發(fā)展大勢(shì),立足于當(dāng)代中國(guó)歷史方位,明確了在世界百年未有之大變局時(shí)期復(fù)興具有中國(guó)特色的大國(guó)外交。
2012年11月,黨的十八大報(bào)告首次提出“人類命運(yùn)共同體”理念,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球伙伴關(guān)系。[16]2017年3月,構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”理念首次載入聯(lián)合國(guó)決議,得到了全球共識(shí)。在現(xiàn)實(shí)主義影響下的國(guó)際政治中,利益至上的叢林法則依然充斥著各國(guó)行為模式,構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”理念,正是解決當(dāng)下國(guó)際政治種種亂象的有效方式,這一全球性理念無(wú)疑凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交所具有的世界性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交相繼提出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)積極參與引領(lǐng)全球治理體系的改革和建設(shè),逐步完善中國(guó)外交頂層理論設(shè)計(jì),通過(guò)政黨外交、公共外交、民間外交,形成了全方位立體式外交新格局。
2017年10月,黨的十九大對(duì)世界局勢(shì)有了最新的客觀考量,世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。2017年12月,習(xí)近平在接見(jiàn)駐外使節(jié)工作會(huì)議上指出:放眼世界,我們面對(duì)的是百年未有之大變局。[17]421面對(duì)前所未有的世界變局,中國(guó)外交在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線,推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時(shí),積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革,打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色外交新局面。[17]426在百年未有之大變局中,中國(guó)共產(chǎn)黨將復(fù)興富有中國(guó)特色的大國(guó)外交,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的保障同時(shí),也做到服務(wù)于世界發(fā)展,盡到中國(guó)作為世界性大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交在百年發(fā)展中,具有其獨(dú)特的發(fā)展演變內(nèi)涵。特有的哲學(xué)淵源是百年中國(guó)外交理論產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ),不同時(shí)期理論發(fā)展也具有相同的演變邏輯,而中國(guó)外交百年實(shí)踐價(jià)值,則是中國(guó)外交理論不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
馬克思主義理論中雖然沒(méi)有系統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論,但是從馬克思等著作中不難看出馬克思主義所具有的獨(dú)特國(guó)際關(guān)系思想。其主要體現(xiàn)在以下方面:沖突和動(dòng)態(tài)的世界觀,歷史唯物主義的方法論,對(duì)資本主義世界體系的社會(huì)分析,對(duì)社會(huì)主義的向往。[18]列寧繼承了馬克思關(guān)于國(guó)際關(guān)系的思想,用歷史唯物主義方法論,從當(dāng)時(shí)資本主義生產(chǎn)方式特征入手,進(jìn)一步提出:帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)使得資本主義掩蓋下各種矛盾尤其是無(wú)產(chǎn)階級(jí)與壟斷資產(chǎn)階級(jí)的矛盾得以爆發(fā),推動(dòng)了世界革命的發(fā)展,世界范圍內(nèi)興起的人民革命可以消除戰(zhàn)爭(zhēng)。共產(chǎn)黨人作為世界革命的先進(jìn)團(tuán)體,代表了世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的整體利益,共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)不分民族的共同利益。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初反對(duì)帝國(guó)主義的外交政策,到新中國(guó)成立后積極援助世界人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立斗爭(zhēng),再到現(xiàn)在百年未有之大變局下復(fù)興中國(guó)特色大國(guó)外交、構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交對(duì)于馬克思主義國(guó)際關(guān)系思想的繼承與發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交理念,也深深根植于中華五千年的傳統(tǒng)文化。自古以來(lái),“以和為貴”“兼愛(ài)非攻”的和平思想就存在于中華傳統(tǒng)文化之中。中華傳統(tǒng)政治文化中還倡導(dǎo)“天下大同”的政治秩序,以及“重義輕利”的道義價(jià)值觀念。近代以來(lái),面對(duì)大國(guó)沙文主義、帝國(guó)主義式的強(qiáng)權(quán)外交,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交始終秉承中華傳統(tǒng)文化,創(chuàng)造性地提出和平共處五項(xiàng)原則、黨際關(guān)系四原則等一系列平等交往理念。經(jīng)歷數(shù)千年變化發(fā)展,中國(guó)人民對(duì)于傳統(tǒng)文化價(jià)值追求的信念依然沒(méi)有改變。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史中,多次在黨代會(huì)等重要場(chǎng)合重申對(duì)和平的向往、對(duì)世界公正的追求,為中國(guó)外交鑄造積極的意識(shí)指導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交理論發(fā)展也隨著馬克思主義理論中國(guó)化進(jìn)程而改變。長(zhǎng)征結(jié)束前后,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)想,與國(guó)內(nèi)外抗擊法西斯侵略的國(guó)家和團(tuán)體個(gè)人建立廣泛戰(zhàn)線聯(lián)系,正是馬克思主義中國(guó)化命題第一次得到完整實(shí)踐的產(chǎn)物,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交開(kāi)始走向獨(dú)立自主的道路。“文化大革命”后,以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,結(jié)合中國(guó)實(shí)際回答了什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義等命題,實(shí)行改革開(kāi)放戰(zhàn)略,中國(guó)外交實(shí)現(xiàn)服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第二次馬克思主義理論中國(guó)化進(jìn)程。新時(shí)代全球大變局下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)外交積極邁向世界舞臺(tái),結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化,提出“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值觀,這又是馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中外交成果的最新體現(xiàn)?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交發(fā)展的哲學(xué)淵源,也是馬克思理論與中華文化融會(huì)貫通的表現(xiàn)。
世界潮流,順之者昌。對(duì)于世界局勢(shì)的客觀考量,一直是馬克思?xì)v史唯物主義哲學(xué)方法論的體現(xiàn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交先進(jìn)性的體現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的世界局勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨始終用馬克思?xì)v史唯物主義方法論,對(duì)世界局勢(shì)發(fā)展保持著客觀冷靜的分析,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交使命與戰(zhàn)略因時(shí)制宜,隨著世界局勢(shì)發(fā)展而相應(yīng)發(fā)生改變。首先,面對(duì)法西斯的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)后美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨抓住世界客觀局勢(shì)變動(dòng)以及大國(guó)之間的矛盾變化,創(chuàng)造性提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”[7]79與“三個(gè)世界”[7]145外交理論,積極團(tuán)結(jié)合作陣線,以高超的斗爭(zhēng)技巧,穩(wěn)定了新中國(guó)生存環(huán)境;其次,針對(duì)全球化趨勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨遵循“和平與發(fā)展”[9]7的時(shí)代主題,實(shí)行改革開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)外交也隨之融入世界全球化發(fā)展進(jìn)程中。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局,正是以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于世界局勢(shì)的最新論斷。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、推動(dòng)“一帶一路”倡議實(shí)施,倡導(dǎo)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,中國(guó)外交走向復(fù)興中國(guó)特色大國(guó)外交時(shí)期。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)國(guó)家利益一直以來(lái)充當(dāng)了中國(guó)屈辱外交妥協(xié)的內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),把推翻帝國(guó)主義壓迫、維護(hù)國(guó)家民族獨(dú)立作為奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后中國(guó)面臨嚴(yán)峻生存環(huán)境,在實(shí)行“一邊倒”外交方針同時(shí),仍堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則,減少過(guò)度依附蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng)的負(fù)面影響,保持了較大靈活性、自主性,探索出一條以和平共處五項(xiàng)原則為理論基礎(chǔ)的多邊外交道路。此后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交在融入世界全球化進(jìn)程中,積極參與全球問(wèn)題治理,貢獻(xiàn)中國(guó)力量、展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。2013年,習(xí)近平在主持十八屆中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)議上指出:我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,絕不會(huì)放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,絕不會(huì)犧牲國(guó)家核心利益。[19]事實(shí)證明,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交繼承并發(fā)展了中國(guó)以往的外交理論,在維護(hù)國(guó)家利益同時(shí),始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交,不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色外交,引領(lǐng)世界新型外交潮流。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的實(shí)踐價(jià)值,是黨史百年視域下中國(guó)外交發(fā)展演變內(nèi)涵的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中,中國(guó)外交緊緊貼合黨的革命事業(yè),立足中國(guó)實(shí)際情況,使中國(guó)革命最終取得了勝利。新中國(guó)成立后,中國(guó)外交遵循三大外交原則,實(shí)行獨(dú)立自主、力求團(tuán)結(jié)的外交實(shí)踐活動(dòng),迅速打開(kāi)了外交局面,贏得了眾多社會(huì)主義國(guó)家的承認(rèn)并爭(zhēng)取到蘇聯(lián)的援助支持。改革開(kāi)放后,中國(guó)在融入經(jīng)濟(jì)全球化世界體系中,西方霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的圍堵與制裁并沒(méi)有放松,特別是20世紀(jì)80年代后,西方霸權(quán)主義國(guó)家在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折后,大肆散布所謂“歷史終結(jié)”的言論,利用一切機(jī)會(huì)和場(chǎng)合,詆毀社會(huì)主義制度和社會(huì)主義核心價(jià)值理念,采取各種手段妄圖顛覆我國(guó)社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”[9]7方針的同時(shí),中國(guó)外交也捕捉國(guó)際各種有利機(jī)遇,開(kāi)展多邊靈活外交,成功應(yīng)對(duì)了世紀(jì)之交帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。新時(shí)期,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的上升,國(guó)際上各種反華勢(shì)力,不斷推銷各種所謂的“中國(guó)威脅論”,肆意挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。在西方“新干涉主義”的影響下,國(guó)際地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安,中國(guó)面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)內(nèi)容逐漸增加,且更加復(fù)雜。中國(guó)外交始終秉承平等互利、和平發(fā)展的理念,順利化解了與一些國(guó)家的沖突與爭(zhēng)端,為世界和平貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。
外交為民,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交實(shí)踐的主旋律。在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中,政黨是國(guó)家的主導(dǎo)性力量,影響并左右著一個(gè)國(guó)家內(nèi)政外交的各個(gè)方面。政黨的綱領(lǐng)、價(jià)值、立場(chǎng)、代表范圍和利益基礎(chǔ)都會(huì)極大影響著這個(gè)國(guó)家的對(duì)外關(guān)系,一國(guó)政府的外交更多是某個(gè)政黨的外交。[20]中國(guó)共產(chǎn)黨代表了最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年外交實(shí)踐一直以來(lái)都是服務(wù)于中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為根本利益。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出:“今天,我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)候都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?!盵21]黨的十八大以來(lái),中國(guó)外交在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交新局面,為努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。[17]427
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交在百年歷史發(fā)展演變過(guò)程中,以其自身獨(dú)特的外交理論,在“善其身”的同時(shí)不忘“濟(jì)天下”,充分體現(xiàn)出一個(gè)擁有悠久歷史和深厚文化的國(guó)家對(duì)世界的擔(dān)當(dāng),[22]60黨史百年視域下中國(guó)外交因而具有極大的時(shí)代意義和世界意蘊(yùn)。
在由主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的國(guó)際體系中,“利益至上”被各主權(quán)國(guó)家奉為對(duì)外交往的圭臬,一些國(guó)家為謀求滿足自身利益的需要,往往不擇手段??v觀近代國(guó)際關(guān)系史,在資本主義增值體系的全球化擴(kuò)張過(guò)程中,對(duì)于絕對(duì)利益的攫取是西方資本主義國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)的主要?jiǎng)右?。西方大?guó)的霸權(quán)行為模式,無(wú)論是基于何種國(guó)際政治理論解釋,歸根到底,都是以凌駕于他國(guó)的自身實(shí)力為基礎(chǔ),任意破壞他國(guó)利益,從而滿足自身利益需要。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)存在的種種沖突行為和表現(xiàn),正是由于西方霸權(quán)主義外交理念所導(dǎo)致的。在全球化快速發(fā)展、國(guó)際社會(huì)聯(lián)系更加緊密的今天,以鄰為壑、損人利己的霸權(quán)主義外交理念,無(wú)疑會(huì)造成害人害己的結(jié)果。近年來(lái),西方霸權(quán)主義常常借用“民主”和“人權(quán)”的外衣,幫助他國(guó)反對(duì)派推翻現(xiàn)有政府,建立所謂的地區(qū)“民主示范”國(guó)家,實(shí)則是推行霸權(quán)主義外交政策,維護(hù)其地區(qū)既得利益。然而事實(shí)往往適得其反,西方霸權(quán)主義外交政策在加劇地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的同時(shí),其國(guó)家也深受地區(qū)沖突的影響。無(wú)數(shù)事實(shí)表明,無(wú)論西方霸權(quán)主義外交理念賦予什么樣的所謂新內(nèi)涵,都不適用于和平與發(fā)展的時(shí)代主題,不利于國(guó)際社會(huì)的合作與共贏,更不利于廣大發(fā)展中國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。
中國(guó)曾經(jīng)作為西方霸權(quán)主義理念的受害者,深知霸權(quán)主義外交理念不得人心,推行西方式霸權(quán)主義外交政策注定會(huì)以失敗而告終。中國(guó)外交在百年的發(fā)展進(jìn)程中,一如既往地反對(duì)西方霸權(quán)主義外交政策,始終提倡平等互利的外交理念,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交實(shí)踐有別于西方霸權(quán)外交。從和平共處五項(xiàng)原則到黨際關(guān)系四原則,再到如今構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、推動(dòng)共商、共建、共享的全球治理觀,中國(guó)外交以平等互利合作的理念,隨著時(shí)代的變化而得到不斷發(fā)展與充實(shí),這也是百年中國(guó)外交公平正義的表達(dá)。黨的十九大報(bào)告明確指出:中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,維護(hù)公平正義,反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政,反對(duì)倚強(qiáng)凌弱,中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。[23]此舉擲地有聲地向全世界闡明了中國(guó)未來(lái)外交理念,鏗鏘恢宏地聲明中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路是不同于各西方霸權(quán)國(guó)家,不會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路。新時(shí)代黨的外交理念是歷年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交理念的傳承與發(fā)展,中國(guó)外交實(shí)踐也用實(shí)際行動(dòng)變革著西方霸權(quán)主義外交理念。
根據(jù)建構(gòu)主義理論對(duì)于國(guó)際政治行為體行為模式動(dòng)因的表述:國(guó)際行為個(gè)體根據(jù)國(guó)家利益采取不同的行為模式,國(guó)家利益的認(rèn)定是依據(jù)長(zhǎng)時(shí)間社會(huì)文化發(fā)展所形成“共有的知識(shí)或觀念”所決定。[24]二戰(zhàn)以來(lái),國(guó)際社會(huì)在雅爾塔體系的影響下,競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗式的冷戰(zhàn)思維深深影響著國(guó)際關(guān)系中外交文化的主要內(nèi)容,各國(guó)之間充斥著霍布斯式敵我關(guān)系與洛克式競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)際政治外交文化認(rèn)同,康德式民主朋友身份認(rèn)同文化似乎只是存在于學(xué)者筆下的“理想國(guó)”當(dāng)中。在由西方資本主義國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)范與國(guó)際價(jià)值觀的國(guó)際社會(huì)中,兩極格局的瓦解與雅爾塔體系的終結(jié)并沒(méi)有消除國(guó)際上普遍存在的冷戰(zhàn)思維,西方霸權(quán)主義國(guó)家用他們自身的消極行為,對(duì)國(guó)際關(guān)系中的外交文化產(chǎn)生了不良影響,“敵意”與“競(jìng)爭(zhēng)”式身份認(rèn)同影響著各國(guó)的外交文化,不利于國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系的良性發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交在百年實(shí)踐中,用自身行動(dòng)貢獻(xiàn)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系外交文化。中國(guó)外交在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”[7]79外交政策,不僅僅使中國(guó)取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利,也從側(cè)面反映了不同社會(huì)制度影響下的國(guó)家或政黨,面臨共同利益與威脅,是存在著合作的可能的。新中國(guó)成立后,中國(guó)外交在和平共處五項(xiàng)原則的指導(dǎo)下,積極與世界各國(guó)開(kāi)展友好的外交往來(lái)。改革開(kāi)放后,中國(guó)摒棄意識(shí)形態(tài)的直接影響,與世界各大國(guó)和周邊國(guó)家建立合作共贏的伙伴關(guān)系。黨的十八大以來(lái),隨著新時(shí)期中國(guó)特色外交的實(shí)踐發(fā)展,中國(guó)式國(guó)際關(guān)系外交文化逐漸形成,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不同領(lǐng)域,有了較為完備的體系。中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”理念與“一帶一路”倡議等被各國(guó)政府以文件形式認(rèn)同,并寫入聯(lián)合國(guó)決議,表明構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系是符合世界發(fā)展潮流的,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交中特有的國(guó)際關(guān)系文化正逐漸被世界所認(rèn)同。
西方殖民主義和重商主義開(kāi)啟了全球化進(jìn)程,國(guó)際關(guān)系陷入了地緣政治以及地緣經(jīng)濟(jì)的糾葛。隨著經(jīng)濟(jì)政治全球化進(jìn)程的加快,世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和技術(shù)上相互依賴程度逐漸加深的同時(shí),世界性難題隨之也困擾著人類。人類社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)各國(guó)人們的共同努力,世界性難題需要各國(guó)人民共同參與治理。但是,國(guó)際上存在的西方霸權(quán)主義外交文化與政策,始終是人類解決世界性難題的絆腳石。以聯(lián)合國(guó)憲章及其精神為基礎(chǔ)的各種全球治理模式并不能有效彌補(bǔ)世界各國(guó)的分歧,歸根到底,還是因?yàn)槲鞣劫Y本主義主導(dǎo)下的全球化進(jìn)程是為了服務(wù)于個(gè)別霸權(quán)國(guó)家,西方霸權(quán)國(guó)家拋出所謂的世界性難題治理方案,只不過(guò)是他們縱橫捭闔國(guó)際社會(huì)的借口。
實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)最終走向“真正的共同體”,[22]59是馬克思主義理論實(shí)踐的最高追求。從建黨伊始,中國(guó)共產(chǎn)黨始終是共產(chǎn)主義社會(huì)形態(tài)的建設(shè)者,參與全球治理行動(dòng),貢獻(xiàn)世界性難題的治理方案是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交實(shí)踐價(jià)值的體現(xiàn)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交基于“人類命運(yùn)共同體”理念,提出了許多解決世界性難題的中國(guó)方案,中國(guó)式全球治理措施的內(nèi)容隨著中國(guó)外交歷史發(fā)展日趨完備。黨的十九大以來(lái)倡導(dǎo)建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,是化解各國(guó)家猜疑,實(shí)現(xiàn)合作共贏的最優(yōu)選擇,尤其是在當(dāng)下新冠疫情肆虐的全球大背景下,中國(guó)以構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”[25]理念,積極向世界各國(guó)提供疫苗等公共產(chǎn)品,正是中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交,為世界進(jìn)步與發(fā)展注入了新的動(dòng)力,為解決世界性難題提供著源源不斷的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
回顧世界近代史,外交時(shí)常作為霸權(quán)國(guó)推行其霸權(quán)主義的工具,給世界帶來(lái)諸多不和諧的因素。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交在百年發(fā)展進(jìn)程中,雖面臨著種種挫折與挑戰(zhàn),但無(wú)論世界風(fēng)云如何變幻,仍堅(jiān)持把中國(guó)與世界關(guān)系作為外交理論發(fā)展和實(shí)踐的考量,在服務(wù)自身建設(shè)的同時(shí),不忘造福于人類社會(huì)。黨史百年視域下中國(guó)外交發(fā)展不僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨帶給中國(guó)的奮斗成果,也是中國(guó)共產(chǎn)黨帶給世界的福音。